南宁青秀山风景名胜旅游区地震应急
预案
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一、总则（一）编制目的为了应对突发地震灾害，提高管理区应对自然灾害的工作能力，迅速高效有序开展抗震救灾工作，最大限度地减轻地震灾害造成的人员和财产损失。（二）编制依据根据《南宁市人民政府关于切实加强应急管理工作的意见》、《南宁市自然灾害救灾应急预案》等法规、政策，结合风景区自然灾害、地质灾害等应急抢险预案，制订本预案。（三）适用范围本预案适用于南宁青秀山风景区发生和波及的地震灾害。（四）工作原则长期准备，立足突发；统一指挥，分工负责；快速反应，自救互救。二、组织机构及职责（一）领导机构。成立抗震救灾工作指挥部，青秀山党工委书记、管委会主任文光琪为总指挥长，党工委副书记、管委会副主任李伟进为指挥长，管委其他领导为副指挥长，各办局负责人和青秀山公司领导为成员。指挥部的主要职责：快速反应、自救互救。第一时间组织人员抢险救灾。景区（点）发生地震时，立即启动工作预案，同时按有关规定向市委、市政府和上级主管部门报告地震发生和进展动态，果断处理。决定对外信息发布口径及发布时间、方式。做好对外宣传，防止谣言传播。抗震救灾指挥部下设办公室，人员由管委会党政办和建设局抽调人员组成，建设局局长兼办公室主任，办公室设在管委会建设局，其主要职责：①接到地震警报或发生地震时，快速反应，及时传达指挥部的指示，坚持24小时值班，并做好景区和机关的衔接、协调工作。值班人员认真做好
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。②地震发生后，根据指挥部的指示在第一时间将抗震工作部署到位。③及时向市委市政府、市应急办、市防震办、市森林防火办等部门报告防震抗震、受灾损失等情况。④负责协调市国土、建设、林业、园林、旅游、卫生、公安等部门共同做好抢险救护和疏导、安置游客等紧急情况。（二）应急工作组抗震救灾指挥部下设抢险救灾组、设备设施抢修组、医疗救护组、游客疏导安置组、后勤和通信保障组、安全保卫组、善后工作组等7个应急工作组。其成员与职责如下：1、抢险救灾组：组长：由党政办主任、公司总经理兼任成员由管委会各部门及青秀山公司人员40人组成职责：①地震发生后，要立即组织人员、设备到位，快速投入到重要景点、寺庙等人员密集的地方抢险救灾，把抢救人员放在第一位。②对景区重要设施和游览环境进行全面排查。采取有效措施，消除一切次生灾害发生，加强各景点、寺院的安全防范工作，做到严密巡查、责任到人。2、医疗救护组：组长：由管委、公司工会负责人担任成员由陆玉琼、公司办公室、旅游服务部工作人员6人。职责：：①协助抢险救灾组对受伤人员进行力所能及的救治；②负责向急救中心请求援助医疗救护，并协助抢救伤病员工作。3、游客疏导安置组：组长：由经发局长、财政局长兼任成员由财政局、经发局、后勤和公司相关人员组成。职责：①疏导安置受灾人员，负责受灾人员的基本生活保障；②及时做好灾民的安抚工作。4、后勤和通信保障组组长：由后勤服务中心主任和公司副书记兼任成员后勤服务中心、公司后勤办相关人员组成。职责：①负责预案启动后的车辆、餐饮保障，做好人员、物资的运送工作；②负责抢险救灾的通信、工程机械保障。③负责救灾物资的发放和游客的食宿。5、设备设施抢修组：组长：由建设局长和公司副总经理兼任成员由建设局、公司工程部、水电班等人组成；职责：①做好景区设施损毁、旅游道理路塌方、滑坡、泥石流等损失情况的登记、评估和汇总工作，及时向管委会领导汇报。②制定景区因地震可能引发森林火灾管理办法，尽最大努力保护名树名木。③负责组织抢修、恢复风景区受灾道路交通和园林景观设备设施；④负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电及用电安全。6、安全保卫组组长：由公司党总支书记和管委党政办副主任担任成员由公司保卫部10人和公安人员组成。职责：①负责救灾过程中的交通秩序，疏导车辆，确保交通畅通；②负责灾区社会治安管理工作，积极预防和妥善处置突发性治安事件，严厉打击盗窃、抢劫等违法犯罪行为，确保人身财物安全和景区稳定。7、善后工作组：组长：由人事局长和园林局长兼任成员由人事局、园林局和公司办公室人员组成。职责：①做好本级职责范围内的地震灾害调查工作（自然灾害的原因、性质、影响和初步处理意见等），必要时配合、协助市有关部门做好灾害的调查取证工作；②做好或配合市有关部门做好伤亡人员的保险赔偿及其家属的抚恤工作。三、应急处置机制（一）接警、报警抗震救灾指挥部根据应急情况，制定疏散
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，确定疏散路线和场地，有组织地对游客及工作人员进行避震疏散。政府发布临震警报（包括有感地震和破坏性地震）后，即进入临震应急期，指挥部应及时组织开展临震应急工作。景区所在区域及其邻近地区发生地震，震感明显时，应急指挥部应当立即组织开展有感地震应急处置工作，并根据当地政府和上级部门传达的信息和指令，安排专人做好地震信息的传递和宣传报道，防止谣言传播；安抚受到地震灾害危害的游客，稳定工作人员情绪。（二）应急处置 景区所在区域发生破坏性地震时，抗震指挥部应即刻进入指挥一线，启动抗震救灾指挥系统，各工作小组立即开展工作，工作侧重点为组织游客及员工疏散、开展自救互救、预防和消除地震次生灾害。视情请求上级部门和政府调集专业处置力量和抢险救援物资增援。做好各项应急协调处置工作。四、应急保障机制各部门、单位的领导和管理人员要切实树立“以人为本，救灾第一”的观念，高度重视地震带来的危害，积极开展救援工作，预防余震发生。1、队伍保障。根据预案，建立风景区地震应急抢险救援队伍，指挥部办公室要加强防防震抗震及应急救援知识的
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教育，不断提高风景区预防处置地震灾害的能力和水平。3、物资保障。指挥部办公室要督促相关部门和青秀山公司按要求储备适量救灾物资、器材，要联系掌握能提供应急救援机械和有关特种设备的单位，确保应急需用。4、资金保障。救灾安置组要做好救灾应急资金筹措和拨付工作，保证救灾工作顺利进行。5、安置保障。考虑风景区地势高、景区内建筑物少、平坦地较多等因素，将风景区大门区、东盟友谊园、环山秀坪等场所作为发生地震时灾民安置场地，并做市区群众安置的备用场地。五、善后处理与恢复重建地震救援结束后，积极做好以下工作：1、救灾安置组要继续做好伤亡人员及其家属的抚恤工作，负责物资设备保障的部门做好有关物资设备的清退、补偿工作。2、善后工作组要对地震灾害进行调查评估，并向风景区指挥部写出报告，由指挥部向市人民政府报告。六、预案修订与演练1、本预案原则上每两年进行一次修订、完善，必要时及时进行修订；2、青秀山公司要制定预案演练计划，组织进行有关设备器材和应急救援业务知识的培训教育；指挥部办公室每年组织一次预案演练，不断提高应急救援能力。七、责任与奖惩抗震救灾工作实行奖励和责任追究制。对在抗震救灾工作中
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现突出的部门（单位）和个人予以表彰、奖励；对在抗震救灾工作中拒不执行法定的应急处置义务或违反规定造成重大损失的给予通报批评、纪律处分、直至追究刑事责任。本预案自印发之日起实施。二0一0年七月二十七日PAGE1
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