2021年道路危险货物运输冬季应急专项预案

榆林联运新能源冬季综合应急预案1、总则1、1编制目标为指导全企业有效防范冬季雨雪冰冻灾难，快速、有序、高效地处理冬季雨雪冰冻灾难事件，最大程度地降低冬季雨雪冰冻灾难造成损失和影响，确保企业正常生产经营秩序，维护企业安全生产、职员生命安全和社会稳定，特编制本预案。1.2编制依据本预案依据以下法律法规、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 及相关预案，结合企业实际制订。《中国突发事件应对法》《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-）1.3适用范围本预案适用企业应对和处理因冬季严重雨雪冰冻灾难引发人员、车辆受损事件。2.危险源分析2.1危险源及危害程度分析2.1.1危险源分析雨雪冰冻灾难关键发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶然也会出现。这种气象灾难是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、结冰现象，会对旅客、驾乘人员、财产安全和营运车辆正常运行造成危害。我企业营运车辆分布广，多年来在全球气候变暖大背景下雨雪冰冻天气有所降低，但极端雨雪冰冻灾难发生可能性仍然存在。要做好各地域雨雪冰冻灾难防范工作。2.1.2危害程度分析雨雪冰冻灾难直接对安全生产运行组成威胁。可能造成车辆无法运行，造成交通事故。抗冰抢险、应抢救援工作开展应综合考虑以上原因。3.应急处理工作标准3.1应急处理基础标准遵照“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保车辆标准。依靠政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大程度地降低突发事件造成损失。3.2依靠政府领导统一指挥协作遇重大灾情，主动参与和依靠政府领导社会应抢救援工作，推行社会责任，提供相关专业救助。加强和政府应急指挥机构、相关职能部门沟通联络，必需时请求政府给援助。在企业应抢救援领导小组统一指挥、统一协调下，发挥团体优势，视灾情动员职员相互协作，亲密配合，开展抗冰抢险、应抢救援、抢修恢复等各项应急工作。3.3部学有效监测预报加强监测有效应对雨雪冰冻灾情初显阶段，采取多种方法加强监测、预报和预警工作，立即掌握车辆动态情况，采取有效方法除冰，车辆管治控制灾情发展，确保安全无事故。3.4分工明确方法得力企业安全技术科是雨雪冰冻灾难应急处理工作管理责任主体，统一指挥生产区域内全部抢修力量，统筹调配应急资源，分工明确，责任落实，有序开展抗冰抢险、应抢救援、抢修恢复工作。采取一切必需手段，限制雨雪冰冻灾难事车辆管理，影响范围深入扩大，确保旅客、驾乘人员安全。3.5信息通畅立即正确采取多个方法，确保信息通道通畅；确保指挥、灾情、生产设备运行、抢修队伍、物资资源等信息立即、正确、可靠下传上达；信息报送和对外公布必需统一归口，数据唯一。4.组织机构和 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 4.1企业抗冰抢险工作领导小组及办公室依据雨雪冰冻灾难严重程度，企业成立抗冰抢险工作领导小组及办公室。4.1.1企业抗冰抢险工作领导小组组长：冯海龙副组长：霍志刚马涛成员：高天宝白雪马丹郝翠张彩郭辉曹成企业抗冰抢险工作领导小组办公室联络电话：4.1.2企业抗冰抢险工作领导小组职责1、落实落实国家法律法规及相关政策；2、接收省、市、县应急领导小组、应急办公室领导，就企业应急处理工作向相关职能部门提出援助要求；3、统一领导企业抗冰抢险、应抢救援、抢修恢复工作，研究决定企业抗冰抢险重大布署和决议；4、宣告企业进入和解除应急状态，决定开启和终止事件响应；5、公布相关信息。4.1.3企业抗冰抢险工作领导小组办公室职责1、落实抗冰抢险工作领导小组部署各项工作；2、开展信息搜集、统计汇总、上报工作；3、协调企业各部门开展应急处理工作；4、负责和政府行政部门沟通，汇报相关应急工作；5、帮助公布相关信息。4.2企业各部门职责4.2.1运输经营科：负责组织外协基建施工力量参与抗冰抢险、应抢救援、抢修恢复工作。4.2.2安全技术科：负责应急处理过程中安全监督管理工作。4.2.3运输经营科：负责生产设备正常运行和维护及设备防冻工作。4.2.4安全技术科：负责设施设备抢修恢复工作。4.2.6财务统计科：负责应抢救援资金支持。4.2.7其它部门做好应急相关工作，完成抗冰抢险工作领导小组交办各项工作。5.预防和预警5.1危险源监控在雨雪冰冻灾难多发期，应亲密注意气象部门公布雨雪冰冻灾难预报，加强对全部车辆情况巡查，采取方法控制和降低初显灾情，重大灾情立即汇报。5.2预警条件当出现下列情况之一，企业公布雨雪冰冻灾难预警信息：5.2.1国家气象部门公布橙色雨雪冰冻天气预警信号；5.2.2国家气象部门公布红色雨雪冰冻天气预警信号；5.2.3周围省区或邻近地市出现大范围覆冰，虽还未危及本省，但有深入恶化趋势，经过省调度中心或省、市、地域应急领导小组研究决定上报；5.2.4省调中心已公布雨雪冰冻灾难预警。5.3预警汇报5.3.1省、市、地域应急领导小组确定公布雨雪冰冻灾难预警，应立即向企业应急办公室汇报；5.3.2企业应急办公室接到预警信息或收到政府职能部门预警通知、气象部门雨雪冰冻灾难天气预报后，立即汇总相关信息，分析研判，提出企业雨雪冰冻灾难预警提议，经企业应急领导小组同意后公布。5.4预警响应公布雨雪冰冻灾难预警信息后，应开展以下工作：5.4.1应急办公室亲密关注事态发展，搜集相关信息，立即向企业应急领导小组汇报；5.4.2做好成立抗冰抢险工作领导小组及办公室准备工作；5.4.3相关职能部门依据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作，合理安排调度运行方法、做好异常情况处理和应急信息公布准备。5.5预警解除企业应急领导小组依据天气情况和生产设备实际情况做出解除预警决定，公布相关信息并终止已经采取相关方法。6.应急响应6.1事件分级根据雨雪冰冻灾难对道路造成影响范围和严重程度，企业级雨雪冰冻灾难事件分为1、2、3级1级为最高。6.1.11级预警指特大雨雪冰冻灾难。积雪深度超出15厘米，估计未来二十四小时内降雪量将达成15毫米以上，未来5天低温雨雪天气仍将继续，交通运输被迫中止，48小时不能恢复正常营运。造成特大事故。6.1.22级预警指大雨雪冰冻灾难。积雪深度超出10厘米，估计未来二十四小时内降雪量仍将达成厘米以上，未来5天低温雨雪天气仍将继续，交通运输被迫中止，二十四小时不能恢复正常营运。造成重大事故。6.1.33级预警指较大雨雪冰冻灾难。出现连续5天以上低温雨雪冰冻天气，市、地域日平均气温连续在零摄氏度以下，积雪深度超出5厘米，估计未来二十四小时内降雪量仍将达成10毫米以上，未来5天低温雨雪天气仍将继续，交通运输被迫中止，12小时不能恢复营运。造成通常事故。6.2事件汇报6.2.1企业开启本单位雨雪冰冻灾难事件响应，应立即向企业应急办公室汇报；6.2.2企业应急办公室接到事件响应上报后，立即汇总相关信息，分析研判，报企业应急领导小组；6.2.３企业应急领导小组研究决定成立企业抗冰抢险工作领导小组及办公室；6.2.４企业抗冰抢险工作领导小组确定事件响应等级，宣告开启企业应急事件响应。6.3事件处理6.3.1雨雪冰冻灾难事件发生后，应关键开展以下工作：发生雨雪冰冻灾难，企业部室汇报，应急办公室接收事件汇报并分析汇报，企业应急领导小组研究，成立抗冰抢险工作领导小组及办公室，宣告开启应急事件响应，抗冰抢险工作领导小组办公室开展应急值班，各职能部门按职责开展应急处理工作，抗冰抢险工作领导小组依据实际情况，确定是否维持、调整应急响应，还是结束应急响应，假如条件合适，抗冰抢险工作领导小组宣告应急结束。6.3.2响应分级依据雨雪冰冻灾难事件影响程度，在本预案中将雨雪冰冻灾难应急响应等级分为4级：（1）3级响应：应对通常雨雪冰冻灾难。（2）2级响应：应对重大雨雪冰冻灾难。（3）1级响应：应对特大雨雪冰冻灾难。6.3.3响应行动当确定灾难灾情发生时，应急办公室立即开启对应等级应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处理各相关部室相关人员和处理队伍赶赴现场，根据“统一指挥、分工负责、专业处理”要求和预案分工，相互配合、亲密协作，有效地开展各项应急处理和救援工作。6.4应急处理6.4.1先期处理（1）对是否改变运行方法、转移设备、物资、职员群众和应采取方法做出决议；（2）立即划分灾难危险区，设置显著警示标志，确定预警信号；（3）加强联络，预防灾难深入扩大，避免抢险救灾可能造成二次人员伤亡。6.4.2应急处理（1）当发生雨雪冰冻灾难后，综合办公室、安全技术科等部室继续和市气象局保持亲密联络，立即掌握车辆动态和灾难性天气动向，增加观察次数，提升分析预报和预警预报频次，立即向防雨雪冰冻应急小组领导和组员通报监测预报信息。（2）应急小组组员接到通知后，应快速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾难引发事故地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应立即向经理汇报，由经理宣告开启人身伤亡事故应急预案和对应处理 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，要求通讯保持随时通畅。（4）安全技术科监督现场安全方法落实和人员到位情况。（5）综合办公室负责组织后勤、医疗保障组，确保信息通畅，作好后勤生活和现场救护工作。（6）综合办公室负责组织物资保障应急组组员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，确保系统恢复所需物资供给。（7）安全技术科负责维护现场秩序，保持稳定生产。（8）综合管理部负责了解情况，并和道路交通管理部门人员取得联络，立即了解信息；（9）雨雪冰冻灾难防灾救灾相关新闻报道工作需由应急小组组长审核后，交由信息部和综合办公室进行公布。（10）发生特大和重大雨雪冰冻灾难时，由经理向地方政府汇报事故情况。（11）发生雨雪冰冻灾难后，安全技术科、综合管理部等应急小组应亲密关注灾难性天气发展趋势、运行情况，预防再次发生交通事故等灾难。（12）当灾难扩大无法控制时，由经理向地方政府请求支援。6.4.3扩大应急响应企业抗冰抢险工作领导办公室应随时跟踪事态进展情况，视灾情发展、灾难危害程度、部门救灾能力和社会影响等综合原因，研究决定提升或降低事件响应等级。一旦发觉事态有深入扩大趋势，有可能超出本身控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位汇报，由应急领导小组帮助调配其它应急资源参与处理工作。6.5应急结束6.5.1雨雪冰冻灾坏处理工作已基础完成，灾情稳定恢复正常后，危害基础消除，应急处理工作即告结束。在同时满足下列条件下，企业抗冰抢险工作领导小组研究决定宣告解除应急状态：（1）气象部门宣告气象条件恢复正常状态；（2）车辆运行恢复正常。6.5.23级应急响应终止：依据现场生产恢复情况，由生产副经剪公布命令结束应急响应。5.5.32-1级应急响应终止：依据现场生产恢复情况，由经剪公布命令结束应急响应。7.信息汇报7.1联络方法值班电话：7.2汇报内容及程序7.2.1预警响应阶段，各部门向企业应急办公室汇报各班线车辆运行情况；天气情况及发展趋势、已采取方法等信息；由安全技术科负责向集团企业和当地政府相关部门逐层上报。7.2.2雨雪冰冻灾难信息报送，应快速、正确，关键信息立即上报，若一时难以正确把握，先汇报基础情况，后抓紧核实补报详情。7.2.3发觉或接到雨雪冰冻灾难事件汇报后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处理工作，全力控制事态发展，安全技术科应在1小时内向企业经理汇报。7.3汇报要求（1）企业应急办公室向上级单位和当地人民政府及相关部门汇报信息，必需做到数据源唯一、数据正确；（2）预警和事件响应阶段实施天天定点零汇报制度；（3）企业应急办公室依据上级单位和当地人民政府及相关部门临时要求，完成相关信息报送。8。保障方法8.1通信和信息保障综合办公室应以常规通信资源和社会公共通信资源为主，应急通信系统为辅，确保应急指挥和现场抢险救援通信通畅，信息传输立即无误。8.2队伍保障（1）在企业现有各部门力量基础上，建立快速反应机制，组建应急抢修队伍；（2）编制完善应抢救援预案，为应急抢修和救援提供制度、技术支撑；（3）加强应急技能 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 ，提升应急装备水平，定时开展应急演练；（4）加强和政府职能部门联动协调，提升协同作战能力。8.3应急物资保障购置建立应急物资贮备，统一调配使用，并加强对应急物资和装备维护及保养，确保应急物资和装备处于良好状态。8.4技术保障（1）依据雨雪冰冻灾难特点，在生产、运行等方面落实防雨雪冰冻方法，提升抵御雨雪冰冻灾难能力；（2）采取多个手段，加强雨雪冰冻灾难监测；8.5其它保障加强预算管理落实应急资金；加强后勤工作，提升保障能力；加强和上级单位和省调、地方政府联络沟通，扎实综合保障基础。9.培训和演练各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容和防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入职员日常技术培训工作。每十二个月开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。10.附则10.1预案管理和更新依据应抢救援相关法律法规制订和修订，和相关企业发展改变，企业依据实际情况对本预案适时进行补充、完善，修订期限标准为2年。10.2预案解释部门本预案由榆林联运新能源负责解释。10.3预案生效时间本预案自公布之日起生效