林业局依法行政监察整改自查报告
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林业局依法行政监察整改自查报告计划PAGE/NUMPAGES林业局依法行政监察整改自查报告计划林业局依法行政监察整改自查报告近年来，我局在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，坚持依法行政、依法办事、文明执法，林业行政执法工作在队伍建设、
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建设、依法行政等方面取得了一定收效，提高了依法行政、依法治林的能力和水平，促使了我县林业工作健康发展，充散发挥了林业部门在建设“森林”的重要作用，为促使我县生态型工贸强县的建设做出了积极贡献。(一)加强组织领导，保证依法行政整改工作有序展开。XX年9月，县监察局下发了《对于对全县林业系统展开依法行政综合监察工作检查的情况通告》后，我局高度重视，把依法行政整改工作摆上重要议事日程，成立了林业局依法行政监察工作领导小组，明确了主抓领导、业务指导领导和各领导分片负责督查挂钩的乡镇和股室，明确责任；领导小组下设办公室，详细负责全系统依法行政监察各项平时工作。同时能实时因领导变换调整工作领导小组。(二)加强整改，保证依法行政综合监察整改工作落到实处。针对林业行政处分存在的4个问
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，我局逐一落实仔细对待。对能马上整改的问题立刻整改，对能马上纠正的问题立刻纠正，对一时无法整改到位的逐步整改。一是严格落推行政执法主体资格制。明确规定林业站作为林业局派出机构，不得以其林业站名义作出行政处分，应一律以林业局名义进行行政执罚，明确执法主体应为县林业局。二是严格落推行政执法人员持证上岗、亮证上岗制。XX年12月对原吊钟岩林业检查队非在编人员合计26人全部予以解雇，并于XX年12从全县事业单位中公然磷选10名人员、XX年8月从大中专毕业生中公然招聘13名人员充分到林业执法队伍中，同时实时组织展开执法培训和考试取得执法证，解决了长久到临时人员无证上岗执法的场面。三是着力规范林业行政执法处分自由裁量权。针对自由裁量权过大问题，XX年我局仔细展开行政执法处分自由裁量权工作，经过细化处分幅度，梳理裁量权项目、细化裁量
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、优化裁量流程、公然裁量细则、落实裁量责任，最大限度地缩小林业行政案件自由裁量的弹性空间，保证了依法行政。四是做好林业行政案件的审核把关，严格执法程序。要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，执行法定程序，否则不予审核、不支持处分建议，做各处分有明确的法律依据，事实清楚，坚决根绝处分与依据不符，合用法律不规范完整等现象的发生，保证了林业行政案件处分的公正性。对重要问题推行行政领导集体议论决定，防止了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。五是仔细展开林业行政处分模卷评查工作。按省市林业部门和法制办对行政模卷评查的通知要求每年两次组织林业执法人员进行自查。查程序是否合法，查手续是否完备，查笔录是否规范，查材料是否齐备，查合用法律条文是否正确等。从组织展开的林业行政处分模卷检查中，林业行政处分案件卷宗基本能按照省林业厅统一制作的文书归档，材料较完整规范，行政处分能严格按照自由裁量权标准执行，能正确规范运用法律条款，依法行政水平进一步提高。(三)依法加强林政资源管理，维护森林资源安全。针对林业行政许可方面存在的3个问题，我局逐一落实仔细对待。一是严格执行森林采伐限额管理。规范了木材采伐申报、审批程序，明确规定了木材采伐所必备的条件和执行程序，真实做到伐前有申请、伐中有监察、伐后有查收，材料规范完整。二是依法加强林地管理。针对当前各类工程占用林地现象较多的实际情况，林业局主动介入，以最优化的方法使用有限的林地定额，既保护好有限的林地资源，又保证我县“五大战役”重点项目、民生项目建设征占用林地使用指标，同时严把审核关，并进行追踪管理，发现问第3页共6页题实时解决。三是规范木材流通秩序，坚持推行木材经营加工许可证和木材运输准运证制度。对木材经营加工单位和个人展开经常性检查，有效的遏止了非法收购、加工和运输木材的违法行为。成立健全制度，保证依法行政整改工作有章可依。我局组织人员依据《行政处分法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家补偿法》和《森林法》等有关法律法例，制订了《县林业局规范行政权力运行和自由裁量权工作实施
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》、《县林业局行政权力动向运行制度》、《县林业局行政执法回避制度》《行政权力运行流程图》、《县林业局林业行政执法管理规定》(试行)、《县林业局林业行政许可和行政处分案件评查标准》等多项制度。经过成立健全各项行政执法制度，进一步规范行政执法行为，保证依法行政工作有章可依。(五)加强林业行政执法队伍建设，提高依法行政水平。以普法学习为契机，以林业执法人员为主，组织干部员工采取自学、听讲座、参加培训等形式，系统地学习了林业法律、法例和《行政处分法》、《行政复议法》、《行政许可法》等规范行政执法行为的有关法律；特意邀请省林业厅、市林业局和县检察院领导为全系统执法人员展开了林业法律、法例和预防职务犯法为主题的专题培训，培训400人次；每年最少选派4名行政执法业务骨干到省林业厅参加行政执法培训。经过学习培训，林业行政执法人员的法律意识和执法能力水平进一步增强。(六)自觉接受社会监察，提高依法行政质量。实行政务公然，局机关推行政务公然，森林公安推行警务公然，林业站、木材检查站(执法大队)推行站务公开。我局在局域上建立了政务公然专栏，宣布了现行依法设定的林业行政许可，行政处分项目、处分标准和处分依据，便于执法人员执法和方便群众查阅，增加了行政执法透明度。同时对上级交办及人大、政协提案和媒体曝光的案件实时查办和回复，(一)林业法律、法例宣传有待加强。当前，保护与发展的矛盾十分突出，个别地方以牺牲生态环境为代价换取经济发展的现象时有发生，同时，一部分群众对林业行政执法存在不正确的认识和见解。(二)执法人员素质有待提高。少数执法人员业务水平较低，对林业有关法律法例学习不透彻，掌握运用还不娴熟，还需要进一步将学习和运用相联合，达到学致使用的目的。(三)案件卷宗有待规范。部分案宗执法人员笔迹潦草不清，表述不规范，在笔录中凡改正处无被询问第5页共6页人指印确实认或署名，在同一案件中询问笔录出现有关的数据前后不一致等现象。(一)加大法制宣传力度。宽泛深入展开法制宣传教育活动，创新形式和方法，鼎力展开以林业法律、法例为主要内容的法制宣传活动，特别要深入偏僻边远乡村地域宣传，使林业法律法例人人皆知，形成全社会关心、支持和参与依法治林的优秀气氛。(二)不断完善监察体制。仔细推行行政执法责任制，协调办理行政执法活动过程中发生的争讲和问题，防备和纠正违法、不当的行政执法行为，保障和监察行政执法机关有效实实行政管理，维护广大人民群众的根本利益。(三)确实抓好自己建设。一是加强行政执法队伍思想建设。增强行政执法人员的事业心和责任感，进一步加强法治观点，加强和改良行政执法工作，突出做到行为规范、公正透明、廉洁高效。二是加强行政执法队伍的能力建设，加大对行政执法人员的培训力度，不断提高行政执法的能力水平，打造一支有法必依、执法必严、违法必究的行政执法队伍。
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