能源报告(3)

09机电刘昌磅学号09124052中缅油气管道对我国能源安全影响研究摘要：能源问题一直是制约着我国经济发展的关键问题。我国在能源问题上主要面临着能源总量大，人均占有少，能源使用率不高，能源浪费严重，能源安全问题突出等几大问题。只有妥善地解决好这些问题，才能为国家的工业化生产源源不断地输送动力。进口国外能源主要是石油和天然气，是我国解决能源问题，发展国家工业化一个有力的措施，而中缅油气管道的开通建设在此就起到了一个不可忽视的作用。关键词：中缅油气管道；能源；消费；现状引言能源是国家发展工业化，实现现代化，促进全社会进步所不可或缺的物质。目前全世界使用的能源以不可再生能源为主，中国国内的能源储量大，但人均占有量少，且开采利用率低，浪费严重，还造成了很多环境问题。虽然新能源飞速发展，但因为技术水平普遍不高，市场价值低，新能源仍处于一个相对落后的状态。通过建设石油管道，进口国外能源，是解决我国国内能源问题一个有效地途径。1、中国能源消费的现状1.1增长迅速的能源消费量1978年改革开放以来,中国经济进入了经济增长的快道,国内生产总值和能源消费量增长迅速,年增长率分别为9.6%和5.2%。2005年,全国能源消费总量22.2亿吨标准煤,比上年增长9.5%,每万元GDP能耗为1.43吨标准煤(2000年人民币不变价),与上年基本持平。其中,煤炭消费量21.4亿吨,增长10.6%;原油3.0亿吨,增长2.1%;天然气500亿立方米,增长20.6%;水电4010亿千瓦时,增长13.4%;核电523亿千瓦时,增长3.7%。如表1-1,GDP由1978年的6584亿元增长到2005年的78678亿元,平均增长率达到9.7%,能源消费量由1978年的5.71亿吨标准煤增长到2005年的22.25亿吨,年平均增长5.3%。中国的人均能源消费量也在迅速增长,从1978年的0.09吨标准煤增长到2005年的1.70吨标准煤。2003年全国城乡居民生活用电量为17.3千瓦时,而在1980年只有10.8千瓦时,但是,与发达国家相比,中国人均能源消费量仍然比较低。2002年以来,中国经济进入了新一轮的增长周期,固定资产投资迅速增长重工业的比重出现了增大的趋势,钢铁、建材、电解铝等高能耗产业迅速扩张,由此导致能源消费量的迅速增长,甚至超过了经济增长速度,2002～2004年连续三年的能源需求弹性系数大于1。1.2能源的消费结构以煤为主中国是煤炭资源较丰富的国家,煤炭在一次能源消费总量中的比重最大。如图1所示,建国初期,中国煤炭消费量占一次能源消费量的90%以上,随着中国石油天然气工业和水电事业的发展,煤炭消费比重有所下降。与2004年相比,2005年全国消费煤炭21.4吨,增长10.6%;原油3.0亿吨,增长2.1%;天气500亿立方米,增长20.6%;水电4010亿千瓦时,增长3.7%。1978年以来,中国水电消费量占一次能源消费量的比重在逐步增加,从1978年的3.4%增加到2005年的7.2%。　1.3日趋严峻的中国能源进口依存度中国既是能源生产大国,也是能源消费大国。从总量上看,中国的能源生产和消费基本上是平衡的,根据《统计公报2005》(国家统计局)有关数据得到2005年中国一次能源自给率达到92.8%,进口依存度仅为7.2%。但是,受到资源禀赋的影响,中国主要一次能源的供需结构很不平衡。从1993年起,中国成为成品油净进口国,1996年成为原油净进口国,净进口数量不断升,2005年原油和成品油净进口数量分别为11875万吨和1742万吨,石油进口依存度超过了40%。中国石油进口依存度的迅速上升使中国能源的安全形式日趣严峻。中国煤炭资源比较丰富,2005年煤炭净出口为4551万吨,焦碳出口为1276万吨。受国内市场需求的影响,由于石油供给紧张,近两年国内煤炭消费总量增加较快,导致2004～2005年中国煤炭和焦炭净出口数量有所下降。２、中国能源安全问题2005年12月,美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究员孔博(BoKong)发表了题为《中国能源不安全及其战略剖析》的 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 。他把中国能源安全问题归纳为周期性不安全(cyclicalInsecurity)、结构性不安全(structuralinsecurity)和体制性不安全(institu2tionalinsecurity)等三个方面。②他的报告不但 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 了中国能源不安全的原因,而且对中国能源战略的制定具有一定的启示意义。笔者认为,他把“周期性不安全”和“结构性不安全”严格加以区分的意义并不大。本文在适当借鉴其成果的基础上,认为目前中国能源安全主要面临以下两大挑战:2.1结构性危机其一,能源结构不合理,依然是以煤为主。中国是世界上唯一以煤为主的能源消费大国,也是世界上煤使用比例最高的国家,占世界煤消费总量的27%。在2008年，中国现有的能源消费结构中,煤占70.4%、石油占19.7%、天然气占3.3%、其它占6.6%,而煤层气、风能和太阳能等清洁能源和可再生能源的开发利用则刚刚起步。与世界能源消费结构平均水平(煤占28.6%,石油占35.6%，天然气占23.8%,水电和核电占12%)相比,差距是十分明显的。③在未来20年内,煤仍将是中国的主要能源。根据国际能源署(IEA)的预测,2030年,煤仍占中国能源消费总量的60%。2008年我国与世界能源消费结构图其二,能源人均占有量低,能源资源分布不均匀。虽然中国能源总量生产居世界第三位,但人均拥有量远低于世界平均水平。中国人均能源探明储量只有世界平均水平的33%,人均煤炭可采储量为90.7吨,人均石油可采储量为2.6吨,人均天然气可采储量为1408立方米,分别为世界平均水平的57%、7.69%和5%。⑤中国能源资源总体分布不均匀。其特点是北多南少,西富东贫;品种分布是北煤、南水和西油气,因而形成了北煤南运、西气东输和西电东送等长距离输送的基本格局。煤炭的保有储量将近80%集中分布在华北和西北地区,其中86%分布在干旱缺水的中西部地区;可以利用的水能资源约68%集中在西南地区;塔里木盆地和四川盆地天然气总量约占全国的1/2。⑥东部地区能源消费占全国的67%,但能源储量仅占全国的13%。随着石油勘探开发工作的深入开展,未来中国国内的油气勘探开发对象主要集中在深层、深海和自然地理位置十分恶劣的沙漠、高山和高寒之地,新增储量的75%来自老油区的复杂或隐蔽油藏。①中国国内能源的勘探程度低,开发利用的难度很大。其三,能源供需矛盾日益突出。自20世纪90年代以来,随着中国经济的快速增长,能源供应不足成为制约中国国民经济发展的瓶颈。从1992年开始,中国能源生产的增长幅度小于能源消费的增长幅度,能源生产与消费总量之间的缺口逐渐拉大,能源消费与供应不足的矛盾日益突出。例如,中国的石油消费量在1990年是1.15亿吨,2002年增加到2.393亿吨,年均增长6.7%。而中国原油产量在1990年是1.3亿吨,2002年却只增加到1.675亿吨,年均增长1.62%。为弥补缺口,中国石油进口量从1993年的988万吨增加到2002年的7000多万吨,年均增长近25%,对外依存度也从6.4%上升到30%。②有专家估计,到2030年,中国能源供需缺口量约为2.5亿吨标准煤,到2050年将增至为4.6亿吨标准煤。其四,石油对外依存度过大,储备体制不健全。当前石油安全已成为中国能源安全的核心。由于中国原油产量的增长大低于石油消费量的增长,造成中国石油供应短缺、进口依存度飙升。按照国际能源署的预测,到2020年,中国每天进口石油达690万桶,占中国石油消费总量的70%;2010年中国石油对外依存度为55%、2020年为68%、2030年将达到74%。④“美国能源信息局(UnitedStatesEn2ergyInformationAdministration)”也预言,2010年中国石油对外依存度为44.6%、2020年为62.8%、2025年将达到68.8%。⑤此外,目前中国原油进口的60%以上来自于局势动荡的中东和北非地区,中国进口石油主要采取海上集中运输方式,原油运输约4/5通过马六甲海峡,形成了制约中国能源安全的“马六甲困局”。同时,中国的石油战略储备还刚刚起步,石油储备体制很不完善。其五,能源利用率低,能源环境问题突出。中国的能源利用率长期偏低,单位产值的能耗是发达国家的3～4倍,主要工业产品单耗比国外平均水平高40%,能源平均利用率只有30%左右。⑥另外,中国以煤为主的能源结构也不利于环境保护。况且,中国的煤炭资源又存在着固有的质地差、运输距离长、污染严重、热量不足等问题,更使中国在能源消费结构方面雪上加霜。这种长时期以煤为主的能源消费结构,将使中国区域性污染日益加重,生态环境持续遭到破坏。因此,能源生产和利用对环境的损害是中国环境问题的核心,受到国际社会的高度关注。2.2管理性 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 危机从20世纪80年代末开始,中国能源管理机构分分合合、不断调整。首先,1988年第七届全国人民代表大会第一次会议决定撤销煤炭部、石油部、水利电力部和核工业部,成立能源部。随后,1993年第八届全国人民代表大会第一次会议决定撤销能源部,重组煤炭部、电力部。而后,1998年第九届全国人民代表大会第一次会议决定撤销煤炭部、电力部。最后,2004年成立了中国国家发展和改革委员会能源局,2005年成立了国家能源领导小组。目前,中国缺乏有效的能源安全的政府管理体制,暴露了能源安全的管理性制度危机,主要体现在以下两个方面:其一,权限不明、职责不清。当前,中国缺少对能源安全进行统一管理的部门。与能源相关的管理、开发和研究职能分散在中国的国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、建设部、农业部、科技部、国防科工委、国家环保总局和电监会等部门。此外,国有能源公司、相关的地方机构也参与能源政策的制定。⑦在这样的管理体制下,一方面难以出台统一协调的政策措施,另一方面,即使出台了宏观能源政策,也无专门机构贯彻实施,更无法实现长远的政策目标。例如,目前中国石油管理权分散在数个3、中缅油气管道的历史与现实3.1中缅输油管内容重点具体线路：首先通过海运将石油运送到缅甸北部港口实兑。再通过长达900公里的输油管线经过曼德勒和瑞丽，终点到达昆明。规模与时间：2008年正式动工，建设一条直径813毫米的输油管道，2010年建成后，年输送2000万吨。配套设施：2010年在缅甸建成30万吨级原油码头和60万立方米油库；在云南建大型炼油厂，一期炼油能力2000万吨/年，配套100万吨/年乙烯化工。投资：按2004年的 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 概算，一期投资约需400亿元人民币。管道油源：主要依靠中东和非洲，同时充分考虑东南亚中南半岛。仅缅甸探明石油储量就达4.5亿吨，天然气储量1.44万亿立方米。远景：继续引进4000—6000万吨原油。在云南生产的石化产品覆盖西南、湖南和湖北，甚至东南亚。中缅油气管道线路图3.2中缅油气管道的实施状况中石油集团10月8日发布新闻稿称，中缅油气管道（缅甸段）第四标段10月1日开工，这也标志着中缅油气管道线路工程全面展开。　　缅甸段第四标段线路起于缅甸掸邦地泊镇，止于南坎、弄岛中缅边界；管线全长357.4公里，其中油、气管道各长178.7公里，预计2013年5月投产。随着缅甸雨季的结束，中缅油气管道建设将迎来施工高峰。　中缅油气管道是继中哈原油管道、中亚天然气管道和中俄原油管道之后又一条重要能源进口通道，始于缅甸西海岸，从云南瑞丽进入中国；原油管道 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 能力为2200万吨／年，天然气管道输气能力为120亿立方米／年。缅甸段和境内段已分别于2010年6月3日和9月10日正式开。4、中缅输油管道对我国能源安全战略影响研究4.1提高石油进口运输安全随着中缅原油管道项目开工,标志着中国的东北（中俄原油管道）、西北（中亚天然气管道）、西南陆上（中缅油气管道）和海上（经过马六甲海峡的海上通道）四大油气进口通道的战略格局已初步成型,有利于实现石油运输渠道多元化,保障中国能源供应安全。中缅油气管道是继中哈石油管道、中亚天然气管道、中俄原油管道之后的第四大能源进口通道，缓解了中国对马六甲海峡的依赖程度，降低海上进口原油的风险。目前我国进口原油的绝大多数是依靠经马六甲海峡的海上运输通道进入境内，中缅原油管道为我国油气进口在西南方向上开辟了一条重要的陆上通道，为我国原油进口增添了一条进口线路，有利于增强我国石油供应安全性。4.2提高石油储备安全我国石油战略储备体系自2003年开始启动，储备的作用在于三个方面：为国民经济持续发展提供石油资源保障、为平抑油价稳定市场提供资源保障和为维护国防安全提供资源保障。但是，从国防的角度来说，当前的这些储备存在以下几个方面的弊端：第一，当前的石油储备全部放在了沿海地区，易于遭受军事打击。第二，布点过于密集。对石油的需求是全国性的，沿海需要，内地也需要。如果在内地建储备库，则需要附带解决运输和交通问题。而修建中缅石油管道之后，可以方便的把石油储备放在云南的崇山峻岭之中，避免以上弊端，提高石油储备的安全性。10