XX镇村规民约（居民公约）“红黑榜”实施方案

XX镇村规民约（居民公约）“红黑榜”实施方案XX镇村规民约（居民公约）"红黑榜“实施方案为切实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，充分发挥村规民约（居民公约）在城乡基层治理中的积极作用，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、目标要求以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等要求，通过建立村规民约（居民公约）“红黑榜"评定标准、评选流程和激励约束机制,强化基层社会治理，切实发挥村规民约（居民公约）在农村社...

XX镇村规民约（居民公约）"红黑榜“实施方案为切实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，充分发挥村规民约（居民公约）在城乡基层治理中的积极作用，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、目标要求以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等要求，通过建立村规民约（居民公约）“红黑榜"评定标准、评选流程和激励约束机制,强化基层社会治理，切实发挥村规民约（居民公约）在农村社会治理中的作用，推动广大农村群众共同参与、自我管理、民主议事，着力夯实乡村振兴的基层治理基础，为经济社会发展提供稳定和谐的环境。二、评定标准（一）“红榜"标准1.热爱祖国、热爱社会主义，学法、知法、守法，积极同偷盗、抢劫、、纵火等违法犯罪行为作斗争，自觉维护社会秩序和公共安全的；遵守社会公德、尊老爱幼、邻里和睦，支持集体公益事业，积极响应党和政府的号召，家庭成员无违法违纪行为的；自觉保持村内、房前屋后环境卫生，确保房前屋后无卫生死角、地面整洁、物件摆放有序，无乱堆乱放、乱搭乱建的现象，室内环境整洁，垃圾分类处理，统一倒在指定的垃圾池内的；自立自强，不等不靠，辛勤劳作，懂得感恩，勤劳致富，把日子越过越好，事迹突出，起模范带头作用的。带头移风易俗，不搞攀比、不铺张浪费，崇尚科学健康文明生活方式，不参与赌博活动、不搞封建迷信、拒绝高价彩礼等情况的；其他履行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德较好，并具有模范带头作用，且经村（社区）“两委”评议审议符合上“红榜”的。（二）"黑榜"标准1.游手好闲、四肢懒惰、赌博酗酒、不孝父母、不教子女、不善待家人、不照顾父母的；不履行抚养、赡养义务的父母和子女，经过劝导和教育,屡教不改的；恃强凌弱、辱骂老人、打骂妻儿、存在家庭暴力，打架斗殴、扰乱公共生产生活秩序，经批评教育不及时改正的；利用家庭、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸"，参与把持基层政权、操纵破坏换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产等___势力的；建规乱建乱搭，修建新房不遵守相关法律法规，不听从镇政府和村委相关部门劝阻的；门前三包落实不到位，房前屋后清洁卫生脏、乱、差，垃圾和病死禽畜处理不及时，经劝导未按规定及时整治的；存在铺张浪费、厚葬薄养等与社会主义核心价值观违背的陋习恶习的；其他存在违背社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等情况的。三、评选流程由村（社区）“两委"干部、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长和公道正派、群众公认口碑好的党员群众代表等组成评议会。按照“知榜、评榜、管榜"运行流程组织实施。知榜：由评议会通过公示栏、广播、会议、微信群等渠道，发布具体的“红黑榜”实施办法和奖惩措施，保障基层群众知情权、参与权、表达权、监督权。评榜：评议会公开征集基层群众遵守法律法规政策和村规民约（居民公约）的情况，按照评定标准提出上榜人选、上榜事由、上榜类别等意见建议，提交村（居）民代表会议民主评议决定，并形成书面意见。村（两委）对民主评议产生的红黑榜人员进行审核审定。管榜：由评议会确定专人负责管理，在规定的时间内上墙张榜公布，原则上每个季度张榜公示一次，也可根据实际情况不定期公布。四、激励约束机制（一）入选“红榜”的村（居）民。由村（社区）“两委”进行通报表扬（可结合实际采取适当方式给予一定物质奖励），并通过广播、会议、微信群等途径广泛宣传，且在同等条件下，可优先享受国家各项惠民政策，激励争创先进、争做模范、争当典型。（二）入选“黑榜"的村（居）民。取消一切评先评优资格，由村（社区）“两委”进行入户约谈，并通过组织学习、批评教育、结对帮助等方式进行规劝，对多次教育仍无动于衷的，严格按照村规民约（居民公约）内容要求执行，并不再给予优惠的政策扶持。如行为构成犯罪的，移交司法机关处理。五、工作要求村（社区）“两委"要坚持把推动村规民约（居民公约）规范落实工作作为强化基层治理的一项重要抓手，与农村基层党建工作、乡村振兴以及其他工作同谋划、同部署、同落实。村（居）务监督委员会要履行好监督职责，对评议全过程各环节监督跟踪，评估成果使用和评价落实情况,确保运行规范有序。每年12月底前，镇社会事务办釆取随机调研打分和日常了解的情况对各村（社区）规范落实村规民约（居民公约）的情况进行科学分析研判，进行综合评定，按“优秀、良好、一般、差”四个等次作出总体评价并纳入年度目标考核。

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