项目临时占用林地林业生产条件恢复方案

2019年5月用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地恢复林业生产条件 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 贵州众邦达宏业科技发展有限公司项目名称：用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目临时占用林2019年5月地恢复林业生产条件方案编制单位：贵州众邦达宏业科技发展有限公司法定代表人：唐涛项目负责：（工程师） 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 执笔：（工程师）报告校对：（高级工程师）林业调查规划设计资质证书等级：丙级林业调查规划设计资质证书编号：丙24-0912.用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地小班恢复设计一览TOC\o"1-5"\h\zHYPERLINK\l"bookmark2"第一章项目基本情况1HYPERLINK\l"bookmark4"项目概况1HYPERLINK\l"bookmark6"项目拟临时占用林地概况4HYPERLINK\l"bookmark8"第二章恢复林业生产条件可行性 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 7HYPERLINK\l"bookmark10"项目拟破坏林地预测7HYPERLINK\l"bookmark12"林业生产条件恢复可行性分析8HYPERLINK\l"bookmark14"第三章恢复林业生产条件技术措施10HYPERLINK\l"bookmark16"林业生产条件恢复标准10HYPERLINK\l"bookmark18"恢复林业生产条件措施设计10HYPERLINK\l"bookmark20"第四章工程量和投资预算11HYPERLINK\l"bookmark22"工程量估算11HYPERLINK\l"bookmark24"预算指标11HYPERLINK\l"bookmark26"恢复林业生产条件总投资11HYPERLINK\l"bookmark28"第五章施工组织设计12HYPERLINK\l"bookmark30"林业生产条件恢复责任主体12HYPERLINK\l"bookmark32"林业生产条件恢复责任范围12HYPERLINK\l"bookmark34"施工进度12HYPERLINK\l"bookmark36"第六章保障措施13HYPERLINK\l"bookmark38"组织领导及管理措施13法律保障14技术保障14HYPERLINK\l"bookmark40"资金保障15附件：委托书附表：用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地小班一览表；1-1.用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地分权属、征地用途按地类面积蓄积统计表；1-2.用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地分森林类别、林种、林地类型面积蓄积统计表；表；3.用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地小班恢复设计工程量及投资概算一览表；3-1.用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地林业生产条件恢复费用统计表。用沙坝延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地恢复林业生产条件方案贵州众邦达宏业科技发展有限公司PAGE\*MERGEFORMAT#第一章项目基本情况项目概况项目名称：用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目（以下简称“项目”）项目建设单位及法定代表人：项目建设单位：贵州开磷有限责任公司法定代表人：姚金蕊业主性质：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）1.1.4项目核准单位及文件：开阳县工信局：《贵州省企业投资项目备案证明》（项目编码：2018-520121-10-03-034441）；开阳县工信局《关于用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目备案文件补充内容的情况说明》沙沟废石场属于《矿产资源综合利用示范基地矿区800万吨/年矿山延深改扩建开采工程技术改造项目》（备案编号：黔经信技改备案确认变字（2013）7号）建设的废石场。项目建设规模及内容：（1）建设规模：开磷矿山1958年建矿，先后投资建设矿山一期工程、二期工程、一期延深等，矿山生产能力从上世纪80年代100万吨/年上升到本世纪初年产200万吨左右的生产规模。为满足集团公司发展需要，矿山400万吨/年改造工程于2006年开始实施，并于2009年建成投产。2013年贵州省经信委立项批复矿山800万吨/年扩建工程，矿山开始了边生产边建设的过程。（2）建设内容：利用矿山现有生产系统和基础设施，对用沙坝矿井下开拓运输、提升、供电、供风、通风、排水、废石场及安全保障等系统进行延深与改造，改进和优化现行充填采矿工艺技术，配套新增部分高效的采掘运输设备，实现用沙坝矿产能的保有接替。其中胶带斜井工业场地、辅助斜坡道工业场地、1号填充站和2号填充站等均为原场地改建，不新占用地块。沙沟废石场为新扩建地块。投资规模及资金来源用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目总投资24100.0万元。资金来源为：由业主自筹。拟用地规模项目拟用地总面积为25.8826公顷。其中林地面积19.6954公顷，占用地面积76.10%；非林地面积6.1872公顷，占用地面积23.90%。项目占用林地全部为废石场建设占用，其它建设内容不涉及占用林地。1.1.9工程效益本项目以开磷集团用沙坝矿现有的设施为依托，以用沙坝矿段采矿权内剩余资源为开采对象，对用沙坝矿现有生产系统进行延深、改造、完善，通过项目的建设，将开磷集团用沙坝矿建设成安全、高效、绿色、智能的现代化矿山。环境方面为了满足开阳磷矿废石的正常堆放或设置大量废石场而导致分散多点、多面堆放对森林植被和生态造环境成破坏；另一方面，相较于零星地堆放废石或零星地设置废石场，本项目堆放管理技术更先进、污水及废石的处理更规范，待废石堆放完毕后，能集中监督管理恢复矿山地质环境及土地复垦，更能保证因项目的建设对生态环境破坏的不利影响程度降到最低。经过项目的建设，在满足集团对优质磷矿石日益增长需求的同时，还具有如下意义：a）通过对用沙坝矿开拓生产系统的延深改造，可以新增开拓矿量近5000万吨，为用沙坝矿维持现有的生产能力提供了可靠的资源保障，在维持现有生产能力的前提下可延长用沙坝矿服务年17年，有效的保证了用沙坝矿产能的顺利接续；b）本项目的建设，尤其是对矿山进行智能化改造，既是贯彻国家及行业相关发展要求，同时也是提高矿山本质安全生产、提高劳动生产率的必要途径，可以进一步提升开磷集团在矿山行业的技术领先地位，夯实开磷集团实现可持续发展的基础，进一步巩固“示范基地”建设成果；c）本项目采用充填采矿法开采，对井下采空区全部进行充填，资源回收率达到92%以上，既确保了开磷世界上少有、中国最富的优质磷矿石资源得到最有效、合理的利用，且充填料全部采用磷化工废渣——磷石膏进行充填，在解决井下空区稳定性问题的同时，可大量消耗磷石膏。大大减轻了磷化工生产废料带来的压力，可实现矿山与磷化工“双无害”发展，实现开磷集团经济的循环发展；4）项目建设具有明显的经济效益、社会效益和环境效益，对促进当地构建和谐社会也具有十分积极的作用。因此本项目是一项功在当代、利在千秋的利国利民工程，具有深远的社会影响。因此，也有利于矿区企业的可持续发展，增加政府税收和居民就业，具有重要的社会环境效益。1.1.10项目提出过程及前期准备工作情况开阳磷矿属于国有企业，项目前期工作正在有序开展，并取得了系列相关批复。2015年8月25日，业主取得了中华人民共和国采矿许可证（证号：C5200002012n6120127634）；2018年9月13日，业主取得了贵州省企业投资项目备案证明（项目编码：2018-520121-10-03-034441）；2019年1月19日，开阳县工信局《关于用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目备案文件补充内容的情况说明》沙沟废石场属于《矿产资源综合利用示范基地矿区800万吨/年矿山延深改扩建开采工程技术改造项目》（备案编号：黔经信技改备案确认变字（2013）7号）建设的废石场。前期废石场选址经过贵州精绘勘测有限公司勘测后经国土批准得出，选址位于地形落差大的山沟处，尽量少占用林地，占用林地也是林分较差的山沟林地，对山顶及山脊较好林地都进行避让，尽量做到不占用较好林分林地。因项目用地涉及林地，为办理项目使用林地手续，业主委托贵州众邦达宏业科技发展有限公司调查编制《用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地 可行性报告 建立医院可行性报告可行性报告临终关怀农业观光园可行性报告项目可行性报告书模板光伏发电站可行性报告 》、《用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目使用林地采伐设计说明书》、《用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目森林植被恢复方案》。1.2项目拟临时占用林地概况拟临时占用林地地理位置项目拟临时占用林地涉及开阳县金中镇茅坡村、寨子村2个村。拟临时占用林地面积、蓄积项目拟临时占用林地面积19.6954公顷，林木蓄积190.7立方米。拟临时占用林地用途情况项目拟临时占用林地征地用途为废石场拟临时占用林地面积19.6954公顷，林木蓄积190.7立方米。拟临时占用林地森林类别情况根据《贵州省开阳县林地保护利用规划（2010~2020年）》、贵州省开阳县2017年度林地变更调查成果资料以及开阳县公益林区划界定成果资料，项目拟临时占用林地森林类别为国家级二级公益林面积18.5763公顷，林木蓄积185.2立方米；一般商品林1.1191公顷，林木蓄积5.5立方米。拟临时占用林地保护等级情况项目拟使用林地保护等级II级面积18.5763公顷，林木蓄积185.2立方米；林地保护等级W级面积1.1191公顷，林木蓄积5.5立方米。拟临时占用公益林保护等级情况项目拟临时占用林地国家级二级公益林面积18.5763公顷，林木蓄积185.2立方米。拟临时占用林地类型情况防护林林地面积18.5763公顷，林木蓄积185.2立方米（其中重点防护林林地面积18.5763公顷，林木蓄积185.2立方米）；薪炭林林地面积0.1858公顷，无林木蓄积；用材林林地面积0.9333公顷，林木蓄积5.5立方米。拟临时占用林地地类情况乔木林地面积18.4822公顷，林木蓄积190.7立方米；特殊灌木林地面积1.0274公顷，无林木蓄积；一般灌木林地面积0.1858公顷，无林木蓄积。拟临时占用林地权属情况项目拟临时占用林地面积19.6954公顷，林木蓄积190.7立方米，其林地所有权为集体，林地使用权、林木所有权、林木使用权均为个人。拟临时占用林地涉及林种情况防护林林地面积18.5763公顷，林木蓄积185.2立方米；用材林林地面积1.1191公顷，林木蓄积5.5立方米。拟临时占用林地破坏类型项目拟临时占用林地全部为废石场占用林地，破坏类型为渣土覆盖面。拟临时占用林地其他情况项目拟临时占用林地不涉及各级自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、自然遗产地、地质公园、饮用水源保护区、国有林场等重点生态区域。第二章恢复林业生产条件可行性分析按谁破坏、谁恢复的原则，项目林业生产条件恢复责任主体是贵州开磷有限责任公司。责任单位在临时占用林地获批后，必须在临时占用林地期限2年结束时，在规定期限内完成林业生产条件恢复，并及时向当地林业主管部门申请验收，验收合格后林地归还原林权权利人。如责任单位未能在临时占用林地期限内完成工程建设，应立即向相关林业主管部门提出延长临时用地使用期限的申请，经林业主管部门审核同意后方可继续使用，并继续完成林业生产条件恢复。项目拟破坏林地预测破坏林地成因分析总体而言，项目建设过程对林地破坏形式主要是因占地倾倒渣土填埋林地。由于倾倒渣土覆盖林地，因而破坏了原来的土壤结构及土被，而且增加了水土流失及养分流失的机会，若不及时采取相应的表土回填治理措施，将形成大面积裸露渣土覆盖面，并影响周边植物的正常生长，加快了项目用地区土壤侵蚀和水土流失的速度。增加了后期森林植被恢复的难度，自然植物难以正常生长，由此将引起更为严重的水土流失、生态恶化等一列的社会和环境问题。但不存在塌陷和重金属污染等等破坏情况。因此恢复的难度不大，只要有足够的表土资源，破坏的土地都能全部恢复。根据本项目的建设内容，工程建设施工中可剥离一部分林地表土，还可从项目工程建设地收集部分表土，林地可全部得到恢复。项目拟临时占用林地小班19个，临时占用林地面积19.6954公顷；临时占用林地全部为倾倒渣土覆盖林地破坏类型。工程完工后临时用地不再使用，先进行平整，然后覆盖适当厚度土层，破坏林地林业生产条件即可得到恢复。按谁破坏、谁恢复的原则，项目林业生产条件恢复责任主体是贵州开磷有限责任公司。责任单位在临时占用林地获批后，必须在临时占用林地期限2年结束时，在规定的期内完成林业生产条件恢复，并及时向当地林业主管部门申请验收，验收合格后林地归还原林权权利人。如责任单位未能在临时占用林地期限内完成工程建设，应立即向相关林业主管部门提出延长临时用地使用期限的申请，经林业主管部门审核同意后方可继续使用，并继续完成林业生产条件恢复。2.1.2林地破坏类型及分布根据项目使用林地可行性报告，项目建设过程中，不可避免临时占用林地面积19.6954公顷。根据建设期间的情况，临时占用林地全部为倾倒渣土覆盖林地破坏类型，不存在塌陷和重金属污染等情况产生。其破坏程度等级为中等。林业生产条件恢复可行性分析林业生产条件恢复可行性分析本项目倾倒渣土临时占用林地面积19.6954公顷。在项目建设过程中，存在工程施工废弃土石、碎渣等，破坏林地地表植被和土壤结构，主要形成的岩石裸露面不利于植物生长。施工过程中，不会导致塌陷和重金属污染发生。项目在施工准备阶段，制定了具体的工程水土保持措施。因此，项目临时占用林地林业生产条件恢复条件具备，可以得到恢复。项目区林业主管部门机构健全，林业专业技术力量强，可为临时占用林地生产条件恢复过程中提供技术指导。项目对环境影响、水土保持、地质灾害等专题进行了充分论证，对项目施工会造成的影响进行了预测并提出了具体的防治措施和治理措施。业主单位财力有保障，已将林业生产条件恢复经费纳入项目总投资概算。项目临时占用林地责任主体明确，恢复工艺简单。总之，项目拟临时占用林地恢复林业生产条件具备，恢复有保障。第三章恢复林业生产条件技术措施林业生产条件恢复标准根据当地林地现状和破坏情况并参照《土地复垦技术标准》，确定本项目林地恢复标准：倾倒渣土场场地整平后自然沉实耕作土层厚度不低于0.8米，土面平整度不超过±0.05米，表层土壤容重不得超过1.5克/厘米，不能板结，不能影响林木生长，及时栽植枫香、杜英、圆柏、柳杉等，并及时撤播草仔以恢复地力和防止水土流失。恢复林业生产条件措施设计根据本项目施工特点结合恢复林业生产条件标准，项目临时占用林地恢复林业生产条件设计如下。表土剥离：项目倾倒渣土临时占用林地面积19.6954公顷，主要为项目施工时倾倒渣土填埋地，可对原有表土剥离堆放。倾倒渣土填埋地平整：施工完工后，及时对倾倒渣土填埋地进行平整。表土覆盖：为满足表土覆盖所需土方，对临时占用林地原有表土剥离的土壤集中堆放，不足部分从项目其他施工场就近拉运。在平整后的地面覆盖表土，覆土厚度不低于0.8米。土面平整：覆土后采用人工平整土面，土面平整度按规定不超过±0.05米。栽植桂花、柳杉、圆柏、杜英等，并撤播草仔：除按每公顷4440株种植桂花、柳杉、圆柏、杜英等大苗外，还必须按每公顷30千克的用种量播撒优质绿化草仔以恢复森林植被和防止水土流失。第四章工程量和投资预算工程量估算根据恢复林业生产条件标准和设计，恢复工程量估算如下。表土剥离：剥离土方量为115746.0立方米。土地平整：平整面积19.6954公顷。表土覆盖：覆土方量157563.2立方米。土面平整：平整面积19.6954公顷。栽植桂花、柳杉、圆柏、杜英等，并撤播草仔：栽植撤播面积19.6954公顷。乔木树种栽植密度为296株/亩。预算指标通过市场询价了解当地人工工资、材料等价格，测算出各项工程单价如下：表土剥离40000元/公顷，碴土面平整20000元/公顷，表土覆盖80000元/公顷，土面平整20000元/公顷，栽植乔木、撒播草仔(含种苗、管护)90000元/公顷。恢复林业生产条件总投资项目临时占用林地林业生产条件恢复总投资4923850元，其中：表土剥离787816元，碴土面平整393908元，表土覆盖1575632元，土面平整393908元，栽植乔木、撤播草仔(含种苗、管护)1772586元。投资资金由项目业主负责筹集。总投资预算详见附表3。第五章施工组织设计林业生产条件恢复责任主体按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复治理”的原则。本工程林业生产条件恢复责任主体是贵州开磷有限责任公司，负责项目临时占用林地恢复施工组织和筹集资金来源。贵州开磷有限责任公司须在获批临时占用林地2年有效期后，按相关规定期限内完成林业生产条件恢复各项工程，并及时向当地林业主管部门申请验收，验收合格后备案登记并及时归还原林权权利人继续从事林业生产。林业生产条件恢复责任范围恢复责任范围为用沙坝延深保产及智能化矿山建设技改项目用地红线范围内全部临时占用林地，要求林地恢复率为100%。施工进度按照项目总工期24个月进度安排，责任主体必须保证在临时占用林地获批之日起至2年有效期后，按相关规定期限内完成表土剥离、土地平整、表土覆盖、土面平整、栽植乔木、撤播草仔（含种苗、管护）等工序以恢复林业生产条件，及时向当地林业主管部门申请验收，验收合格后备案登记并归还原林权权利人继续从事林业生产。第六章保障措施组织领导及管理措施组织领导1、组织机构项目临时占用林地获批复同意后，由业主单位负责组织实施林业生产条件恢复。为保证林业生产条件恢复的顺利实施，业主单位建立强有力的组织领导小组是十分必要的。2、工作职责认真贯彻、执行“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复治理”的方针，确保项目区林地资源保有量，实现林地保护规划目标，发挥森林生态效益。建立防治目标责任制，把临时占用林地林业生产条件恢复列为工程进度、质量考核的内容之一，按年度向当地林业主管部门报告恢复实施情况，并制定好恢复详细实施计划。项目施工期间，要协调好林业生产条件恢复与主体工程的关系，确保恢复工作的正常施工，并按时竣工。深入项目施工现场进行检查和观测，掌握施工期和运行期间的林业生产条件运行状况及相关防治措施落实情况，为有关部门决策提供基础资料。建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，为项目临时占用林地林业生产条件恢复验收提供相关资料。管理措施责任主体单位要把临时占用林地林业生产条件恢复工作列入议事日程，切实加强领导，真正做到责任、措施和投入“三到位”，认真组织实施和管理，定期检查，接受社会监督。加强森林资源法律法规的宣传、教育工作，提高施工方森林资源保护意识。法律保障根据《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令［2000］第278号)第十七条之规定：“临时使用林地面积的期限不得超过两年，并不得在临时使用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件”。因此，项目在临时占用林地获批之日起至2年有效期结束时，必须按相关规定期限内完成林业生产条件恢复并及时申请林业主管部门验收，验收合格后方可交予原林权权利人继续从事林业生产。对检查验收不合格的，当地林业主管部门应责令责任主体限期恢复林业生产条件，临时占用林地逾期不归还的，依照《森林法实施条例》第四十三条第一款执行，对业主方可处以未恢复临时使用林地面积每平方米10元至30元的罚款，由当地林业主管部门代为恢复，所需费用由业主方承担。当地林业主管部门要监督好临时占用林地恢复情况，确保全面恢复。因此，项目拟临时占用林地林业生产条件恢复是有法律保障的。技术保障项目临时占用林地林业生产条件恢复在工程招标时，要严格对施工单位资质审查，确保施工队伍的技术素质；业主单位要给施工方明确恢复责任范围、恢复标准等。业主单位要负责监督施工方对责任范围内临时占用林地林业生产条件恢复情况。当地林业主管部门机构健全，林业专业技术力量较强，多年来在森林资源管理和营造林工作中积累了丰富的经验，可为临时用地林业生产条件的恢复提供技术保障。资金保障《贵州开磷集团股份有限公司用沙坝矿延深保产及智能化矿山建设技改项目初步设计》（文件编号：18G59-FP33-02）,项目计划总投资为24100.0万元（其中包含渣土场建设资金）。用沙坝延深保产及智能化矿山建设技改项目临时占用林地林业生产条件恢复投资4923850元，仅占项目投资的2.04%。贵州开磷有限责任公司有充足的人力、物力和财力保障。因此，项目临时占用林地林业生产条件恢复资金有保障。