安全工作调研会会议纪要
xx月xx日，xx市建筑安全监督站在质监站二楼会议室召开安全工作调研座谈会。市建委副主任梁东雁、安监站站长张现营与安监站全体人员及五县来汴学习人员就安监站目前工作开展情况中存在的难点、疑点、问题以及采取的措施和今后的工作展望，进行了广泛深入研讨。
座谈会上，全站工作人员从实际出发，结合自己目前工作情况、解放思想、提高工作效率、改进工作方式提出了合理化建议。大家集中提出如下问题：
一、施工企业安全管理水平低下;与先进地市相比还存在差距。主要
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现在：安全管理的前瞻性、科学性不够高，各项技术
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编制深度不够，从宏观上控制安全隐患的作用发挥的不够;更多的是停留在书面上、口头上，与实际结合的不紧密，可操作性不强。
二、监理单位未能切实履行自己的职责;主要表现在：部分监理工作作风浮漂，责任心不强，遇到矛盾、困难绕着走，赶紧不足、
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不高、效率低下，在思想上存在着满足现状、不思进取、惧怕困难、思路不宽、精神不振;使命感不强，解决不了实际问题。
三、安全文明施工措施费没有落实到实处;该项费用存在着管理
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、手段、程序落后，监管不力的问题，导致该费用不能真正投入到安全生产中，没有落实到实处。安全隐患没有得到根本解决，危险随处可见。
四、建筑意外伤害保险市场混乱、存在恶意竞争;保险公司的恶意竞争已导致我市建筑业意外伤害保险业务的办理重新陷入无序状态。他们之间采用不正当手段的恶意竞争日益加剧，从最初对项目承办人的让利到以高额返利对项目负责人进行贿赂拉拢，甚至部分保险公司的业务员与项目负责人私下勾结采取签订假保单以逃避行政主管部门的监管从而谋取不正当利益。这种恶意竞争的直接后果是导致保险成本效益的急剧下降而直接造成的后果是当事故发生时受害者得不到及时理赔或根本得不到理赔。长期以来，外来农民工，尤其是奋战在建筑行业的80%的农民工，不仅饱受生活条件恶劣、欠薪严重等一系列问题的困扰，还遭受到身体受伤或工伤致死后赔偿难的问题。在这个高危险的行业中，安全事故90%的受伤害者为农民工。这种现象的发生直接与我国法律法规的要求背道而驰，无法体现我国现在大力提倡的“以人为本”的人文关怀理念。
五、处罚阻力大，难以实施;目前仍有一定数量违法工程没有办理安全备案手续，部分建筑起重设备没有办理相关手续。执法处罚过程太过繁琐，不能真正落实到位。
针对以上问题，同志们展开了热烈讨论，认为造成以上五个方面问题的主客观原因主要有以下几个方面：
一是造成施工企业安全管理水平低下的原因是：施工企业再结合开封安全生产工作实际，贯彻落实科学发展观方面，思想还不够解放，认识还不够到位，再如何解决好资金投入和安全保障，如何处理好“重质量、轻安全”的矛盾方面思路不开阔，创新意识不强，工作缺乏创造性和主动性。
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