工伤预防培训

工伤预防培训441900-201907-0006002002-0020第PAGE2页共NUMPAGES67页工伤预防培训公开招标文件采购编号：441900-201907-0006002002-0020采购人：东莞市社会保险基金管理中心二〇一九年八月目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc13851281"第一部分投标邀请PAGEREF_Toc13851281\h4HYPERLINK\l"_Toc13851282"一、投标邀请函PAGEREF_Toc13851282\h5HYPERLINK\l"_Toc13851283"第二部分投标人须知PAGEREF_Toc13851283\h8HYPERLINK\l"_Toc13851284"一、说明PAGEREF_Toc13851284\h9HYPERLINK\l"_Toc13851285"1.适用范围及资金来源PAGEREF_Toc13851285\h9HYPERLINK\l"_Toc13851286"2.定义PAGEREF_Toc13851286\h9HYPERLINK\l"_Toc13851287"3.投标人资格要求PAGEREF_Toc13851287\h9HYPERLINK\l"_Toc13851288"4.踏勘现场及答疑会PAGEREF_Toc13851288\h10HYPERLINK\l"_Toc13851289"5.合格的服务PAGEREF_Toc13851289\h10HYPERLINK\l"_Toc13851290"6.知识产权PAGEREF_Toc13851290\h10HYPERLINK\l"_Toc13851291"7.投标费用PAGEREF_Toc13851291\h10HYPERLINK\l"_Toc13851292"二、招标文件PAGEREF_Toc13851292\h11HYPERLINK\l"_Toc13851293"8.招标文件的组成PAGEREF_Toc13851293\h11HYPERLINK\l"_Toc13851294"9.招标文件的澄清或修改PAGEREF_Toc13851294\h11HYPERLINK\l"_Toc13851295"三、投标文件的编制PAGEREF_Toc13851295\h11HYPERLINK\l"_Toc13851296"10.投标文件的语言及度量衡单位PAGEREF_Toc13851296\h11HYPERLINK\l"_Toc13851297"11.投标文件的组成PAGEREF_Toc13851297\h12HYPERLINK\l"_Toc13851298"12.投标文件编制PAGEREF_Toc13851298\h12HYPERLINK\l"_Toc13851299"13.投标报价说明PAGEREF_Toc13851299\h12HYPERLINK\l"_Toc13851300"14.投标有效期PAGEREF_Toc13851300\h12HYPERLINK\l"_Toc13851301"15.投标保证金PAGEREF_Toc13851301\h13HYPERLINK\l"_Toc13851302"16.投标文件的装订、份数和签署PAGEREF_Toc13851302\h14HYPERLINK\l"_Toc13851303"四、投标文件的递交PAGEREF_Toc13851303\h14HYPERLINK\l"_Toc13851304"17.投标文件的密封和标记PAGEREF_Toc13851304\h14HYPERLINK\l"_Toc13851305"18.投标截止期PAGEREF_Toc13851305\h15HYPERLINK\l"_Toc13851306"19.迟交的投标文件PAGEREF_Toc13851306\h15HYPERLINK\l"_Toc13851307"20.投标文件的补充、修改与撤回PAGEREF_Toc13851307\h15HYPERLINK\l"_Toc13851308"五、开标与评标PAGEREF_Toc13851308\h16HYPERLINK\l"_Toc13851309"21.开标PAGEREF_Toc13851309\h16HYPERLINK\l"_Toc13851310"22.投标文件的有效性PAGEREF_Toc13851310\h16HYPERLINK\l"_Toc13851311"23.评标委员会与评标方法PAGEREF_Toc13851311\h16HYPERLINK\l"_Toc13851312"24.投标文件的评审PAGEREF_Toc13851312\h17HYPERLINK\l"_Toc13851313"25.纪律和保密事项PAGEREF_Toc13851313\h23HYPERLINK\l"_Toc13851314"六、授予 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 PAGEREF_Toc13851314\h24HYPERLINK\l"_Toc13851315"26.中标公告及中标通知书PAGEREF_Toc13851315\h24HYPERLINK\l"_Toc13851316"27.履约保证金PAGEREF_Toc13851316\h24HYPERLINK\l"_Toc13851317"28.合同签订PAGEREF_Toc13851317\h25HYPERLINK\l"_Toc13851318"七、询问或质疑PAGEREF_Toc13851318\h25HYPERLINK\l"_Toc13851319"29.询问PAGEREF_Toc13851319\h25HYPERLINK\l"_Toc13851320"30.质疑PAGEREF_Toc13851320\h25HYPERLINK\l"_Toc13851321"八、其他PAGEREF_Toc13851321\h26HYPERLINK\l"_Toc13851322"31.中标服务费PAGEREF_Toc13851322\h26HYPERLINK\l"_Toc13851323"32.招标文件的解释权PAGEREF_Toc13851323\h26HYPERLINK\l"_Toc13851324"第三部分用户需求书PAGEREF_Toc13851324\h27HYPERLINK\l"_Toc13851325"第四部分合同文本PAGEREF_Toc13851325\h35HYPERLINK\l"_Toc13851326"第五部分投标文件格式PAGEREF_Toc13851326\h41HYPERLINK\l"_Toc13851327"一、报价文件格式PAGEREF_Toc13851327\h42HYPERLINK\l"_Toc13851328"附件1.报价总表格式PAGEREF_Toc13851328\h43HYPERLINK\l"_Toc13851329"二、商务技术文件格式PAGEREF_Toc13851329\h44HYPERLINK\l"_Toc13851330"三、唱标信封PAGEREF_Toc13851330\h60HYPERLINK\l"_Toc13851331"四、投标保证金说明格式（可选）PAGEREF_Toc13851331\h61HYPERLINK\l"_Toc13851332"五、质疑函格式（可选）PAGEREF_Toc13851332\h62HYPERLINK\l"_Toc13851333"六、担保函格式（可选）PAGEREF_Toc13851333\h64第一部分投标邀请一、投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市社会保险基金管理中心（以下简称“采购人”）的委托，现就工伤预防培训进行国内公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求项目名称：工伤预防培训采购编号：441900-201907-0006002002-0020项目内容：包号采购项目(品目)名称服务期拟招供应商数量服务地点A2019年工伤预防培训（市局集中组织）自合同签订生效之日起至2019年12月10日止。1家采购人指定的地点B2019年工伤预防培训（分局组织）1家C2019年建筑行业工伤预防培训1家服务内容：详细服务内容及要求请查看招标文件《第三部分：用户需求书》供应商资格要求供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及粤人社规﹝2018﹞6号文中《关于工伤预项目实施的暂行办法》第七条规定：（1）具有独立承担民事责任能力；（2）在中华人民共和国境内合法登记（注册），业务范围包括相关宣传和（或）培训业务；（3）从事相关宣传和（或）相关业务两年及以上，没有重大违法记录；（4）具有相应的实施工伤预防项目的专业技术人员、硬件设备、信息技术等服务保障条件；（5）依法应具备的其他条件。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。本项目不接受联合体投标。供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价招标文件公示时间：2019年08月13日至2019年08月20日（共5个工作日）。获取招标文件时间：2019年08月13日至2019年08月20日，上午9：00～12：00，下午14：00～17：00（公休节假日除外）。获取招标文件地点：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室。获取招标文件方式：现场购买，供应商购买采购文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。招标文件售价：人民币150元（售后不退）。购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。注册登记供应商应在采购结果公示前登录东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp）/东莞市公共资源交易网（HYPERLINK"http://ggzy.dg.gov.cn"http://ggzy.dg.gov.cn，企业身份为“政府采购类”）及广东省政府采购网（办事指南链接：http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）进行建档入库，已建档入库的供应商除外。因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发布采购结果公告的须承担全部责任。投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜递交投标文件时间：2019年09月04日上午09:00-09:30（北京时间）。投标截止及开标时间：2019年09月04日上午09:30（北京时间）。递交投标文件及开标地点：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标7室。开标事宜：届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名报到，以证明其出席。采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方式，有关本次招标之事宜，可按下列形式查询：采购人联系人：罗小姐联系电话：0769-22331622采购人地址：广东省东莞市东城大道168号采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室联系人：钟小姐联系电话：0769－22019033传真：0769－22889228报名、保证金联系人：林小姐联系电话：0769－22016033广东和盛招标代理有限公司二Ｏ一九年八月第二部分投标人须知一、说明适用范围及资金来源本次招标标的为工伤预防培训，详细要求见第三部分《用户需求书》。资金来源：已批复的财政性资金。定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：东莞市社会保险基金管理中心。投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。日期：指公历日。时间：指北京时间。合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。投标人资格要求法定资格条件投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及粤人社规﹝2018﹞6号文中《关于工伤预项目实施的暂行办法》第七条规定：（1）具有独立承担民事责任能力；（2）在中华人民共和国境内合法登记（注册），业务范围包括相关宣传和（或）培训业务；（3）从事相关宣传和（或）相关业务两年及以上，没有重大违法记录；（4）具有相应的实施工伤预防项目的专业技术人员、硬件设备、信息技术等服务保障条件；（5）依法应具备的其他条件。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。本项目不接受联合体投标。投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。踏勘现场及答疑会该项目不组织集中踏勘现场和答疑会。合格的服务投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。投标人所提供的服务必须符合招标文件第三部分《用户需求书》和采购人要求。知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。投标费用投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件招标文件的组成招标文件包括：投标邀请函；投标人须知；用户需求书；拟签订的合同文本；投标文件格式；在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。招标文件的澄清或修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制投标文件的语言及度量衡单位投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。投标文件的组成投标人编写的投标文件应包括下列部分：价格文件商务、技术文件唱标信封（须独立密封）投标人应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。投标文件编制投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标报价说明本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报无效。本项目包A财政总预算为人民币2,400,000.00元，包B财政总预算为人民币1,950,000.00元，包C财政总预算为人民币180,000.00元，最终结算价不超过财政总预算。包A、B采用人均培训费进行报价，财政预算为94.00元/人；包C采用单场培训费用进行报价，财政预算为3000.00元/场。投标人报价超过财政预算将被视为非实质性响应而予以拒绝。投标人应以人民币为结算单位，包A、包B人均培训费用及包C单场培训费用应包含如下内容：讲课费和场地费，资料（含购买 教材 民兵爆破地雷教材pdf初中剪纸校本课程教材衍纸校本课程教材排球校本教材中国舞蹈家协会第四版四级教材 和印刷资料费）、交通及其它费用，采购人不承担上述外其它的任何费用。若报价小写与大写存在差异，以大写为准。投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。投标有效期投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将可退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。投标保证金投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：包号包组内容保证金包A2019年工伤预防培训（市局组织）￥40000.00人民币肆万元整包B2019年工伤预防培训（分局组织）￥30000.00人民币叁万元整包C2019年建筑行业工伤预防培训￥3000.00人民币叁仟元整投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为而蒙受损失时其投标保证金可不予退还。如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：投标有效期内投标人撤销投标文件的；经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交。投标保证金作为投标人投标的组成部分，与投标文件一同递交。投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下：户名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账号：310010190010048395开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准）。如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：由专业担保机构或金融机构出具。投标担保函有效期应与投标有效期一致。须在递交投标文件截止时间前将保函原件交至代理机构处。对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被认定为无效投标。未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。中标的投标人的投标保证金，将在其签署合同后，采购代理机构在5个工作日内退还（不计利息）。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。投标文件的装订、份数和签署投标人应提交以下投标文件：序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装1正本价格文件1每份独立装订一起密封包装(内附电子文件)商务技术文件1每份独立装订2副本价格文件5每份独立装订一起密封包装商务技术文件5每份独立装订3唱标信封1单独密封包装注：1、投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、五套副本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封的投标文件,电子文件内容应包含价格文件、商务、技术文件。2、投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订），投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用投标文件的正本复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。若正本与副本不符，以正本为准。电子文件内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由光盘或U盘储存，并注明投标人名称及项目名称、采购编号。除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章。传真或电传的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交投标文件的密封和标记投标人应将投标文件的正本、副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。在投标文件密封袋上均应标明以下内容：①收件人：广东和盛招标代理有限公司；②项目名称：工伤预防培训；③采购编号：441900-201907-0006002002-0020；④年月日时分开标，此时间以前不得开封；⑤标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）。投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按17.2款要求标记。如果投标文件没有按本投标人须知第16款和第17.1～17.3款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。投标截止期投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。采购代理机构可按本须知第9款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定执行。迟交的投标文件投标人在投标截止时间之后提交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。投标文件的补充、修改与撤回投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17款密封、标记相关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将不予退还。五、开标与评标开标采购代理机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。开标程序：开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；投标人不足3家的，不得开标；开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。投标文件的有效性开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：投标文件未按照本须知第17款的要求密封和标记的；未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内购买招标文件的。评标委员会与评标方法评标委员会本次招标依法组建评标委员会。评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各投标人。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：三年内在参加该采购项目投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问；配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问；与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；就该采购项目招标文件征询过意见的。评标原则和评标方法评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。投标人可同时参加本项目包号A和包号B的投标，但为保证项目的服务质量，最终针对包号A和包号B同一个投标人只能中的一个包。若投标人已在包号A的评审中被推荐为第一中标候选人，则在包号B的评审时，该投标人不可被推荐为包号B的中标候选人。包号C不受本项要求限制，投标人可同时作为包号A和包号C或者包号B和包号C的第一中标候选人。投标文件的评审投标文件初步评审资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。符合性审查。评标委员会依据招标文件规定对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标：1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；2）投标人不满足招标文件中规定的资格要求；3）投标总价超出财政预算（或最高限价）；4）投标文件不完整或投标文件份数不足；5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章；6）投标有效期及项目服务期限不符合要求；7）投标文件不符合招标文件中带“★”号要求的内容；8）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；9）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；10）法律、法规和招标文件中规定的其他无效投标情形。投标文件的澄清和补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标价格的核准投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知24.2.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标文件的比较与 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务评分。技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准，评出其技术评分。价格评分:本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，高于评标基准价的报价得分公式如下：投标报价得分＝(Y/X)×20%×100X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审（注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提出《小型或微型企业声明函》）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。（参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标文件格式提出《残疾人福利性单位声明函》）投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。符合小型或微型企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位划分标准：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人为小型、微型企业且投标产品含小型、微型企业产品时，其小型、微型企业产品的价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×6%。大中型企业与小型、微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型企业的按照24.4.4.3条规定给予其价格扣除。评分标准（适用于所有子包，部分内容适用于对应子包）（1）价格部分（满分20分）（2）商务部分（满分30分）（3）技术部分（满分50分）序号评分内容分值评分标准价格评分（20分）1价格20分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重20%）×100商务评分（30分）2财务状况3分根据各投标人2016至今的财务盈利状况进行评分：一年盈利得1分，两年盈利得2分，三年盈利得3分。（须提供经会计师事务所审计的财务报表为准，复印件加盖投标人公章）。3实力及荣誉8分投标人自2016年以来，获得政府职能部门或行业协会颁发的资质等级或奖项或称号等荣誉的，省级及以上的得3分，获得过市级的得1分，最高得3分。（须提供政府职能部门或行业组织颁发的荣誉证书复印件加盖投标人公章。）投标人具有国内高校教学合作资源的得5分。（须提供与国内高校合作开展培训项目的合作协议或授权复印件并加盖投标人公章。）4专业能力14分投标人2016年至今具有社会保险知识培训或工伤预防培训工作业绩的，每提供一个业绩得3分，满分9分。（须提供合同及中标通知书复印件并加盖投标人公章。）2016年以来，投标人具备实时远程监督培训过程的实施经验的，得5分。（须提供有实时远程监督培训内容的合同复印件或附有电脑远程监督培训的画面截图的实施案例并加盖投标人公章。）5服务便利性5分投标人为采购人及培训对象提供服务便利，以投标人承诺到达采购人地点（东莞市社会保险基金管理中心）的响应时长计算，1小时内响应的得5分，1～2小时内响应得3分，2小时及以上响应的得1分。（提供书面承诺书并加盖投标人公章）注：本项目不接受售后服务外包。技术评分（50分）6对项目理解与响应5分根据投标人对《用户需求书》的理解及响应情况、项目实施重点及难点的解决方案进行对比评分：优：投标人对本项目的相关标准及要求的理解深刻，完全响应招标需求，项目实施重点与难点的解决方案详尽可行的，得5分；良：投标人对本项目的相关标准及要求的相对理解，能够响应招标需求，项目实施重点与难点的解决方案可操作的，得3分；中：投标人对本项目的理解与招标需求的响应不全面，项目实施重点与难点的解决方案可操作性一般的，得1分；差：没有得0分。7项目培训场地资源10分适用于包A、B：投标人能够提供各镇街用于培训的场地，单个场地面积120平米（含）以上，每提供一个镇街的培训场地得2分，最高得10分。适用于包C：投标人能够提供500平米（含）以上开展建筑实操培训的场地，得4分，在此基础上场地每增加100平米加2分，最高得为10分。【以上均须提供房产证明或场地租赁证明（含现有的或曾经租赁的）或场地合作协议（含现有的或曾经合作过的）复印件加盖投标人公章。】8人员投入8分拟投入参与培训的工伤预防培训专家库专家，每提供1个专家得1.5分，满分6分。（须提供职称证、授课专家愿意参与培训项目承诺书以及工伤预防培训专家库的文件或证明复印件并加盖投标人公章。）根据投标人拟投入的本科以上项目人员评审：每提供1人得1分，满分2分。（须提供学历证明及距开标前三个月（不含开标当月）投标人为其购买的社保证明复印件加盖投标人公章。）9项目教学实施方案10分根据投标人提供的教学实施方案（包括培训 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、培训内容、课时设置、培训方式、授课师资配备、工作进度等内容）进行评分：优：培训工作方案全面详尽，课程设计专业合理，授课师资配备专业水平强，得10分；良：培训工作方案较全面，课程设置比较合理，具有授课师资配备的，得6分；中：培训工作方案具有一定可行性，课程设置、授课师资配备基本满足的，得3分；差：没有提供对应方案不得分。10项目教学质量控制方案17分①根据投标人提供的培训教学 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、教学质量控制机制、教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制、保障培训对象出勤率方案、后勤保障方案、应急预案等进行评分：优：教学管理制度、教学质量控制机制、保障培训对象出勤率方案、后勤保障方案、应急预案科学合理，教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制具体可行的，得9分；良：教学管理制度、教学质量控制机制、保障培训对象出勤率方案、后勤保障方案、应急预案较为合理，教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制具有可操作性的，得6分；中：教学管理制度、教学质量控制机制、保障培训对象出勤率方案、后勤保障方案、应急预案相对合理，教学评估机制、教学效果跟踪反馈机制基本可行的，得3分；差：没有提供对应方案不得分。②根据投标人设计的“受益企业或职工满意率”、“培训对象的知识、信息和行为分值培训前后对比”的培训效果评估调查表，进行评分：优：评估调查表科学合理、具体可行的，得8分；良：评估调查表较为合理、具有可操作性的，得5分；中：评估调查表相对合理、基本可行的，得2分；差：没有提供的不得分。推荐中标候选人名单评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐3名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。投标人可同时参加本项目包号A和包号B的投标，但为保证项目的服务质量，最终针对包号A和包号B同一个投标人只能中的一个包。若投标人已在包号A的评审中被推荐为第一中标候选人，则在包号B的评审时，该投标人不可被推荐为包号B的中标候选人。包号C不受本项要求限制，投标人可同时作为包号A和包号C或者包号B和包号C的第一中标候选人。开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定执行。纪律和保密事项凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。六、授予合同中标公告及中标通知书评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后，采购代理机构将在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。采购代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。履约保证金中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的5﹪，否则采购人可拒签采购合同。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。履约保证金可以采用下列任何一种形式：银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。政府采购信用担保：根据东莞市财政局《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》（东财[2018]189号）规定，中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资。各投标人可自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种，财政部门、采购代理机构、采购人不得进行干预。采用保证金（银行转帐、电汇）方式：中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金账户采购人另行通知，到期后无息退还。中标人须将履约保证金的汇款凭证(注明中标通知书或项目编号)或履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载）、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金；中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。合同签订中标人与采购人在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。除采购人同意分包的项目内容外，中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。中标人如不按本投标须知第28.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同的组成部分。合同签订之日起3个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交至广东和盛招标代理有限公司归档。政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、询问或质疑询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、法人授权委托书原件）向采购代理机构或采购人提出质疑。采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复。招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日，投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。投标人认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。投标人在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。八、其他中标服务费中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以财政总预算作为收费的计算依据。中标服务费的货币为人民币。中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。中标服务费以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号：户名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账号：9550880204742200188开户行：广发银行股份有限公司东莞松山湖支行招标文件的解释权本招标文件的解释权在采购人及采购代理机构。第三部分用户需求书用户需求书第一部分商务需求书（适用于所有子包，部分内容适用于对应子包）序号条款名称说明1投标人资格要求详见本项目招标文件“第二部分投标人须知3.投标人资格要求”2服务期自合同签订生效之日起至2019年12月10日止。3服务地点东莞市辖区内4拟招供应商数量包A：1家，包B：1家，包C：1家。4付款①包A、包B：合同签订后，采购人先按采购限额的30%支付给中标人；项目实施期间，可以根据实际完成情况再分期支付培训费用，最高不超过项