山东省应急管理厅文件

山东省应急管理厅文件鲁应急发〔2019〕27号关于印发《山东省市级应急指挥中心建设指南》的通知各市应急管理局：为加快推动全省应急管理信息化建设，经厅领导同意，编制了《山东省市级应急指挥中心建设指南》，现印发你们，请参照执行。一、要树立全省一盘棋思想，将应急管理信息化建设纳入议事议程，做好资金、人员保障，按照指南要求，积极稳妥推进指挥中心建设。1二、要结合实际和当前急需，既要科学规划、合理设计，又要急用先行、补齐短板。做好与属地消防指挥中心互联互通工作，并于今年汛期前，完成市、县单兵和无人机等信息采集设备配备。三、各市指挥中心建设、单兵和无人机配备以及消防图像传输系统接入有关情况，请于2019年4月15日前书面报厅科技和信息化处。联系人：田昊、赵一，电话：0531-81792225。山东省应急管理厅2019年3月22日2山东省市级应急指挥中心建设指南为深入贯彻落实省委、省政府和应急管理部关于应急管理工作的决策部署，根据《数字山东发展规划(2018-2022年)》（鲁政发〔2018〕29号）、《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年）》（应急函〔2018〕272号）、《2019年地方应急管理信息化实施指南》（应急厅〔2019〕22号）和《山东省应急管理厅关于加快推进应急管理信息化建设工作的通知》（鲁应急发〔2018〕22号）等文件精神，加快推进市级应急指挥中心信息化建设，编制本指南。一、建设目标整合安全生产、自然灾害防治等应急信息资源，利用云计算、区块链、大数据、感知网络、融合通信等现代信息技术，建立现代化市级应急指挥中心，发挥救援指挥神经中枢和信息中心作用，实现上传下达、综合汇聚、协同会商、专题研判、指挥调度和信息发布功能，为构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急指挥体系提供支撑，有效应对突发事件。二、建设原则3（一）统筹规划、集约建设。整合现有资源，加强统筹规划，坚持集约化建设，注重高效实用，确保上下衔接、整体推进。（二）技术先进、注重实效。利用现代信息技术，推动应急指挥现代化，坚持问题导向、需求引领、应用驱动，选择成熟实用技术，强化技术与业务的深度融合。（三）立足长远、急用先行。面向应急管理改革方向和信息化发展趋势，抢抓机遇、跨越发展。围绕应急指挥中心工作，梳理当前急迫需求，抓重点、补短板，蹄疾步稳、重点突破。（四） 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 规范、安全可靠。严格执行网络安全和信息化标准规范，建立安全管理和运维保障机制，确保信息安全、系统可靠。三、重点建设任务市级应急指挥中心是市委、市政府的重要应急指挥机构，是全省应急指挥体系的核心节点，是全市应急值守、信息接报、监测预警、决策支持、指挥救援中枢，应重点完成应急指挥场所、基础支撑系统、综合业务系统等建设任务。（一）应急指挥场所建设应急指挥场所主要包括应急指挥大厅、专家会商室、保密决策室、值班室、运行保障室、新闻发布厅和机房（设备间）等功能区域，并符合应急指挥场所相关防洪、抗震、消防、防雷等规范。41．应急指挥大厅设立应急指挥大厅，具备综合信息汇聚、现场图像接入、音视频会商和融合通信等支撑能力。应急指挥大厅应设置指挥决策、辅助指挥、综合展示等功能区域，层高不低于6米、席位不少于50个。2．专家会商室设立专家会商室，满足专家专题事件研判、协同会商等应用需要，具备图像接入显示、音视频会商等支撑手段。会商席位应不少于20个。3．保密决策室设立重大事项保密决策室，满足对敏感事件的处置决策会商要求，具备图像接入显示和声、光、电磁等多种防护措施，防止各种泄密、窃密手段。决策席位应不少于10个。4．值班室设立应急值守、政务值班工作室，满足日常值班值守、突发事件接报、信息分发、指挥调度等需要，具备图像接入显示、音视频会商、通信系统等基础支撑系统，值班室应紧邻应急指挥大厅，用于辅助领导指挥作战相关工作。值班席位应不少于10个。5．运行保障室设立综合控制及运行保障室，满足应急指挥场所的显示屏、灯光、音视频、窗帘等各项设备的综合控制需要，具备观察应急5指挥大厅窗口，用于辅助领导指挥作战相关工作。席位应不少于10个。6．新闻发布厅设立新闻发布厅，满足新闻发布、视频会议、培训讲座等多项功能需要，具备大屏显示、会议扩声、视频会议等基础支撑系统。席位应不少于150个。7．机房（设备间）设立机房（设备间），满足网络对外接入、内部数据安全备份、极端环境下快速恢复等需要，具备通信网络、主控设备、网络安全、主机与存储、供电等基础支撑。根据保密需要，按规定设立保密机房。（二）基础支撑系统建设按照相关行业要求和开放兼容技术规范，结合各地实际建设基础支撑系统，主要包括显示、视频会议、融合通信、会议扩声、集中控制等系统。1．显示系统建设显示系统，可展示视频会商、现场图像、业务应用系统等信息，满足应急信息汇聚、专题研判、指挥调度、辅助决策 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 等综合指挥应用需要。2．视频会商系统建设视频会商系统，满足会议会商、培训宣贯、警示教育等6多种视频交互需要，采用开放式架构，具备兼容标准的音视频系统和设备要求。新建视频会议系统须支持1080P及以上高清视频会议，具备会议录制、直播、点播等功能，具备两年数据存储能力。3．融合通信系统建设融合通信系统，满足视频传输、图像接入、语音通信、卫星信号等多源信息综合管控要求，具备统一管理、统一会控、接口兼容、监控融合、PSTN等融合功能，形成横向联通、纵向贯通的协同指挥保障能力。4．会议扩声系统建设会议扩声系统，满足应急指挥中心内部会议、视频会议、远程会商等应用要求，具备不同物理场所稳定、可靠的音频采集和扩声服务能力，声学指标应达到语言类扩声标准要求。5．集中控制系统建设集中控制系统，满足TCP/IP网络在本地或远程智能控制多媒体系统应用需要，具备显示屏、音频、视频、灯光等设备的集中控制和管理能力。（三）综合业务系统建设按照数字山东发展规划和全国应急指挥信息系统相关要求，结合各地应急指挥业务特点，建设数字应急指挥体系、数字防灾减灾体系、应急管理主题库等内容。71．数字应急指挥体系建设应急管理综合业务系统，向上对接全省应急管理综合应用平台，向下逐步贯通各县（市、区）应急平台，健全统一指挥、综合协调、分级负责、运转高效的应急管理体制和运行机制，构建智能感知、快速反应、精准指挥、科学决策的国内领先的数字应急指挥体系。2．数字防灾减灾体系普查形成全市安全生产和自然灾害风险信息资源库及风险防控一张图。开展物联网感知试点示范，实现重点城市基础设施以及地震地质灾害多发区域主要风险隐患的监测预警。获取危化品、非煤矿山和消防、自然灾害等重点领域风险和灾情多元数据，通过大数据分析实现监测预警和评估。3．移动应急指挥平台移动应急指挥平台需配备卫星通信、北斗定位、5G公网、无人机等多种技术手段，实现完善的信息搜集、应急研判、指挥调度、音视频会商、融合通信等功能，满足现场应急办公和指挥救援需要。市县两级应急管理机构，均应配备必要的单兵和无人机等信息采集装备。4．建设应急管理主题信息库汇集各部门应急管理相关的信息，包括：应急管理基础信息、8应急指挥救援信息、安全生产监督管理信息、安全生产事故监测预警信息、水旱灾害监测预警信息、地震地质监测预警信息、气象灾害监测预警信息、森林草原火灾监测预警信息、互联网舆情监测信息、公共卫生突发事件信息、社会安全突发事件信息、气象信息、环境信息、交通信息、城市运行监控信息、基础设施监测信息、旅游监测信息和应急相关专题地理信息等信息资源，实现应急管理信息全省统一管理和按需使用。四、保障措施（一）统筹规划建设。应急指挥信息系统是一项长期建设工作，各市应统筹规划设计、分期迭代建设，逐步提升应急指挥能力。各市应急管理局要加强工程管理，引入咨询、监理、第三方测评等专业服务，确保项目建设质量。（二）推进项目备案。本指南确定的重点建设任务，应纳入市级指挥中心建设纳入应急管理信息化规划，实施前应报应急管理厅备案立项报告、建设方案及专家评审 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 等 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 。（三）互联互通建设。市级指挥中心应能与省应急指挥中心和市有关部门实现互联互通，以及与县级应急平台实现互联互通。确保和属地消防队伍图像接入系统实现互联互通。（四）加强廉政建设。各市要健全完善信息化项目建设、管理相关规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，加强对项目建设各环节的风险评估和管控，建立采购与建设分离的第三方招采机制，加强管理监督，规范采购9行为，严格财经纪律，加强资金监管，采取切实有效措施防范廉政风险。报：厅领导，二级巡视员。山东省应急管理厅办公室2019年3月22日印发10