矿井水害应急处置预案

目录 一、矿井水害应急预案..........................................................................1 ㈠、水害类型和危害程度分析.................................................................. 1 1.1.矿井水文边界条件、矿井水文地质类型及充水因素............................... 1 1.2.矿井排水系统构成及能力..................................................................4 1.3.井上主要水情分析............................................................................5 1.4.工广低洼区域与各井口防洪安全排查分析........................................... 5 1.5.井下主要水情分析........................................................................... 61.6.受水害威胁的地点与可能影响的区域.................................................. 71.7.水害评价结论..................................................................................7 ㈡、应急处置基本原则............................................................................ 7 2.1.事故报告原则.................................................................................. 7 2.2.统一指挥原则.................................................................................. 7 2.3.救人优先原则.................................................................................. 6 2.4.及时抢险原则..................................................................................82.5.属地管辖和分级处置原则..................................................................8 2.6.妥善处理善后原则............................................................................8㈢、组织机构及职责...............................................................................83.1.组织机构.........................................................................................83.2.部门职责........................................................................................11㈣、预防与预警....................................................................................144.1.危险源监控....................................................................................144.2.预警行动.......................................................................................19㈤、信息报告程序.................................................................................205.1.水害事故报警系统及程序.................................................................20 5.2.现场报警方式.................................................................................20 5.3.全天24小时与相关部门的通讯、联络方式..........................................20 5.4.相互认可的通告、报警形式和内容....................................................215.5.向外求援的方式.............................................................................21㈥、应急处置..................................................................................... 216.1.报告与通知程序.............................................................................216.2.响应分级.......................................................................................21 ㈦、应急物资与装备保障.......................................................................25二、现场处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 .................................................................................26 ㈠、现场应急处置..................................................................................26 ㈡、应急措施...................................................................................... 26 ㈢、技术支持........................................................................................27 ㈣、应急抢险........................................................................................27 ㈤、应急控制........................................................................................27 ㈥、现场维护与稳定..............................................................................27㈦、人群疏散与安置.............................................................................. 28㈧、妥善安抚与善后............................................................................. 28 ㈨、信息发布与宣传报道....................................................................... 28㈩、现场恢复与应急结束....................................................................... 28 一、矿井水害应急预案㈠、水害类型和危害程度分析1.1.矿井含水层情况、矿井水文地质类型及充水因素1.1.1矿井含水层情况矿区内出露的地层由老到新有中二叠统茅口组（P2m）、上统龙潭组（P3l）、长兴+大隆组（P3c+d）、下三叠统夜郎组（T1y）和茅草铺组（T1m）及第四系（Q）。地层的岩性特征及含（隔）水层性能分述于下：1.1.1.1、二叠系中统茅口组(P2m)—强含水层。矿区内未有出露，根据区域水文地质资料该组厚度约340m~870m。地貌上多为溶丘—洼地，发育宽大溶隙、落水洞和溶洞，尤其落水洞较多，深浅不一，深者可达百余米，形状为竖井状、锥状、管状及不规则状。该组基岩裸露区面积大，吸收大气降水能力强，为该层地下水的强补给区，地下水竖向径流强烈，径流深度大，矿区内地表泉点少见，地下水在河谷地带排泄。据区域水文地质资料，该组地下水一般为PH值中性、低矿化度的HCO3—Ca或HCO3.SO4—Ca型水。区域看,在老鬼山背斜的楼下河，该组有流量为2.95~18.5L/s的温泉出露,标高约为1125m，水温高达44.50℃，一般为21~38℃，水质为HCO3－Ca型,有时为SO4·HCO3－Ca型，矿化度为0.185~0.282g/L。该组富水性为强至极强，含水不均匀。1.1.1.2、峨嵋山玄武岩组(P3β)—弱含水层矿区内未有出露，根据区域水文地质资料该组厚度约70m---237m。岩性主要为灰绿色玄武岩、拉斑玄武岩、火山角砾岩。该组出露地段地形较陡接受降雨补给条件差。根据泥堡勘探区内揭穿该段的钻孔资料显示，区内该组地层的钻孔未发现有涌漏水现象。该组含水性弱。1.1.1.3、二叠系上统龙潭组(P3l)—弱含水层。该组地层呈条带状出露于矿区及外围，岩性以细砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩等碎屑岩为主，夹数层煤及灰岩，地层平均厚度223m。该组地层由于以碎屑岩为主，岩石含泥质成分多，因而岩石普遍抗风化能力弱，露头区有较厚的强—中风化带，易渗入大量大气降水，含浅层风化裂隙潜水，越往深部，岩石裂隙发育程度减弱，岩石含水性相应降低，仅含微弱基岩风化裂隙水和构造裂隙水，该组为一弱含水层。水质为SO4－Ca·Mg型有时为HCO3·SO4－Ca型，矿化度为0.095~1.608g/l，PH值为3.3,具腐蚀性。1.1.1.4、二叠系上统长兴组(P3c)—中等含水层该组呈条带状出露于矿区，岩性以燧石灰岩、泥质粉砂岩为主，厚度105~148m，平均116m。露头区灰岩遭受风化作用和岩溶作用较强烈，岩溶裂隙发育，含较丰富的岩溶裂隙水，为区内中等含水层。水质为HCO3－Ca型,矿化度为0.052~0.27g/l。1.1.1.5、三叠系下统飞仙关组第一、二段(T1f1+2)—弱含水层（隔水层）由灰绿色、灰黄色薄层状粉砂岩、泥质粉砂岩及粉砂质泥岩组成。厚度169~221m，平均为198m。根据泥堡勘探区内揭穿该段的钻孔资料显示，钻孔均未发现有异常涌、漏现象。总体上该组地层仅含少量风化、构造裂隙水，其透水性、含水性微弱，可视为一弱含水层（隔水层）。水质为HCO3－Ca型，矿化度为0.067~0.102g/l。1.1.1.6、三叠系下统飞仙关组第三段(T1f3)—弱含水层（隔水层）岩性主要为灰紫色、紫灰色泥质粉砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩，夹细砂岩、泥岩。厚度137~184m，平均为155m。根据泥堡勘探区内揭穿该段的钻孔资料显示，钻孔均未发现有异常涌、漏现象。该段浅部含风化裂隙水。可视为一弱含水层（隔水层）。水质为HCO3－Ca·K+Na型，矿化度为0.062g/l。根据泥堡勘探区内揭穿该段的钻孔资料显示，该段中夹的灰岩层大部分有溶隙水。水质为HCO3－Ca型,矿化度为0.068~0.18g/l。富水性中等。1.1.1.7、三叠系统飞仙关组第四段(T1f4)—中等含水层岩性主要为绿色、灰绿色泥质粉砂岩、粉砂岩、粉砂质泥岩，夹灰色中厚层状灰岩、泥质灰岩，顶底均为一层灰岩。厚度106~160m，平均为128m。根据泥普勘探区内揭穿该段的钻孔资料显示，该段中夹的灰岩层大部分有溶隙水。水质为HCO3－Ca型,矿化度为0.068~0.18g/l。富水性中等。1.1.1.8、第四系(Q)—弱含水层出露于矿区南部，面积小。主要由松散的崩塌物、坡积物、沟谷冲积物、粘土等组成，厚度0~20m。调查中发现泉点很少，流量也小，总体上该层为一弱含水层。水质为HCO3—Ca型，局部SO2－含量增高，矿化度为0.073~0.351g/l。1.1.2矿井的主要水文边界 补给：地下水基本赋存于风化带及碎屑岩的孔(裂)隙中，多为孔(裂)隙水，沿岩层倾向迳流，在地势低洼处以泉点的形式排泄；地下水的补给来源主要为大气降水和西北侧河流的浸入(指侵蚀基准面以下)。地下水的流向受岩性、构造的控制，其总体流向为南向。迳流：区内地下水的迳流方向由南东向北西方向，以裂隙水、岩溶水为主。排泄：区内地下水的排泄主要是以泉或深部渗流的形式排泄。1.1.2.1主要构造破碎带对矿井充水的影响矿区地表未发现较大断层。根据泥堡勘探区地质资料及实地调查，内区及外围断层或破碎带在碎屑岩地层中含水性弱，导水性差。由于矿区内无大落差断层，一般不会造成强含水层与煤层拉近或对接而造成矿井突水，发育于以塑性岩石为主的含煤地层中的多数小断层仅具有微弱的含水、导水性能，对矿井充水影响小。但是当井巷穿越地下浅部发育的小断层时，由于周围岩层的风化节理裂隙较发育，有利于大气降水的入渗，井巷可能发生渗水、淋水和涌水现象。1.1.2.2充水因素煤层赋存于较厚的隔水层中，强含水层如永宁镇组、茅口组等对煤矿开采可能不会产生重大影响。未发现断层或破碎带形成强含水带或构成矿床充水通道。因此，在掘进过程中，要注意发生突水现象，应引起高度重视，应加强探测及防水工作，特别是矿区在今后的采矿生产过程中应加强水文地质勘查工作，做好防水和排水工作，确保安全生产。本设计考虑井下生产用水及防尘洒水、采空区面积增大等因素，后期涌水量会增大，确定以矿井正常涌水量为50m³/h，最大涌水量为80m³/h，作为设计依据。1.1.2.3地表水体、地质构造的导水性（1）地表水体本区属云贵高原与广西丘陵盆地过渡带的中高山地形，地势总体为西北部高，东南部低，山体多与构造线一致。北东向延伸的主要山脊属珠江水系支流北盘江与南盘江之分水岭。矿区内地表水系不发育。（2）地质构造的导水性矿区地表未发现较大断层。根据泥堡勘探区地质资料及实地调查，内区及外围断层或破碎带在碎屑岩地层中含水性弱，导水性差。由于矿区内无大落差断层，一般不会造成强含水层与煤层拉近或对接而造成矿井突水，发育于以塑性岩石为主的含煤地层中的多数小断层仅具有微弱的含水、导水性能，对矿井充水影响小。但是当井巷穿越地下浅部发育的小断层时，由于周围岩层的风化节理裂隙较发育，有利于大气降水的入渗，井巷可能发生渗水、淋水和涌水现象。1.1.2.4第四系含（隔）水层特征及积水情况以残坡积、冲红积层为主的碎石土，砂、粘土及亚粘土组成，含孔隙水，富水性弱。1.1.2.5矿井主要含水层或积水区与主要开采煤层之间的关系茅口组(P2m)为强含水层，距26号煤层底界85.21m；二叠系上统长兴组（P3c）为中等含水层，该组地层呈条带状出露于矿区中、西部，距17号煤层顶界98m。矿区范围内老窑大多分布在矿区中北部煤层露头线附近，均为当地村民开采生活用煤所形成，多沿煤层露头掘进，斜井开拓，开采斜长一般200～260m，形成的采空区内有积水；原天普煤矿开采17号煤层，17号煤层已开采至最低开采标高+1350m，矿区范围内的17号煤层已采完，开采形成的采空区约118075m²，积水范围38256m²，采空区积水量约28583m³。本设计开采煤层均位于17号煤层采空区积水之下，开采17号煤层时，采空区积水会通过裂隙渗透到井下，因此，在采掘作业时必须加强矿区内采空区的探放水工作，坚持“预测预报、有掘必探，先探后掘,先治后采、有疑必探”，必要时应修筑防水墙。1.1.3根据矿井水文地质类型属中等类型矿井。1.1.4目前实测矿井正常涌水量为33m³/h，根据矿井实际开采资料分析，主要充水水源为煤层顶板裂隙水、采空区水。1.2.矿井排水系统构成及能力天普煤矿采用斜井-立井开拓，现开采+1475m水平以上一采区，排水方式为泵排。在+1505m标高设置中央水仓，中央水泵房设排水泵3台，一台排水、一台备用、一台检修，型号DF155-30×7，排水量119-155(m³/h)。正常情况下可以满足矿井排水需要。1.3矿井主要水情分析1.3.1封闭不良钻孔水情分析矿区范围内不存在封闭不良钻孔。 1.3.2邻近矿井水情分析 该井田西邻福安煤矿，福安煤矿在天普煤矿6号拐点附近形成了约14892m²的采空区，采空区积水约4765m³。区内废弃老窑甚多，均属季节性开采。开拓方式一般为斜井，边掘边采随意而行，多因采空积水，通风困难，顶板塌陷而废弃。1.3.3矿区内及周边老窑水情分析、本矿区外围老窑及小煤矿较多。开拓方式主要为斜井，少数为平硐或为暗斜井。开采 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以镐采为主。多数有风井，鼓风机通风，矿灯照明。运输靠人驼、马拉，绞车提升，开采斜长一般200～260m。小煤矿大部分从浅部风化带出水，水量不大，随着矿井的增深，出水量逐渐减弱，甚至无水流出。出水方式多为顶板及边帮渗水，少量淋水，平硐自然排水或斜井水泵抽水，未发生过突水、淹井事故。老窑开采历史较长，以斜井为主，见煤后沿煤层掘进，开采斜长一般200～260m。由于井口垮塌、排水困难、瓦斯含量高、通风困难等原因而停采。大部分老窑经天长日久内部积存着一定的矿坑水。由于老窑均为乱采乱挖，没有图纸资料可查，加上关闭时间已长老窑井口垮塌封闭，难以取得煤矿系统资料。矿井在采掘之前，必须对全矿区小窑进行全面的调查，对其分布范围、老窑的积水性及积水量做出调查及预测并标注在矿井采掘平面图及井上下对照图上，以指导矿井实际防水工作。1.4.工广低洼区域与各井口防洪安全排查分析大气降水容易渗入地下，地表水系不发育，矿区地表水大多为“V”型冲沟水。冲沟流程短，水量小，一般小于5m³/s，流量完全受季节性控制明显，大多在雨季时增大，旱季时减小甚至干涸。天普煤矿矿区范围内无常年流水溪沟。矿井现有井口：主斜井口（+1669m）、副斜口（+1656.8m），回风立井（+1774.11m），现用井口标高高于历史最高洪水位线。矿井工广地面标高为：+1656.0m～+1669m。整体北高南低、东高西低。1.5.井下主要水情分析1.5.1老空积水情况分析天普煤矿范围内未发现古空区、古井和小煤窑。原天普煤矿开采17号煤层，17号煤层已开采至最低开采标高+1350m，矿区范围内的17号煤层已采完，开采形成的采空区约118075m²，，积水范围38256m²，采空区积水量约28583m³。2008年正式投入生产，到目前为止，矿井开采已形成采空范围为一采区11901、11902、11903、11904、11905、11908、11909、11911工作面，采空区面积约292320m²。在探放水过程中没有发现与其他水源有联系。因此，天普煤矿以前采空区内有积水，积水位置、范围较清楚，积水量不大。现有采空区积水对19煤的正常开采威胁较小。本井田西邻福安煤矿，福安煤矿在天普煤矿6号拐点附近形成了约14892m²的采空区，采空区积水约4765m³；区域上已封闭的老窑，均为当地村民开采生活用煤所形成，开采多沿煤层露头掘进，斜井开拓，开采斜长一般200～260m。由于老窑均为乱采乱挖，没有图纸资料可查，加上关闭时间已长老窑井口垮塌封闭，难以取得煤矿系统资料。目前该矿区范围内的小煤矿及老窑均已按照国家相关政策关闭、封停。老窑内存在着一定的积水，是浅部矿井开采的重要充水因素，在开采浅部煤层时，采空区积水易渗入矿井而成为矿井直接充水水源，存在突水淹井危险性。因此，矿井在采掘过程中要坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”，以及“有疑必停”的原则，防治突水事故的发生。1.5.2承压水含水层情况分析本矿区大部分矿床位于最低侵蚀基准面以上，直接充水水源主要为小煤矿和老窑采空区积水、地表冲沟水，煤层顶板裂隙水，雨季降雨充水水源，矿区内无承压水含水层。1.5.3矿井防水煤（岩）柱分析1.5.3.1矿井隔离煤岩柱按单一煤层留设，风井西南部煤层露头浅部老窑附近，按防水煤柱留设。边界煤柱线以19号煤为基础按移动角下推，留设20m。 1.5.3.2断层防水煤（岩）柱 根据目前矿井勘探及揭露情况，矿井内未发现含导水断层，但在开采过程中，发现F1断层具有导水性，为保证矿井安全，在大断层两盘均留设防水煤柱，留设30m，在采掘工程接近时，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先探后采”方针，对断层含导水性进行评价，留设足够的防水煤岩柱。1.5.3.3采空区防水煤（岩）柱根据目前矿井C19煤层上部C17采空区积水情况，根据物探报告上部采空区异常区域在井筒煤柱外侧30m，在采掘工程接近时，执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先探后采”方针。1.6.受水害威胁的地点与可能影响的区域 1.6.1采空区溃水水害 采空区溃水事故。积水瞬时涌入工作面，将危及采掘工作面施工人员的安全。1.7.水害评价结论 根据上述分析，雨季强降雨等灾害性天气不可能造成地表河流洪水倒灌井口的水害隐患，但在上部C17煤层采空区下进行采掘活动时，如果破坏防隔水煤柱、探放水工作不到位，有可能发生水害事故，因此，必须加强矿井探放水和排水工作。 ㈡、应急处置基本原则 2.1.事故报告原则事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室或矿长汇报，调度室接到汇报后，立即向矿长及相关部门负责人汇报；矿长人接到报告后，应当于1小时内向公司调度指挥中心、总经理和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接公司调度指挥中心、总经理和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 2.2.统一指挥原则 根据指挥部总指挥的命令，在防水应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。 2.3.救人优先原则2.3.1坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强观察。 2.3.2积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量≤1m³/min）不淹工作面、中等突水（1m³/min＜涌水量≤10m³/min不淹水平、大型突水（10m³/min＜涌水量＜30m³/min不淹矿井；特大突水（涌水量≥30m³/min）无伤亡。2.4.及时抢险原则2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。 2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5.属地管辖和分级处置原则 按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。 2.6.妥善处理善后原则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 ㈢、组织机构及职责 3.1.组织机构 3.1.1成立水害事故应急处置指挥部，组建应急救护队伍。指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向普安县救护中队求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府请求支援。总指挥：矿长职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。副总指挥：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、工会主席。 职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；应急决策的建议权。 成员：采掘副总、安全副总、通风副总、机电副总、技术科长、安全科长、通风科长、机电科长、调度室主任、救护队长、供应科长、保卫科长、财务科长、医院院长、矿办公室主任、居委会主任、机电队长、运输队长、通风队长、抽防探队长、机修队长。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。指挥部成员名单及联系电话，附后。 3.1.2矿水害事故应急处置指挥部下设八个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。3.1.2.1通讯联络组 组长：矿办公室主任 副组长：调度室主任成员：矿办公室、调度室人员主要职责：①保证救援指挥部的指挥信息的畅通和及时传达；②负责对外联络事宜，综合协调各部门；③负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；④负责在紧急情况下通讯联络的畅通。 3.1.2.2抢险救灾组 组长：安全矿长  副组长：安全副总成员：救护队长及其相关人员。主要职责：①指挥现场救护工作；②快速制定救护行动计划和安全技术措施；③组织指挥救灾物资及伤员转送；④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。 3.1.2.2.1井下抢险队队长：救护矿长 副队长：事故单位负责人队员：事故单位、运输队、机电队、通风队人员。职责：①负责井下遇险人员的撤离、救护工作；②负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。 3.1.2.2.2地面抢险队 队长：保卫科长副队长：行政副科长队员：机电队、运输队、通风队长、抽防探队长、机修队、保卫科人员。 职责：①负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作；②对地面危房、车间进行抢修；③加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。3.1.2.2.3机电抢险队 队长：机电科长  副队长：机电队长队员：机电科、机电队。 职责：①负责排水设备正常运转；②负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电；③确保风机和各绞车房设备运转正常；④负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常；⑤负责供电及设备抢险工作。3.1.2.2.4抢险预备队队长：调度室主任  副队长：调度室副主任队员：由临时抽调的各部门人员组成。 职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。 3.1.2.3抢险救灾技术组 组长：总工程师  副组长：采掘副总、通风副总 成员：技术科长、通风科长、机电科长及其他相关技术人员。主要职责：①根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；③解决事故抢救过程中遇到的技术难 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；④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。3.1.2.4物资供应组 组长：生产矿长 副组长：供应科长成员：办公室、运输队、供应科、机电队人员 主要职责：①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；③承办指挥部交办的其他工作。3.1.2.5警戒保卫组组长：保卫科长 副组长：保卫副科长 成员：矿保卫人员主要职责：①组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；②指挥疏散事故影响区域的人员；③完成指挥部交办的其他工作。 3.1.2.6医疗救护组 组长：医院院长  副组长：运输队长成员：医院、运输队人员 主要职责：①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；④负责将受伤人员从井下运送到地面。3.1.2.7善后处理组。 组长：工会主席  副组长：劳资科成员：劳资科、工会、办公室等单位相关人员。主要职责：①负责事故中遇险人员的妥善安置；②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；③承办指挥部党政办公室交办的其他工作。3.2.部门职责3.2.1调度室：坚持24小时应急值守⑴及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；⑵召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；⑶了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；⑷核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；⑸整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；⑹按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家 ⑺按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况； ⑻完成总指挥赋予的其它任务。3.2.2技术科、机电科、通风科：坚持24小时应急值守 ⑴技术科负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸； ⑵根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施；⑶制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； ⑷完成总指挥赋予的其它任务。 3.2.3通风科、通风队：坚持24小时应急值守 ⑴加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。 ⑵负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况 ⑶负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常；⑷负责矿井的正常通风。⑸提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。 ⑹完成总指挥赋予的其它任务。 3.2.4机电科、机电队：坚持24小时应急值守 ⑴负责排水设备正常运转； ⑵负责地面降压站、矿井供电线路、井上下的正常供电；⑶确保风机和绞车房设备运转正常； ⑷负责供电及设备抢险工作。 ⑸完成总指挥赋予的其它任务。3.2.5办公室：坚持24小时应急值守。 ⑴及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 ； ⑵接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；⑶保证事故抢救需要的车辆； ⑷承办指挥部交办的其他工作。3.2.4安全科：坚持24小时应急值守。 ⑴及时向指挥部汇报事故信息； ⑵按总指挥指示，组织工会有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；⑶参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示； ⑷负责现场安全措施的督办落实； ⑸完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.5医院：坚持24小时应急值守。⑴时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍； ⑵筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; ⑶完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.6供应科坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。 3.2.7宣传科⑴按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等； ⑵负责向指挥部及时提供气象资料； ⑶承办指挥部交办的其他任务。3.2.8行政科 ⑴负责组织拟订保障方案； ⑵负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。 ⑶承办指挥部交办的其他任务。 3.2.9财务科：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。3.2.10劳资科：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。 3.2.11工会：参与事故调查、善后处理。3.2.12其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。㈣、预防与预警 4.1.危险源监控 4.1.1水害监测监控的方式、方法 4.1.1.1雨季地表河流洪水水害隐患 矿技术科对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，应立即书面汇报矿领导。4.1.1.2老空区溃水水害隐患 全面了解工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析研究，对生产工作面低洼易积水地段及时进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。4.1.2采取的预防措施 针对矿井的水害情况，历年来开展防治水工程，加大投入，利用科技进步，采取了大量的预防措施，具体采取的措施如下。4.1.2.1地表水治理工程 对于地面裂隙引起的地表水滞流，对地表裂缝进行填筑、夯实，做到地表水不通过地裂缝溃入井下。 4.1.2.2老空水治理工程井下回采过程中生产防尘水和顶板裂隙溶水，无其他水源补给，积水量相对较少；C19煤层上部采空区由于开采面积大，距煤层露头较近，易接受大气降水补给，存在大量积水。在积水区以下进行采掘活动时，老空水可能沿采动裂隙溃入，发生水害事故，威胁施工人员的安全。回采前对预计有积水的地段进行探查疏放，保证回采工作面的安全生产。 4.1.2.3雨季期间灾害性天气的预防措施雨季防汛期间，各相关单位要有专人值班。调度室与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害性天气突变。4.1.3防治水 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 与主要管理措施 4.1.3.1防治水责任制 4.1.3.1.1矿长是矿井防治水工作的第一责任者,负责定期组织研究、解决矿井防治水工作中的问题，并在人力、物力、资金等方面给予保证。矿长对边界煤（岩）柱的完整性负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况，要立即制止并采取治理措施。 4.1.3.1.2生产矿长是防治水工作的主要责任者，负责防治水工程计划的组织实施，协助矿长解决防治水工作所需的人、财、物等重大问题。各分管副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。4.1.3.1.3总工程师是防治水工作技术管理的第一责任者，负责组织对受水威胁地点的水害排查预报，制定防治水工程计划，负责组织编制防治水工程设计及安全技术措施、现场落实及质量控制、工程总结报告等。矿总工程师要对边界煤（岩）柱的留设和保护负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况时，要立即制止并采取防治措施。4.1.3.1.4安全矿长负责督促、检查与防治水有关的安全措施的落实。4.1.3.1.5采掘副总对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。技术科长协助生产矿长、总工程师负责具体组织实施防治水工程计划、设计、防治水安全技术措施的现场落实及防治水工程的施工管理、质量监督检查等。4.1.3.1.6矿井防治水是一项多部门配合的综合性工作，需要各部门分工负责，共同把关。技术科是防治水工作的主要职能部门,具体负责水文观测和水情水害预报，编制防治水工程计划、设计、措施和防治水资料的收集整理，根据生产接续，随时准确掌握现场水文地质情况，及时分析水情、提供水情水害预报。在生产矿长、总工程师的领导下，检查、督促防治水措施的现场落实；会同技术、安监等部门排查水害，提出水害处理措施，督促、检查现场落实；参与编制灾害预防处理计划及雨季“三防”计划；负责矿井水文观测系统的完善、定期观测分析，密闭墙、防水煤柱等防水设施状态的巡查。负责贯通预透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落实。负责参与采区设计及采掘、巷修(清挖水仓等)、防水、探水、密闭等作业规程的编制和会审，并对水害因素与潜在隐患分析全面，防治措施必须符合规程规定。 4.1.3.1.7生产技术科负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的设计和施工管理;负责受水威胁的采掘工作面顶、底板管理。在组织编制采区设计，审批采掘、巷修(清挖水仓等)作业规程时必须符合规程规定，并应有工作地点水害与潜在隐患分析和防治水的具体措施。4.1.3.1.8调度室负责对重大防治水工程实施调度管理。负责组织疏水巷及水仓的清挖，对巡查密闭墙、防水煤柱等防水设施发现的问题及时协调、安排处理。对重大防治水工程实施调度管理。 4.1.3.1.9通风队负责密闭墙的建设、管理及状态巡查。在审批密闭墙设计及施工措施时,要经技术科会审,确保密闭的疏水和防积水、防溃水能力。 4.1.3.1.10机电科对矿井排水系统保持足够的排水能力、辅助设施(泵房防水门、控水闸阀等)启闭灵活及供电系统可靠性负责。 4.1.3.1.11安全科负责防治水安全检查并参加对周围小煤井的调查。现场安全员负责观察采掘工作面水情，发现有出（突）水征兆时，督促有关人员撤到安全地点并立即向矿调度室汇报。4.1.3.1.12采掘区队对严格执行采掘作业规程规定负责。对分析受水威胁的采掘工作面，必须严格按照规程规定的防治水措施组织施工；负责观察工作面出（突）水征兆，并在发现水患时，采取必要的措施并及时向调度室汇报。4.1.3.1.13办公室、财务部及供应部要确保防治水计划安排及水害突出事件所需的资金、设备及材料及时到位。 4.1.3.1.14通风队、运转队对其负责的防治水工程及所管理设施负责。 4.1.3.2防治水管理制度4.1.3.2.1防治水隐患排查制度执行矿井水害隐患排查制度，每年编制防治水计划并纳入矿井防灾计划，执行月排查、周分析总结制度。每月28日前矿总工程师组织安全、生产技术、通风、机电等部门专业技术人员进行一次全面的水患排查，制定治理措施落实责任，限期整改。每周技术科对矿井水害进行排查，重点水害区域执行每天分析制度。 4.1.3.2.2规范业务联系制度①所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理措施进行明确，经总工程师批准后发有关单位。 ②密闭墙设计由通风科负责编制，技术科会签。③重大防治水工程进度执行调度管理制度。 4.1.3.2.3雨季巡查制度4.1.3.2.3.1通风队密闭专职管理工负责定期检查维护井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时检测有害气体浓度，发现问题及时汇报处理。4.1.3.2.3.2防治水专职人员根据走动管理路线的划分每月巡查一次，雨季每周巡查一次，并有记录。 4.1.3.2.3.3密闭墙发生溃水现象时，受水威胁区域所有人员应立即撤离危险地点，并及时汇报调度室，调度室根据出水情况及可能的涌水量大小通知所有受水威胁的人员，按照避水路线有组织的迅速撤离灾区。4.1.3.2.3.4机电科负责矿井排水设施档案管理。汛期每周对矿井防排水设施进行检查和现场巡查，发现异常要及时检查处理。巡查发现井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向总工程师和调度室汇报，总工程师组织有关人员进行分析研究，制定治理措施，调度室通知有关单位进行处理。泵房密闭门，每日启闭试验一次，由岗位司机负责，每月检查检修一次，由包机维修工负责；水仓每月巡查一次，检查疏水巷疏通情况及水仓峒室状态淤泥情况，发现问题及时汇报处理，由运输队队长负责，水仓进水口篦子每班检查清理一次，由运输队值班队长负责安排。将以上检查检修情况做好记录，存放在相应水平泵房及水仓入口巷道。4.1.3.3密闭墙巡查管理、抢险制度4.1.3.3.1技术科安排专人负责密闭墙巡查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次。4.1.3.3.2由通风队密闭维护工负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问题及时汇报。4.1.3.3.3总工程师组织有关人员制定抢险及治理措施，通风队对有溃水威胁的密闭墙设立栅栏、警示标志，禁止人员通行。4.1.3.3.4调度室通知受水害威胁地点的所有工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点。4.1.3.3.5在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁。4.1.3.4水情汇报制度4.1.3.4.1严格执行水害、水情排查预报，技术科对存在水患威胁的地点及时下发水害预报通知单。4.1.3.4.2技术科设专人负责每旬一次对井下所有可能出水点进行巡查，并对各处出水点涌水量进行观测，发现异常情况及时汇报。4.1.3.4.3所有岗位工（包括瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安全员等）发现巷道涌水异常或出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并及时采取措施。 4.1.3.4.4调度室为水情汇集中心，要设立专门的水情汇报调度记录，负责对井上下水情进行调度、汇总和处理。4.1.3.4.5技术科、机电科汛期巡查人员，必须加强雨中、雨后对地表的巡查，观测结果报调度室。 4.1.3.4.7瓦检员负责检查经过路线水情变化情况，每班向调度室汇报一次，绞车司机、信号扒勾工负责检查所在岗位及其附近水情变化情况，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责对水仓水位变化进行监测，并做好水情记录，每班向调度室汇报一次。漏报或缺报一次追究有关人员责任，并进行罚款。4.1.3.5设备管理制度4.1.3.5.1井上下供电设备、排水设备及所有排水管路由机电科负责管理。 ①雨季前将井上下高压供电设备进行全面检查、检修、并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测和打压试验，对井下四级泵房的排水设备进行全面检查、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常，并对矿井做水泵联合试运转。 ②汛期机电科管供电、排水的管理人员定期对井上下的供电设备、排水设备及管路进行检查，发现问题及时汇报安排处理。③抢险所需设备、电缆及排水管路分类存放，并建帐挂牌管理，专物专用，由机电科统一发放。 4.1.3.6防水指挥用图填绘保管责任制度 4.1.3.6.1防水指挥用图包括：综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图、供电系统图、排水系统图。 4.1.3.6.2综合水文地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关性曲线图由技术科负责填绘保管。4.1.3.6.3供电系统图、排水系统图由机电科负责填绘保管。 4.2.预警行动 4.2.1水灾事故预警条件 4.2.1.1接到气象部门预报，预计降雨量达到49.0mm以上；矿技术科对降雨量进行监测，观测发现单日降雨量达到49.0mm以上或者连续几天降雨量大，或者单日降雨量均大于历史最高值时，应立即撤人。4.2.1.2水文地质人员现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，发出预警。 4.2.1.3井下工作施工人员汇报采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，采取针对措施。 4.2.1.4顶、底板承压含水层突水预警条件：顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水并且出现空气温度忽变增高。4.2.2水灾事故预警方式、方法电话汇报或相关部门电话通知以及传真。具体内容为：×××地点可能发生突水事故，值班调度副主任立即命令停止工作，按照既定的避灾路线撤离升井。值班矿长及其他矿领导，信息经过分析后，采用电话通知现场受水害威胁的井下工作人员按照既定的避灾路线撤离升井。 4.2.3水灾事故预警信息的发布程序 矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、副矿长、技术科、安全科、救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告新泰市煤炭局调度室。 正常上班期间，当班调度副主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。 ㈤、信息报告程序 5.1.水害事故报警系统及程序 5.1.1险情发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。汇报程序：水害事故地点→矿调度室→值班领导→矿长→公司调度指挥中心→公司总经理→救护队。 5.1.2值班矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。所有救灾值班人员、副科级以上领导接到通知，必须立即到调度室待命。 5.1.3调度井下人员撤离及抢险人员到位情况5.1.4事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县人民政府生产安全监督管理部门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向向县人民政府生产安全监督管理部门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告5.2.现场报警方式 井下各地点均安设电话，现场工作人员发现透水、突水征兆后，必须及时组织人员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。调度室24小时应急值守内线电话：8002、8009，外线电话：0859-7486538。 5.3.全天24小时与相关部门的通讯、联络方式正常上班期间，当班调度副主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。5.4.相互认可的通告、报警形式和内容接到上级部门发出的相邻矿溃水通知及水情变化通知，均视为接到报警。 5.5.向外求援的方式 总指挥部通过电话向公司救护中队求援。 ㈥、应急处置6.1.报告与通知程序 6.1.1报告程序：事故发生后，事故单位或事故地点应立即报告矿调度室、安全站，由值班人员向矿长、分管矿长汇报，事故发生后矿长根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急预案命令，组织实施救援，并在1小时内向公司调度中心汇报。事故汇报内容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。6.1.2通知程序 6.1.2.1矿调度室接到事故单位、地点报告后，立即向总指挥、副总指挥汇报。6.1.2.2按照所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到调度室待命。6.1.2.3指挥部主要成员应迅速到位。 6.2.响应分级6.2.1安全事故应急响应按照“统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先、属地为主”的原则执行。按照事故分级响应标准，执行响应等级响应程序和启动响应的应急预案。依据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 6.2.1.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。6.2.1.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。6.2.1.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 6.2.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 6.2.2响应程序 6.2.2.1发生特别重大事故，执行㈪级应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案和公司应急预案。 6.2.2.2发生重大事故，应急响应。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应省人民政府以下各级政府预案和公司应急预案。 6.2.2.3发生较大事故，级应急响应。指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应