村集体三资 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载

篇2:县农村集体三资管理制度

&nbsh1; 　　县农村集体"三资"管理制度
  　　为加强和规范农村集体资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进农村经济进展，结合我县实际，特制定以下制度。
  一、农村集体资金管理制度
  　　(一)现金管理制度
  　　1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必需通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借集体资金或用集体资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位供应担保。
  　　2、制订和完善村干部酬劳、补贴、出差、用车、通讯等支出的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和程序，规范和把握非生产性开支。
  　　(二)财务收入管理制度
  　　1、村级收入必需列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议争辩确认后，报乡镇农经站备案。
  　　2、村级收入主要包括：①经营收入;②发包及上交收入;③经批准的"一事一议"筹资;④"四荒地"、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入;⑤集体统一经营收入;⑥转移支付资金;⑦土地补偿费;⑧上级部门拨付专款(救济扶贫款、其它专项资金);⑨集体统一收取的谁受益谁负担资金;⑩其它收入(清收历年欠款、各种代收款、利息收入等)。
  　　3、村级收入必需使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必需在7日内缴存农经中心统管资金专户。对不准时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委会全部工作经费及项目经费。
  　　4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取。乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符。
  　　(三)财务开支审批制度
  　　1、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批;一般开支由村两委主要负责人共同审批;大额开支由村两委会议和村务监督委员会争论同意后(附会议录)，由村主管财务负责人审批;重大投资、开支需经村民大会或村民代表会议同意(附会议录)，报乡镇农经站和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。
  　　2、村集体发生的财务事项，属于购入性支出的，必需取得税务部门正规发票或其他统一规范票据;属于劳务性支出的，必需以乡镇为单位统一印制规范凭证;全部支出凭证必需注明用途并有经手人和证明人的签字，经民主理财组审核签字，经村主管财务负责人审批签字盖章，由村报账员报账，经乡镇财务运行监管中心主任审核把关后，由会计人员记账。
  　　3、村级原则上实行零款待，确需为村级经济进展而发生的款待费，把握在村自营纯收入的10%以内。严禁在专项资金和一事一议资金中开支款待费。
  　　(四)财务预(决)算制度
  　　1、年初各村应依据"量入为出、以收定支、略有节余"的原则编制财务预决算 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，通过"四议两公开"程序，报乡镇农经站审核批准。
  　　2、编制收入预算时要深化分析，对能够实现的各项收入全面摸排，分项列明，要不重不漏。编制支出预算时要充分考虑集体经济的承受力气和农夫群众的意愿。只有财政转移支付的村，支出范围把握在行政办公费、村(组)干部酬劳和误工补贴三项，有自营和其他收入的村，可依据社会经济进展适宜支配公益性和生产性等支出。任何村都不得举债办事业，不得为任何单位或个人贷款供应担保，不得将资产、资金外借。
  　　3、各村财务预决算方案要报乡镇农经站备案。每月报账时，乡镇农经站要对村级财务收支实施监督管理。财务预决算方案可合并编制。
  　　(五)资金管理岗位责任制度
  　　1、中心主任 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 。全面负责乡镇"三资"的管理、监督、指导等各项服务工作;负责宣扬贯彻落实上级有关"三资"管理的法律法规及有关政策制度;负责制定乡镇"三资"管理的方法、制度;负责"三资"管理工作的培训、检查、审核、审计等工作;协调部门之间的关系。
  　　2、中心会计人员岗位职责。负责审核和办理财务收支，分村编制记账凭证，分村登记会计账簿，分村编制会计报表，撰写会计分析，核对银行存款，做好档案管理工作。加强对各村报账员的业务指导、监督，按时进行账务交接工作。加强固定资产、资源总数和分账登记，做到归类登记，定期盘点，做到账实相符，准时提出资产处置看法。
  　　3、中心出纳人员岗位职责。把好现金收付关，保证资金平安，禁止坐收坐支，严格把握库存资金限额，准时分村登记现金日记账，定期与会计做好对账工作;对不符合制度规定的票据，一律不得赐予报账和进行财务处理。
  　　4、村报账员岗位职责。严格执行有关财务制度，记好村级现金日记账，按时结账、报账，严格实行备用金管理制度。做好财务公开、民主监督的具体工作。按时编制、上报本村集体财务收支预(决)算方案。加强农村集体经济组织征地补偿费、一事一议筹资的收缴管理工作。乐观参加相关财务学问的业务学习。
  　　5、实行账款分管，支票、财务印鉴分别保管。
  　　6、乡镇村在"三资"管理工作中，因工作失职造成经济损失的，视情节轻重，赐予处分或担当法律责任。
  　　(六)财务公开制度
  　　1、财务公开的内容：①各项方案包括：财务收支方案、固定资产购建方案、农业基本建设方案、兴办企业及资源开发投入方案、收益支配方案。②各项收入包括：集体统一经营收入、发包及上交收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、社会捐赠及其他收入。③各项支出包括：集体统一经营支出、生产性建设支出、公益、事业支出、村组干部酬劳、公务费支出、款待费支出、救济扶贫专项支出及其他支出。④各项财产包括：现金及银行存款、产品物资、固定资产、资源性资产、对外投资和其他财产。⑤债权债务包括：农户往来、内部单位往来、外部单位和个人往来、银行(信用社)贷款和其他债权债务。⑥收益支配包括：收益总额、提取公积公益金数额、投资分利数额和其他支配。
  　　2、财务公开的时间：村级经济组织应在年初公布财务方案，每月每季公布一次各项收入、支出状况，年末时公布各项财产、债权债务、收益支配、农户担当的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工以及以资代劳等状况。平常对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，村集体经济组织应准时单独进行公布;重要的财务活动，应准时逐项逐笔公布。
  　　3、财务公开的形式：以公开栏公开为主，也可通过广播、"明白纸"、会议等其他有效形式公开。村规模较大或居住分散的村，要按自然村或村民小组进行公开。
  　　4、财务公开的基本程序：各村报账结束后，乡镇农经站要准时记账结账，核对无误后盖章确认，完成账务处理后编制财务公开资料，监督各村报账员进行财务公开。并实行财务公开回执制度，由村务监督委员会审核并加盖村务监督专用章。
  　　5、财务公开后，对群众提出的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，乡镇农经站和村报账员应准时赐予解答和解决，并将结果向群众公布。凡是公开的资料，乡镇村都必需装订成册，集中归档保管。
  二、农村集体资产管理制度
  　　(一)资产清查制度
  　　1、要把资产清查作为常规性工作，每年的年底要组织对村集体全部资产进行清查核实，重点清查固定资产、债权债务、对外、对内投资三方面，对清查中发觉的问题按程序处理到位。
  　　2、资产清查时要对集体全部的固定资产包括土地、建筑物、机械设备、交通工具、通讯工具、办公设备、农用水利设备及教育、科学、文化、卫生、体育等公益设施等进行清查核实，做到账实相符。
  　　3、村两委、村务监督委员会牵头负责组织清查，将资产增值或削减状况在村务公开栏进行公示，接收群众监督，清查结果上报乡镇农经站。
  　　(二)资产台账制度
  　　1、集体全部的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立资产总分类账和明细分类账，准时记录资产增减变动状况。
  　　2、资产台账包括固定资产、内部往来、债权债务、对外、对内投资、低值易耗品等。
  　　3、实行承包、租赁经营的，要签订合同，要登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，要准时核销。
  　　(三)资产评估制度
  　　1、以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，要有资质的单位进行资产评估，评估结果要公开。
  　　2、乡镇农经站要全程参与农村集体资产评估的指导和监督，评估资料要分村归档保管。
  　　(四)资产承包、租赁、出让制度
  　　1、集体资产实行承包、租赁、出让要分别制定方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，严格依据招标投标程序发包。
  　　2、集体资产实行承包、租赁、出让等形式流转的，必需通过"四议两公开"程序办理，严防集体资产流失。
  　　3、集体资产承包、租赁、出让经营时，要依法签订书面承包、租赁、出让合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体村民公开。对时间较长、数额较大的要经司法部门进行合同公正。合同签订后，应准时将相关资料上报乡镇农经站备案，纳入档案管理。
  　　4、合同的变更、转包、转让，必需通过"四议两公开"程序办理，否则视为无效。
  　　(五)资产经营制度
  　　1、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行状况。收取的承包费和租赁金归集体经济组织全部，纳入账内核算。
  　　2、集体经济组织统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益支配机制，并向全体成员公开。
  　　3、集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织全部，纳入账内核算。
  　　4、要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的平安和保值增值。
  三、农村集体资源管理制度
  　　(一)资源登记簿制度
  　　1、法律规定属于集体全部的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源，应当建立集体资源登记簿，进行基础性登记和流淌性登记。
  　　2、资源登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源，还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。
  　　3、农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。
  　　(二)公开协商和招投标制度
  　　1、集体全部且没有实行家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁等流转要通过"四议两公开"程序办理，要依法、民主、公正、公开、有偿，并实行公开协商或者招标投标的方式进行。
  　　2、以公开协商方式承包、租赁、出让集体资源的，承包费、租赁金、出让金由双方议定。
  　　3、以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案要通过"四议两公开"程序办理。在招标中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农经站备案。
  　　(三)资源承包、租赁合同管理制度
  　　1、村集体经济组织的土地、林地、荒地、水面、滩涂等集体资源的承包、租赁等流转要签订书面合同或协议，合同文本要规范，明确双方的权利、义务、违约责任等，并统一编号，统一管理。
  　　2、上交的收入归集体经济组织全部，纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应准时归档并报乡镇农经中心备案。
  　　3、要加强对集体资源承包、租赁的监督管理，使集体资源得到合理利用和有效爱惜，防止掠夺式经营。要建立源权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的集体资源管理体制和运行机制，确保集体资源保值增值。
  　　(四)集体建设用地收益专项管理制度
  　　1、农村集体建设用地要统一规划，少占耕地，节约用地。
  　　2、农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织全部，主要用于进展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农夫的生产生活条件，不得用于发放干部酬劳、支付款待费用等非生产性开支。
  　　3、农村集体建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。
  　　交城县农村经济管理中心
  
篇3:乡村(居)三资管理制度

  　　石滓乡村(居)"三资"管理制度
  　　为进一步加强财务管理，规范财务收支行为，管理用好集体资产、资源、资金，规范我村"三资"管理工作，特制定本管理制度。
  一、财务管理制度
  　　1、依法、合理组织收入，加强货币资金管理。
  　　2、收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办集体公益事业"一事一议"筹资筹劳收入、上级转移支付以及嘉奖、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。
  　　3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及嘉奖、补助、补偿资金等须直接拨入村集体帐户，统一支付管理。
  　　4、各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透亮。
  　　5、支出主要包括：办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、集体统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。不得开支款待费。
  　　6、财务开支事项发生时，经手人必需取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会争辩准备。财务开支严禁"白条"做帐。
  　　7、全部开支必需经村纪检小组审核并签字后方可实施。
  　　8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案)，经村民会议或村民代表会议争辩通过后交村理财小组审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，经村纪检小组审核后方可实施。
  　　9、应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整缘由，需经村纪检小组审核后方可实施。
  　　10、村集体经济组织年终应当准时进行决算，并将预算执行状况和决算结果向全体成员公布。
  　　11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。应当对以下内容进行公开：(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置状况;(5)债权债务;(6)收益支配;(7)村民担当的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。
  二、资产管理制度
  　　1、集体资产包括：村集体投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育(学校)、文化等资产。
  　　2、定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织全部的各种资产、负债和全部者权益，做到账实、账款相符。
  　　3、集体全部的固定资产，按资产的类别建立固定资产台账，准时记录资产增减变动状况。实行承包、租赁经营的，应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当准时核销。
  　　4、集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。
  　　5、集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项;同时履行民主程序。集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当准时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。
  　　6、集体资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行状况;收取的承包费和租赁金归集体经济组织全部，纳入账内核算。集体经济组织统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益支配机制，并向全体成员公开。集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织全部，纳入账内核算。要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的平安和保值增值。
  三、资源管理制度
  　　1、法律规定属于集体全部的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录，并建立电子文档。
  　　2、资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。
  　　3、实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。
  　　4、农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。
  　　5、资源登记簿由村集体经济组织负责登记，乡镇农村集体财务代理中心负责管理。
  　　6、集体全部且没有实行家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当实行公开协商或者招标投标的方式进行。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
  　　7、承包、租赁集体资源方案应交由村纪检小组审核并报乡纪委审查备案。重大事项应召开成员会议或代表会议争辩。
  　　8、承包、租凭产生的收入归集体经济组织全部，纳入账内核算并定期公开。
  
篇4:村三资五金管理制度

  　　团田村"三资""五金"管理制度
  　　为提高团田村"三资""五金"管理，特制定本管理制度。
  "三资"管理
  　　一实行村集体经济组织资金托付代管制度。村集体经济组织资金托付乡(镇)"三资"代理服务中心代管，以村为单位，由乡(镇)"三资"代理服务中心设置账户进行核算管理。
  　　二村集体经济财务收支实行账、权、钱分管制度。乡(镇)"三资"代理服务中心代管村级资金、代记账，资金使用由村审批，村民主理财小组负责审核和监督，村会计负责收入上报、现金支取、结算和报账。
  　　三村级财务实行预算审批制度。村级开支必需严格执行预算，严禁超预算列支。超预算开支必需经过村民大会或村民代表大会争辩通过，报乡(镇)"三资"代理服务中心审核批准。开支在500元以下的，先由民主理财小组监督审核，再由村财务负责人签批;开支在500元至1000元的须经村"两委"集体争论同意，民主理财小组审核同意，再由村财务负责人签批;开支在1000元以上的，须经村"两委"和民主理财小组审核同意，报乡(镇)"三资"代理服务中心复审。
  　　四村集体经济组织全部资金必需全部纳入"三资"代理范围，包括村集体的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入;土地占用补偿费;"一事一议"筹资筹劳资金;扶贫救济款;各项专项资金;各种代收、代管和借贷资金;上级转移支付资金;村集体经济组织全部的其它资金。
  　　五村集体资金实行收支两条线管理方法。村级发生的一切收入必需在3日内上交乡(镇)"三资"代理服务中心，支出实行预算审批报账制，量入为出，严禁坐收坐支，公款私存，白条抵库，严禁私设账外账、"小金库"，做到日清月结。
  　　六实行重大项目立项投资报告制度。大额工程必需经村"两委"集体争论同意，经村民大会或村民代表会议争辩通过，依据"三资"代理服务工作流程进行审核，实行公开招标投标。
  　　七杜绝村集体经济组织抬款，定期清理村集体经济组织债权、债务，准时结算，把握村集体经济组织新债发生。(严格把握举债。村集体经济组织要依据量入为出的原则，严格按年初方案执行，严格把握举债兴办各种福利及形象工程等。要建立债权债务清查制度，乡镇"三资"代理服务中心要定期组织村委会开展对债权、债务的清查、界定，准时向村委会、村民大会或村民代表大会通报债权、债务状况，要建立村集体经济组织债权。
  "五金"管理
  　　一、提高征地补偿资金科学化管理水平。涉及的被征地农户实行长效补偿，并在留足长效补偿费后，以村民小组为单位，尽快进行征地补偿费结算。重视和加强对征地补偿资金发放各环节的监督管理，将兑付状况进行公示，使资金流程公开透亮、程序顺畅、手续完备，避开群众产生疑虑，引发争议。
  　　二、加大农村集体资金监督管理力度。认真做好村、组干部离任审计，切实做到新、老村"三委"班子财务交接清晰、明朗;重点做好村"三委"班子初任培训和村级财务管理业务培训，加强村务监督委员会成员培训，明确村务监督委员会权利和义务，确保村务监督委员会有效行使监督权利;进一步完善审计方法，对村民普遍关注的资金收益及重大项目支出进行重点审计，落实好集体资金台账管理及其它相关制度，逐步实现农村集体资金管理规范化。
  　　三、完善农村低保资金制度化管理。进一步细化农村低保对象审核确定条件，制定出操作性强、规范完善的实施细则，真正做到按户施保、按标施保、应保才保、应保尽保。同时推动农村低保规范化管理，自觉接受群众监督，准时把握低保对象家庭经济变化状况，有效实行动态管理。
  　　四、加强救灾救济资金平安使用管理。加强农村救灾救济政策法规宣扬学习教育，提高村、组两级核灾、报灾及困难救助申报的质量和水平，确保受灾、困难群众得到准时救助。加强救灾救济资金使用状况的监督检查，对大额资金拨付进行跟踪问效，确保资金合理使用、用出实效。
  　　五、调整完善强农惠农配套政策。认真核实各类惠农补贴的金额，切实提高惠农补贴在支持和鼓舞农夫种粮、进展产业方面的乐观作用。严格执行国家对粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策，同时加强惠农资金审计监督，严峻 查处挤占挪用、虚报冒领惠农资金等违法违规行为。
  
篇5:村级三资管理制度

  　　村级三资管理制度