防范化解有限空间作业安全风险

防范化解有限空间作业安全风险主要内容123有限空间作业安全风险防控有限空间作业安全基础知识4有限空间作业事故应急救援2有限空间作业主要安全风险及典型事故◼有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。部分封闭1.空间有限，与外界相对隔离有限空间定义3◼有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。2.进出口受限或进出不便，但人员能够进入进行指派的工作有限空间定义╳4◼有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。3.未按固定工作场所设计，人员只是在内进行临时性作业有限空间定义5╳◼有限空间封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。4.通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足有限空间定义6◼有限空间的分类地下有限空间：如地下管道、地下室、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池及化粪池等。地上有限空间：如酒糟池、发酵池、垃圾站、料仓等。密闭设备：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、管道、烟道、锅炉等。有限空间分类7◼有限空间作业人员进入有限空间实施的作业活动。常见的作业活动主要有施工、安装、维修、保养、清理和巡检等。有限空间作业定义按作业频次划分，有限空间作业可分为经常性作业和偶发性作业。按作业主体划分，有限空间作业可分为自行作业和发包作业。8有限空间作业主要安全风险主要为气体危害缺氧中毒燃爆其他安全风险长期关闭化学反应单纯性窒息气体多人进入空间内存在作业时产生外部影响淹溺高处坠落触电机械伤害外部影响典型物质甲烷、氢气、油气等可燃性气体，铝粉、煤粉等可燃性粉尘硫化氢、一氧化碳、苯系物、氰化氢、磷化氢等二氧化碳氮气、氩气甲烷、水蒸气等物体打击灼烫坍塌掩埋高温高湿9有限空间作业主要安全风险主要为气体危害缺氧中毒燃爆最直接的判定方法：气体检测H2S：10mg/m3,7ppmCO：30mg/m3,25ppm可燃性气体浓度应低于爆炸下限的10%有毒气体浓度应低于GBZ2.1的限值要求氧含量的合格值19.5%～23.5%判定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 应选取最高容许浓度或短时间接触容许浓度，无最高容许浓度和短时间接触容许浓度的，应选用时间加权平均容许浓度。限值选取10有限空间作业典型事故◼缺氧窒息事故2018年9月3日8时许，北京同创达勘测有限公司两名工人开展地下管线测量作业。9时40分，工友与其中1人多次联系未果，22时28分报警。9月4日7时，消防接警后到达事发现场，核实有两名男子被困于电力井内，将两人救出后，经核实均无生命体征。经公安机关调查，确认两名死者为失联的两名作业人员。➢该电力井井深约10米，地下分为三层。➢两名死者被发现于地下一层井室底部（距井口4.9米），现场未见有限空间防护装备、通风设备。➢电力井内距井口4.9米处，氧含量为11.6％，电力井内距井口3.4米处，氧含量为12.9％，未检测出一氧化碳和硫化氢。11有限空间内长期通风不良，较空气重的二氧化碳易在有限空间底部积聚，挤占氧空间。未对有限空间内气体进行检测就进入作业作业人员未佩戴任何个人防护用品未进行强制通风无监护人员全程持续监控有限空间作业典型事故◼硫化氢中毒事故2019年2月15日23时许，东莞市双洲纸业有限公司一车间污水处理班3人违章进入含有硫化氢气体的污水调节池内进行清淤作业发生意外，先后有8人下池盲目施救，事故共造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约为人民币1200万元。硫化氢是无色剧毒气体易存在于污水管道、污水池、炼油池、纸浆池、发酵池、酱菜池、垃圾堆放场、化粪池等有机物发酵腐败场所低浓度的硫化氢有明显的臭鸡蛋气味，能被人敏感地发觉；浓度增高时，人会产生嗅觉疲劳或嗅神经麻痹而不能觉察硫化氢的存在；当浓度超过1000mg/m3，数秒钟即可致人电击样死亡未对有限空间内气体进行检测就进入作业作业人员未佩戴任何个人防护用品作业过程中未实施有效通风救援人员未采取任何措施，冒然施救造成群死群伤。12有限空间作业典型事故◼一氧化碳中毒事故2019年1月16日13时10分左右，涉县兆隆铸业有限公司炉前工8人进入1#高炉进行炉内密封维护工作。约4分钟后，1人发现有煤气，喊大家赶紧撤离，6人从高炉出渣口陆续爬出并求救，2#高炉炉前工2人闻讯赶来盲目施救，事故共造成4人死亡、5人受伤，直接经济损失约560万元。高炉冶炼产生煤气，煤气的主要成分是一氧化碳一氧化碳易与血红蛋白结合而造成组织缺氧，人体中毒1#高炉检修过程中，作业人员违规将2#高炉煤气送往1#高炉热风炉准备点火。连接1#高炉与热风炉的热风管道蝶阀不是可靠隔断，致使2#高炉煤气进入1#高炉内进入高炉检修前未进行气体检测作业人员未佩戴劳动防护用品救援人员盲目施救导致伤亡扩大13有限空间作业典型事故◼燃爆事故2018年5月12日15时25分左右，上海埃金科工程建设服务有限公司在上海赛科石油化工有限责任公司苯罐内进行检维修作业时，发生燃烧爆炸事故，造成在罐内作业的6名人员当场死亡。苯高度易燃，蒸气与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸储罐内易燃的苯蒸气与空气混合形成爆炸环境，局部浓度达到爆炸极限使用非防爆工具及作业过程可能产生的点火能量，遇混合气体发生爆燃作业过程中未对作业面进行气体实时监测14工贸企业2017年至2019年较大事故分析2017(13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人）117102202468101214201720182019缺氧窒息中毒硫化氢中毒一氧化碳中毒3起硫化氢中毒8起一氧化碳15中毒2起硫化氢中毒8起二氧化碳和氩气各1起◼事故类型（中毒：87.5%）二氧化碳和氩气工贸企业2017年至2019年较大事故分析2017(13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人）◼行业分布87741211114121086420201720182019有色行业冶金行业建材行业轻工行业食品制造业,2造纸和纸制品业,3毛皮加工,1羽毛加工,1食品制造业,2农副食品加工业,1造纸和纸制品业,2皮革业,1家具制造业,1食品制造业,516皮革业,1造纸和纸制品业,2轻工行业细分工贸企业2017年至2019年较大事故分析2017(13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人）◼重点领域（企业附属污水处理系统）75564502468101214201720182019其它企业附属污水处理系统17污水井、回水循环池、曝气池、调节池、沉淀池污水池、调节池、集水池调节池、沉淀池工贸企业2017年至2019年较大事故分析2017(13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人）◼有限空间类型污水处理系统各类井池；纸浆池、下沉式坑槽、腌制池污水处理系统各类井池；腌制池、皮浆池、出料隧道、地下收粉间污水处理系统各类井池；纸浆池、腌制池、脱硫塔循环水池沉淀池99813206421210814201720182019密闭设备地上有限空间地下有限空间18工贸企业2017年至2019年较大事故分析2017(13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人）◼作业主体11982102468101214201720182019发包作业自行作业19工贸企业2017年至2019年较大事故分析2017(13起，49人)2018（9起，31人）2019（10起，38人）◼盲目施救问题突出913138101049313835（71.4%）20（64.5%）28（73.7%）0102030405060201720182019事故起数涉及盲目施救起数死亡人数因盲目施救死亡人数20有限空间作业事故暴露的主要问题21◼一是对有限空间概念不清，认识有误，有限空间作业风险失控；◼二是未将有限空间作业纳入危险作业管理，作业制度不健全或执行不到位；◼三是缺少必要的气体检测等安全设备设施和个体劳动防护用品；◼四是安全教育培训不到位，作业人员安全意识薄弱；◼五是未制定有限空间事故应急救援预案，盲目施救导致人员伤亡扩大问题突出。◼六是承、发包作业管理不 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。有限空间作业安全风险防控22◼有限空间作业安全有关法规标准➢《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（总局令第59号）➢GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》➢GB30871-2014《化学品生产单位特殊作业安全规范》➢CJJ6-2009《城镇排水管道维护安全技术规程》➢DL/T1200-2013《电力行业缺氧危险作业监测与防护技术规范》➢DB11/T852-2019《有限空间作业安全技术规范》（北京）➢DB13/T5023-2019《有限空间作业安全规范》（河北）➢DB23/T1791-2016《有限空间作业安全技术规范》（黑龙江）➢DB64/802-2012《有限空间作业安全技术规范》（宁夏）➢DB33-707-2008《有限空间作业安全技术规程》（浙江）有限空间作业安全风险防控—安全管理23◼建立健全有限空间作业安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ◼开展有限空间风险辨识并建立安全管理基础台账◼设置安全警示标志◼开展相关人员安全培训◼配备防护设备设施◼制定应急预案并开展演练◼加强有限空间发包作业管理有限空间作业安全风险防控—安全管理24◼建立健全有限空间作业安全管理制度➢有限空间作业安全责任制度➢有限空间作业审批制度➢有限空间作业现场安全管理制度➢有限空间作业安全培训教育制度➢有限空间作业应急管理制度➢有限空间作业安全操作规程有限空间作业安全风险防控—安全管理25序号所在区域有限空间名称或编号主要危险有害因素可能事故后果防护要求作业主体◼开展有限空间风险辨识并建立安全管理基础台账➢根据有限空间定义，对本企业的有限空间进行辨识➢根据辨识结果，统计有限空间的数量、位置➢确定各有限空间危险有害因素等基本情况➢建立有限空间管理台账，并及时更新有限空间管理台帐示例有限空间作业安全风险防控—安全管理◼设置安全警示标志行标《工贸企业有限空间警示标志》于2020年4月15日征求意见➢有限空间安全警示标志由有限空间警告标志和有限空间安全风险告知牌组成。有限空间安全风险告知牌由各类图形标识和文字组成，标明有限空间的名称、存在的主要危险有害因素、安全注意事项和应对措施等。有限空间警告标志以图形符号和文字辅助标志的形式，提醒人员注意有限空间的存在。行标北京市地标26行标北京市地标应在有限空间作业场所显著位置设置安全警示标志，使人员对危害因素产生警觉，并提醒其在作业过程中采取相应防护措施。氮气罐无安全警示标志塑料容罐安全警示标志絮凝池安全警示标志腌制池安全警示标志不规╳范╳有限空间作业安全风险防控—安全管理27◼设置安全警示标志有限空间作业安全风险防控—安全管理28◼开展相关人员安全培训应对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。安全培训应当包括下列内容：➢有限空间作业危险有害因素和安全防范措施；➢有限空间作业安全操作规程；➢安全防护设备、个体防护装备及应急救援设备设施的正确使用；➢紧急情况下的应急处置措施。安全培训应有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。有限空间作业安全风险防控—安全管理◼监护人员资质要求北京市行政区域内，从事化粪池（井）、粪井、排水管道及其附属构筑物（含污水井、雨水井、提升井、闸井、格栅间、集水池等）、电力电缆井、燃气井、热力井、自来水井、有线电视及通信井等地下有限空间运行、保养、维修、清理等活动中的监护人员，必须取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。29有限空间作业安全风险防控—安全管理◼配备防护设备设施为保障有限空间作业安全，应配备的防护设备设施主要有：气体检测设备、呼吸防护用品、坠落防护和其他个体防护用品、安全器具。气体检测设备便携式气体检测报警仪——可连续实时监测并显示被测气体浓度，当达到设定报警值时可实时报警。单一式扩散式气体检测报警仪复合式泵吸式气体检测报警仪30有限空间作业安全风险防控—安全管理根据呼吸防护方法，呼吸防护用品可分为过滤式和隔绝式两大类。◼配备防护设备设施呼吸防护用品◼过滤式呼吸防护用品—如防毒面具、防毒口罩➢在氧含量合格且有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度（IDLH）的情况下，根据有毒气体种类和浓度范围可以进行选择➢选用的滤毒盒或滤毒罐应与防护气体相匹配➢滤毒盒或滤毒罐容量有限，防护浓度和时间都有限制过滤式呼吸防护用品的局限性和有限空间作业的高风险性，有限空间作业不建议使用！31有限空间作业安全风险防控—安全管理➢连续送风式长管呼吸器◆正压式空气呼吸器电动送风空压机送风➢自吸式长管呼吸器面罩内不能维持微正压，不能使用！◆逃生呼吸器—只用于逃生！呼吸防护用品➢高压送风式长管呼吸器32◼隔绝式呼吸防护用品—主要有3类◆长管呼吸器—分为3种有限空间作业安全风险防控—安全管理◼配备防护设备设施坠落防护和其他个体防护用品防护用品用途配置要求头部防护每名作业者应配置1个坠落防护、应急救援每名作业者应配置1条坠落防护作业者活动区域与有限空间出入口间无障碍物的，每名作业者应配置1条坠落防护每个进出口处宜配置1个，进出有限空间过程中宜选择速差自控器配合安全带使用三脚架（挂点+救援）➢安全绳、速差自控器应固定在有限空间外可靠的挂点上，连接牢固➢易燃易爆环境，应配备防静电服、防静电鞋➢涉水作业环境，应配备防水服、防水胶鞋33有限空间作业安全风险防控—安全管理◼配备防护设备设施安全器具◼通风设备—有限空间作业前和作业过程中，通常采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。根据有限空间特点，风机须与风管相连，将新鲜空气有效送至作业面。◼照明设备◼通讯设备◼围挡和警示34有限空间作业安全风险防控—安全管理35◼制定应急预案并开展演练➢应根据有限空间作业特点，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），制定有限空间作业事故专项应急预案或现场处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。➢应定期组织相关人员进行培训，确保有限空间作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员等掌握相关应急预案内容。➢应制定本单位的应急预案演练 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，每年至少组织一次专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。有限空间作业安全风险防控—安全管理36◼加强有限空间发包作业管理➢应将有限空间作业发包给具备安全生产条件的作业单位，并对作业单位的安全生产条件进行审核和存档保存。➢发包单位应与作业单位签订有限空间作业安全生产管理协议，对各自的安全生产职责进行约定。➢发包单位应对发包作业进行审批，并留存作业审批材料。➢发包单位应对作业单位有限空间作业安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应及时督促整改。➢发包单位对其发包的有限空间作业安全承担主体责任➢作业单位对其承包的有限空间作业安全承担直接责任具备有限空间作业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、安全防护设备设施、应急救援设备设施、人员资质和应急处置能力等条件。有限空间作业安全风险防控—安全管理◼加强有限空间发包作业管理典型事故：2017年4月3日11时35分左右，湘潭市洁宝清洁服务有限公司在清理湘乡市澳泉食品有限公司污水池时发生一起较大中毒和窒息事故，造成4人死亡、1人受伤，直接经济损失约346万元。37有限空间作业安全风险防控—作业过程◼有限空间作业过程风险防控关键要素作业审批阶段作业准备阶段实施作业阶段作业后清理阶段制定作业方案明确人员职责作业审批安全交底设备检查封闭作业区域及安全警示打开出入口安全隔离清除置换气体检测强制通风再次检测人员防护许可后进入实时监测与持续通风持续监护异常情况撤离有限空间清点人员及设备关闭出入口解除隔离恢复现场38有限空间作业安全风险防控—作业过程明确人员职责风险辨识和评估◼制定作业方案并明确人员职责有限空间作业前，作业单位应对作业环境及作业过程进行风险评估，分析可能存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业方案，并经本单位安全生产管理人员审核，负责人批准。作业单位应当按照有限空间作业方案，明确现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责。制定作业方案39◼作业审批有限空间作业前，应进行作业审批。有限空间作业审批表应至少包括有限空间名称、作业单位名称、作业内容、作业时间、可能存在的危险有害因素、作业相关人员、主要安全防护措施、作业负责人意见及签字项、审批责任人意见及签字项等内容。有限空间作业审批表应存档保存至少1年。有限空间作业安全风险防控—作业过程40◼安全交底有限空间作业前，作业负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业方案、作业现场可能存在的危险有害因素、作业安全要求及应急处置方案等，并履行签字确认手续。作业地点有限空间名称作业内容交底时间人员分工和职责可能存在的主要危险有害因素作业安全要求和应急处置措施交底人签字被交底人签字有限空间作业安全交底单示例有限空间作业安全风险防控—作业过程41◼设备齐备性和安全性检查作业前，应对安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备设施、作业设备和工具的齐备性和安全性进行检查，发现问题应立即补充、修复或更换。◼封闭作业区域及安全警示作业前，应封闭作业区域，并在出入口周边显著位置设置安全警示标志。有限空间作业安全风险防控—作业过程42◼开启出入口进行自然通风➢存在爆炸危险的，开启出入口时应采取防爆措施。➢作业人员应站在有限空间外上风侧开启出入口，进行自然通风。◼安全隔离存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠的隔离（隔断）措施，并上锁挂牌或设专人看管。◼清除置换有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。有限空间作业安全风险防控—作业过程43◼气体检测➢气体检测前，应对有限空间、连通管道及其周边环境进行调查，分析有限空间内可能存在的气体种类。➢应根据有限空间内可能存在的气体种类进行针对性检测。但应至少检测氧气、可燃气、硫化氢和一氧化碳。➢有限空间内气体环境复杂时，作业单位应委托具有相应检测能力的单位进行检测。➢有限空间内仍存在未清除的积水、积泥或物料残渣时，应先在有限空间外利用工具进行充分搅动，使有毒有害气体充分释放。➢检测人员应在有限空间外的上风侧使用泵吸式气体检测报警仪进行检测。➢应对有限空间上、中、下不同高度和作业者通过、停留的位置进行检测。有限空间作业安全风险防控—作业过程44有限空间作业安全风险防控—作业过程45◼气体检测➢气体检测结果应如实记录，内容应包括检测位置、检测时间、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后归档保存。➢便携式气体检测报警仪应定期进行检定或校准，保证量值准确。市场监管总局关于发布实施强制管理的计量器具目录的公告（2019年第48号）（2019年10月23日）有毒有害、易燃易爆气体检测（报警）仪不再实施强制检定，使用者可自行选择非强制检定或者校准的方式，保证量值准确。有限空间作业安全风险防控—作业过程46◼作业环境危害程度判定➢根据气体检测结果，对有限空间作业环境危险有害程度进行判定。➢检测结果不合格，任何人员不得进入有限空间作业。◼强制通风➢作业环境存在爆炸危险的，应使用防爆型通风设备。➢应向有限空间输送清洁空气，不应使用纯氧进行通风。➢采用移动机械通风设备时，风管送风口应放置在作业面，保证有效通风。➢有限空间设置固定机械通风系统的，应全程运行。有限空间作业安全风险防控—作业过程47◼再次气体检测和判定➢强制通风后，应再次进行气体检测。检测结果合格后方可作业。检测结果不合格的，应继续通风，并分析造成气体浓度不合格的原因，采取更具针对性的防控措施。◼个体防护➢应根据危害程度正确选择佩戴有效的防护用品进行作业。包括全身式安全带、安全绳、安全帽和呼吸防护用品等。➢作业现场应至少配备1套正压式空气呼吸器和1套全身式安全带及安全绳作为应急救援装备。有限空间作业安全风险防控—作业过程◼许可后进入➢现场负责人确认作业环境、作业程序、安全防护设备、个体防护装备及应急救援设备符合要求后，方可安排作业者进入有限空间作业。➢作业者应遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用安全防护设备与个体防护装备，并与监护者进行有效的信息沟通。◼实时监测与持续通风➢作业过程中应对有限空间作业面气体浓度进行实时监测，并做好记录。➢作业过程中应持续进行强制通风。48◼监护➢监护者应在有限空间外全程持续监护。➢监护者应能跟踪作业者作业过程，掌握检测数据，适时与作业者进行有效的信息沟通。➢发现异常时，监护者应立即向作业者发出撤离警报，并协助作业者逃生。➢监护者应防止未经许可的人员进入作业区域。有限空间作业安全风险防控—作业过程49◼异常情况撤离有限空间作业期间发生下列情况之一时，作业人员应立即中断作业，撤离有限空间：➢作业人员出现身体不适；➢安全防护设备或个体防护装备失效；➢气体检测报警仪报警；➢监护人员或现场负责人下达撤离命令；➢其他可能危及作业人员生命安全的情况。有限空间作业安全风险防控—作业过程50◼作业后清理➢作业完成后，作业人员应将全部作业设备和工具带离有限空间。➢应清点人员及设备数量，确保有限空间内无人员和设备遗留后，关闭出入口。➢作业前采取隔离措施的，应解除隔离。➢清理现场后，应解除作业区域封闭措施后撤离现场。有限空间作业安全风险防控—作业过程51◼应急救援方式应急救援可分为自救、非进入式救援和进入式救援。➢自救是最佳的选择。作业过程中，如果作业者出现不适或有任何异常，立即（佩戴紧急逃生呼吸器）撤离。有限空间作业事故应急救援52◼应急救援方式➢非进入式救援。救援人员借助设备与器材（如三脚架等），安全快速地将发生意外的被困人员提升至有限空间外。有限空间作业事故应急救援➢进入式救援。救援人员必须进入到有限空间内才能完成救援任务。由于人员需要进入，风险性增大，这就要求具备专业的救援能力。53一旦发生事故，立即报告；禁止盲目施救，防止事故进一步扩大；救援人员应在保证自身安全的前提下实施救援。受困人员被救出有限空间后，应第一时间进行救治（如心肺复苏和创伤救护等），以减轻伤害。有限空间作业事故应急救援54防范化解有限空间作业安全风险