某研究所工时定额管理思考与改进

75 经管视线 一、相关概念辨析 1.工时定额 定额是企业生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用 和消耗等方面应遵守的标准或应达到的水平。按内容分为人员定额、 材料定额、工时定额等。本文主要讨论工时定额。 工时定额制定即在一定的技术组织条件下，按照工时消耗的客观 规律，确定完成合格产品的加工和各项作业所需时间的过程。工时定 额制定要求做到“快、准、全”。快，就是工时定额的制定在时间上 要快，能及时满足生产和管理的需要；准，就是工时定额制定在质量 上要准，要符合先进合理的原则，要在不同的车间、工种和工序之间 保持定额水平的平衡；全，就是工时定额的制定在范围上要全，凡是 能够制定工时定额的工种、工序和作业都应制定工时定额。按照运用 场合不同有计划工时定额、现行工时定额和标准工时定额之分。 2.工时定额制定的方法 工时定额制定的方法有经验估工法、统计分析法、技术测定法 以及比较类推法。经验估工法是定额人员根据产品图纸和工艺技术要 求，结合自身经验和对加工现场因素掌握情况，对完成合格产品的加 工和各项作业所需的时间进行估定的一种方法。优点是简便易行，工 作量小，能满足定额制定上快而全的要求；缺点是准确性差，定额水 平不易平衡。 统计分析法是根据过去生产的同类型产品、零件、工序的实际 消耗的工时的原始记录和统计资料，经过整理和分析，结合生产技术 组织条件的变化制定或修订工时定额的方法。优点是工作量小，简单 易行。适合于生产条件比较正常、产品比较固定、大量生产和成批生 产、原始记录和统计资料比较全的企业。缺点是工时定额制定滞后。 技术测定法是通过对企业生产技术组织条件的分析，在挖掘生产 潜力和操作方法合理化的基础上，采取分析计算或现场测定制定工时 定额的方法。优点是有一定的科学技术依据，制订的定额比较准确。 适用于生产技术组织条件比较正常、产品品种少、生产批量大和流水 线作业的企业。 比较类推法是以现有同类型产品、零件及工序的定额为依据， 经过分析比较推算出另一种产品、零件、工序定额的方法。通过把产 品结构和加工工艺相似的零件进行分组排列，从各组中挑选出典型零 件，根据加工的精度、重量等影响工时消耗的因素，制订出典型件工 时定额标准，再通过比较类推制定出同类型零件的定额。优点是简便 易行，便于保持定额水平的平衡。适用于生产同类型产品、零件较多 的企业。 3.工时定额管理 工时定额管理涉及定额标准制定、定额水平、定额修订等内容， 实质和核心是工时定额水平问题。工时定额水平是企业在一定时期 内，在一定的物质条件下，管理水平、生产技术水平、劳动生产率水 平和工人技术水平的综合反映。 工时定额管理影响工时定额作用的发挥，影响生产率的提高、生 产人员积极性和创造性的发挥，同时影响工时数据的有效性。工时定 额管理关系到任务规划、考核分配、生产能力评估、资源配置以及成 本核算，因此必须高度重视工时定额管理工作。 传统的制造型企业产品相对单一，工时定额容易统一到一个平台 上，因此定额管理的难度较小。而本文研究所是集研发、制造、系统 交付于一体的高科技研究所，产品涉及电子、光学、液压、机电等多 个专业，产品 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 包括加工、装配、调试、测试等多个过程。同时研 发新品不断增多，技术状态多变、工艺不成熟、生产准备不到位等因 素对工时定额管理提出更高要求和更大挑战。 二、研究所目前工时定额管理办法及存在的主要问题 (一)研究所目前工时定额管理办法 生产部定额主管依据图纸，综合采用经验法、比较类推法等方法 制定出产品零部件的计划工时定额，通过生产订单下达各承制部门， 年终核算各部门的工作量。各承制部门的定额人员，根据加工工艺路 线制定工序级的工时定额，主要解决部门内部考核分配问题。两级工 时数据开环管理，未通过实作工时统计、反馈及时修订计划工时定 额，无法为计划排产、能力评估、资源配置等工作提供有效依据，影 响所级管理和决策。与此同时，管理改进力度不断加大，精细管理、 科学管理以及市场化运作均对成本核算提出更高的要求，而成本核算 的重要依据就是工时定额。加之研究所产业不断发展壮大，在资源配 置、产业规划等方面对基础数据的需求也越来越迫切。因此，分析现 有工时定额管理办法，思考改进方向，对研究所的长远发展具有重要 的现实意义。 (二)工时定额管理存在的主要问题 1.工时定额缺乏对各部门统一的管理 生产部作为工时定额归口管理部门，目前工作重点是机加工时定 额制定与管理，缺少对全所各部门、各专业及工种工时定额的规范和 管理，部分数据准确性差或者严重缺失，未形成全所统一的工作量考 核与评价体系。 生产部定额人员有限，无法对包括装配、调试等在内的所有加工 进行估工。装配、调试工时定额数据未进入生产策划系统，无法为计 划排产、能力评估等提供依据。项目主管策划生产周期采用经验值， 以月或者半月为单位，无法适应精细管理和精益生产的要求。 2.工时定额管理方式粗放 工时定额管理粗放使外协生产价格评议过程缺乏科学有效的依 据，缺少可比对数据。普通加工、精密加工、特种加工等未明确区 分，而是笼统地包含热表处理在内所有加工内容的总工时，造成外协 生产价格仅仅按照计划工时定额和小时费用率等因素确定，而供方是 按照产品加工的详细过程折算成费用，所内又缺少这样的数据。再 者，越来越多的市场开拓项目，需要快速给对方报价，没有科学有效 的基于工时定额的成本核算体系，将无法实现。 3.工时定额工作缺少标准，工作效率低 某研究所工时定额管理思考与改进 唐辉 中航工业西安飞行自动控制研究所 710065 摘要：工时定额管理是企业重要的基础性工作。定额直接关系任务规划、产品计划排产、考核分配、能力评估与资源配置，因此必 须重视定额管理工作。本文分析了某研究所工时定额管理的现状，对存在的主要问题进行剖析，结合研究所实际，提出建设性和创新性建 议。对生产部作为业务归口部门，如何发挥管理职能，从组建团队入手，做好工时定额工作提出行动计划与实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ；对基层部门规范、 细化工时定额工作，保证定额数据的有效性进行了深入探讨。 关键词：工时定额管理；现状分析；思考改进 中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2010）09-0075-02 76 现代经济信息 当前，无论是生产部制定产品计划工时定额，还是基层部门制 定工序级工时定额，定额人员均采用经验估工法，凭借自己的经验确 定，缺乏统一的标准和规范，准确性、权威性、平衡性较差，造成工 时定额数据与实际生产过程差异较大，工时定额数据参考价值不大。 计划工时滞后于生产订单生成，工时定额数据无法为计划排产提供参 考，亦影响外协生产 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 的签订。方法落后导致定额工作效率低下， 无法满足“快、准、全”的要求。 4.新研产品期待新的工时定额管理办法 新研产品的技术状态不稳定，很多 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、工艺问题在加工过程中 才会显现出来；诸多不确定因素造成新研产品实际发生工时与计划工 时定额经常有较大的差异。新品研制投产数量不多，加工风险大，为 了确保研制进程，经常需要放大投产数量。基层部门常反映新品计划 工时定额偏低，影响部门年终结算和收入。因此，新研产品计划工时 定额管理需要出台新的办法，从而更好地发挥工时的杠杆调节作用。 三、研究所工时定额管理改进思路 (一)所级管理改进思路 1.加强生产部定额管理职能 生产部作为工时定额归口管理部门，应加强对基层部门定额工作 进行管理。 生产部主要解决部门之间的平衡问题和评价尺度的统一，部门内 部主要解决车间、工种间的平衡问题，各有侧重，有助于增强定额工 作的有效性。工时定额制定以基层部门为主，生产部负责整体切分原 则制定以及定额标准的制定和对标准执行情况的检查。定期对基层上 报数据进行统计、分析、整理，形成各型号产品工时定额数据库，根 据生产实际变化维护数据库。 成立所级定额管理委员会，定期研究所级管理策略。生产部内 部成立工时定额评估小组，发挥集体智慧，对基层部门上报的数据 进行评审。定期向所里上报工时定额统计数据，为管理决策提供参 考依据。 组织外出调研，结合研究所实际不断修正工时定额管理方法，完 善定额管理体系，同时做好先进的工时定额管理方法的推广，协助基 层部门改进，不断提高定额管理水平。 2.组织专家编制工时定额所内标准 在借鉴国家标准、行业标准和其他相关标准的基础上，结合所内 各部门、各专业实际，组织相关专家编制所内定额标准。如机械加工 定额标准、电子装配定额标准、系统装配与调试标准、机电产品定额 标准等等，用这些标准和规范促进基层部门开展工作。 3.以实作工时为基础建立工时定额管理体系 由于工时定额承担产品报价、成本核算、组织管理、组织分配等 诸多功能，因此工时定额数据必须在实作工时的基础上进行相应的调 整，必须建立一套以实作工时统计为基础的动态工时定额管理体系。 只有这些相对准确的数据，才能作为计划编制、工作量考核、分配等 的依据，从而全面支撑所内生产能力评估、资源配置、产品定价以及 外协生产价格评议等工作。 4.定期开展工时定额利用分析 工时利用分析是工时管理工作的重要内容，其分析结果是对工 时制定准确性进行校验的依据。在保证原始记录科学合理的基础上， 建立一套科学的工时定额信息分析体系，采用数理统计、概率论等方 法，及时有效发现工时定额管理存在的问题。如某些产品、工种的工 时定额水平落后或者出现亏额，通过工时利用分析，提出问题的解决 方案，最终提供科学合理的工时定额基础数据信息。 5.发挥工时定额的职能作用 传统的工时定额仅研究产品在生产过程中时间消耗的确定、贯 彻、统计分析与修改这四个基本环节，而未涉及到产品在生产过程 中，现行的作业流程是否先进合理，有无改进潜力等方面，未形成全 员效率管理。在深度上，传统的工时定额管理仅是一项基础管理，只 是企业的计划、经济核算、生产组织以及内部分配的基础，不直接与 经济目标挂钩，重要地位难以体现。工时定额数据作为财务部门核算 成本、进行产品报价的依据，无法对产品成本起到预控作用，显然不 适应市场竞争的需要。 工时定额消耗低于或者等于市场同类产品的社会必要劳动时间， 产品才具有市场竞争力。应不断探索工时定额管理，真正发挥它在成 本预控、提高生产效率、增强产品市场竞争力方面的作用。以工时定 额为基础，按照高效的原则设置机构和组织生产，采用先进的生产组 织方式、工艺流程、操作方法和科学的管理方法，达到企业内部生产 资源的最佳配置，减少投入，降低消耗，增加产出。 (二)基层工时定额管理与工时定额制定改进思路 1.采用多种方法提高定额工作效率 建立各类产品工时定额数据库，加强类似产品工时定额制定过程 中的比对和参考，提高估工的依据性。装配调试工时可根据近几年的 实际加工情况通过与MES系统链接采集相应数据，形成数据库，为计 划排产、资源配置提供有效参考。可采用工时定额信息管理系统，结 合工艺标准化等项工作，提高工时定额管理的信息化水平。实现工时 定额包括计划定额、报价工时、能力工时等信息的制定、维护、统计 和审批。 工时制定与CAPP工艺设计过程并行协同，将工时定额信息作为 PDM系统构成内容进行管理。对于以数控加工为主的零件，在工时 制定过程中可参考仿真时间；基于数字化仿真技术，通过仿真时间采 集、加工过程数据采集，完成工时制定、工时统计分析和工时核定。 2.按零件工艺成熟阶段分类进行工时定额管理 工艺成熟零件主要根据实际加工历史数据及工时利用分析结果 修订现有工时定额，同时考虑承制设备、人员变化情况。鼓励生产人 员通过工艺技术创新、新刀具、新方法的应用提高加工效率，降低生 产成本。对于新投入零件或者转设备后采用新工艺加工的零件，则以 参考实际加工耗用时间为主，主要考虑加工设备性能、特殊尺寸等因 素。经过2至3个批次后即转入成熟零件管理。 四、结束语 在工时定额管理系统中，流程的所有参与者都应该以开放的心 态，本着实事求是的原则，从计划工时定额到生产过程中的验证，对 工时定额数据的积累和调整都应该站在全所的高度。面临市场的变 化，产品研制周期越来越短，市场开拓力度不断加大，国际合作日趋 频繁，使研究所传统的生产管理方式已经无法适应发展的要求。全所 各部门应站在长远发展的高度，重视工时定额工作，支持工时定额管 理工作，全面提升研究所综合管理水平。 参考文献： [1]葛瑞锦.生产管理实用手册.北京：航空工业出版社,1999,9. [2]中航工业数控加工工时定额标准编制研讨会交流材料.2009,4.