【名师推荐】开发报建流程及细则

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二〇一四年目录第1章开发中心职能概述....................................................................................2第2章规划建设工程类…………………………………………………………3第1节规划建设项目的主要内容概述................................................................4第2节规划报建工作程序及流程………………………………………………6第3节规划建设项目的工作要点及注意事项………………………………..55第4节绩效考核标准…………………………………………………………..59第3章用地类…………………………………………………………………..60第1节阶段性程序简述......................................................................................60第2节工作重点事项…………………………………………………………..63第3节相关工作办理程序……………………………………………………..67第4章配套类…………………………………………………………………..93第1节阶段性程序简述………………………………………………………..93第2节工作重点事项…………………………………………………………..95第3节相关业务办理程序……………………………………………………..98第一章开发中心职能概述1、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市（区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。2、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类：（一）规划建设工程类：主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划 许可 商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可 证》。规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。同时办理商品房预售等手续建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。最后办理商品房的确权。（二）用地类：主要负责办理房地产开发项目用地手续的办理，包括建设用地的预审、报批手续，建设用地的拆迁补偿、有偿使用等手续，取得《建设用地批准书》及《国有土地使用证》等有关证照。（三）配套类：主要负责办理房地产开发项目配套设施的报批工作，包括施工现场通水、通电、通路的报批，各期工程管线施工的报批和验收，小区命名和通邮的申报，公建配套用房的移交等。第二章规划建设类规划、建设概况流程图：第一节规划建设项目的主要内容概述一、第一主要工作阶段：办理《商住小区总平面规划设计方案》（以下简称总规）及《商住小区修建性详细规划设计方案》（以下简称详规）建设单位领取到规划部门核发的《建设用地规划许可证》后，分别向国土部门审领《建设用地通知书》，向规划部门申请设计要点，向市建委审领本年度预备立项批文，在取得上述批文后向市城市规划局申报《商住小区总平面规划设计方案》在取得总规批复后，建设单位对小区的总体规划图进行深化设计（包括小区的住宅总体规划、管线布置、道路绿化系统、地形竖向以及各项经济指标说明），向规划部门申报详规。建设用地大于2万平方米的需向规划部门申办《商住小区综合管线规划》，为下一步小区申报水电手续作为文件依据。二、第二主要工作阶段：办理《送审建筑设计方案的复函》（以下简称单体）建设单位领取到详规及附图后，建设单位向相关单位及部门办理或审领单体方案，四至图、有效用地批文、《建设用地规划许可证》及附图后向规划部门申报单体三、第三主要工作阶段：办理《建设工程规划许可证》（以下简称规划证）建设单位领取到单体后，办取消防、人防、环保、卫生的专业意见，并完成建设项目施工放线、完成《扩大初步设计批复》、完成建设工程程档案移交合同签订、完成市政设施配套费缴交后向规划部门申领规划证。四、第四主要工作阶段：办理《建设工程施工许可证》（以下简称施工证）建设单位领取到规划部门核发的《建设用地规划许可证》后，向市建委分别办理设计邀请招标核准、设计邀请招标中标通知书、设计合同备案、施工图审查及批准书等手续，并在取得规划证后，向市建委分别办理劳保金缴交证明、质量安全检查登记、正式立项文件、施工、监理邀请招标中标通知书、淤泥渣土排放证手续，在取得上述工作后向市建委申领施工证。五、第五主要工作阶段：办理《商品房预售许可证》（以下简称预售证）在建设项目取得施工证及工程进度将达到楼层总高度三分之二的前四十天向国土房管部门申办商品房面积预测，并在工程进度达到楼层总高度三分之二后向国土房管部门申领预售证。六、第六主要工作阶段：办理《建设工程规划验收合格证》（以下简称合格证）建设项目全面竣工（含外墙装修），建设工程用地范围周边绿化环境、道路设施建设完毕，相关临建的围墙及其它构筑物全部拆除后，向市规划部门首先申办规划验线，并取得验线册方可申办合格证。七、第七主要工作阶段：办理建设工程竣工验收备案表（以下简称竣工备案）建设项目完成规划、消防、环保、人防验收工作并取得《建设工程竣工验收档案认可书》（建委办理）后，向建设部门申办竣工备案表。第二节规划报建工作程序及流程一、负责办理公司开发资质年审工作；(1)办理验资报告事宜：1、准备公司资质证书、营业执照复印件（加盖公司公章）和财务部门出具的年度财务资产负债表；2、确定建委承认的具有资质的会计师事务所；3、与会计师事务所签定业务约定书；4、提供给会计师事务所第（1）项资料后三个工作日内交纳验资费用后取得验资报告；(2)准备资料：验资报告、所有项目 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 、所有地块的《建设用地规划许可证》、所有地块的《建设用地批准书》或《建设用地通知书》或《国有土地使用权证》、资质证书、营业执照、资质年审申请表、统计证、年度所取得的《建设工程规划验收合格证》；(3)填写资质年审申请表：按照建委开发处的要求准备本公司具有职称或执业资格的在职人员的证书原件及复印件；(4)每年五月二十日前将上述资料报送市建委开发处，(5)建委开发处经办人审案出具基本意见(6)建委开发处组织集体会审出具审核意见(7)主管处长批复(8)建委主管主任批准(9)取回年审结果；附：办理资质年审流程图：二、负责办理新增项目的项目手册；(1)拍卖所得的新增项目：1、拍卖交易后，取得拍卖确认书及地块的相关用地资料，如：《用地规划许可证》、《建设用地批准书》等；2、在市建委开发处领取新的空白的项目手册（一式三份）；3、依据新增项目的规划设计要点等规划批文填写项目建设规划概况；4、准备资料：单位申请公函、新增项目且未过期的《建设用地规划许可证》、营业执照、资质证书；5、将上述资料报入市建委对外办公中心；6、由对外办公中心转到市建委开发处；7、建委开发处经办人审案并出具初步审核结果8、经办科长批准9、处长批准完毕10、建委主管主任批准11、取得新增项目的《项目手册》办理完毕；(2)挂牌交易取得的新增项目：1、在土地交易所挂牌完毕后，取得新增项目的用地资料，如《用地规划许可证》、《建设用地批准书》等；2、在规划局及国土局办理用地资料及规划批复等更名手续；3、在市建委开发处领取新的空白的项目手册（一式三份）；4、依据新增项目的规划设计要点等规划批文填写项目建设规划概况；5、准备资料：单位申请公函、新增项目且未过期的《建设用地规划许可证》、营业执照、资质证书；6、将上述资料报入市建委对外办公中心；7、由对外办公中心转到市建委开发处；8、建委开发处经办人审案并出具初步审核结果9、经办科长批准10、处长批准完毕11、建委主管主任批准12、取得新增项目的《项目手册》办理完毕；附件：流程图三、负责办理项目手册的年审工作；(1)每年九月份，负责整理公司所有项目的项目手册并填写该年度的项目开发情况；(2)准备资料：待年审的项目手册；(3)年审资料准备完毕并报送项目所在区建设局；(4)根据区建设局的安排，陪同经办人员查看现场；、(5)十二月份办理完毕年审手续；四、负责办理项目预备立项手续；(1)办事程序：1、报送前三个工作日内协调财务部取得本月份的公司资金证明；2、根据年度开发计划填写预备立项表；3、准备资料：资金证明、项目手册、《建设用地规划许可证》；(2)每年元月份，负责办理我司所属地块项目预备立项资料报送市建委并对外办公中心；(3)建委开发处经办人审案并出具初步审核结果(4)经办科长批准(5)处长批准完毕(6)建委主管主任批准(7)在市建委开发处批复完毕；(8)在市建委对外办公中心取得批复后，将预备立项申请表报送市计委城市发展处；(9)市计委城市发展处批复完毕；五、负责办理《建设用地规划许可证》；(1)拍卖地块1、取得《拍卖确认书》、《土地出让合同》2、准备《建设用地规划许可证》附图1/20RR地形图套图四套3、将申请《建设用地规划许可证》资料报入市规划局4、规划局用地处经办人审案出具基本意见5、规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复6、规划局主管领导批准7、办理完毕《建设用地规划许可证》；8、所需资料：立案申请表、申请函、《建设用地规划许可证》附图（一式四份）、《拍卖确认书》、《土地出让合同》(2)挂牌转让地块1、取得《土地出让合同》2、准备《建设用地规划许可证》附图1/20RR地形图套图四套3、将申请《建设用地规划许可证》资料报入市规划局4、规划局用地处经办人审案出具基本意见5、规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复6、规划局主管领导批准7、办理完毕《建设用地规划许可证》；8、所需资料：立案申请表、申请函、《建设用地规划许可证》附图（一式四份）、《土地出让合同》附件：流程图七、负责办理用地规划设计条件及申请调整事宜；(1)办理建设用地设计条件（已经取得《建设用地规划许可证》未取得设计条件或设计条件过期）1、将办理建设用地设计条件资料报入市规划局综合处2、规划局综合处转规划局用地处3、规划局用地处经办人审案出具基本意见4、规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复5、规划局主管领导批准6、办理完毕建设用地设计条件；7、所需资料：立案申请表、申请函、原《建设用地规划许可证》及红线图（复印件）、已经取得的国土部门《建设用地通知书》或《建设用地批准书》(2)办理申请调整设计条件1、将办理建设用地设计条件资料报入市规划局综合处2、规划局综合处转规划局用地处3、规划局用地处经办人审案出具基本意见4、规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复5、规划局主管领导批准6、取得调整的设计条件7、所需资料：立案申请表、申请函、原《建设用地规划许可证》及红线图（复印件）、原《建设用地规划许可证》及红线图、原设计条件、我局历次批复的有关用地的批准文件、我局批复的历次有关规划的批文及附图、已经取得的国土部门《建设用地通知书》或《建设用地批准书》、属调整公建配套的需提交主管部门意见附件：流程图八、负责办理《建设用地规划许可证》的更名手续；(1)周一至周四上午将资料报入市规划局综合处；(2)由综合处转入用地处；(3)规划局用地处经办人审案出具基本意见(4)规划局用地处会审得出会审意见并经处长批复(5)规划局主管领导批准(6)办理完毕；(7)所需资料：单位申请函、申请表、原《建设用地规划许可证》及附图、由于企业自身的更名、撤消、兼并、拍卖等不涉及改变用地性质改名的须提交有关主管部门的批复或其他有效证明文件、我局历次批复的有关用地的批准文件、我局批复的历次有关规划的批文及附图、已经取得的国土部门《建设用地通知书》或《建设用地批准书》。附件：流程图九、负责办理《商住小区总平面规划设计方案》批复的事宜（可选择性环节）；(1)负责提供地形图两套给总工室，报审总平面前半个月总工室出图并提供电子文件；(2)报送之前征求经办人、主管科长意见；(3)准备资料：（1）立案申请表；（2）《建设用地规划许可证》及附图；（3）规划设计条件（含历次调整规划设计条件）的批准文件；（4）规划设计条件或原规划批复文件中要求取得的专业管理部门的意见；（5）绘制在1：500广州平面坐标和高程系统的现状地形图上的总平面图（一式两份）；（6）总平面图方案图（一式两份）；（7）规划说明书（一式一份）；（8）电子磁盘报批文件；（9）规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图；(4)在每周一至周四的上午将上述资料报入市规划局综合处；(5)由综合处转入设计处(6)规划局设计处经办人审案出具基本意见(7)规划局设计处会审得出会审意见并经处长批复(8)规划局主管领导批准(9)取得《商住小区总平面规划设计方案》附件：流程图十、负责办理《商住小区修建性详细规划设计方案》批复的事宜；(1)办事程序：1、报送前半个月总工室将详规方案图纸出图完毕，开发部负责提供地形图两套及电子文件；2、在每周一至周四的上午将上述资料报入市规划局综合处；3、由综合处转入设计处4、规划局设计处经办人审案出具基本意见5、规划局设计处会审得出会审意见并经处长批复6、规划局主管领导批准7、取得《商住小区修建性详细规划设计方案》(2)所需资料：（1）立案申请表；（2）《建设用地规划许可证》及附图；（3）规划设计条件（含历次调整规划设计条件）的批准文件；（4）规划设计条件或原规划批复文件中要求取得的专业管理部门的意见；（5）绘制在1：500广州平面坐标和高程系统的现状地形图上的总平面图（一式两份）；（6）总平面图方案图（一式两份）；（7）规划说明书（一式一份）；（8）电子磁盘报批文件；（9）规划设计条件中要求提交的规划模型或效果图；附件：流程图十一、负责办理《商住小区综合管线详细规划》批复的事宜；(1)办事程序：1、取得修建性详规后半个月内总工室将管线详规方案图纸出图及电子文件完毕，开发部负责提供地形图两套；2、在每周一至周四的上午将资料报入市规划局综合处；3、由综合处转至市规划局市政处；4、规划局市政处经办人审案出具基本意见5、规划局市政处会审得出会审意见并经处长批复6、规划局主管领导批准7、取得《商住小区综合管线详细规划》(2)所需资料：1立案申请表；2申请函3规划说明书；4规划设计资质文件（图纸上盖资质章可认为已提交）；5绘制在1：500-1：20RR管线综合规划图（一式三份），包括工程管线综合规划图、电力电信工程规划图、给水燃气工程规划图、雨水污水工程规划图；6绘有规划道路的1/500-1/20RR广州平面坐标和高程系统的现况地形图；7电子磁盘报批文件；十二、人防设计的报建（一）人防总规报建1、介入条件：取得修建性详规批复后，开始办理人防总规报建手续，取得总工室小区人防总体规划设计图。2、准备资料：申请函、《建设项目情况登记表》、《建设用地规划许可证》及附图、修建性详规批复及附图、设计单位资质证书（复印件）、计委立项投资批文、人防总规设计图。3、工作程序：（1）报入市人防办小区人防总规方案。（2）取得市人防办工程科经办人方案批复。（3）取得市人防办工程科科长方案批复。（4）取得市人防办主任方案批复。（5）取得小区人防总体规划设计批复。（二）人防单体报建1、介入条件：取得人防总规批复后，与建筑单体（含地下室）方案报建同步。取得总工室单体方案报建图（平立剖）一份，先申报单体方案；总工室依据批复《方案》，完善设计提供人防工程施工图（建筑、结构、风水电）二套，连同规划部门的单体方案批复，再申报单体人防工程审查意见。▲申报单体方案1、准备资料：申请函、《建设项目情况登记表》、《建设用地规划许可证》及附图、修建性详规批复及附图、计委立项投资批文、单体方案设计图（平立剖及总平面图）一份、人防总规批复。2、工作程序：（1）报入市人防办人防单体方案设计图审查。（2）取得市人防办工程建设处经办人方案批复。（3）取得市人防办工程建设处处长方案批复。（4）取得市人防办主任方案批复。（5）取得人防单体设计方案批复。▲申报单体人防工程施工图审查（25个工作日）：1、准备资料：申请函、《人防工程施工图审查申请表》、《建设用地规划许可证》及附图、修建性详规批复及附图、计委立项投资批文、人防单体设计方案和规划部门的单体方案批复、人防工程施工图（建筑、结构、风水电）二套。2、工作程序：（1）取得研发中心提供的施工图二套。（2）报入市人防办人防工程施工图审查。（3）取得市人防办工程建设处经办人审查意见。（4）取得市人防办工程建设处处长审批意见。（5）取得市人防办主任审批意见。（6）预决算部在人防办批复后、出案前需签订《人防门购销及安装合同》。（7）凭合同原件和复印件取得单体《人防工程施工图审查意见书》。（8）取得人防单体设计方案批复。　3、报建流程：十三、建筑工程环保设计的报建（1）小区项目定址报批1、介入条件：取得中心有关部详规批复（“四图一书”）2、准备资料：《建设用地规划许可证》及附图、《小区修建性详规方案批复》及附图、取得研发中心环评设计资料、《环境影响报告书》（由受委托环评单位编制）、《环保建设项目申建报告表》、申请函。3、工作程序：（1）预算部委托确认环评设计单位并与其签定协议。（2）与环评设计人员勘察现场。并向其提交资料。（3）跟进环保设计拟定小区环评报告书拟定初稿。（4）取得总平面规划批复完成小区《环境影响评价报告书》编制工作。（5）协助环保设计单位在申请报告、表格、报告书及图纸上加盖我司公章并报市环保局建管处进行小区项目定址审查。（6）约请市环保局建管处人员勘察小区现场，并取得建管处经办人项目定址审查意见。（7）取得建管处处长项目定址审批意见。（8）取得市环保局领导项目定址审批意见。（9）打印项目定址审批意见并办理出文手续出案。4、报建流程：定点阶段：通过编报《环境影响报告》，取得建设项目的可行性审批意见。　　（二）、单体环保设施报建1、介入条件：取得开发中心有关部门的详规批复及单体方案批复。取得研发中心单体方案报建图，取得研发中心备用发电机功率、安装位置的设计图纸、方案。2、准备资料：小区修建性详规批复及附图、单体方案批复、《用地规划许可证》及附图、单体方案批复《小区环境影响报告书》及审批意见、填写单体环境影响报告表、污染物治理设计方案（由环评设计单位提供）、《广州市建设项目申建报告表》、申请函。3、工作程序：（1）协助环保设计单位在申请报告、表格、报告表及图纸上加盖我司公章。（2）备齐资料并报入市环保局环保报建资料。（3）约请市环保局建管处人员勘察现场。（4）取得建管处经办人环保报建审查意见。（5）取得建管处处长环保报建审批意见。（6）取得市环保局领导环保报建审批意见。（7）打印《建设项目环境影响建设许可证》并办理出文，取得单体《建设许可证》。4、报建流程：　十四、负责办理建筑单体方案批复的事宜（可选择性环节）；(1)据规划业务划分，临四十米及四十米以上规划路、临城市主干道或珠江两岸等城市市区主要地段内，须报送市规划局审批，其他建筑一般报送区规划分局进行审理；(2)报送区规划分局的案件：1、准备资料：（1）申请表两份；（2）市规划局批复的修建性详细规划方案批复（包括四图一书）或设计要点、规划设计条件（包括附图）复印件两份；（3）《建设用地规划许可证》及附图复印件两份；（4）《建设用地通知书》（包括附图）或《国有土地出让合同》（包括附图）复印件两份；（5）当年计委投资计划批文复印件两份；（6）建筑设计方案图纸一式三份（须盖建设单位、设计单位、报建特许人、注册建筑师的章）；（7）绘制在1：200或1：500城市统一坐标地形图上的总平面图一式三份；2、在每周一或周四的上午将资料报入区规划局收案窗口；3、由收案窗口转至区规划局建管科；4、区规划局建管科经办人审案出具基本意见5、规划局市政处会审得出会审意见并经科长批复6、区规划局主管领导批准7、取得单体方案(3)报送市规划局的案件1、准备资料：A、立案申请表；B、已取得的规划设计条件和修建性详细规划批准文件；C、建筑设计方案（一式二份）；D、绘制在1/500-1/20RR广州平面坐标和高程系统的现况地形图上的总平面图（一式二份）；E、设计单位的建筑设计资质许可文件（图纸盖资质章可视为提供）或单项建筑设计资质许可文件；F、电子磁盘报批文件；G、根据已批准的修建性详细规划直接申请建筑设计方案审查的，应提交《建设用地规划许可证》及附图文件（复印件）；2、在每周一或周四的上午将资料报入市规划局综合处窗口；3、在一个工作日内由收案窗口转至市规划局建管处；4、规划局市政处经办人审案出具基本意见5、规划局市政处会审得出会审意见并经处长批复6、规划局主管领导批准7、取得《商住小区综合管线详细规划》附件：流程图十R五、建筑消防设计审查（土建阶段）的报建。1、介入条件：取得开发中心有关部单体方案批复及附图或修建性详规批复及附图（跨越单体报建的），取得总工室单体施工报建图（平、立、剖）。2、准备资料：申请报告、《建筑消防设计防火审核申报表》（见附表三）、《建设用地规划许可证》及附图、单体方案批复及附图或修建性详规及附图、施工报建图。3、工作程序：（1）备齐资料并报入市公安消防局。（2）约请市公安消防局防火处建审科人员勘察现场。（3）协调防火处建审科经办人对施工图纸进行初审。（4）总工室对图纸进行必要的修改和深化。（5）取得新的施工报建图并换出旧图。（6）取得经办人消防设计审查意见。（7）取得建审科科长消防设计审批意见。（8）取得防火处处长消防设计审批意见。（9）防火处秘书科打印审查意见并办理出文手续，取得消防设计审查意见。4、报建流程：十六、建筑工程卫生学审查的报建▲卫生学审查的报建：1、介入条件：取得开发中心有关部单体方案批复及附图或修建性详规批复（跨越单体报建的），取得总工室单体施工报建图（平、立、剖）。2、准备资料：申请报告、《卫生学审查申请表》（见附表四）、《建设用地规划许可证》及附图、单体方案批复及附图或修建性详规批复及附图、施工报建图。3、工作程序：（1）报入市疾病预防控制中心单体卫生学设计审查。（2）约请市疾病预防控制中心工程监测科人员勘察现场。（3）取得工程监测科经办人卫生学设计审查意见。（4）取得工程监测科科长卫生学设计审批意见。（5）取得市疾控中心主任卫生学设计审批意见。（6）市疾控中心办公室秘书打印审查意见并办理出文手续，取得卫生学审查意见。十七、负责办理扩大初步设计批复的事宜；(1)单体方案批复后，准备完毕扩初资料；(2)协调开发中心取得消防、交通、卫生防疫、环保等专业意见；(3)将扩初资料报入市建委对外办公中心；(4)资料报入后转到市建委技术处；(5)市建委技术处经办人初审完毕；(6)市科技委确定召开扩初会时间；(7)扩初会后取得科技委的批复意见；(8)取得市建委扩初批复；(9)所需资料：（1）《建筑工程初步设计审查申请表》；（2）初步设计送审报告；（3）项目立项批文和固定资产投资计划；（4）《建设用地规划许可证》及附图；规划局核发的设计要点；（5）市国土局的《建设用地批准书》复印件；（6）规划部门关于报审方案的历次批复及审定方案图纸、设计说明及指标；（7）公安消防、环保、人防、卫生防疫、民航部门的审核意见或复函；收费标准：专家评审费：300元/人；会务费：30000元/次附件：流程图十八、负责办理设计邀请招标核准手续：(1)准备资料：公司营业执照、《建设用地规划许可证》、《建设用地通知书》、固定资产立项批文、合作开发合同、公司股东手册、公司资质证书、设计要点等；(2)将上述资料报入市建委对外办公中心；(3)由对外办公中心转到市建委设计处；(4)经办人出案(5)处长批复(6)主管领导批准(7)取得设计邀请招标核准书；附件：流程图十九、施工、监理邀请招标核准手续：(1)准备资料：公司营业执照、《建设用地规划许可证》、《建设用地通知书》、固定资产立项批文、合作开发合同、公司股东手册、公司资质证书、《报建审核书》等；(2)将上述资料报入市建委对外办公中心；(3)由对外办公中心转到市建委施工处；(4)经办人出案(5)处长批复(6)主管领导批准(7)取得施工、监理邀请招标核准书；二十、负责取得设计邀请招标中标通知书的事宜；(1)取得设计邀请招标核准书；(2)总工室提供三家设计投标单位；(3)准备完毕设计招标文件；(4)将设计招标文件先提供给设计招标管理办公室进行预审；(5)准备资料：申请报告、立项批文、资金证明、设计邀请招标核准书、自主邀请招标机构申请表、招标文件等；(6)等待市建委将设计邀请招标核准书以公文交换的形式转送到市建设工程交易中心后，将上述资料报入市建设工程交易中心收案窗口；(7)由收案窗口转至市建设工程交易中心信息咨询部；(8)市建设工程交易中心信息咨询部对上报资料进行核对后转至设计招标部；(9)设计招标部确定开标日期；(10)进行设计招投标的开标手续；(11)招标单位和中标单位分别缴交招标场地使用费及交易服务费；(12)取得设计招标中标通知书；收费标准：场地使用费万分之五；交易服务费万分之九二十一、负责取得施工、监理邀请招标中标通知书：（1）办事程序：1、取得施工、监理邀请招标核准书；2、预结算部提供三家施工、监理投标单位；3、预结算部准备完毕施工、监理招标文件；4、将施工、监理招标文件先提供给招标管理办公室进行预审；5、准备资料：申请报告、立项批文、资金证明、施工监理邀请招标核准书、自主邀请招标机构申请表、招标文件等；6、等待市建委将施工、监理邀请招标核准书以公文交换的形式转送到市建设工程交易中心后，内将上述资料报入市建设工程交易中心收案窗口；7、内由收案窗口转至市建设工程交易中心信息咨询部；8、市建设工程交易中心信息咨询部对上报资料进行核对后转至施工、监理招标部；9、施工、监理招标部确定开标日期；10、施工、监理进行招投标的开标手续；11、招标单位和中标单位分别缴交招标场地使用费及交易服务费；12、取得施工、监理招标中标通知书；（二）收费标准：工程中标价的万分之五交纳场地使用费。附件：流程图二十二、负责签订建设工程档案移交合同；(1)在市规划局综合处取得案件办结通知；(2)凭案件办结通知到市城市档案馆领取建设工程档案移交责任书；(3)报送合同管理部并批复完毕；(4)到市规划局档案馆缴交建设工程档案移交责任书；(5)市规划局档案馆在案件办结通知上注明已办理档案移交手续；二十三、负责建设工程施工图审查；(1)办事程序1、总工室提供施工图审查全套资料，包括建筑、结构、水、电、消防等专业图纸，并提供地质勘察报告、结构计算书、计算软件授权书等资料；2、全套资料送施工图审查机构审查；3、取得施工图审查意见；4、总工室回复施工图审查意见；5、办理施工图节能备案手续；6、取得施工图审查报告，报入市建委备案；7、取得已备案施工图审查合格书。(2)所需资料：1、施工图审查申请表；2、扩初批复；3、预备立项；4、《建设用地规划许可证》及设计要点；5、《建设用地批准书》；6、报建审核书；7、消防、环保、人防、卫生防疫等专业意见；8、设计合同备案表；9建设工程规划许可证及附件。二十四、负责办理《建设工程规划许可证》；(1)办事程序：1、准备完毕资料，并报入规划局；2、经办人出案3、处长批复4、主管领导批准5、取得回执；6、持建设工程用地《建设用地批准书》、案件办结通知书到市建委收费窗口开交费通知书及交款单；7、缴交市政配套费；8、规划证批复完毕；9、配套小学、中学可申请减免城市配套费；10、可向市建委资金计划处申请减免配套小学、中学市政设施配套费；准备申请报告、案件办结通知、建设用地批准书、用地红线图等资料报入市建委对外办公中心；11、内由对外办公中心转至资金计划处；12、取得同意减免市政设施配套费的函；(2)所需资料：（1）立案申请表；（2）《建筑设计方案审定通知书》及附图附件；（3）建筑设计方案经多次调整的应提交有关建筑设计方案调整的批准文件及附图；（4）《建设用地批准书》或建设用地批准书文件及红线图；（5）建筑施工图（一式两份）；（6）绘制在1：200或1：500广州平面坐标和高程系统的现状地形图上的总平面图（一式两份）；（7）《广州市建设工程放线测量记录册》（一式两份）；（8）初步设计的有关审查意见；（9）《建筑设计方案审定通知书》中要求提交的专业管理部门的意见；收费标准：2万平米用地以下百分之十；2万平方以上百分之五二十R五、调整建筑工程《建设工程规划许可证》及附图附件(1)据调整的内容，总工室出齐白图；(2)开发部负责咨询规划局相关部门经办人、主管组长、处长，并取得基本意见；(3)取得基本意见后总工室提供正式的报建蓝图（一式三份）；(4)广州市城市规划局咨询服务中心领取《建设工程设计变更技术审查登记表》，一个工作日根据要求填写完毕；(5)周一至周四的上午将资料报入市规划局服务咨询中心；(6)咨询服务中心审查完毕，如果同意换图，咨询服务中心在一个工作日内将资料转送至规划局建管处；(7)取得换图批复；(8)准备资料：立案申请表、申请调整的情况说明（包括调整原因、调整要求及调整结果）、原《建设工程报建审核书》和〈建设工程规划许可证〉（复印件）、申请调整建筑施工图报建的应提交原建筑施工图（原件）和调整的建筑施工图（一式二份）。附件：建筑工程报建流程图二十六、负责办理建设工程正式立项批复事宜；(1)办事程序：1、准备完毕资金证明等资料后报入市计委城市发展处；2、收案后取得正式立项批复；(2)所需资料：资金证明、项目手册、建设工程规划许可证收费标准；不收费二十七、负责办理余泥渣土排放（受纳）手续；（1）办事程序：1、建设单位需要排放（收纳）淤泥渣土的，应在排放（收纳）前到工程所在地的区淤泥管理所申报，领取一式二份《广州市淤泥渣土排放申请书》，并按要求填写好，加盖单位公章；2、总工室提供的相关图纸资料3、申请单位开具来人单位介绍信，用两个标准档案袋装好《广州市淤泥渣土排放申请书》及图纸资料，到工程所在地的区淤泥所申办。4、区淤泥所对申请单位交来的申报资料进行审查验收；5、淤泥所对实地进行现场查勘，核对用地红线与用地范围，核对地貌，检查前期手续，检查工地现场围闭和洗车设备，对各种原因造成不能设置洗车槽的责令限期整改。6、申请单位凭淤泥渣土管理部门开出的交款通知书，到工商银行缴交建筑垃圾处置费；7、申请单位凭收款银行的交费回执单，到淤泥渣土管理部门领取有关证件；（二）、所需资料：建筑物平立刨及承台大样图等图纸、淤泥运输合同、标高证明、报建审核书、建设用规划许可证及红线图、建设单位及施工单位的责任状；（三）、收费标准：3元/立方米淤泥附件：办理余泥渣土排放手续流程图：二十八、负责办理建设工程质量安全监督手续；(1)报监范围：凡新建、改建、扩建的建筑工程、建筑设备安装工程、装修工程项目施工招投标工作完成后，建设单位在申请领取施工许可正之前，应按规定的范围到建设工程质量安全监督站办理建筑工程质量安全监督登记手续。(2)报监程序：1、取得建设工程施工中标通知书、《建设工程规划许可证》后，将质监资料报质监部门；2、收案后到办公室取得《建设工程质量安全监督登记表》；3、填写《建设工程质量安全监督登记表》（一式五份），加盖单位公章；4、约请市质检站执法科工作人员查勘现场；5、在办公室办理完毕登记手续后，将《登记表》及有关资料送监督业务科室查阅安排监督工作人员。6、凭《登记表》到站财务室按项目建安工作量的0.25%开《交款通知书》；7、持《交款通知书》到市工商银行各营业网点交款并将回执送办公室；8、将该项目的项目经理证书原件送办公室备案；9、登记表取得后取得安全文明施工情况表；(3)所需资料：（1）、建设工程施工中标通知书；（2）建设工程质量安全监督登记表；（3）、地质勘察报告；（4）、报建审核书；（5）、旁站监理方案及施工组织设计；（6）、淤泥渣土排放证；(4)收费标准：工程建安工作量的0.25%附：办事流程图办理质量安全监督登记手续流程图：二十九、负责办理签订《劳动保证金合同》事宜；(1)办事程序：1、取得建设工程施工施工中标通知书后，持中标通知书、报建审核书到劳保办核算劳保金金额；2、劳保金额较大的，负责签订劳保金分期缴交合同，并缴交劳保费；3、签证金额较小，负责签订劳保金缴交合同；4、交纳完毕保证金后当天取得交缴证明；(2)所需资料：中标通知书、报建审核书收费标准：工程项目一类工程二类工程三类工程四类工程建筑工程4.123.412.681.95园林绿化4.483.491.721.43安装工程1.451.451.451.45三十、负责办理《建设工程施工许可证》；(1)办事程序：1、负责取得施工单位缴交散装水泥保证金的证明；2、将施工证资料报入建委对外办公中心；3、经办人出案4、经办科长出案5、建设单位及施工单位缴交印花税；6、处长批准7、取得《建设工程施工许可证》；(2)所需资料：（1）填写建设工程施工许可证申请表；（2）施工中标通知书；（3）承发包合同；（4）监理中标通知书；（5）固定资产投资许可证；（6）《建设用地规划许可证》；（7）《建设用地批准书》；（8）《建设工程规划许可证》；（9）开户银行的存款证明；（10）质量安全监督登记表；（11）建设工程开工安全文明施工情况表；（12）监理单位总监的注册证书、资格证，项目经理、施工员、质安员的证书；收费标准：印花税：建设单位和施工单位各万分之三附件：流程图三十一、负责办理《建设工程规划验收合格证》事宜；；(1)在合同竣工前两个月内，负责向总工室要三套竣工图，交由工程部，工程部在五个工作日内开发部到工程部取盖章完毕资料；(2)协调工程部对建筑物周边环境及涉及围墙进行整改；(3)将竣工图及报建图等资料报入市规划院测量队；(4)对建筑物进行测量验线；(5)取得验线结果；(6)准备资料：（1）申请表；（2）申请函（说明验收工程的基本情况）；（3）《广州市建设工程放线测量记录册》、《广州市建设工程规划验收测量记录册》各一册；（4）工程竣工图（一式两份）；（5）《建设工程规划许可证》及附图附件；（6）《建设工程审核意见书》及附图附件和《建设工程审核意见书》要求补充的资料；(7)在合同竣工前一个月将资料报送规划局；(8)现场具备验收条件后约请市规划局经办人到现场查勘现场及建筑物；(9)在合同交楼前半个月前取得《建设工程规划验收合格证》；三十二、建筑工程未取得〈建设工程规划许可证〉的违法建设处理；(1)准备资料：1、立案申请表；2、建设单位、施工单位以及对违法建设负有责任的设计单位的检讨书；3、各分局、广州市综合执法管理支队及其下属各大队和广州市规划管理巡查队立案上报的，应提交立案调查记录；4、违法建设工程的四至地形图，现场施工图或竣工图（一式两份）；5、委托广州市城市规划勘测设计研究所测量大队制作的违法建筑物实测地形图（原件一份）或〈〈广州市建设工程测量记录〉〉（放、验线两册、复印件）；6、建设单位的违法建设，应提供违法建设单位的工商营业执照（复印件、核对原件）、法定代表人证明（复印件，核对原件）及法人授权委托书（原件）；7、已取得的〈〈国家建设征用土地通知书〉〉或〈〈建设用地规划许可证〉〉的，应提交有关文件及其附图、附件的复印件；8、已取得的〈〈国有土地使用证〉〉或〈〈建设用地批准书〉〉的，应提交有关文件及其附图、附件的复印件；9、已取得〈〈建设工程报建审核书〉〉应提交有关文件及所批准建筑施工图的复印件；10、已批准修建性详细规划的应提供修建性详细规划批准文件及总平面图复印件；11、有加层违法建设的应提供有设计资质的设计单位对加层部分出具的技术鉴定书；(2)将上述资料报入市规划局综合处；(3)由综合处转至法规检监处；(4)经办人查勘现场；(5)取得经办人基本意见；(6)取得科长、处长基本意见；(7)取得规划局处理意见。三十三、建设工程施工放线(1)情况1：跨越单体方案报建的项目：1、介入条件：取得修建性详规批复，并满足条件：a.非主干道（40米）一线；b.总建筑面积2万平方米以内；c.高度为18层以下；取得研发中心提供的拟报建建筑施工图（平立剖）及四至图。工程项目现场场地平整。2、资料：用地红线图，修建性详规批复意见及图纸（总平面图、道路网图），拟报建建筑施工图两套（平立剖）。(2)情况2：需经建筑设计方案审定的项目：1、介入条件：取得建筑设计方案复函，取得拟报建建筑施工图（平立剖）；工程项目现场场地平整。2、准备资料：用地红线图，建筑设计方案复函及其图纸（平立剖）一套，拟报建建筑施工图及四至图两套。3、工作程序：（1）将资料报入市规划院建设工程测量队委托测量；（2）约请市规划院建测队放线组到现场放线；（3）协调建测队放线组完成《建设工程放线测量记录册》的编制；（4）协调建测队检查员完成图纸与记录册检查；（5）协调建测队队长完成图纸与记录册复检；（6）取得核定放线费，并办理请款及缴费手续；（7）取得项目的《建设工程放线测量记录册》。4、报建流程：三十四、建设工程规划验线(1)介入条件：主体全面竣工（含外墙装修）；相关临建的围墙及其它构筑物全部拆除，建设工程用地范围周边绿化环境、道路设施建设完毕。(2)准备资料：红线图（原件），报建图及四至图（原件一份），放线册（原件一份），建筑竣工图（原件）平立剖两套，报建审核书（复印件）。(3)工作程序：1、将资料报入市规划院测量队委托测量；2、约请市规划院测量队验线组到现场验线；3、协调测量队验线组完成《建设工程规划验线测量册》的编制；4、协调测量队检查员完成图纸与测量册检查；5、协调测量队队长完成图纸与测量册复检；6、取得核定测量费，并办理请款及缴费手续；7、取得项目的《建设工程规划验线测量册》。(4)报建流程：三十R五、人防、环保、卫生的验收工作（一）人防工程验收1、介入条件：主体工程竣工后，完成工程部人防工程竣工图盖章（一式两份）。2、准备资料：申请函、人防总规批复、《防空地下室施工图审查意见书》（原件）、人防工程竣工图（一式两份），填写《人防工程技术档案》表（一式三份）。3、工作程序：（1）报入市人防办验收案。（2）约请市人防办工程科人员进行现场初验。（3）取得经办人初验结果。（4）将初验结果转达工程部，对人防工程进行必要的整改。（5）完成工程整改并约请市人防办工程科人员进行正式现场验收。（6）办理签订《警报通信房移交协议书》及“通信房”的移交手续。（7）取得工程建设处经办人验收意见。（8）取得工程建设处处长验收意见。（9）取得人防办主任验收意见。（10）取得市人防办《防空地下室验收合格意见书》。4、报验流程：（二）环保设施验收1、介入条件：工程全面竣工，并取得工程部竣工图纸（一套）有发电机的，则要办理建设项目污染沅排污口登记，委托市环境监测中心对发电机进行现场监测并取得“达标”报告。（建议纳入发电机安装单位办理还可省钱省时）。2、准备资料：市环保局审批的报告书（表）及有关批文、《污染源排污口申报表》、发电机所在楼层位置及声、气、污并标注平面图（一式四份）。3、工作程序：▲办理发电机监测阶段：（1）报入市环境监理所办理排污口登记审批手续。（2）约请征监科人员勘察现场。（3）订制标志牌及标志分布图并缴交工本费。（4）凭缴费发票开具登记回执。（5）取得标志牌及标志分布图。（6）取得排污口登记回执，委托市环境监测中心站办理发电机监测手续。（7）监测中心完成《验收监测方案》的编制并报入市环保局进行审批。（8）取得市环保局《验收监测方案》的审批结果。（9）进行发电机现场监测。（10）完成样品分析和监测报告的编写。（11）取得监测中心站《收费基金缴款通知书》。（12）缴纳监测费用。（13）取得发电机监测报告，并填写《建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表》，发电机监测完毕。▲申报环保验收阶段：（14）准备完毕环保验收资料：建筑报建图复印件、申请报告、验收申请表、环评报告书、《建设许可证》、发电机安装竣工土（一份）发电机监测报告。（16）报入市环保局申办环保设施验收案。（17）约请市环保局建管处人员进行现场验收。（18）取得建管处经办人环保设施验收审查意见。（19）取得建管处处长环保设施验收审批意见。（20）取得市环保局领导环保设施验收审批意见。（21）经办人在《申报》表上填写验收合格证明并办理出文手续。（22）取得《环保设施竣工验收合格证明》。（三）卫生学建筑工程评价（验收）1、介入条件：工程全面竣工，取得工程部提供的“室内环境及建筑装修材料检验”资料，并完成建设工程规划验收。2、准备资料：填写《卫生学评价申报表》（一份）、申请函、本项目卫生学的审查意见、《建设工程报建审核书》、《建设工程规划验收合格证》、竣工图资料（平立剖、通风空调、给排水）。3、工作程序：（1）报入市疾病预防控制中心单体卫生学验收审查。（2）约请市疾病预防控制中心工程监测科人员勘察现场。（3），取得监测科经办人卫生学验收审查意见。（4）取得监测科科长卫生学验收审批意见。（5）取得市疾控中心主任卫生学验收审批意见。（6）中心办公室打印审查意见并办理出文手续，取得卫生学验收意见。4、报验流程：三十六、办理销售面积预测（一）介入条件：三层会验后取得最新施工图（二）准备资料：1、单位法人代表证明书及委托书原件；2、报建审核意见书、建筑功能指标明细表复印件；3、建筑工程规划许可证及其1：500总平面图复印件；4、《广州市建设工程放线测量记录册》；5、报建图资料，包括房屋各层平面图、立面图、剖面图、大样图的复印件或晒蓝图，及其对应的电子图形（.dwg）文件；6、建设项目的名称、门牌地址证明（已有的应提供）、单元号的编排表或示意图；7、预算项目说明原件，包括共有建筑面积使用情况、阳台封闭情况、飘窗情况、墙体结构厚度、幕墙结构、车位的标准设计尺寸等情况作出说明；8、预算工作中需要的其他相关说明、文件。三十七、办理房屋面积实测（一）介入条件：工程竣工后。（二）准备资料：1、单位法人代表证明书及委托书原件；2、报建审核意见书、建筑功能指标明细表复印件；3、建筑工程规划许可证及其1：500总平面图及报建图复印件；4、《广州市建设工程验线测量记录册》；5、国有土地使用证；6、建设用地批准书及附图7、商品房预售证；8、门牌地址证明，门牌、单元房号的编排示意图；9、建设工程验收合格证及附图；10、本层与非本层公用设施使用情况的说明11、测绘工作中需要的其他相关说明、文件。（三）流程图三十七、办理预售证（一）介入条件：七层以下已封顶，七层以上主体结构已完成三分之二。（二）准备资料：序号资料名称份数是否原件条件备注1北京市商品房预售申请表和商品房预售许可证委托书2原件2企业开发资质等级证书和营业执照（有效期内）1复印件提供原件核对3土地出（转）让合同、转让登记表1复印件提供原件核对4国有土地使用证1复印件提供原件核对5建设工程规划许可证1复印件提供原件核对6建设工程施工许可证1复印件提供原件核对7招投标管理部门出具的工程施工合同备案表及经施工单位确认的施工进度计划1复印件提供原件核对8出让管理部门出具的已缴纳清全部出让金证明（地价款缴纳情况核实函）1复印件9由开户银行出具按照申请预售商品房计算，投入开发建设资金达到投资总额25%以上的证明文件1原件10抵押权人同意抵押物销售证明文件1原件11预售方案及楼盘明细表3原件须经有资质的中标测绘机构预测和测绘所审定楼盘明细表12测绘成果汇交回执单1原件13建设工程施工许可证1复印件提供原件核对14申请预售许可证楼栋出让及规划情况说明表2原件15规划部门出具的建筑物名称核准证1复印件市地名办出具的16项目建设方案及备案登记表1原件17《北京市城镇建设用地批准书》1复印件经济适用房项目提供原件核对18市物价局、市建委关于经济适用房销售价格的批准文件1原件经济适用房项目19项目开发手册原件20预/现售房屋用途汇总表1原件21物业核查单1原件22项目销售方案1原件23销售机构和销售人员情况表2原件三十八、办理确权（一）介入条件：完成实测（二）准备资料：序号资料名称份数是否原件条件备注1房地产登记申请书1原件设定抵押的须提供他项权利登记申请书2房屋面积测绘成果报告书1原件3用地来源文件1原件•包括建设用地规划许可证、建设用地批准书、红线图、国有土地使用证。属有偿取得的土地须提供土地使用权出让合同及发票。未交齐土地出让金的须提供欠土地出让金项目申请确权的报告。4房屋报建文件1原件•包括建设工程规划许可证、报建审核意见书、报建图或竣工图纸、建设工程规划验收合格证。有违章建筑的须提供处理违章通知书及罚款收据。合作开发的项目提供合建合作合同5预售许可证1复印件提供原件核对20RR年6月13日前领取预售许可证的须提供楼盘单元明细表6身份证明1复印件•提供原件核对法人和其他组织的身份证明包括：工商登记营业执照或组织机构代码证。委托办理的须提供法定代表人证明书、委托书原件及法定代表人和代理人的身份证明。7公安部门门牌证明1原件8拆迁前原房屋的房地产证1原件合作开发或自己开发自有房地产9移交房屋证明1原件土地出让合同条款里规定要移交有关房屋（市政用房、小区或楼宇配套用房）的及直管房拆迁的•市政用房的移交须提供市建委、市道路扩建办出具的证明文件教育配套用房的移交须提供教育局、国资部门出具的证明文件其它小区或楼宇配套用房的移交及直管公房的移交须提供市国土资源和房屋管理局产权地籍处出具的证明文件10在建工程抵押登记证明书1原件已设定在建工程抵押的实测面积与抵押登记证明书记载的面积不相符的须提供银行与开发企业确定抵押面积的报告第三节规划建设项目的工作要点及注意事项一、申请设计要点阶段（一）考虑因素：1、追求容积率所对应的当时的各种环境2、办理所配套的公建设施是否出于标准的下限、可配可不配的公建配套设施一定不配3、提高容积率的原则其理由要充分、高层沟通到位、小问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 在基层解决。4、正确理解容积率、建筑密度、限高、绿地率之间的辨证关系。（二）文件（证照）处理1、原件存档2、复印件送交设计部门、开发衔接流转、考核部门、本部门资料库。二、总规或详规阶段（一）办案过程1、考虑因素：容积率、建筑密度、绿化率、楼体之间及道路退缩间距2、注意事项：（1）总规图纸上不必要的说明不能要（2）总规的文字说明和图纸上的数字是否一致要依具体情况而定（3）在此间若想再提高容积率，要研究图面数字，每栋楼的建筑面积，当地规划部门的办事程序及经办人的性格特点（二）文件（证照）处理1、原件存档2、复印件送交设计部门、开发衔接流转、考核部门、本部门资料库。三、单体及规划证阶段（一）办案过程1、考虑因素：每一期楼宇的规模建筑面积是否关联2、注意事项：（1）每期楼宇的建筑面积是否关联（2）在什么条件下可以确定楼宇的四至点不再变动（3）根据公司发展需要确保放线的楼宇与规划证批复的四至点是否一致（4）批复的规划图若要调整经过一套程序批复方可改变（二）文件（证照）处理1、原件存档2、复印件送交设计部门、开发衔接流转、考核部门、本部门资料库。四、施工证阶段（一）办案过程1、考虑因素：（1）施工现场是否已“三通一平”，是否具备开工条件；（2）施工现场安全维护设施是否已落实到位，施工设施、施工机械是否按照规范进行布置；（3）建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等有关人员是否到位2、注意事项：（1）报送资料应加盖有关单位公章；（2）有关施工现场的安全措施方案应经过监理单位审定盖章；（3）质监站、安监站现场检查和现场发证时，有关人员应在现场；（4）施工现场的安全设施、有关安全管理制度要落实到位，施工用电要按照规范进行敷设。（二）文件（证照）处理1、原件存档2、复印件送交工程