第6讲 国际贸易政策(上)

国际贸易政策(上）国际贸易政策的含义（广义：国际角度）是有关主权国家政府通过国际贸易条约与协定或国际经贸组织对国际间的贸易往来实施的调节与规范。（狭义：一国角度，也称为对外贸易政策）是一主权国家通过一定手段、措施或其他导向性活动对本国外贸活动的干预与调控。外贸政策主要包括三方面的内容：（1）总政策：一国在总体上采取的是相对自由的贸易政策还是保护贸易政策。（2）商品进出口政策：比如有意识的扶植某些出口部门，或暂时限制某些种类商品的输入等。（3）国别贸易政策：一国根据有关国际经济格局及政治社会关系等，对不同的地区获国家制定不同的政策。对外贸易政策的目的是为该国的经济基础服务的，以本国本民族的利益为基点而不是全世界的福利。（1）保护本国市场。（2）维持国内的经济稳定和增长。（3）扩大本国产品的出口市场保持国际收支平衡。（4）增加就业和劳动者收入。（5）促进本国产业结构的改善。（6）维护本国的对外政治经济关系。国际贸易政策的分类自由贸易政策(FreeTradePolicy)是指国家取消对进出口的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。保护贸易政策(ProtectionismPolicy)是指国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。即奖出限入政策。贸易保护政策包括关税壁垒和非关税壁垒。公平贸易政策按照自由贸易理论，参加国际贸易的双方都可以从贸易中获利。国际贸易活动不是“零和博弈”，而是“双赢博弈”。制约一国对外贸易政策选择的主要因素（1）经济力量的强弱。一般说，经济比较发达的、国际竞争力较强的国家，总体上倾向于自由贸易政策，主张在世界范围内进行自由竞争与合作。反之则倾向于保护贸易政策，对对外贸易加以诸多限制。一国国际竞争力相对地位的变化，也会影响到贸易政策。（2）经济发展战略的选择。不言而喻，采取外向型经济的发展战略，就会制定比较开放和自由的外贸政策。对外贸易对一个国家的经济发展愈是重要，就越会主张在世界范围内进行竞争和合作。（3）国内利益集团的影响。自由贸易政策有利于本国出口部门、进口商和消费者，但会给进口替代部门带来压力。保护贸易政策有利于进口替代部门，但是会损害消费者利益，对出口部门也造成不利影响。制约一国对外贸易政策选择的主要因素（4）国际政治经济环境和一国的外交政策的影响。本国与他国的政治政治关系、各国在一定时期内的主导经济思想和经济理论等也是影响外贸政策制定的因素。当今许多国家都奉行所谓经济外交战略，或把经济外交作为达到政治目标的一种手段。（5）世界多变贸易体制的约束。世界贸易组织成员方的对外贸易政策必须符合世界贸易组织的精神实质，反映本国在世界贸易中享有的权利和应尽的义务。第一节关税及其经济效应一、关税及其种类关税（CustomTariff）是进出口商品经过一国关境时，由一国海关，根据本国制订的关税法、关税税则和有关规章，对进出口商所征收的一种税收。关境（Customterritory）是指一国海关征收关税的地域范围。关境有可能大于或小于国境。（一）  根据征收的目的不同分类1． 财政关税（RevenueTariff）财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。必须具备以下几个条件：（1）征收的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品；（2）征收的进口货物，在国内必须有大量的消费；（3）关税率要适中或较低，如税率过高，将阻碍进口，从而达不到增加财政收入的目的。2．保护关税（ProtectiveTariff）保护关税是指一国以保护本国工业和农业为目的而征收的关税。根据保护对象的不同，保护关税可以分为农业保护关税和工业保护关税。经济落后国家往往采用保护关税以保护本国幼稚产业的发展，而垄断资本主义国家为垄断国内市场，往往对高度发展的垄断工业或趋于衰退的垄断工业实行超保护关税。19世纪中期，美国开始增加粮食输出，欧洲各国为保护本国农业生产，开始征收农业保护关税。（二）  根据征收的对象或商品流向分类1． 进口关税（ImportTariff）进口关税是进口国家的海关在外国商品进入时，根据海关税则对本国进口商所征收的正常关税。最惠国税是用于与该国签定有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。普通税是用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。进口附加税(ImportSurtaxes)一国海关除对进口商品征收正常的进口关税外，有时还额外加征某种关税，如反倾销税、反补贴税。 2.出口关税（ExportTariff）出口关税是一国海关对本国输出境外的商品征收的关税。3.过境关税（TransitTariff）过境关税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。（三）根据征收 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 分类1．从价税是指以贸易产品的价值额为 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，按其价值的百分比来征收的关税。从价税额=商品总价×从价税率。优点：（1）适用范围广泛，能以物质单位分割的和不能以物质单位分割的都适用；（2）税率明确，便于比较各国税率；（3）优质优价，税收负担较为公平；（4）商品价格高时关税的保护作用加强。完税价格（DutiableValue）是指海关据以计算进出口货物关税税额的价格缺点：（1）商品价格下跌时，从价税的保护作用将下降。（2）商品完税价格难以确定是从价税征收办法的最大缺点。估价的不稳定性比关税本身有更大的限制作用。从量税从量税是海关以进出口商品的重量、数量、容量、体积、长度、面积等计量单位为标准计征的关税。从量税额=商品重（数）量×从量税率从量税的优点：（1）征税手续简便，无需审定货物的品质、规格、价格等，便于计算。（2）特别是在商品价格下降时，征收从价税加强了关税的保护作用。缺点：（1）对不同质量等级的商品，均课以同一税率，显然有失公平，（2）而且从量税在商品价格上涨的情况下，不能维持很高的保护率，达不到保护关税和财政关税的目的。混合税混合税又称复合税。它是对同一进出口商品同时征收从价税和从量税，并以其中一种税为主的征税方法。混合税=从量税+从价税。混合税可分为两种：一种是以从量税为主加征从价税；另一种是以从价税为主加征从量税。混合税在计税手续上较为繁琐，但在价格发生变动时，却可以减轻价格对关税保护作用与财政收入的影响。选择税选择税（AlternativeTariff）是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但征税时选择其税额较高的一种征收。有时为了鼓励某种商品进口，也有选择其中税额较低者征收的。从价税（％）货品名称最惠国税率普通税率鲜荔枝3680香水及花露水22.5150剃须刀30100真空吸尘器22.5130山地自行车17.8130高速摄像机1440从量税整只冻鸡1.6元/千克5.6元/千克啤酒3元/升7.5元/升石油原油085元/吨未曝光的窄长彩色胶卷16元/平方米232元/平方米混合税广播及录像机(1)每台完税价格低于或等于2000美元：执行单一从价税，税率为36％；(2)每台完税价格高于2000美元：每台征收从量税，税额5480元，加上3％的从价税。(1)每台完税价格低于或等于2000美元：执行单一从价税，税率为130％；(2)每台完税价格高于2000美元：每台征收从量税，税额20600元，加上6％的从价税。中国2002年部分产品进口关税税种和税率二、关税的经济效应——局部均衡 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 1、保护效应（ProductiveEffect)。亦称生产效应，是指由于征收关税，使得进口商品价格上涨，从而导致国内同种商品生产的扩大，利润的增加，就业机会的增多.2、消费效应（ConsumptionEffect）是指关税的征收使国内消费者不得不承受比自由贸易条件下高得多的价格，从而减少国内消费，消费者受损失。关税的经济效应3、贸易效应（TradeEffect）是指由于关税的征收导致的进口量的减少。它等于国内生产增加造成的进口量的减少和消费降低造成的进口量减少之和。（即Q1Q2+Q4Q5=-30X）4、财政效应（RevenueEffect）亦称收入效应，是指关税征收带来的政府财政收入的增加。（即长方形LMNE”的面积）5、再分配效应（RedistributionEffect）表现为由于价格提高而生产者利润增加，国家财政收入增加，而消费者受到损失。（1）当消费者购买本国商品时，因为支付了更高的价格，所以，消费者剩余的一部分转化为生产者剩余增加，即厂商利润增加。（2）当消费者购买外国商品时，支付了关税，消费者剩余的一部分转变为政府的财政收入，这部分收入对再分配的影响取决于政府如何来支配这笔收入。（3）图中阴影部分既不属于消费者，也不属于生产者，是效率的损失，称“死负荷损失(Dead-WeightLoss)。6、国际收支效应是指由于征收关税，进口减少，从而造成对外支付的减少，国际收支得到改善。抑制性关税实际上是这样一种从价税，它使得进口商品的价格上涨到封闭状态时的均衡价格，从而使进口量为零。实际关税指每年海关从进口中实际征收到的关税。94年中国名义关税率36.8%，实际关税额只占进口额的3.5%。到2006年7月1日,汽车关税将最终下降到25%,零部件平均关税将降到10%。到今年年底,家具和玩具的关税下降至零；纸业、纺织品、酒等也将大幅降低关税等等。中国关税总水平为9.9%,后过渡期内,中国农产品关税水平将降至15.6%,成为世界上农产品关税最低的国家之一。消费者剩余：消费者心理能接受的价格和实际价格的差额。价格PP2P1ab价格升高消费者剩余减少QDP2P1dc生产者剩余是指厂商能接受的价格和实际价格的差额。价格提高，生产者剩余增加。QS小国关税的局部均衡分析征收关税前后的利益比较类别征收关税前征收关税后变化量生产者剩余ee+a+a消费者剩余a+b+c+d+ff-(a+b+c+d)政府0c+c整个国家a+b+c+d+e+fa+c+e+f-(b+d)大国的关税效应经济学意义上的“大国”指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚大，以至于其产量和贸易量的任何变化都足以影响国际市场上商品的价格。在大国假定下，该进口国关税税收而引起价格上涨必然导致进口量缩减相当大，就可能使该商品的国际市场价格下降。也就是说，大国进口商品价格上涨幅度不会等于关税税率，而是低于关税税率。大国征收关税，进口商品国内价格上涨，同时，国际市场价格下降，价格上涨部分和下降部分加在一起才等于进口关税税额。大国的关税效应大国进口商在进口商品时支付的进口关税，不是全部由进口国的消费者负担的，而是由进口国的消费者和出口生产者共同负担的。（大国向出口国转嫁了部分关税）。由于征收关税，大国进口商品的实际价格下降，如果该国出口价格不变，那么该国的贸易条件得到了改善。大国的关税效应但与小国相比，在其他条件不变的前提下：大国关税对本国生产者的保护作用相对较小。这是由于大国关税引起的价格上涨，部分的被出口国下降的价格所抵消了，因此进口的数量下降也不想小国情况那么多。大国征收关税能获得较多的收入，其中一部分收入是“剥削”出口国得到的。一般来说，小国从征收关税中遭受的净损失，永远等于保护成本，因为外国出口价格和世界价格不受影响。大国的关税效应大国征收关税对该国的净福利的影响，则要把关税的保护成本与贸易条件改善而获得的利益相比较：如果该国贸易条件改善的利益超过关税保护的代价，则意味着从征收关税中获得了净利益；如果贸易条件改善利益与关税保护成本相等，那该国从关税中既未获得利益，也未收到损失；如果贸易条件改善的利益小于关税保护的代价，该国将从征收关税中得到净损失。究竟是何种情况，要具体分析商品的进口需求弹性和出口供给弹性。大国征收关税的局部均衡分析应该指出，上述考察的只是关税的局部均衡效应，其分析带有短期的静态特征。事实上，关税还会带来种种的动态效应。比如：关税对幼稚工业的保护，可以带来国内产业发展的长远利益；对某些停滞产业的保护，能够保护国内就业，保护国内经济稳定等。关税对国内经济也会产生消极影响，如过度保护会使国内企业技术进步缓慢，劳动生产率低下等。因此，考察关税的经济效应和关税对本国净福利的影响，必须结合经济发展的动态来看。四、最优关税率对贸易大国而言，通过征收关税，可以迫使世界市场价格下降，从而获得关税负担转移的好处。但是关税也不是越高越好。因为如果关税过高，进口缩减的幅度过大，会引起国内市场价格的上涨，消费者剩余损失会大幅增加。因此，只有在一定的税率下，进口国才有可能实现收益的最大化。最优关税率选择的原则：在这一税率上的任何变动所引起的额外收益和额外损失完全相等。M（dp/dt）-tp(dM/dt)=0M为进口商品数量，dp/dt为因税率变动而引起的国际市场价格变动，M（dp/dt）为因税率变动而引起的由出口商支付的政府税收的变动；t为最优关税率，dM/dt为由税率变动而引起的进口量的变动，p(dM/dt)为因税率变动而引起的进口额的变动，进而，tp(dM/dt)为因税率变动而引起的国内消费者支付的政府税收的变动。当税率提高时，会迫使国际市场价格下降而进口量减少，因此，由出口商支付的政府税收增加，而由国内消费者支付的政府税收减少；当税率降低时，情况相反。因此有：t=M(dp/dt)/p(dM/dt)=Mdp/pdM由于进口商品供给的价格弹性为：Sm=Mdp/pdm因此有：t=1/Sm可见，最优关税率取决于进口商品的价格弹性。在贸易小国的情况下，进口商品的攻击弹性无限大，因此，小国的最优关税率为零；而在贸易大国的情况下，进口商品的供给具有价格弹性，但不是无限大，因此，最优关税率大于零。此时，供给的价格弹性越小，即一国的进口需求影响国际市场价格的能力越强，则最优关税越高。反之，则越低。五、有效保护率征收进口关税的主要目的是保护国内同类产品的生产者，但是，国内同类产品生产企业的实际被保护程度有多大，需要通过计算名义保护率和有效保护率才能准确的表述。关税的有效保护率的概念是澳大利亚经济学家马克斯·科顿（MaxCorden）和加拿大经济学家哈里·约翰逊（HarryJohnson）提出来的。名义关税率：是指海关根据税则对进口商品征收的关税税率。在其他条件不变的情况下，名义关税税率越高，对本国同类产品的保护程度越高。名义保护率（NRP）N=(P-P’)/P’×100%N为名义关税税率，P’为单位进口品的税前价格，P是进口产品的税后价格。因此，名义保护率是和自由贸易状况下相比，征收关税后使货物产品价格的增长比例。如果某商品的进口税率为10%，其进口价格为20美元，加收进口关税2美元，实际进口价格为22美元，这多出的2美元就是按10%计征的关税，这10%的税率就是名义保护率。在其他条件相同和不变的条件下，名义关税率愈高，对本国同类产品的保护程度也愈高。有效保护率（EffectiveProtectionRate简称EPR）乃是一国征收进口关税后的价值增加额（V’）与征收进口关税前的价值增加额（V）之差对征收进口关税前国内生产价值增加额（V）本身之比。g=(V’-V)/V有效保护率考察的是关税对被保护产业生产过程净增值的影响。有效保护率反映关税对本国产业的实际保护程度。假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内价格为10万元，其中8万元是自由进口的钢材、橡胶、仪表等中间投入品的价格，那另外2万元就是国内生产汽车的附加价值。现在假定对每辆汽车的进口征收10％的名义关税，（1）如果对钢材等免税进口；（2）如果对进口投入品钢材等征收5％的名义关税；（3）如果对汽车和钢材等同时征收10％的名义关税；分别计算其有效保护率。结论：当最终产品名义税率一定时，对所需的原 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 等中间投入品征收的名义税率越低，则最终产品名义税率的保护作用(即有效保护率)就越大。因此，如果要对某种产业实行保护，不仅要考虑对该产业最终产品的关税率，而且要把整个关税结构与该产业的生产结构结合起来考虑，再来制定相应的政策措施。第二节非关税壁垒及其经济效应一、非关税壁垒的定义所谓非关税壁垒（Non-TariffBarriers）是指国际贸易中，除关税以外的一切限制外国商品进口的各种措施。广义：指除关税以外的一切限制进口和某些奖励出口的法律和行政措施的总称。狭义：指关税以外各种直接或间接限制外国商品进口的措施。直接非关税壁垒是指由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制或迫使出口国直接按规定的出口数量或金额限制进口。如进出口配额、进口许可证 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和“自动”出口限额等。间接非关税壁垒是由进口国对进口商品制订严厉的条例，间接地限制商品进口。这类措施包括进口押金制、最低限价制度、海关估价制、苛刻的技术标准、卫生安全检查和包装标签规定等。二、非关税壁垒的特点具有灵活性和针对性，隐蔽性和歧视性的特点，从而比关税壁垒更能达到限制商品进口的目的。新贸易保护的特点是以非关税壁垒为主，关税壁垒为辅。最应该注意的是非关税壁垒，特别是间接非关税壁垒。三、进口配额及其经济效应进口配额（ImportQuota）又称进口限制，是指一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高的关税或罚款。他是众多国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额可以调节一国的国际收支平衡。进口配额的种类绝对配额（AbsoluteQuotas)：即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数，达到这个数额后，便不准进口。进口配额在实施中有以下三种方式（1）全球配额。它属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期的进口实际额批给一定的额度，直至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。（2）国别配额。即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。实行国别配额可以使进口国家根据它与有关国家和地区的政治经济关系情况，分别给予不同的配额。国别配额又可以分为单方面配额和协议配额。进口配额的种类单方面配额是由进口国单方面规定一定时期内从某个国家或地区进口某些商品的配额；协议配额是由进口国与出口国双方通过谈判达成协议规定的某些商品的进口配额。（3）进口商配额。进口国政府把某些商品的配额直接分配给到进口商。分得配额多的进口商就进口多，而分得数额少的就进口少。许多国家政府往往把配额分给大的垄断企业，中小进口商难以分到或分到的数量甚少。进口配额的种类关税配额（TariffQuotas):即对商品的绝对数额不加以限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，获征收附加税或罚款。可见，这种配额与征收关税直接结合起来了。关税配额与绝对配额的明显区别：关税配额在超过配额后仍可进口，但得征收一种较高的关税；而绝对配额在超过配额的情况下就一概不得进口。进口配额的经济效应进口配额是通过对进口数量的直接限制来影响国内市场价格，从而起到调节进口和保护国内生产的作用。如果实行进口配额的是一个贸易小国，那该国由于配额减少进口不会影响世界价格，而只会引起本国价格的上涨。如果配额使进口商品价格上涨的幅度与征收进口关税相同（等效关税），那配额所产生的消费效应、生产效应、贸易效应与关税的局部均衡效应完全相同。假定政府在竞争性市场上把进口许可证拍卖给最高出价者，那财政关税收入效应也和关税相同。进口配额的经济效应如果实行进口配额的国家是个贸易大国，那么该国由于配额限制了外国产品进入本国市场，就会造成国际市场商品充斥，导致国际市场价格下跌。这样，该国会不会因此而改善贸易条件产生贸易效应？需要做具体分析。在实行配额的条件下，即使国际市场价格下跌，该国也不会增加进口，因此，外国出口商就不会也无法通过降价的办法来扩大出口，对进口国就会维持原有的价格水平，甚至可以借机提价，在外国出口供给弹性较大的情况下，尤其会这样做。但是如果外国出口商品供给弹性较小而又十分依赖该大国的市场，那该大国实行配额控制进口，就可能改善该国的贸易条件，致使出口国贸易条件恶化。小国进口配额的局部均衡分析进口配额对小国经济效应的局部均衡分析Dx和Sx分别为该国x商品的需求曲线和国内供给曲线。在封闭条件下，Dx和Sx的交点E为国内供求平衡点。在E点，该国生产和消费OQ3数量的X商品，价格为OF。在自由贸易条件下，该贸易小国面对的是无穷弹性的X商品供给曲线AB线，其国内生产、消费及进口数量与小国关税的局部均衡相似。现在，如果该小国对X商品的进口实行配额限制，规定只允许进口Q2Q4数量的X，其余的由国内生产予以满足。则此时该小国X商品的供给曲线就会变为Sx’，在国际市场价格ＯＡ之上，不管价格如何变化，它总是在国内供给的基础上加一个固定的进口量：Ｓｘ和Sx’之间的距离即是配额的数量。进口配额对小国经济效应的局部均衡分析这时国内市场的均衡点变为Ｈ，价格为ＯＧ。在此价格水平上，该国消费ＯＱ４，进口Ｑ２Ｑ４，其余ＯＱ２由国内生产。这样，配额的消费效应（即国内消费的减少）为Ｑ４Ｑ５，生产效应（即由于配额限制使国内生产得到保护而增加的产量）为Ｑ１Ｑ２，贸易效应（即进口的减少）为Ｑ１Ｑ２＋Ｑ４Ｑ５，配额持有者收入（如果通过拍卖则转化为政府的财政收入）为面积ｃ。配额限制的利益和代价为：消费者剩余减少ａ＋ｂ＋ｃ＋ｄ，生产者剩余增加ａ，配额持有者收入增加ｃ，ｂ＋ｄ为配额保护的代价，代表经济的损失。简单地说，如果配额使进口商品提价的幅度与进口关税相同（等效关税），则两者的经济效应在数量上基本保持一致。四、自动出口配额及其经济效应自动出口配额（VoluntaryExportQuotas）又称自动出口限制（VoluntaryExportRestrain，VERS），是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。这是２０世纪６０年代以来非关税壁垒中很流行的一种形式。几乎所有先进工业发达国家在各种长期贸易项目中都采用了这种形式。自动出口配额的种类非协定的自动出口配额：即不受国际协定的约束，而是由于出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定配额，限制商品出口。协定的自动出口配额：即进出口双方通过谈判签定“自限协定”（VoluntaryRestraintAgreement，VRA）或“有秩序销售协定”（OrderlyMarketingAgreement）。在协定中规定有效期内某些商品的出口配额，出口国应据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制（ExportVisa）自行限制这些商品的出口。进口国则根据海关统计进行检查。自动出口配额的经济效应“自动”出口配额制与绝对进口配额制在形式上略有不同。绝对进口配额是由进口国家直接控制进口配额来限制商品的进口，而“自动”出口配额制是由出口国直接控制这些商品对制定国家的出口。但是，就进口国方面来说，“自动”出口配额像绝对进口配额一样，起到了限制商品进口的作用，因而其实质还是进口配额，具有等效进口配额的所有经济效应。所不同的是，出口配额是由出口国控制，因而出口商就可以利用出口配额提价出口，使配额产生的垄断利润流到外国出口商手中。一般来说，出口配额只限制数量而不限制金额，这样，外国出口商就能提高商品质量和价格的办法来完成一个时期的配额。自动出口配额的经济效应因此从经济福利的角度来看，由出口国进行限制比进口股实行关税和配额，对进口国造成的净福利损失还要大。２０世纪６０年代美国要求出口国对纺织品、自行车、钢铁等实行自动限制出口，结果外国出口商就大大提高了输往美国商品的价格，使美国贸易条件恶化。五、进口许可证进口许可证（ImportLicenceSystem）是指商品的进口，事先要由进口商向国家有关机构提出申请，经审查批准并发给进口许可证后，方才可以进口；没有许可证，一律不准进口。它是众多国家限制进口的一项重要措施。进口许可证目的：一是掌握进口的数量和性质；二是限制进口。进口许可证的分类从进口许可证与进口配额的关系看1、有定额的进口许可证，即国家有关部门预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的是申请对于每一笔进口货发给进口商一定数量或金额的进口许可证。一般来说，进口许可证是由进口国有关当局向提出申请的进口商颁发的，但也有将这种权限交给出口国自行分配使用的。2、无定额的进口许可证，即国家有关部门不预先公布进口配额，即进口许可证与进口配额没有关系，有关部门只在个别考虑的基础上颁发有关商品的进口许可证。因为它是个别考虑的，没有公开的标准，因而就给正常的贸易活动造成更大的困难，起到更大的限制进口的作用。从进口商品的许可程度看：1、公开一般许可证（OpenGeneralLicense），又称公开进口许可证或一般许可证和自动进口许可证。它是对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写公开一般许可证后，即可获准进口。因此，这类商品实际上是“自由进口”的商品。2、特种进口许可证（SpecificLicense），又称非自动进口许可证，即进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局逐笔审查批准后才能进口。这种进口许可证，多数都指定进口国别或地区。这两种许可证相当于关贸总协定乌拉圭回合谈判中所定义的自动许可证和非自动许可证。进口许可证对进口国家的双重作用：一是维护进口国家正当的贸易权益；二是会构成使出口国难以适应的非关税壁垒，妨碍国际贸易的正常发展。故进口许可证制度一直为各国所关注。乌拉圭回合谈判所达成的《进口许可程序协议》使目前WTO成员国处理有关进口许可证方面的“游戏规则”。六、外汇管制外汇管制（ForeignExchangeControl）是指国家根据一定法令，对外汇买卖所实行的限制性措施。对外贸易与外汇有密切的关系，出口可以收进外汇，进口要付出外汇，因而外汇管制必将直接影响到进出口贸易。进口外汇管制是限制进口的一种手段。在外汇管制下，出口商必须把出口获得的外汇按官定汇率卖给外汇管制机关；进口商也必须按官定汇率向外汇管制机关申请购汇。这样国家就可以通过确定官定汇率、集中外汇收入和批汇的办法，控制外汇支出，以此直接掌握商品的进口数量、国别与商品的类别。外汇管制的方法数量性外汇管制：是指由国家外汇管制机关对外汇买卖的数量实行直接限制分配。一些国家在实行数量性外汇管制时，往往规定进口商必须获得进口许可证后方可得到所需的外汇。成本性外汇管制：是由国家外汇管制机关对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。混合性外汇管制：将上述两者结合使用的管制措施，以实行更为严格的外汇管制。二战后初期，许多西方国家由于国际收支长期失衡，黄金外汇储备短缺，不得不实行外汇管制。到了20世纪50年代后半期，一些主要发到国家的国际收支情况有所改善，都逐步放宽了外汇管制，最后实行了货币自由兑换。七、进口最低限价制最低限价（MinimumPrice）是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，如果进口商品的价格低于这一限价就要征收附加进口税或禁止进口。美国为了抵制欧洲国家和日本等的低价钢材和钢制品进口，在1977年对这些产品进口实行所谓的“启动价格制”。这种做法便是一种最低限价制。1985年智利对绸坯布进口规定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价将征收进口附加税。这也是一种典型的进口最低限价。八、进口押金制度进口押金制度（AdvancedDeposit）又叫进口存款制、进口担保制。是指进口商在进口商品前，必须按进口商品金额的一定比例在制定的银行无息存入一笔资金，在规定期限届时解冻。实行这种制度旨在增加进口成本，从而达到限制进口的目的。意大利政府在第二次世界大战后曾经规定某些商品无论从任何一个国家进口，都必须向中央银行缴纳相当于进口货值半数的现金存款，无息冻结6个月。据估计，这项措施相当于征收5%以上的进口附加税。此外，芬兰、新西兰、巴西等国也实行过这种措施。