制度的生命力透析
新任云南省丽江市委书记王君正在任职大会上说：凡要求同志们做到的，我自己首先做到；凡要求同志们不做的，我带头坚决不做；请大家对我的一言一行进行监督。王书记的这番话，着实令人感到情透纸背、力透纸背、热透纸背，值得称道之处，至少有四：一是体现了一种自律，把党性原则内化为自己的思想、意志和行为，自觉进行党性修养,制度面前不找借口，而是主动遵守；二是体现了一种自觉，从现在开始，不等不拖，不左顾右盼；三是体现了一种表率，从我做起，以身作则，为人师表，带头示范；四是体现了一种他律，把自己置于公众视野，主动请人监督，倡导清风正气。
深一层想，这段话说白了，其实就是如何科学处理正人与正己、自律与他律的关系问
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。对此，先贤们早有过经典论述。孔子言：“政者，正也；子帅以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“苟正其身矣，于从政何有？不能正其身，如正人何？”诸葛亮则说：“人君先正其身，而后乃行其令。”圣人遗训，颇堪细品。在他们看来，执政者的修养、品行如何，对“令”能否行得通、能否收实效，是起首要作用的。
先正己，后正人；既正人，也正己。要求别人做到的，自己先做到，或自己也能做到。台上台下一个样，人前人后一张脸，言行一致，表里如一，要求面前一刀切，制度面前人人平等，起好表率带头作用，这就是“其身正”。只正人，不正己；正人严，正己宽。要求别人做到的，自己根本就做不到，或不想、不愿做到；摆出一副庄严的面孔，嘴上花说柳说，手下妙笔生花，煞是动听和优美，忽悠得鸟能下树、鱼能上岸，只可惜说的、写的全是针对别人的要求和训示，就是不讲自己该当如何，不把自己也框在里面，说白做黑，言行相悖，表里二致，这就是“其身不正”。叩问“其身正”与“其身不正”，不能不生发出一系列常识性的感慨。
其一，领导的威信从何而来？举凡领导，无不希望享有崇高威信，深受群众的尊敬和拥戴。欲达此目的，须具备两个条件：一是威，二是信。威者，能压服人的力量或使人敬畏的态度也，更多是来源于权力的拥有；信者，信用也，指履约而取得别人的信任。一个人拥有了权力，也就拥有了“威”的资本。且不说此人的水平、能力如何，设若他只热心于高叫给我上、照我说的去做，从不敢喊跟我上、照我做的去做，从我讲起、从别人做起，说一套、做一套，表里不一、言而无信；仅凭“威”去号令一级带一级，一级抓一级，层层抓落实；去要求转变作风，脚踏实地，真抓实干……那结局是闻令而动，还是喊喊口号而已？缺失了“信”，就缺失了人格魅力。这样的领导，会有亲和力和影响力？这就是“其身不正”滋生出的必然结果：“虽令不从”！
其二，制度的生命力何在？都说制度是管全局、管长远、管根本的，这话也对也不对，评判的
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在于能否执行落实。制度的制定，并不等同于制度的落实。不能落实的制度，再好也只是花瓶与符号；一纸空文，是什么都管不了的。只有真正得到落实，纸面的条文才能转化为人的行为准则，也才管用。同时，制度的执行落实，还是一个理论检验于实践、主观见之于客观的过程，这个过程能使制度不断得到完善和发展，保持新鲜活力，这正是制度的生命力所在。制度生命力的基础，内因在于制度的科学系统和发展创新，外因在于制度的执行落实。制度生命力的保障，在于使人们对制度树立权威、坚定信仰、巩固尊崇。目前，各行各业的制度不可谓不健全，可规避和违反制度的事却屡见不鲜。原因当然是多方面的，但其中最要紧的一条，恐怕就在于某些制度的制定者，骨子里就没把自己也圈定在内。制度面前态度含糊、自降要求、因人而异，制度就成了弹簧，就会令行禁不止，下犯仍为例。专管别人、不管自己的制度，从它出台之日起，它的生命力就终止了。印在纸上、挂在墙上的，都是丧失了灵魂的僵硬躯壳，是忽悠人的经典形式，还是装潢门面的上好素材。原因就在于它动摇了人们对制度的权威、信仰和尊崇！制定这种虚妄的制度，比没有任何制度造成的危害还要大。原因也在于人们通过联想和举一反三，从整体上动摇了对一切制度的权威、信仰和尊崇！教育别人易，自己践行难。管住自己，是领导称职的基本要求，也是做好工作的前提。越管得住自己的领导，越有号召力，越能起到“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。因此，管住自己，其实是一种号令，一种榜样，一种力量。
其三，该怎样对待监督？常理讲，谁都不愿被监督。可人不能离群索居。既在社会中生活，就要讲与人相处的行为规范，这种规范就像交通规则。公路要秩序井然，就离不了交警的监督。社会要风清气正、稳定和谐，必须靠严明的制度（含法律、纪律）来约束，而要确保制度有约束力，就少不了各方面的监督。不受任何约束和监督的人，势必成为超人，为所欲为，扰乱公共秩序，损害公众利益，最终为公众所不容，害人又害己。当不好的苗头出现时，别人善意提醒，自己辩证对待，就能避免悲剧的发生。明白了这个道理，就不难理解监督的实质，乃是一种人文关怀与帮助。权力是柄双刃剑。知人者智，自知者明。清醒的领导，应善待监督，自觉去体验这种关爱，将其看成是一种警示、一面镜子，经常对照，反思自省，确诊病因，领悟到多一份监督,就是多一份踏实，多一份保险，多一份和谐。而不应浅薄地理解为挑刺、找岔子、跟自己过不去，一闻即跳、即闹、即报复。
有四句话，颇值领导者座右。一，把自己当别人。作决策定制度时，不妨设想如果自己是别人，会怎样？己所不欲，勿施于人。二，把别人当自己。把别人的处境和困难，当成自己的处境和困难，推人及己。三，把别人当别人。尊重别人，张扬人的个性，允许有不同面孔、表情和声音，不以己为能、为贵、为中心，不以自己的好恶为好恶。四，把自己当自己。认准自己的角色权限，独立思考，不迷糊，不当家长，自警自重。《大学》里
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了一个人实现抱负的四步曲：“修身，齐家，治国，平天下”。第一就是修身，修身的要义是做人，做人的灵魂是守信重诺。空话说千遍，不如实事做一件。马克思说：“一个行动胜过一打纲领。”行动，是无声的命令和无言的榜样。领导者把内在的自觉性和外在的约束性、把自律与他律统筹起来，就能不断修习德行、陶冶情操、完善人品，不断“其身正”、“正其身”，使令行起来理直气壮，有榜可依，有样可学；就能做到“居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时”。在这方面，王书记已率先作出了表率，我们应向他看齐！
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