安全生产监察执法研讨会发言材料

安全生产监察执法研讨会发言材料第一篇：安全生产监察执法研讨会发言材料安全生产监察执法研讨会发言材料近几年来，广安市安全生产监察支队在市委、市政府和市安监局的正确领导下，在省总队的悉心指导下，按照“重规范、强联合、力查处、抓建设”的工作思路，以规范建设执法监察机构、队伍为核心，以查处事故隐患为重点，以建立执法责任制和规范执法程序为手段，全面开展监察执法工作，突出关口前移、重心下移、依法监管三个重点，依法严厉打击各类安全生产违法行为，全市监察执法工作收到了一定成效。一、主要做法和成效（一）强化队伍建设，夯实执法基础针对社会经济快速发展、执法基础日显薄弱的现状，支队积极向上协调，加大队伍建设力度，进一步夯实了执法基础。一是及时充实配足执法人员。去年以来，在局党组的大力支持下，支队采取选调、公考和考调等方式，在全市范围内选拔了7名学历较高、年富力强的年轻干部从事执法监察工作，进一步壮大了我市监察执法队伍力量。二是注重培训提高执法水平。加大对执法人员培训教育力度，按照缺啥补啥的原则，采取走出去、请进来等多种形式，大力开展教育培训工作，着力提高队员安全生产法律法规水平和业务知识能力。坚持学习常态化，每周利用半天时间，集中学习安全生产法律法规和技术规范，学习国家、省、市局有关文件，学习安全生产动态以及作风建设等方面的内容。坚持执法总结分析制度，定期召开执法总结分析会议，总结执法工作情况，讨论分析遇到的工作难点，确定下步工作思路，并通过讨论分析加深队员对法律法规和专业知识的了解，提高其业务知识，丰富其工作经验。三是不断提高执法装备水平。近两年在上级监察执法部门和市局的大力支持下，支队的装备水平得到进一步提升，先后配备了摄像机、数码相机、笔记本电脑和便携式打印机等现代化的执法装备，现场取证、现场执法水平和工作效率得到明显提升。（二）积极建章立制，规范执法行为立足以制度规范行为的思路，支队积极建章立制，不断规范执法行为，确保了公正执法、公平执法和廉洁执法。一是完善执法工作规范。编印了监察执法人员各类岗位工作职责、学习 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 及安全监察执法程序，要求队员务必严格按制度办事，用制度管人；编制了《广安市安全生产行政处罚自由裁量权执行规范》，进一步健全了执法责任制，规范了执法行为，对自由裁量权进行了限制，全面完成了执法责任制基础工作；草拟了煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、建筑、道路交通、水上交通、学校、特种设备等行业的安全检查 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和要求，对拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚制定了安全生产行政执法听证程序、听证会场纪律等基础性文件。二是严格执法工作程序。成立了广安市安监局案件审理委员会，对案件审理委员会、审理委员会办公室工作职责、工作程序作出具体规定，确保了我局案件审理委员会及审理委员会办公室工作有序开展。建立监察执法流程管理制度，按照行政许可和行政处罚分离的原则，明确各部门工作职责和时限，理顺和规范运行程序，形成内部控制监督体制。建立公众参与、专家论证相结合的安全监管行政决策机制，对涉及安全技术的重大事项广泛征求多方意见，建立专家信息库，组成专家组进行论证，进行科学评价。三是强化廉政制度建设。以廉政执法为出发点，先后制订了限时办案制度、保密制度、回避制度、错案追究制度等20XX执法工作制度，严肃工作纪律，狠抓制度落实，确保公正、廉洁执法。通过自律和有效监督，三年来，我局执法人员的执法活动没有受到一次投诉，一件行政复议和二件行政诉讼案件都胜诉，没有发现执法人员有违纪违规行为。（三）加强监察执法，推动安全生产充分发挥监察执法的督导和督促作用，加大行政执法力度，并以此为推手，推动企业自觉加强安全生产责任体系建设，促进安全生产形势整体好转。一是突出重点监察。我局执法工作每年根据全局工作重点结合不同时期的特点制定重点监察计划，尤其针对交通、建设施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点高危行业每年至少进行一次执法检查，对全市90余户煤矿每年至少进行两次执法检查。二是抓好专项监察。每年根据我市安全工作情况，适时安排专项监察任务，在重点时段对重点行业、重点企业开展专项执法检查。20XX年以来，我市先后开展了道路运输、采石场安全、非煤矿山井洞矿安全、电力安全、煤矿安全、水电建设项目施工安全、建筑施工安全、旅游安全等专项执法监察十余次，累计检查企业170家，查处隐患1869条，立案查处90余件，处罚款180余万元。三是加强联合监察。加强与相关行政部门的沟通协调，互通信息，并积极会同有关部门开展联合执法，对查出的问题，按“谁主管、谁负责”的原则依法进行处理，扩大了社会影响，增强了执法效果。20XX年以来，我局联合国家煤监川西分局（川东分局）、市经委、建设局、国土局等单位开展了对煤矿、建筑施工、水泥厂、非煤矿山等企业的联合专项执法检查60余次。四是灵活执法促安全。在行政监察和执法行动中，既立足于查大隐患，防大事故，又充分运用行政处罚这根指挥棒，对重视安全、愿意整改的企业，以指导、服务企业为主，帮助企业解决实际问题，达到整改提高和规范安全管理的目的；对违法违规、冒险蛮干、拒不服从监管指令的企业，则依法予以重罚，起到警戒和震慑作用。二、存在的问题和不足随着各级政府对安全工作的重视，安全监察执法工作的环境和条件得到明显改善，也取得了比较明显的成绩。但我们也要清楚地看到，当前的安全监察执法工作仍然存在执法体制、执法环境、执法条件等诸多问题和不足。主要表现在以下几个方面：（一）安全生产监管机构仍不规范。一是部分县市执法主体不明确。广安市所辖五区市县安监局中，除广安区安监局是政府阁员单位之外，其余所有安监局在政府的机构编制文件中均是以安全生产委员会办公室（挂安监局牌子）的名义存在，安全生产行政执法中的执法主体问题值得商榷；广安区、华蓥市、邻水县等三个煤管局尚未得到市编办的认可，缺乏行政执法主体资格，只能依靠煤监办仅有的一两名执法人员开展执法工作，无法满足日常执法工作的需要。二是县级安监内设机构设臵混乱。广安市下辖五区市县中，各安监局内设机构设臵随意性较大，股室分工没有统一标准，股室称呼也各行其是，不利于工作分工和联系。三是执法机制不够健全。广安市下辖五区市县安监局，虽都成立了监察执法机构，但因种种原因，没有按省、市编办要求实行行政许可和行政执法相分离，执法机构和行政业务科室又在做行政许可和行政执法工作，分工不明，责任不清，存在既当运动员，又当裁判员的现象，没有从体制上解决规范执法的问题；三个产煤区市县就根本没有实现行政处罚和行政许可相分离监督制约体制。四是部分行业管理职能不明，对企业服务和监管不到位。工矿商贸企业中，如冶金、机械制造等专业性较强的企业，在广安这类工业不太发达的地区，没有明确的行业主管部门，导致对这类技术性企业的服务和监管不到位，指导功能的发挥更无从谈起。（二）安全监管力量仍显薄弱。一是执法人员仍然不足。去年初我市编办下达执法大队编制后，各区市县均加大了执法人员充实力度，但从广安全市安监机构看，除广安区执法大队满编外，其余各县市仍未用足编制。同时由于安全工作面宽量大，个别安监局实行人员拉通使用，进一步削弱了执法力量。二是专业技术人员相对较少。安监执法工作涉及面广，对人员的要求较高，既要有较高的法律素养，也需要有较高的专业技能。但目前全市从事安全执法的人员，多数属于半路出家，熟悉专业技能的人员少，专业力量相对薄弱。三是安全机构设立不够完善。在一些生产经营企业、负有安全生产监督管理职责的政府部门还没有成立专门的安全生产监督管理科室，有的虽然成立了安全部门，但是没有专职人员从事安全管理、执法工作，从而削弱了部门、企业对安全生产工作管理指导的功能，导致了对有关单位和企业的监管形同虚设。四是基层安监力量薄弱。广安市各乡镇虽然成立了安办，但乡镇工作具有其特殊性，人员流动大，素质参差不齐，年龄和学历结构不尽合理，执法力量薄弱，执法手段单一，缺乏行之有效的管理手段。特别是乡镇机构改革后，各乡镇安办已经并入了当地经济发展办公室，进一步削弱了乡镇安办的力量。以我市邻水县为例，该县45个乡（镇）共配备了162名安办人员，其中行政编制59人（专职16人、兼职43人），事业编制71人（专职29人、兼职42人），村官17人，临时工和返聘人员15人。从年龄结构来看，162名安办人员中，50-60岁的人员有22人，最大年龄57岁；40-50岁的人员有52人，30-40岁的有59人，30岁以下的仅有29人。从文化程度和知识结构来看，大专以上文化程度的有110人，中专或高中以上文化程度的39人，高中以下文化程度的13人，所有的安全管理人员无一人是安全管理专业。（三）执法水平和效果亟待提高。广安安全生产行政执法队伍成立时间不长，执法人员执法能力相对欠缺，执法经验仍显不足，这就导致执法整体水平仍然不高，主要表现有：存在重检查、轻处罚的现象；存在文书填写不规范、适用法律不准（正）确、案卷未整理归档，对案件调查处理缺乏监督，案件台账不清等问题；个别执法人员重处罚、轻调查取证，不注重收集固定证据，证据间不能形成锁链，相互印证力度差，甚至有的办案人员仅凭一纸检查笔录就作出行政处罚；对于行政处罚的罚款，不予积极追收，听之任之，造成少数案件久拖不结。（五）执法保障未能落实。虽然各地对安全工作的保障力度不断加大，但相对于面广量大的安监工作而言，仍然存在经费和装备保障不足的问题。装备方面主要体现在执法专用车辆和专业监测、检验设备不足，全市1个执法支队、5个执法大队均无独立的执法车辆，基本没有专业监测和检验设备，基层主要体现在部分乡镇甚至缺乏基本的办公设施，直接影响了安全监察执法工作的正常开展；经费方面主要体现在经费来源渠道不稳定，特别是乡镇安办缺乏办公经费，人员经费保障不足，导致责权利不均衡，人员流动较大。（六）部分安全管理政策不尽合理。当前，各行业主管部门都在进一步完善安全管理制度，但由于部门间缺乏统筹协调，导致部分行业管理政策冲突，企业无所适从，比如建筑行业的特种作业操作人员证问题。安全生产考核目标目前已纳入各级政府责任目标考核内容，对安全生产工作进一步持续好转起到了很好的促进作用，但实际工作中下达事故死亡绝对数、事故率考核指标等内容不尽合理，主要体现在事故死亡绝对数、事故率考核项层层下达，到基层绝对数已不具有科学性，反而导致瞒报、少报现象发生，不利于领导和决策部门对安全生产形势的正确分析和判断。三、解决的办法和对策针对安监工作中存在的诸多问题和不足，我们必须在不断完善安全监督管理体制的同时，加快安全配套法规和安全标准的建设工作，规范行业管理，加大安全监督力度，实施全员安全素质教育工程，提高安全管理水平。（一）尽快完善配套法规体系。一是要重点完善与生产经营活动关系密切的行业安全标准和安全技术规范，使生产经营单位从根本上达到安全要求，提高本质安全性。二是要及时规范各级安监机构设臵，明确责任主体。三是要规范各行业主管部门规章，杜绝有的部门为争行业利益导致多头管理的现象。四是要针对乡镇安全执法手段单一、责权不明确的现象，探索建立解决乡镇安全执法困境的新办法，改变当前乡镇安全执法难的现象。（二）加大执法队伍建设力度。一是以各级培训中心、部分高等院校为基地，有针对性地对现有人员进行轮训，提高在编人员的业务能力和执法水平。二是根据各地实际，加大安全执法人员尤其是部分专业人员的引进力度，充实执法队伍，改善队伍结构。三是切实保障执法经费和装备，尤其要解决执法所必须的如车辆、专业监测检验设备等装备，提高执法效率和水平。（三）进一步完善科学的考核体系。建议取消死亡事故人数绝对值指标，事故率考核采用适当的分值，要分别以死亡3人、10人及以上的重特大事故作为否决项之一的主要考核指标，以遏制群死群伤事故发生。加大瞒报事故考核的内容和分值，严肃查处瞒报事故现象。研究事故率考核指标的设臵，使其更具可操作性、科学性，代表安全生产水平的指标。（四）加大企业服务力度。从加强安全生产基础工作出发，当前的安全监察执法工作要以行政处罚为推手，要加大对企业安全管理的指导、服务和督促。要通过一些中介组织，积极推行先进管理经验和管理办法，指导企业提高综合管理水平，决不能就安全管安全；要引导企业把安全工作纳入到企业整体管理工作中，通过规范管理，提高人员素质，改善工作环境，优化生产组织，提高科技含量等手段，奠定扎实的安全基础。广安市安全生产监察执法支队二〇〇九年十一月十八日第二篇：安全生产执法监察中队安全生产执法监察中队职责1.接受市安监局和安全生产执法监察大队的业务领导，宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规。2.负责监察生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、设备设施安全，对安全生产违法行为责令整改。3.监督检查作业场所职业卫生情况，劳动防护用品的配备使用情况。4.监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全资格和持证上岗情况，以及企业职工安全培训教育情况。5.对危及安全生产的设备、设施器材，按照有关规定和程序予以暂扣或者暂时封存。6.检查和纠正违反安全生产法律法规规章的行为，提出立案建议。7.受理和上报违反安全生产法律、法规及规章行为的检举或者控告。8.配合市安全生产执法监察大队的执法检查、复查及立案查处工作。9.负责管辖范围内安全生产行政处罚的督促落实。10.参加生产安全事故调查，督促落实对事故单位和有关责任人的行政处罚。11.承办市安监局、市安全生产执法监察大队交办的其他工作。安全生产监督管理办公室职能1.贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督办事处其他部门的安全监管工作，强化当地安全生产“一盘棋”统筹安排。2.拟定本级政府安全生产 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促办事处有关部门、村居（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。3.组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。4.建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。5.依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。6.协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作。7.牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。8.组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训、持证上岗上情况进行检查。9.指导管理村居（社区）、企业安全管理人员工作。10.完成办事处党委、政府、市安全生产委员会和市安监部门交办的安全生产工作。执法监察中队中队长岗位职责1.全面负责、组织落实监察中队行政和业务管理工作。2.宣传贯彻安全生产法律、法规。3.依法对辖区内的生产经营活动单位进行监督检查，对违反安全生产法律、法规的行为依法进行查处。4.负责监察中队的专业知识和法律知识的培训。5.承担市局、监察大队授权与交办的其他事宜。执法监察中队副中队长岗位职责1.协助负责、组织落实监察中队行政和业务管理工作。2.负责监察中队行政事务后勤工作，负责制定各项规章制度，做好中队长的参谋与助手。3.认真贯彻宣传安全生产法律法规。4.协助中队长工作，负责承上启下安全生产执法工作。5.负责制定安全生产执法监察日常工作和专项整治工作。6.抓好安全生产执法文书装订立卷等工作。7.组织落实中队内的安全保卫和综合治理工作。8.献计献策努力为职工谋利益。9.完成上级领导交办的其他工作。执法监察中队监察人员工作职责1.宣传、贯彻安全生产方面的法律、法规和规章。2.依工作职责对全市相关生产经营活动单位的安全生产情况进行监督和检查，制止各类违反安全生产法律、法规的行为。3.及时向队长报告所辖业务范围内各类安全生产违规行为。4.总结、交流安全生产监察工作的经验，及时反映安全生产监察行动中出现的各类问题。5.负责反馈监察执行中存在的问题，提供监察执行有关信息和建议及信息资料的收集、汇总、传递。6.负责队内报表、综合性文字材料的收集、汇总上报。7.负责队内日常性事务工作。8.认真完成领导交办的其他工作。执法监察中队档案员岗位职责1.负责做好文件收发、登记、案件立卷收档工作，监督指导和协助各科室人员做好基础资料的形成、积累、整理工作，努力使档案管理工作走向标准化和规范化。2.负责制定中队档案工作的规章制度。3.负责做好各类文件或案件的收集、编制和保管工作。4.忠于职守、自觉执行档案管理制度、刻苦钻研业务、严格遵守党和国家的保密制度、不得造成档案的损毁、丢失、泄密，不得擅自提供、复制档案，确保各类档案的机密和安全。5.完成领导交办的其他工作。安全生产执法监察中队工作人员“十不准”1.不准传播政治谣言、小道消息和散布与党中央在政治上不一致或损害党和政府威信的言论。2.不准搞小团体，挑拨同事关系，破坏大队团结，影响全局整体形象。3.不准说粗话、脏话，言行举止要文明。4.不准工作期间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等与工作无关的娱乐活动。5.不准参加影响执行公务的宴请、索要和低价购买其产品。6.不准要求接受检查单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或其他产品。7.不准泄露接受检查单位的案情秘密、技术秘密和商业秘密。8.不准利用工作之便以权谋私，在生产经营单位吃、拿、卡、要、报。9.不准以公务名义私自执法、徇私舞弊、公事私办。10.不准利用职权之便干扰市场，对举报案件人员打击报复。安全生产执法监察中队执法人员基本素质1.具有较高的政治素质和高尚的道德品质。2.具有较全的法律知识和较高的法理水平。3.具有较全的业务知识和技术技能。4.具有较强的工作能力和应变能力。5.具有较强的组织能力和较高的管理水平。6.具有较强的语言表达能力和文字写作水平。7.具有较强的体质和环境适应能力。8.具有行政执法资格。安全生产执法监察中队“禁酒令”1.严禁工作时间和工作日中午饮酒；2.严禁值班和执行公务时饮酒；3.严禁酒后驾驶车辆和酒后执行公务；4.严禁正常接待工作中不文明饮酒；5.严禁与社会上有劣迹的人饮酒；6.严禁在被执法单位和案件处理有直接利害关系的人员饮酒。安全生产执法监察中队仪表风纪管理规范1.安全生产监察员着装要统一规范，必须按规定穿着统一制发的成套服装，正确佩戴肩徽、胸徽、胸号等标志。2.服装要整洁适体，标志要完整清新。着装时要扣好衣口，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。3.着春秋装，必须着统一配发的衬衣，着长、短袖夏装时一律外扎腰。冬、夏、春秋制服和便服不得混穿。4.执法检查时必须严格按照规定着装整齐，佩戴标志，保持仪表端庄、服装整洁。5.不准纹身，男队员不准留长发、蓄胡须，女队员不准浓装艳抹、穿高跟鞋。着装时不准佩戴耳环、项链、手镯等装饰品。6.不得将统一配发的制服擅自改裁和外借、转让他人使用。安全生产执法监察中队首问负责制对来安全生产监察中队的人员或问事的电话，第一个接待人即为首问人，首问人对属于自己职责范围的事情，要马上给予办理或答复，不属于自己职责范围的，要负责介绍到相应科室或具体承办人；对不属于本部门、本单位职责范围内的事情，要负责介绍到其他相关部门、单位，确保给当事人一个明确交待。安全生产执法监察中队限时办案制度一、伤亡事故调查处理期限1.接到事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织抢救，防止事故扩大。2.从立案进行事故调查之日起五日内查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况（鉴定、检验、 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 等特殊情况例外）。3.第六至九个工作日确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。4.第十个工作日，事故报告先后由大队负责人、法制科、分管局长负责审查。5.事故调查组会议讨论通过后，立即制定行政处罚告知书，当事人需要听证的，三日内向法制科提出申请，法制科应立即通知大队并组织实施。6.如果当时人不要求听证，自告知书领取之日起，3日后送达行政处罚决定书。7.政处罚决定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。8.依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第二十条规定，当事人90日内，特殊情况180日内拒不执行或部分不执行的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。二、简易程序及一般程序处理期限1.简易程序当场做出行政处罚决定的，应当经中队负责人口头批准后实施，并于实施之日起5日内报临清市安全生产执法监察大队及其安全生产监督管理局。2.一般程序自立案之日起30日内办理完毕，由于客观原因不能完成的，经局负责人同意，可以延长，但不得超过90日，特殊情况经上一级安全生产监督管理部门批准，可延长至180日。3.行政处罚决定书下达之日起，15日内上缴罚款，逾期按罚款总额3%收缴滞纳金。4.当事人对下达的行政处罚拒不执行或执行不彻底的，办案人员将案卷移交法制科申请法院强制执行。三.行政执法错案追究制度1.错案追究制度是指中队集体对作出错案的责任人员及相关人员追究责任的制度。2.错案追究遵循以下原则：（1）实事求是，有错必究；（2）重证据，重调查研究；（3）错案追究与加强行政执法相结合；（4）惩处与教育相结合；3.错案的认定：（1）经过行政诉讼，被人民法院判决认定其为错案的；（2）经过行政复议，复议机关作出决定认为是错案的；（3）上级行政管理部门通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径，审查认定为错案的。4.错案责任的承担：（1）由于案件承办人索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由承办人负责，直接领导负连带责任。（2）由于案件承办人的直接领导索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令、指使案件承办人枉法裁决，造成公民、法人或其他组织财产损失的，或使违法者逃避行政处罚的，错案责任由直接领导负责，大队分管领导负连带责任。（3）案件承办人办案正确，而直接、分管领导予以否决的案件，由主管、分管领导承担错案责任。（4）经集体合议研究，中队长决定的案件，由单位或中队长承担错案责任。5.错案的究责方式：（1）情节较轻、造成较轻危害后果的，可建议局机关对错案责任人依法给予处分。（2）情节较重、造成较重危害后果的，建议局机关直接对负有责任的主管人员和其他责任人员给予暂停执法、取消行政执法资格、调离执法岗位等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）给行政管理相对人造成经济损失的，赔偿义务人赔偿相关损失后，应当责令有故意或者重大过失的执法人员承担全部或部分赔偿费用。执法回避制度1.行政执法人员在办案中发现当事人与自己或者自己的亲属有利害关系时，应当主动申请回避。2.当事人认为行政执法人员或者其亲属与案件有利害关系的，有权提出执法回避申请。经查证属实的，由大队负责人办公会决定通知执法人员回避。3.被通知回避的人员不得干预其他执法人员的执法活动。4.执法回避应当排除各种法外因素的干预和影响，保证执法的顺利进行。受理举报制度1.安全生产监察中队负责举报的指导、检查的监督工作。2.对于举报反映的问题，必须积极受理，认真组织调查，实事求是、秉公处理，积极为群众排忧解难，努力维护执法队伍的形象。3.受理举报案件应认真登记、编号。4.对不属于受理范围的举报，不予受理，但做好解释工作，告知其举报的其他单位或部门。5.举报内容需保密的，应为举报人保密。举报内容涉及相关执法人员的，相关执法人员应回避。6.对举报的案件处理困难或超出权限的，及时移交安全生产监督管理局或者安全生产监察大队处理。回访制度1.为保证安全监察员在检查办案中勤政廉洁，充分发挥民主监督作用，促使安全监察员依法行使监督检查和处理违反有关安全生产法律、法规行为的职权，特制定本制度。2.案件回访采取走出去、请进来及广泛调查的方法进行。3.对被检查单位进行主要查看下列情况：（1）超越范围、超越时限、超越幅度、超越权限、擅自检查和处罚的；（2）不按法定程序办案的；（3）隐匿案情，对违法所得主观夸大或任意缩小的；（4）在案件未经审理或领导同意之前，擅自主张收缴罚没款或退还当事人的；（5）擅自变更已发生法律效力的处罚决定的；（6）对违反安全生产法律、法规的当事人处罚不使用财政部门统一印制的罚没收据或不执行罚缴分离规定的；（7）在法律规定范围内，受处罚的当事人要求听政而未举行听政的；（8）对被检查单位不依法交代申诉权的；（9）在检查办案中向被检查单位或个人索要和收受礼金或有价证券，接受被检查单位的吃请、旅游邀请和高消费娱乐活动的；（10）.其他违反安全生产监察员规范行为的；4.进行回访的案件数量不得低于全年所办案件的20XX5.每半年组织一次案件回访座谈会，抽取20XX上被检查单位，对安全生产监督检查工作进行评议，对反馈的意见认真落实。6.对重大违法案件的当事人，向其发放《案件回访调查表》，广泛征求意见，掌握情况。7.对有第三条所列情况之一的，可根据情节轻重给予以下处罚：（1）责令检查；（2）通报批评；（3）暂停执法；（4）取消行政执法资格；（5）建议给予行政处分；（6）调离岗位；（7）开除公职；（8）移交司法部门追究刑事责任。请示汇报制度1.全体队员都要自觉遵守中队组制订的请示汇报制度。2.要坚持逐级请示的原则，队员在日常工作、学习和生活中，遇到难题，首先向中队负责人请示，如中队负责人不能决定，由中队负责人向局领导或者大队负责人请示，涉及业务工作问题，应请示分管局长，分管局长不能决定的，分管局长本人直接或指定大队负责人请示局长。3.凡发现队员在思想品质、组织纪律、工作作风等方面有违法乱纪行为的，每个队员均有权向大队负责人或局领导汇报。4.队员请示的问题已得到被请示领导的答复，一般不得再向同一级上级请示，如需请示，必须将已请示的领导答复意见如实说明。5.凡超出正常安排和有新的设想打算，均应请示中队负责人批准后方可实施，不得自作主张。工作总结制度1.凡属执法监察中队的各项工作任务，都要进行总结，便于总结经验，找出不足，提出努力方向和改进意见，以利工作的良性循环。2.总结内容包括案件来源、立案标准、处罚主体、认定证据、适用程序、适用法律、文书手续、案卷装订、廉政情况等。3.实行每周、每月、每季度、每年总结、计划交流制度。4.重大工作项目要进行转向总结，评比，表彰先进，鞭策后进。5.每次总结都要写出书面材料，并存入档案。工作考勤制度1.严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退，工作期间有私事不经请假不得外出。2.工作期间严禁从事与工作无关的闲聊及其他娱乐活动。3.队员除工作需要于假日出勤外，应坚持周六、周日休假制度。4.队员因工作需要误假，个人需要补假时，领导可根据工作情况妥善安排。5.节假日期间中队人员必须保持通讯畅通。6.建立请、销假登记簿，并认真登记，中队队每半年检查一次，定期公布。保密工作制度1.为切实做好保密工作，中队成立保密工作领导小组，对中队的保密工作进行领导的监督检查。2.保密人员的其他队员要有高度的责任感，严格遵守《保密法》，对需要保密的文件、资料，按密级严格登记、保管及传阅手续。3.传阅文件要竖传，并认真履行签阅手续，严禁横传，不得随意扩大传阅范围。4.借阅文件档案、资料，要执行借阅制度，办好借阅手续；外来本队借阅文件、档案、资料时，未经大队负责人批准，不得借阅，以免失密。5.重要文件、卷宗及其它保密资料不用时，不得放在桌面或无锁的抽屉内。6.不得在当事人或其亲属面前透露与案件有关的证据、证人及其它情况，对未处理完结的案件或涉及有关保密的数字，不得向社会和新闻媒体报道。7.对具有密级的文件资料需要销毁时，要由保密工作人员向有关部门或领导请示批准后，办理销毁手续，由保密领导小组责成人员监督销毁。因销毁不当，发生泄密事件，要追究有关人员的责任。执法监督员制度1.为了增强监察执法中队各项工作的透明度，广泛争取社会各界对执法活动的监督，促进执法水平的提高和党风廉政建设的发展，特制定如下制度。2.执法监察员应当从中队辖区内的各级党政机关、社会团体及有关生产经营单位中品质端正、德高望众的人士中聘请。3.执法监督员自接受聘书之日起行使监督权利，履行监督义务。（1）执法监察员的权利：1）当面制止或者以口头、电话、书面等形式向中队负责人、局领导或上级安全生产监督管理部门检举队员在办案过程中吃请、收礼、受贿等不廉洁行为及违反执法纪律的行为；2）制止或检举队员耍特权、欺压群众及其他违法乱纪行为；3）向中队领导检举队员以权谋私，违法办案或徇私舞弊行为；4）、对中队工作提出批评、意见或建议。（2）执法监督员的义务：1）尊重中队独立行使执法权，不直接干预或阻止执法活动的正常进行；2）保守秘密，不向案件当事人及与案件无关人员泄露案情；3）实事求是、联系群众，客观公正地反映问题。4.中队要经常不断地保持与执法监督员的联系，至少每半年召开一次执法监督员座谈会，听取他们对执法活动及其它各方面工作的反映和建议。5.本规定具体工作由监察中队负责。档案管理制度1.档案室要保持清洁，档案柜摆放整齐，严禁堆放易燃品和其它杂物，要做好防火、防尘、房虫蛀、防鼠咬、防霉变工作，经常保持室内干燥。2.档案存放要以全宗为单位，分类存放排列，编制档案存放索引，以利查找，方便利用。3.对保管年久的重要档案，如因纸张变质，字迹退化，应及时进行加固、修补或复制。4.对所保管的档案资料，每季度必须进行一次检查，发现问题，及时报告，妥善处理。5.档案管理人员和办案人员调动工作时，必须认真办理案卷交接手续，交接不清不准离职。物资、设备器材管理制度为了维护和保养物资、设备器材的良好性能，使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用，特制定如下规定。1.中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。2.中队给队员配备的办公用品，个人应妥善保管不得丢失，如因质量问题损坏的应向大队领导提出申请，由大队统一购置。3.现场检查及调查取证需使用重要设备器材的，应做好记录，如发现设备器材性能不良时，应及时向中队负责人报告。4.中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的，必须经中队负责人同意。5.借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能，确保物资、设备器材的正常、完好无损。6.使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材，由使用人按原价赔偿。安全生产立案程序1.对符合立案条件的，应立案进行查处。对适用一般程序的行政处罚案件，必须先立案调查。2.立案时，经办人应填写《立案 审批表 入职审批表下载员工离职审批表下载固定资产出售审批表下载边防证件审批表下载退抵税申请审批表下载 》并附有关资料报局机关分管副局长批准，立案之日为案件办理起始时间。立案后按有关法律程序进行查证及审理。3.已批准立案的案件，不得随意终止、撤销，确需终止或撤销的，需报告上级批准。安全生产案件取证程序1.调查人员应当全面、客观、公正的进行调查，收集有关证据。对收集的证据，须经查证属实并经质证，方可作为认定事实的依据。未经质证的证据不能作为认定违法事实和定案的证据。2.调查中，安全生产监察员可依法对当事人及证明人进行询问。询问前应当告知其如实陈述事实、提供证据。询问过程中填制《调查询问笔录》，调查询问结束后经被询问人核对或者补正无误后签名或者盖章。负责调查询问的安全生产监察员应当在笔录上签名。3.安全生产监察员有权要求当事人及其证明人提供证明材料或者与违法行为有关的其他材料，并由提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，应在材料上注明。4.安全生产监察员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据。调取原始证据有困难的，可以复制，复制件应当标明“经核对与原件无误”，并由出具证据人签名或者盖章。5.对与案件有关的物品或场所进行勘验检查一般应由两名勘验人，一名记录人，邀请一名第三方作为勘验人，并应当通知当事人到场或由其委托代表参加。勘验结束后，应当制作《勘验检查笔录》，经勘验人、记录人、被邀请勘验人、当事人或委托代表签名或者盖章后作为证据。当事人或委托代表拒绝到场参加勘验的，可请在场的其他人员作证，并应当在《勘验检查笔录》中注明。6.需对有关物品进行抽样调查取证的，应当通知被调查取证的单位负责人到场，并开具《抽样取证凭证》，由安全生产监察员和被抽样检查单位负责人签名后，交被抽样检查单位。被抽样检查单位负责人拒绝到场的，可由在场的其他人员见证并签名或盖章。7.需对有关物品进行鉴定的，应当委托具有相应资质的鉴定单位进行鉴定。鉴定完成后，鉴定单位应当出具合法、有效的《鉴定意见书》，经鉴定人签名、鉴定单位盖章后交委托鉴定单位。8.在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本单位负责人批准，可以采取先行登记保存措施，填制《证据登记保存清单》，并在7日内分别作出以下处理决定：（1）违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收；依据有关法律法规扣留、封存的，应当扣留或者封存；（2）违法事实不成立，或者依法不应予以没收、扣留、封存的，解除登记保存措施。9.案件调查结束后，案件调查人员应当填制《案件调查报告》，写明案件调查经过，调查的结论和处理意见的建议，连同有关证据材料一并送本部门法制工作机构审核后报有关负责人审批。安全生产案件执行程序1.当事人对市局及其执法监察大队的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。2、市局及其执法监察大队作出并送达行政处罚决定后，中队必须协助局机关及其监察大队监督有关单位履行。仪器维护保养、借用制度为了维护和保养物资、设备器材的良好性能，使其在事故调查和行政执法中发挥现场取证作用，特制定如下规定。1.中队应对物资、设备器材登记建档并指定专职人员定期维护保养。2.中队给队员配备的办公用品，个人应妥善保管不得丢失，如因质量问题损坏的应向中队领导提出申请，由中队统一购置。3.现场检查及调查取证需使用重要设备器材的，应做好记录，如发现设备器材性能不良时，应及时向中队负责人报告。4.中队的物资、设备器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的，必须经中队负责人同意。5.借用人员使用完毕后必须及时归还。接收人员要严格检查设备器材的各项性能，确保物资、设备器材的正常、完好无损。6.使用人员要严格按照使用说明书进行操作和使用。因使用不当而损坏物资、设备器材，由使用人按原价赔偿。政治、业务学习制度1.按照局里的学习制度，同一参加局安排的学习。2.中队每周必须安排一天的时间进行学习，学习内容由中队集体决定。3.按时参加学习，每次学习前，要实行点名制度。4.因公外出或请假未能参加学习的，回来后要及时进行补课。5.结合学习，联系个人工作和思想实际，认真写好读书笔记。6.中队不定期对学习情况进行考核，并组织评卷计分。廉洁从政制度1.不准违反安全生产法律法规，利用换发证、检查、检验、检测、稽查、办案等监管权力，为家属亲友谋取私利，包庇、纵容违法活动。2.不准向监管对象通风报信，泄露执法监督工作秘密。3.不准在工作中故意刁难行政管理相对人。4.不准在执法监督活动中接受馈赠或宴请。5.不准收受行政管理相对人的现金和有价证券。6.不准以任何名义索取行政管理相对人的钱物或让其报销应由个人支付的各种费用。7.不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等场所的高消费活动。8.不准参与企业的生产经营活动。9.不准参与安全生产的认证、换证、检验等项工作的任何形式的中介活动。10.不准领导干部的配偶、子女利用领导干部职务上的影响和工作上的便利条件，与安全生产相对企事业单位直接发生商品、劳务和经济担保等经济关系。11.不准违反规定在生产经营企业中兼职或兼职取酬。12.不准向行政管理相对人推销商品。13.不准泄露行政管理相对人的技术及商业秘密。第三篇：如何加强安全生产执法监察队伍建设（定稿）××市安全生产监察支队是在市委、市政府关怀下诞生的新生儿，它承担着全市安全生产行政执法监察，为“全面达小康，建设新××”保驾护航的神圣职责。我们要用“三实四严”的精神引领安全生产监察工作，努力打造一支适应经济发展、充满朝气活力、严格履行职责、全心服务基层的安全生产监察队伍。安全生产监察支队是一个刚刚组建的集体，在这个集体中，必须努力形成“诚实、求实、务实”的良好氛围。1、用诚实的品格赢得社会认同。诚实为人，诚信为本，始终保持诚实、诚信的优良品格，是树立安全生产监察支队良好形象的根本所在。近年来，人们开始关注安全生产，主要源于安全生产事故的多发、高发、频发，而并主要源于安全生产监察力度的加大；人们对安全生产的重视，主要源于重特大事故给人们的切肤之痛，而并不是安全生产监察关口前移的深切感悟，所以，安全生产监察工作并没有真正为人们所熟知，为人们所接受。在这种情形下，安全生产监察工作将面临着监察人与行为人之间的矛盾，这种矛盾在一定程度还会形成社会整体利益和集体经济利益的冲撞。要有效地化解这种矛盾，必须“诚”字当头，“实”在其中。因此，在安全生产监察过程中，要从维护社会安全和稳定的大局出发，耐心、细心、苦口婆心地做好说服教育工作；要坚持“首查不罚”的原则，允许行为人有理解和认识的过程，允许行为人有整改和完善的过程；要坚决摒弃“以罚代管”的现象，要讲之以法，晓之以理，动之以情，用自己的诚实、诚信赢得行为人的理解和支持，赢得社会的认同和赞许。2、用求实的态度研究安全监察。安全生产监察工作虽然在不少地区取得了长足发展，也积累了许多宝贵经验，但是，由于时空的距离、区域的差异，需要我们结合实际，用求实的态度创新工作思路。求实，必须深入调查研究。调查研究是求实的基本态度和方法，要通过近源亲受，了解事物的原生态，进而由表及里，去粗取精，去伪存真，研究安全生产监察的一般规律，研究安全生产监察的共性特征，研究安全生产监察的深层次问题，以增强工作的主动性和应变能力。求实，必须创立学习型机关。做好安全生产监察工作，必须建立在不断学习、不断认识、不断实践、不断提高的基础上。科学发展观、安全发展指导原则、安全生产方针、安全生产的法律法规、行政执法的依据和程序、自由裁量权的设置和行使等等，都是我们所必须学习和掌握的基本内容。坚持长期学习，不断用新知识武装头脑，应当成为安全生产监察工作的必备要求。求实，必须创新工作思路。安全生产监察工作需要学习和借鉴其他行业、其他部门在行政监察工作的经验做法，但是，也必须有所创新，要集众家之长，为我所用；析地域之情，创我之新；要在监察方式、监察途径、监察手段、监察效果上多思考、多研究，探索出新路子。3、用务实的精神履行监察职能。安全生产监察是一个专业性的行政执法监察工作，它必须建立在依法行政的基础上，必须直接与基层企业打交道，必须与行为人面对面的沟通，因此，“务实”才能有为，“务实”才能有效，“务实”才能有位。用务实的精神依法监察。安全生产监察是对安全生产法律法规贯彻执行情况的监察行为，现行安全生产法律法规和国家政策是从事行政监察的基本依据。因此，用务实的精神，认真学习、细心梳理、正确运用各项安全生产法律法规和政策，是依法监察的重要保证。要用务实的精神服务监察。安全生产监察的过程，应当成为服务基层、服务企业的过程，要树立“服务寓于监察，监察就是服务”的理念，摒弃“执法高人一等”的传统观念，把安全生产监察工作作为一个服务基层和企业的平台，通过有效的服务提升监察能力。要用务实的精神高效监察。安全生产监察的起点在基层企业，终点也在基层企业，这就需要有吃苦耐劳的精神、连续作战的精神、勇于拼搏的精神，务实能干的精神，要以高度的政治责任感和事业心，出实招、办实事、求实效，兢兢业业，勤勤恳恳，一丝不苟地完成每项任务。务实高效的监察还需要用创新的思维研究复杂多变的情况，需要有科学的工作方法和技巧解决矛盾和问题，需要全身心地投入到安全生产监察工作之中。“诚实、求实、务实”对刚刚起步的安全生产监察工作而言十分重要，它是凝聚人心、形成合力、集聚向心力的重要途径，是开好头、起好步，做好事、办实事的重要思想基础，是服务基层、服务群众、依法监察、赢得社会公信的重要保证。“诚实、求实、务实”应当成为安全生产监察工作的座右铭，把它始终贯穿于我们的工作全过程，并且用“作风严谨、纪律严明、监察严格、服务严密”的标准检验我们安全生产监察工作优劣。1、作风严谨是安全生产监察工作的基础。作风严谨，主要体现在安全生产执法监察过第四篇：安全生产执法监察相关事项安全生产执法监察相关事项一、资料类1、设置安全管理机构和任命专（兼）职安全管理人员《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第九条矿山、冶金、交通运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位)，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：(一)从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：(一)从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员；(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。成立的安全管理机构和配备的专（兼）职安全员要以文件的形式发布，签发到各车间、部门、班组；企业要对转岗或新调入人员及时更新文件，并发布，做到实际人员与文件规定相一致。2、建立健全安全生产管理制度。1、建立健全安全生产管理制度，以文件的形式发布。2、安全管理制度在以往的基础上增加以下制度：安全目标管理，安全生产责任制管理，法律法规标准规范管理，领导现场带班，班组岗位达标，安全生产投入管理，文件和档案管理，风险评估和控制管理，安全教育培训管理，特种设备及人员管理，安全设备设施管理，建设项目安全设施“三同时”管理，生产设备设施验收管理，生产设备设施报废管理，施工和检（维）修安全管理，危险化学品管理，危险源管理，作业安全管理，相关方管理，外来施工管理，职业健康管理，劳动防护用品（具）和保健品管理，安全检查及隐患治理，应急管理，事故管理，安全绩效评定管理，消防安全管理，危险作业审批管理，识别、获取、评审、更新安全生产法律法规管理；班组方面：班前会，班组长随班工作制度，班组和各岗位安全评估，事故报告和处理程序，事故分析处理制度，安全检查与奖惩制度，班组学习培训，岗位练兵技能竞赛，交接班，现场安全文明生产，安全举报，员工安全权益维护，安全绩效考核和企业认为需要制定的其他制度。3、安全管理制度要及时修订，不得照搬照抄其他行业，做到既符合实际有全面客观，便于企业组织培训。3、建立健全安全生产责任制1、建立健全安全生产管理制度，以文件的形式发布。2、相关要求：主要负责人全面负责安全生产工作，履行主要职责《安全生产法》要求，应签署文件颁布本企业的安全生产责任制，明确各单位、部门、人员的安全生产职责，任命安全责任人，层层签订安全责任书。主要负责人职责：（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。3、要及时修订安全生产责任制，根据企业岗位设置情况，细化到每一个岗位。4、制定岗位操作规程1）建立健全岗位安全操作规程，并发放到相关岗位，做到人手一册；定期组织学习，学习内容见三级安全教育培训；2）严格执行岗位安全操作规程；3)各岗位操作规程要以展牌的形式全部上墙设置，悬挂在明显位置；5、安全生产投入建立安全生产投入台账，并每月提取安全费用，提取标准按照上销售收入的2‰，依据财政部安全监管总局《生产经营单位安全费提取、使用、管理办法》，本办法从网上下载，打印成纸质。6、安全教育培训。企业员工三级安全教育培训五项内容：1、安全教育培训计划；2、安全教育培训档案；3、安全教育培训试卷；4、安全教育培训记录；5、安全教育培训签到达到要求的学时不少于24；学习内容：一、厂级岗前安全培训内容：（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）有关事故案例等。二、车间级岗前安全培训内容（一）工作环境及危险因素；（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本车间安全生产状况及规章制度；（七）预防事故和职业危害的措施及注意的安全事项；（八）有关事故案例；（九）其他需要培训的内容。三、班组级岗前安全培训内容（一）岗位安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（三）有关事故案例；（四）其他需要培训的内容重点抓好：主要负责人、安全管理人员、煤气站长统一参加市安监局组织的安全教育培训；必须经安全生产培训考核合格，取得有效证书；对电工、叉车工、电气焊工、煤气炉操作工、水质化验员等从事特种作业人员和特种设备作业人员进行专门培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期复审；3）应每年至少一次对班组长及全员进行安全教育；）应及时对转岗、轮岗、复工人员进行安全教育5）相关方的安全教育培训。7、应急救援1、制定生产安全事故应急预案并及时修订，备案；2、配备有效的应急救援器材、设备、物资，应急救援设施（安全设施）登记台账，维护和检测报告；3、定期组织员工培训和演练；按规定进行评审备案，每年至少组织2次综合性演练2次现场处置方案演练，演练做到：有记录、有方案、有评估、有影像资料，4、并建立档案；8、劳动防护用品1、建立劳动防护用品发放、采购台账；2、购买符合国家标准和行业标准和地方标准的劳动防护用品，取得采购单位资质；3、建立劳动防护用品采购、发放、使用、检测、报废制度；4、对配电系统绝缘鞋、绝缘手套、绝缘垫、绝缘棒等设施要定期检测；9、隐患排查治理1建立隐患排查治理台账；2、应按安全生产管理制度进行安全生产隐患排查（综合、专业、季节、节假日、日常等）与治理，发现安全隐患必须采取相应防范措施、整改措施，并验证治理效果，留存检查、整改、验证记录。10、职业危害1、职业危害培训；2、职业危害每年一次检测；3、职业危害评价；4、职业危害申报；5、职业危害查体，每年一次；6、职业危害备案；11、建设项目“三同时”1、安全设立审查；需要提交以下资料：设立安全审查申请书；规划选址文件；安全生产条件论证报告；建设项目设立安全评价报告；2、建设项目安全设施设计审查提交下列资料：安全设施设计审查申请书；设立安全审查意见书；安全设施设计专篇；设计单位资质证明文件；需要提供的其他材料；3、安全设施竣工验收需