null集体土地征收程序
集体土地征收程序
主讲人：胡贵省
土地征收冲突频发
案例一土地征收冲突频发
案例一
2013年10月12日，在浙江省杭州市淳安县安阳乡山下村，政府强征耕地遭村民抵制。冲突中，冲突中，项目指挥部临时施工用房、两处围墙被凿穿，一台挖机、一台铲车被烧毁，县人大副主任的座驾和另一辆公务车被掀翻。 案例二案例二2010年1月19日，广西壮族自治区桂林市平乐县平乐镇同乐蒋家村由于征地纠纷，发生了警民冲突事件，警察使用了催泪弹，用铁棒殴打现场群众。
1、村民对征地用途一无所知。
2、政府没有公布合法征地文件。
3、政府没有落实好被征地农民的社会保障。 案例三案例三2013年8月濮阳黄彬村因城中村
改造发生矛盾，发生持械殴斗事件。
土地征收冲突的原因
分析
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土地征收冲突的原因分析一、对征收是否符合公共利益的质疑。
二、补偿
标准
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太低，对政府低价征收高价出让行为不满。
根本原因！！！
三、补偿不到位。
几点疑问几点疑问1、什么是公共利益？
2、征收难存在的根本原因：政府是否有权无偿或低价征收公民的财产？公民个人的合法财产凭什么要无偿或低价转让给政府？公共利益的实现凭什么让少数人买单？
3、公众对政府行为的质疑：政府是否有权从征收行为中谋利？政府支出的来源应该是什么？多少钱才能够满足政府支出的需要？
4、政府为什么不愿意按法定程序进行征收？
什么是公共利益什么是公共利益一、词意解释：
公共利益：顾名思义，即大家共同的利益。
公共利益有层次的区分。如国家利益，全省利益，全县利益，全乡利益，全村利益，小集团的利益等。
高层次的公共利益是低层次公共利益的一部分。所以，低层次公共利益不得与高层次公共利益相冲突。但是高层次公共利益的范围应当根据低层次公共利益的需要确定，且不得无故扩张，否则低层次公共利益就无法实现，个人自由也就不复存在。公共利益层次图例公共利益层次图例国家权力的最初来源？马上得天下，不能马上治天下。
政权存在合法性的基础？水能载舟，亦能覆舟。
政府对社会事务干预的深度？有所为，有所不为。
国家利益全省利益全县利益二、我国法律规定二、我国法律规定
（一）《宪法》第十条：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
疑问：
1、任何组织是否包括政府？
2、什么是侵占？
3、补偿的标准是什么？
（二）物权法第二条：本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
（三）土地法：
三、国外的作法三、国外的作法补偿标准补偿标准1、等价补偿
2、低价补偿
浙公网安备 33021202002483