政协换届会议选举办法 (12页)

政协换届会议选举办法政协换届会议选举办法篇一：换届知识第一编职能会议组织人民政协履行职能，多数是通过政协的全体会议、常务委员会议、主席会议、论证会、专题座谈会议等形式实施的。因此，组织好这些会议，对于深化协商监督职能，提高参政议政质量具有非常重要的意义。本编着重介绍各种职能会议的组织。第一章全体(换届)会议中国人民政治协商会议各级地方委员会的全体委员会议，一般每年举行一次，常务委员会议认为必要时，可临时召集。全委会议是地方政协协商决定内部事务，参政议政的重要会议。政协章程规定，中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议行使下列职权：一、选举地方委员会的主席、副主席、秘 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 长和常务委员；二、听取和审议常务委员会的工作报告；三、讨论并通过有关决议；四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。政协全体委员会一般先于同级人民代表大会召开，可以列席人民代表大会，也可以不列席。地方政协委员会每届任期3至5年。每届的第一次会议设主席团，由主席团主持会议，以后的几次则由常务委员会主持会议。这里介绍的是每届的第一次会议，并列席人民代表大会的组织方法。会议筹备会议的筹备工作是开好会议的基础。这是一项复杂而细致的工作，必须精心谋划，周密组织，把各项准备工作做得有条不紊，扎扎实实，以保证会议的顺利进行。筹备工作正式展开前，以政协党组和统战部的名义向同级党委报送《关于召开政协XX省(市、县)第X届委员会第X次会议的请示》。《请示》的内容包括：1、换届时间；2、换届的指导思想；3、新一届政协委员、常委名额及调整安排的基本原则；4、换届筹备工作的组织措施及领导方法。党委批准后，筹备工作即着手进行。一、换届筹备领导小组(一)人员构成领导小组设组长1人，可由党委主管党群工作的副书记担任；设副组长1—2人，可由1名现任政协主席或副主席及1名统战部长或组织部长担任。办公室成员5～7名，可分别在政协机关和统战部抽调。换届筹备领导小组由党委常委会直接领导。(二)主要任务1、协商提出新一届政协委员初步名单；2、协商提出新一届政协常务委员候选人建议名单；3、协商提出大会主席团和秘书长人选建议名单；4、协商提出大会主席团常务主席建议名单；5、提出大会执行主席分组建议名单；6、提出大会副秘书长建议名单；7、提出大会提案审查委员会委员建议名单；8、提出大会列席人员的初步名单；9、政协委员编组。二、会期商定(一)建议提出收到党委对政协换届《请示》的批复意见，政协召开主席会议，研究换届有关事宜。时间在全体会议召开前20-30天。内容：听取大会筹备工作情况的忙报；审议常务委员会和提案委员会工作报告(初稿)；审议通过会议议程、日程(草案)；提出作常务委员会和提案委员会工作报告人员；审议分组办法，决定常务委员会召开的时间、地点等。(二)程序审定主席会议之后，政协召开常务委员会议，对提出的换届诸项工作进行审定。常委会的内容：讨论通过新一届政协委员名单；审议通过常委会工作报告(草案)；审议通过提案委员会工作报告(草案)；讨论通过大会主席团、秘书长建议名单；讨论通过大会提案委员会委员名单(草案)；讨论通过大会选举办法(草案)；审议通过委员分组办法；审议通过大会的议程、日程(草案)；审议通过列席人员名单；决定大会开会日期等。(三)会议通知以办公厅(室)的名义发出。一般分两次通知，即会议预备通知和正式会议通知：1、预备通知。应在会前半个月发出。通知委员开会的大体时间及应准备的事项(附样1—1)。预备通知可以同征集委员提案通知、征集委员大会发言通知合写或一起发出。附样[1-1]政协XX市委员会办公室(通知)X协字[19XX]1号关于召开市政协六届一次会议的预备通知各位委员：经研究，拟干19XX年X月中旬召开政协XX市第六届第一次委员会议，选举市政协新一届委员会领导成员，总结19XX年的工作，研究部署下一步任务_。为了使会议开得更好，达到预期目的，希望各位委员、各民主党派、各界人士根据中央和省、市委有关文件精神，结合我市实际情况，围绕今后五年的奋斗目标和任务，联系各自的工作，选准题目，搞好调查研究。为在全委会上发言和写提案作好准备。会议具体日期及有关事宜另行通知。市政协办公室19XX年X月X日2、正式通知。一般在开会前10天发出。港、澳委员应在开会前半个月发出。会议的正式通知分两个层次：一是发给委员所在单位，请其作好委员的工作安排，保证出席(附样1—2)；二是发给委员个人，通知其会议有关事宜(附样1—3)。为了保证会议出席率，提高会议质量和效果，有些地方政协在召开全会时，还请同级党委给委员所在单位发出通知，对保证委员出席和其它事项提出要求。这种通知一般由政协起草，以党委办公厅(室)的名义发出(附样1—4)。正式通知除发给全体委员外，还要发给邀请的列席人员。[附样1-2]政协XX市委员会办公室(通知)X协字[19XX]2号关于召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知各有关单位：政协XX市第六届委员会第一次会议，定于19XX年X月X日-X日在XX饭店召开，会期5天。你单位等名同志系市(省)政协委员，现将会议通知发去，请大力协助转给他们并对其工作给予妥善安排，通知本人按时出席(列席)会议。市政协办公室19XX年X月X日[附样l一3]政协XX市委员会办公室(通知)X协办[19XX]3号关千召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知委员：政协XX市第六届委员会第一次会议定于19XX年X月X日在XX饭店召开，现将会议有关事项通知如下：一、会议日期：X月X日至X月XX日，会期预计5天。二、会议地址：XX饭店。三，报到时间；X月X日下午2：00至4：30；5：00在XX礼堂召开预备会议。四、大会统一安排食宿，每人每天收伙食费七角。五、会议邀请全国和省政协委员列席会议；邀请各县、区政协主席，各县、区委统战部部长，XX、XX、XX、XXXX党委统战部(宣传部)负责同志列席会议；请各县、区政协，各县、区委统战部，各大厂矿、院校党委统战部(宣传部)将列席会议名单干X月X日前报大会组织组，电话：XXXXX。六、市政协委员、全国和省政协委员因故不能出席、列席会议的，请于X月X日前告知大会组织组，以便于编组、安排食宿。七、出席、列席会议人员，凡是中共党员的，请携带党的临时组织关系，报到时交大会组织组。接此通知后，请提前安排好工作，届时出席。政协XX市委员会办公室XXXX年X月X日[附样1-4]中共XX市委办公厅(通知)市办发[19XX]12号通知各县(区)委、市委各部委、市直各单位党委(党组)；政协XX市第六届委员会第一次会议于19XX年X月X日至XX日在XX饭店召开，会期5天。这次大会是一次非常重要的会议，将选举新一届市政协委员会领导成员，总结几年来的工作，研究部署下步任务。为了开好会议，请你们善善安排，确保你单位应与会人员届时出席。中共XX市委办公厅19XX年X月X日(共印250份)三、文件起草(一)法定程序文件的起草1、政协常务委员会工作报告：需经主席会议、常务委员会议审议，并提交全体会议讨论通过；2、提案委员会工作报告：需经提案委员会提出，由主席会议审议、常务委员会议审议通过，提交全体委员会议讨论通过；3、大会选举办法：要符合政协章程的规定。经主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；4、大会决议：由大会主席团审议，提交全体会议通过；5、会议议程：由主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团通过；6、会议日程：由主席会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；7、主席团建议名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商经全体委员会议预备会议通过；8、主席团常务主席建议名单：由换届筹备领导小组提出，提交主席团讨论通过；9、委员分组名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；1O、各组召集人名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；11、大会列席人员名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商通过；12、大会秘书长建议名单：主席会议、常务委员会议协商提名，交全体会议预备会议通过；13、大且副秘书长建议名单：由大会秘书长提名经大会主席团讨论通过；：、14、提案审查委员会候选人建议名单：由主席会议、常务委员会议协商提出，经全体委员会议预备会议通过；15、主席、副主席、秘书长及常务委员候选人名单：由换届筹备领导小组提出，经同级党委邀请各民主党派、工商联及各人民团体协商，建议大会主席团讨论提交全体会议充分酝酿，以无记名投票选举。16、会议期间委员提案截止日期：由大会秘书处提出，大会主席团会议协商决定；17、大会执行主席分工名单：由主席团会议协商决定；18、委员提案审查报告：由提案委员会起草，主席团会议审议，向全体委员会议报告。(二)领导审定文件起草l、会议通知(包括预备通知)：主席会议和常务委员会确定开会日期之后，由秘书长或办公厅(室)主任审定；2、开幕词：由大会秘书长(办公厅主任)和报告人审定；3、大会须知：由大会秘书长或办公厅(室)主任审定；篇二：政协茶陵县第八届委员会换届工作方案政协茶陵县第八届委员会换届工作方案按照《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，根据上级有关文件和会议精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，把握团结和民主两大主题，在县委的坚强领导下，广泛团结各方面的代表人士，积极稳妥地推进新老委员合作和交替，加强人民政协的自身建设，更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为维护安定团结的政治局面，全面推进“四大战略”、促进“四化建设”、实现“富民强县”的战略目标提供广泛的力量支持，为推动我县统一战线和人民政协事业持续发展提供组织保障。二、基本原则县政协换届工作中重点要把握以下原则：一是坚持党管干部，党管人才。政协换届的重大决策、工作部署和人选方案由县委研究决定，形成县委统一领导，县政协党组、县委组织部和统战部密切配合，相关各方面积极参与的工作格局。二是坚持严格标准，确保质量。把委员人选的思想政治素质放在首位，细化明确委员人选的资格条件，建立健全委员人选的酝酿提名、推荐考察和审查机制，严把委员的政治关、素质关。三是坚持统筹兼顾，全面安排。通盘考虑统一战线各领域代表人士和党政领导干部的安排使用，综合平衡行业、民族、宗教和地域、年龄、性别等不同方面的结构要求，充分调动各方面积极性，把好结构关。四是坚持发扬民主，沟通协商。加强同工商联、无党派人士以及有关方面的协商，广泛听取各方面的意见。五是坚持依章办事，稳妥有序。政协换届各项工作严格按政协章程规定的程序办理，确保换届工作进展顺利、人民满意、组织满意。三、政协委员的安排和产生(一)政协规模和界别设置第八届县政协委员会保持七届政协委员会的规模，委员和常委会组成人员数基本不变，即：设政协委员190人，常委会组成人员37人，其中常委30人。设21个界别，界别设置和届别数与上届相同，各界别委员数较上届略作微调。县政协八届一次会议设委员180人，预留10人，常委27人，预留3人，分别用于届中增补。(二)委员构成按照中央、省和市规定，保证党外人士在第八届政协委员、常委中占有较大比例。其中党外委员60%左右，党外常委65%左右。非公经济代表人士安排比例在20%左右。重视妇女委员、少数民族委员和宗教界委员的安排，第八届政协委员中妇女委员和少数民族委员、宗教委员数量原则上不低于上届。对参政议政能力强、履行委员职责情况好、符合连任条件的老委员予以适当保留，原则上保留委员在35%左右。同上届相比，委员的文化程度要更高，年龄结构要更合理，更具有较强的先进性和更广泛的代表性。(三)安排对象中共党员委员主要是：有突出贡献和成就、代表比较广泛的各界人物；因工作需要参加政协的有关方面的领导干部。非中共党员委员主要是：工商联、有关人民团体的领导骨干和无党派代表人士；在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中有突出贡献的代表人士，特别是影响较大的中青年专家、学者中的代表人物、各类专业技术拔尖人才；在促进祖国和平统一事业中有影响、有作为的人士；在维护祖国统一、民族团结、社会稳定中做出积极贡献的少数民族代表和宗教界人士；新的社会阶层中爱国、敬业、诚信、守法的优秀代表人士；其他方面对巩固和发展爱国统一战线有突出贡献的代表人士。(四)提名推荐条件提名推荐者必须符合下列条件：1.热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，模范遵守国家的宪法和法律，在本届别中有代表性，密切联系群众，有较强的参政议政能力，热爱政协工作，积极履行政协委员职责，有良好道德品行和社会形象。2.有一定的参政议政能力，积极参加政协活动。3.新提名委员一般不超过55岁，个别非中共党员委员因工作需要提名年龄界限可适当放宽。4.尽量减少交叉安排，县政协委员、政协常委与县人大代表、人大常委会委员原则上不交叉安排。政协委员、政协常委、人大代表、人大常委会委员，上下之间应减少交叉。5.参政议政能力强、履行委员职责情况好，符合连任条件的老委员，经本人申请、单位党组织同意，换届领导小组审核，可提名继续留任。(五)建议不予提名的对象1.已经办理了退休手续的，提前离岗或年龄虽未过限但已不具备界别代表性或代表性明显减弱的；2.不积极参加政协组织活动的；3.违纪违法受到纪律处分和法律追究的，或正在立案审查的；4.1990年以来违反计划生育政策造成严重影响的；5.因身体或其他原因不适宜担任政协委员的。(六)产生程序按照中央、省和市委的规定，县政协委员的人选由各人民团体、界别(行业)、单位党组推荐、个人自荐，党内由县委组织部提名，党外由县委统战部提名，县政协党组、县委统战部、组织部共同酝酿协商后，由县委统战部具体呈报县委审定，然后按政协章程规定的程序办理，具体程序如下：1.资源摸底。在县委领导下，分行业、分界别摸底，县政协党组统筹协调。县委组织部负责对党内党政干部委员资源的摸底工作，县委统战部门负责有一定社会影响的党外代表人士的摸底工作，县政协党组对本届政协委员的情况进行全面了解，摸清各方面情况，做好退留情况的综合分析，对现任委员是否继续提名提出意见。同时，县政协、县委组织部、县委统战部对拟进人选进行了解，全面掌握情况。2.名额分配。根据本方案确定的委员总数和委员资源摸底所掌握的情况以及多年来委员工作开展情况，由政协和统战部共同搞好名额分配、结构调整、资格审查、情况汇总等工作。3.推荐提名。根据县委确定的方案，各推荐单位提出推荐人选，推荐人选为中共党员的由县委组织部会同政协联法委考察；拟推荐人选为党外人士的，由统战部会同政协联法篇三：人大换届选举工作实施方案县镇两级人大换届选举工作实施方案按照宪法、地方组织法规定及县人大常委会决定，我镇县镇两级人大换届选举工作将于7月全面展开，8月25日结束。根据《**县县乡两级人大换届选举工作实施方案》的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想这次县镇人大换届选举工作，正值“十二五”规划开局之年，是选举法、代表法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。对于进一步保障人民当家作主，发展社会主义民主政治，巩固党的领导地位，加强基层政权建设，推动全县经济社会科学发展，具有十分重要的意义。指导思想是：在镇党委的统一领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。二、基本原则这次县镇两级人大换届选举工作必须遵循以下原则：（一）坚持党的领导。换届选举工作的全过程都由镇党委统一领导，保证换届选举的正确方向。（二）坚持发扬民主。要扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员广大选民参加选举。（三）坚持严格依法办事。要认真学习贯彻选举法及甘肃省实施选举法细则，精心组织，周密安排，做好换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。三、时间安排及主要任务按照省、市、县统一安排部署，我镇县镇人大换届选举工作时间在镇党委换届之后开始，于8月25日前结束。按照有关要求，这次县镇两级人大代表换届的选举日定于2011年8月21日（星期日）。选举工作分五个阶段进行。第一阶段：准备阶段（7月25日－7月30日）。主要任务是制定县镇两级人大换届选举工作实施方案；成立换届选举工作领导小组和选举委员会；召开县镇两级人大换届选举工作动员及培训会议。第二阶段：划分选区，登记选民，分配代表名额（7月31日－8月1日）。主要任务是通过召开会议、印发宣传资料等方式，做好宣传动员工作；发布选举日公告；划分选区；分配代表名额；各选区成立选举领导小组；各选区对选民进行宣传动员；对选民进行复核登记；在7月31日公布选民名单；填发选民证。第三阶段：提名推荐，酝酿讨论，确定初步代表候选人和正式代表候选人（8月2日－8月14日）。主要任务是提名推荐、酝酿讨论初步代表候选人，县、镇人大代表名单汇总后，分别由县、镇选举委员会组织相关部门进行考察和审查，并在8月6日以前公布初步候选人名单及基本情况；根据较多数选民意见确定正式代表候选人，在8月14日以前公布其名单、基本情况和具体投票选举的时间、地点和投票方式。第四阶段：投票选举阶段（8月15日－8月21日）。主要任务是应选民的要求组织正式代表候选人与选民见面活动，各选区在选举日召开选举大会，设立投票站，辅助设立流动票箱；组织投票、计票；宣布选举结果；代表资格的审查确认。第五阶段：召开新一届镇人民代表大会第一次会议，总结人大换届选举工作（8月22日－8月25日）。主要任务是在8月25日以前筹备并召开镇新一届人民代表大会第一次会议；全面总结人大换届选举工作。这次县镇两级人大换届选举时，要重点抓好三个环节的工作：一是县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一时间内分别选举。县镇两级人大代表候选人的提名推荐、酝酿讨论、协商确定要同步进行，正式代表候选人确定后，应当在投票地点、选举方式等方面统一安排，同时同地分别投票选举。二是选举产生县镇两级人大代表后，按照自下而上换届选举的精神，组织召开镇新一届人民代表大会第一次会议，完成新一届镇人大、政府的选举任务。三是党委提名推荐的政府领导候选人要尽量提前到位，以便让选民熟知了解，有利于人大代表的选举。四、依法成立选举工作机构（一）根据法律规定，镇人大换届选举设立选举委员会，主持镇人民代表大会代表的选举。镇选举委员会下设选举办公室，负责办理选举工作的具体事务。各村也要成立由7-9人组成的换届选举工作领导小组，人选由各村党支部提名，提交各选区酝酿讨论确定后，报镇人大备案。各村选举领导小组在镇选举委员会指导下，主持办理本村县、镇两级人大代表的选举。选举委员会的职责是：划分镇人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；确定选举日期；了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；主持投票选举；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；法律规定的其他职责。（二）各选区分别成立选区选举领导小组，负责并主持本选区的代表选举工作。各选区的选举领导小组成员由镇选举委员会与该选区的村民委员会及有关单位民主协商产生，报镇选举委员会备案。选区选举领导小组的职责是：组织本选区选民小组学习、贯彻选举法和其他有关法律、法规；承办本选区选民登记、选民资格审查、选民名单公布和对于选民名单不同意见的申诉受理等具体工作；组织本选区选民小组提名推荐和酝酿、讨论、协商代表候选人；协助选举委员会了解核实并组织介绍本选区代表候选人的情况；根据较多数选民的意见和选举委员会审查确定的意见，公布初步代表候选人名单；组织投票选举；根据选举委员会的审查意见，公布选举结果；办理上级选举机构交办的其他事项。（三）各选区按照便于召开会议、讨论协商问题的原则，各村以村民小组为单位，机关、企事业单位以办、站、所、厂、公司等为单位，划分若干选民小组。由选民推荐正、副组长，主持选民小组会议。（四）)经镇党委同意，此次换届选举各选区指导工作，以镇村干部为主，每个选区安排1名科级干部、2-3名一般干部组织指导县、镇人大代表换届选举工作。（五）选举工作结束后，选举工作机构自行消失。有关选举的各种表册、印章、选票、会议记录等全部资料，由镇选举委员会分别统一收集整理后，按照档案管理的规定分别保存。五、宣传动员（一）召开全镇县镇两级人大换届选举工作会议，进行全面动员和具体安排部署。（二）各村、各单位也要召开群众或群众代表会议，传达学习县、镇两级人大换届选举工作会议精神，学习宪法及有关法律法规和选举工作实施方案，明确换届选举工作的步骤、方法和要求。（三）各选区选举委员会要大力宣传换届选举的法律依据、指导思想、目的意义、方法步骤；要充分利用信息网络、板报、专栏、横幅、标语等多种工具和手段，广泛深入地开展宣传发动工作，并以此为契机，对广大干部群众进行一次广泛的民主与法制教育，切实增强广大选民的民主法制意识，激发他们的民主政治热情，调动选民参选的积极性和主动性，广泛动员和正确引导选民依法参加民主选举。（四）加强对县镇两级人大换届选举工作的宣传报道,制定宣传计划,明确工作任务，精心组织稿件，分阶段、有重点地宣传县镇两级人大换届选举工作的指导思想、重大意义、法律依据、基本原则、方法步骤、注意事项及宪法、选举法等相关法律法规，宣传人民代表大会制度的优越性，宣传换届选举工作中的好做法、好经验、好典型，使这次换届选举工作家喻户晓，人人皆知，为县镇两级人大代表同步换届选举工作营造良好的舆论环境。六、代表名额的确定和分配根据法律规定，县镇两级人大代表应当具有广泛的代表性，代表结构要不断优化。按照中央“两升一降一保证一适