人力资源开发与管理064

nullnull人力资源开发与管理 张 鹏 　　　　　　　　　　 电话：85290139 13868051917 　　　　　　 Email: 　z p @ z j u t . e d u . C n 　　　　　　　　　　　　　　第四章 人力资源管理的环境第四章 人力资源管理的环境 人力资源管理的环境，主要指能够对人力资源管理活动产生影响的各种因素。世界上任何事务的存在都不可能是孤立，都会受到各种因素的影响。对环境条件加以明确，有利于实现人力资源管理活动与环境的和谐统一。 假如把组织视为一个生命体，那么它的一切行为也必须考虑环境的约束，它必须使自己适应环境。 人力资源管理的外部环境人力资源管理的外部环境 公司 竞争力技术社会/文化/人口经济法律政治外部环境：政 治外部环境：政 治在市场经济条件下，政府的行政行为一般不直接影响企业的人力资源管理，但是它对于公共部门（尤其是行政部门）的人力资源管理能产生直接的影响。 如： 政治制度的影响 行政改革及政府组织目标变更的影响外部环境：法 律外部环境：法 律 政府可以通过立法行为对企业的人力资源管理政策施加直接的、强制性的影响。在中国，影响企业人力资源管理活动的法律最重要的是《劳动法》。与美国相比，中国的人力资源管理的法律环境还很不完善。 null例一：《劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 法（草案）》 全国人大常委会2006年3月20日开始就《草案》向社会公开征求意见，截止征求意见活动结束时，共收到各类意见191849件，外资公司也表现了极大的关注热情。 《草案》中部分引人关注的条款： ——未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自劳动者为用人单位提供劳动之日起成立。 ——合同终止也要付补偿金鼓励企业签订长期合同 ——严格试用期的设定范围防止被滥用盘剥劳动者，非技术性工作岗位的试用期不得超过1个月；技术性工作岗位的试用期不得超过2个月；null例二：沃尔玛中国的工会风波 日前， 沃尔玛等跨国公司在我国公开抵制组建工会的消息引起广泛关注。 “沃尔玛”为什么要抵制？ 沃尔玛拒绝组建工会的最常用理由是：“沃尔玛在全球都没有组建工会的惯例，在中国也不例外。”“沃尔玛公司管理层没有收到职工自愿成立工会的要求，所以暂无必要组建工会。”外部环境：经 济外部环境：经 济一般地讲，在经济繁荣的时候，不容易招聘到合格的工人；而在经济衰退时，可适用的求职者就很多。 具体地讲，在市场经济的条件下，就业状况、利率、通货膨胀水平、税收政策、甚至股票市场的行情等都可能对组织的人力资源管理产生重大影响。 外部环境：文 化外部环境：文 化狭义的文化是指在一定的历史条件下，通过社会实践所形成的、并为全体成员所共同遵守的价值观、道德规范和行为准则。 组织在进行人力资源开发与管理时，必须注意其所处文化的背景。 null缺失互信的社会氛围是应届生就业难问题的重要原因。 “大学生心理不稳定，什么都不懂，但是对于找工作到是很热情的，当然我从不反对他们寻找更好的工作，只是比如有几次，一个大学生刚来两个星期，上了几天班，人就不见了。后来才知道，原来他们是找到别的工作走了。你要走就走吧，我还不是客客气气地请你吃一顿饭，然后祝贺你一下，该给的工资给你。但不通告一声就走人，搞得我四处联络他家人和朋友，因为我招人时都是打过他家电话的，告诉他家人，这孩子在我公司工作，人不见了我怎么交待？不过后来我明白了，不见就不见吧，十成是到别的公司去了，我也习惯了。” ——《我怕了，坚决不招应届毕业生》，网易论坛外部环境：市 场外部环境：市 场劳动力市场是组织的一个外部人员储备，是组织获取人力资源的源泉。为了尽可能准确地估计和预测组织所需人员的方向和可能性，组织应尽可能多地了解和掌握劳动力市场的信息。 竞争对手的人力资源管理政策也会对企业的人力资源管理造成影响。人力资源管理的内部环境人力资源管理的内部环境组织战略 组织结构 组织生命周期 组织文化 第五章 公共部门人力资源管理的特点第五章 公共部门人力资源管理的特点案 例：北大改革引发的争议 1999年1月，北京大学全面启动了“创建世界一流大学”的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。一流的大学首先得有一流的教师， 为此北大提出在校内开展教师人事制度改革。2003年，《北京大学教师聘任和职务晋升制度改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 （征求意见稿）》由校长助理张维迎教授起草并公布 。这个方案引起轩然大波。如：方案建议教员实行聘任制度和分级流动制,学科实行“末位淘汰制” 。反对者对改革的合法性和合理性提出质疑，认为中国的大学是公立大学，教师为公职人员，不能说解聘就解聘，没有法律根据。null 在吸收了各方面的意见之后，北大又拿出了第二份征求意见稿，再次提交全校教师讨论，各方在一些问题上有了相互妥协。从事公共政策研究的规划部副部长李强认为，从草案到最后实施，实际上是个利益调整的过程，也是集体形成共识的过程。“任何人都有局限性，所以方案要修改，不但有二稿，很可能还会有三稿、四稿，逐步来平衡各种利益。 方案的起草者张维迎教授是国内知名经济学家，北大光华管理学院副院长。你能从整个事件中观察到公共部门人力资源管理与私人部门存在哪些区别吗？第五章 公共部门人力资源管理的特点第五章 公共部门人力资源管理的特点公共部门人力资源管理与私人部门的区别 价值取向差异使管理目标不同： 公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人身份提供公共产品，而私营机构则多是赢利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向。这决定公共部门工作人员的行为要对公共利益负责，而企业只需对领导者利益、企业自身利益负责就够了。 政府系统的人力资源管理部门必须注意其透明化程度、公众的接受程度，必然面向社会，承受社会的压力，而企业人力资源管理部门只听命于领导者 null 公共部门人力资源管理与私人部门的区别 管理对象行为取向的不同 ： 在公共部门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功，但求无过、好自为之的心态；在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性，这与公共部门组织强调稳定性有关。 私人企业部门以“效率”为首要追求目标，对利益追求的永恒性，使得私营部门成为最具创新精神的部门。 null公共部门人力资源管理与私人部门的区别 公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异 ： 在当前的情况下，对于公务员的绩效管理实际上并不是政府的第一目标，尽管口头上很多政府都将之称作第一目标。公共部门选人用人讲求德才兼备，要求“讲政治”； 在私人部门，雇主首先要求雇员具备必要的专业能力。一般说来，私人部门的领导们不会对雇员提出过多的道德要求。 null公共部门人力资源管理与私人部门的区别 公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同 公共部门在人力资源管理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的绩效管理与开发环节。 在企业组织中，绩效评估 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 是确定的，指标都是可以量化的，员工对人力资源的开发、自身专业能力的提高也更为重视。公共部门人员绩效设计众多因素和主观评价标准，考核评估难度较大； null公共部门人力资源管理与私人部门的区别公共部门与私人部门适用法律方面的差异： 企业适用《中华人民共和国劳动法》界定劳动关系，《国家公务员法》则是公务员必须遵守的基本法律规范。相对来说，公务员的个人权力较容易得到保障 。例如，政府淘汰公务员比较困难，而企业组织淘汰一个员工有时只需老板的一句话。null中国公共部门人力资源 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的独特性 1、国家公务员依然是党的干部，党管干部依然是公务员管理的根本原则，不实行西方的“政治中立”价值。 “坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导，坚持党管干部原则，坚持意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。这些都是坚持党的领导的根本原则。” 《“三个代表”重要思想学习纲要》 null从党管干部到党管人才 2003年12月，中共中央、国务院召开全国人才工作会议。在谈到进一步加强和改进党对人才工作的领导时，胡锦涛指出，必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。 null中国公共部门人力资源管理制度的独特性 2、政府公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚决执行党的路线、方针和政策。 3、坚持德才兼备的人才任用和管理原则。 4、有中国特色的公务员分类管理制度。