精益烟叶生产收购实施方案

毕节市烟草专卖局（公司）2021年精益烟叶生产收购实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 （讨论稿）根据国家局2021年9月13日全国精益生产现场会会议精神，为进一步提高全市烟叶生产收购管理水平，市公司决定在全市范围内全面贯彻落实烟叶精益生产工作，全面探索符合地方实际的精益生产模式，持续提升现代烟草农业建设水平，特制定本实施方案。一、目标意义从生产投入源头出发，加强过程控制，全面推行精益生产收购“4+6+1”管理模式，提升烟叶生产管控水平。“4”即“实现精准投入、优化组织模式、实施模块生产、实施GAP管理”；“6”即“严格节令、精准育苗、精细机耕、高效移栽、强化田管、精密烘烤”；“1”即“精准烟叶收购”。通过实施“4+6+1”管理模式，实现精益烟叶生产收购，确保烟叶生产“产品质量安全、成效减工降本、过程环境友好”，全面提升烟叶生产收购管理水平。第一部分精益烟叶生产一、精心分解计划根据各地烟叶生产发展状况，结合生态条件和烟叶特色，根据省局（公司）下达的烤烟收购计划将目标进行分解，明确目标任务。见表1：表12021年毕节市精准收购计划分解表单位：万亩、万担单位单价比例七星关大方黔西金沙织金纳雍威宁赫章百管委双山全市种植面积　　1011.56.753.53.5431.2562280.5收购计划　　202313.577862.51244161等级C1F17203%0.60.690.4050.210.210.241.8750.360.120.124.83C2F152019%3.84.372.5651.331.331.5211.8752.280.760.7630.59C3F134027%5.46.213.6451.891.892.1616.8753.241.081.0843.47C2L14203%0.60.690.4050.210.210.241.8750.360.120.124.83B1F14005%11.150.6750.350.350.43.1250.60.20.28.05B2F117013%2.62.991.7550.910.911.048.1251.560.520.5220.93X1F12201%0.20.230.1350.070.070.080.6250.120.040.041.61上等烟小计　　14.216.339.5854.974.975.6844.3758.522.842.84114.31上等烟比例　71%71%71%71%71%71%71%71%71%71%71%71%X2L9001%0.20.230.1350.070.070.080.6250.120.040.041.61X2F100010%22.31.350.70.70.86.251.20.40.416.1C3L12408%1.61.841.080.560.560.6450.960.320.3212.88C4F116010%22.31.350.70.70.86.251.20.40.416.1中等烟小计　　5.86.673.9152.032.032.3218.1253.481.161.1646.69中等烟比例　29%29%29%29%29%29%29%29%29%29%29%29%均价1303.30二、精准预算控制烟叶生产投入按照“精密测算烟叶生产投入、制定单元预算模板、全面落实预算管理、市县统分结合”的原则，制定单元精准投入预算表格，采取分公司投入项目和市公司统筹项目分别预算的方式，提高全市烟叶生产投入精准预算管控水平。全市烟叶 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 基地单元建设目标为种植2.5万亩，收购烤烟5万担，预计收购金额6842.32万元，按21.95%预算产前投入，共计1501.28万元；2021年全市产前投入共分A、B两类进行投入，其中A类24项，分解到各县区分公司使用，占收购资金的11%；B类10项，由市公司统筹使用，占收购资金的1.99%。以上A、B两项投入共计34项；项目分类和投入标准详见下表。表一、烟叶基地单元精准生产投入预算模板栏目指标收购资金总金额（万元）6842.33烟叶收购量（万担）5.00种植面积（万亩）2.50产前投入补贴合计（万元）1501.28补贴占收购资金比例（%）21.94不含专分散收及不适用烟叶处理补贴占收购资金比例（%）12.99市公司统筹补贴资金占收购资金比例（%）1.99每担补贴投入（元/担）300.26投入类别系列编号烟叶生产专用物资每亩物资用量标准单元物资使用量单价标准(元/吨)金额（万元）补贴金额（万元）备注A1种子0.5包12500包4.5元/包5.635.63以种植品种为毕纳一号测算,种子全额补贴A2化肥复合肥（基肥）50公斤1250吨2951.00368.88156.09按照总价格的29.39%来进行补贴测算（全站用肥总价为531.09万元、每亩肥料补贴前总价为212.44元/亩。补贴后投全站肥料投入金额为156.09万元、每亩补贴肥料金额为62.435元，烟农投入肥料金额150元/亩。A3复合肥（提苗肥）2.5公斤62.5吨2240.0014.00A4复合肥（追肥）10公斤262.5吨（含额外5%）2951.0077.46A5油枯10公斤250吨2830.0070.75A6农膜苗池底膜0.2公斤0.5吨13200.000.660.66全额补贴A7地膜5公斤125吨13780.00172.2577.51按照总价的45%进行补贴测算A8农药抑芽剂0.2公斤5吨36500.0018.2518.25以仲丁灵测算，全额补贴　9其它　　　55.00全额补贴A10育苗基质　0.5625袋/亩14062.5袋37.5元/袋52.7352.73全额补贴A11漂浮盘　9盘/亩（160孔）、4.5盘/亩（322孔）22.5万张4.45元/张100.1325.03按照9盘/亩（160孔）进行测算，每年按25%核销比例进行测算，4.5盘/亩（322孔）A12其它烟用物资　　　　　61.50单元内杀虫灯、黄板等其它物资A13专业化服务补贴　实施规模（万亩、万担）补贴标准（元/亩、元/担）金额（万元）补贴金额(万元)备注A14自然灾害防治专业化气象服务　2.504.00　10.00　A15自然灾害保险　2.5012.00　30.00　A16防灾物品补贴　2.503.00　7.50　A17科技推广服务机耕补贴（整地）　1.2510.00　12.50按照50%实施面积进行测算A18机耕补贴（起垄）　1.2510.00　12.50按照50%实施面积进行测算A19植保补贴　1.005.00　5.00按照实施2.5万亩测算A20烘烤补贴　1.2510.00　12.50按照50%实施面积、每亩补贴10元进行测算A21不适用烟叶处理　2.50185.00　462.50下部叶按照50元/亩测算、上部叶每亩鲜重按照300斤/亩进行测算A22专分散收　5.0030.00　150.00　A23新技术补贴　3.5070.00　245.00按照70%上等烟3.5万担测算A24技术培训　2.5（5万担）2.00　15.00　B25有机烟收购补贴　　　　　本单元无B26特殊品种补贴　　　　　本单元无B27有机肥集中堆制　130　30按照1万亩测算（含发酵剂）B28专业化运输　110　10按照1万担、每担补贴20元计算B29专业化移栽　25　102万亩、每亩补贴5元B30土地流转　0.550　25按照单元20%土地需要流转进行测算B31设施设备管护补贴　　　　10　B32专业化烘烤风险基金　1.25　　9.3757.5元/亩进行测算B33专业化机耕风险基金　1.25　　54元/亩进行测算B34其它专业化服务　　　　37　注：A类投入各县（区）分公司可自行分配使用，但不得改变项目、不得变更预算补贴标准；B类投入由市公司统筹，各县（区）分公司需上报市公司同意后方可使用。各县（区）分公司必须根据项目分类情况和投入标准使用生产投入预算资金，各类项目投入使用必须按如下规定使用：A类投入各县（区）分公司可自行分配使用，但不得改变项目、不得变更预算补贴标准。A类投入占年度收购资金的11%；B类投入由市公司统筹，各县（区）分公司需上报市公司同意后方可使用。B类投入占年度收购资金的1.99%。三、优化烤烟生产组织架构，改进生产管理模式（一）自市公司至收购线全面落实三师落地工作，全面指导落实精益生产工作。自市公司至收购线，按照“农艺、调制、质量”全面落实三师职务、职责，明确责任分工，确保生产、烘烤、收购工作协调配合，相互促进，确保精益生产工作落实到位。表二、毕节市三师人员配置表岗位分工市公司县公司烟叶站收购线农艺总农艺师农艺师农艺主管农技员调制调制总监调制总管调制主管烘烤技术员质量质量总监质量总检质量主管主评员（二）优化配置收购线烤烟生产工作人员，负责收购线物资供应、农艺烘烤指导等精益生产工作。烤烟生产季节，每条收购线设置点长1名、物资管理员1名、烘烤技术员1名、农技员4名，其中点长、物资管理员、烘烤管理员统管收购线生产、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 、物资、烘烤指导工作，农技员主要负责收购线烤烟生产主要工作；点长和4名农技员分别负责各负责50户生产主体1000亩2000担的生产收购任务，负责组织50个人以上专业化服务作业组，负责组织并带领烟农按约定时间交售烟叶，负责40栋烤房的烘烤任务；配置4名烘师，每名烘师负责10栋烤房的专业化烘烤。表三、毕节市标准单元收购线生产人员配置表岗位设置人数（人） 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 生产任务点长1主管本收购线生产工作负责50户生产主体1000亩2000担的生产收购任务；负责组织50个人以上的专业化服务作业组；负责组织并带领烟农按约定时间交售烟叶；负责40栋烤房的烘烤任务。物资保管员1负责合同管理、烟用物资管理烘烤技术员1负责收购线烘烤指导农技员4负责本收购线烤烟生产主要工作各负责50户生产主体1000亩2000担的生产收购任务；负责组织50个人以上专业化服务作业组；负责组织并带领烟农按约定时间交售烟叶；负责40栋烤房的烘烤任务。（三）按照“1+1+50+50”的模式组织专业化服务作业组，负责农技员责任片区专业化服务工作，落实精益生产管理及技术措施。每个农技员责任片区按照1名乡镇村组干部、1名农技员、50人以上作业人员组成专业化服务作业组，服务50户生产主体，1000亩烤烟面积，完成2000担的烤烟生产任务。表四、毕节市标准基地单元专业化服务作业组人员配置分工表人员配置数量（人、户）岗位职责生产任务乡镇村组干部1协助农技员发动烟农组成作业组开展专业化服务负责50户生产主体1000亩2000担的生产收购任务；负责组织50个人以上专业化服务作业组；负责组织并带领烟农按约定时间交售烟叶；负责40栋烤房的烘烤任务。农技员1组织作业组，并负责本作业组专业化服务工作作业组50以上开展专业化服务，确保生产节令烟农50配合作业组完成相关烤烟生产作业四、实施特色优质烟叶模块化生产全市着力打造四大特色优质烟叶板块，即威宁、赫章、纳雍以烟为主循环烟草板块，大方、七星关区生态安全高效特色板块，黔西、织金低碳烟草节能减排板块，金沙生态有机烟叶板块，确保县县有特色、有亮点、有成效，全力提升毕节烟叶产业形象。四大特色优质烟叶板块要牢固树立毕节烟叶产业可持续发展理念，坚持“以烟为主、产业富民、生态特色、循环烟草”的战略方针，高度重视产区生态环境建设，完善基本烟田信息档案，实施烟地轮作深翻炕冬、秸秆还田、绿肥翻压、增施有机肥等技术，推进土壤改良，控制烟田污染，切实维护好烟区生态特色，扎实推进毕节烟叶产业持续发展。全市四大特色优质烟叶板块名称及配套技术见下表一。表一、毕节市四大特色优质烟叶板块名称及配套技术项目板块名称模块分类以烟为主循环烟草板块生态安全高效特色板块低碳烟草节能减排板块生态有机烟叶板块区域分布威宁、赫章、纳雍大方、七星关区黔西、织金金沙主推品种云烟97毕纳一号韭菜坪2号红花大金元云烟87毕纳一号毕纳一号K326K326重点技术绿肥种植、增施有机肥病虫害物理防治低碳烘烤、散叶烘烤有机烟叶种植、酒糟发酵制作有机肥五、全面实施良好农业规范GAP管理要实现长远发展，我市烟叶生产工作必须围绕“有机生产落实GAP管理核心理念，培育品质提升烟叶市场竞争力”的原则，落实有利于提高产品质量和保护环境的有效措施，从而保护特色生态。2021年毕节市公司要围绕有机肥集中堆置发酵、黄板诱蚜、农药用药管理、烟地养护来保护生产环境和烟叶品质安全。（一）有机肥集中堆置发酵全市2021年全面推广有机肥集中堆置发酵技术，以每个5万担标准单元集中堆置有机肥500吨，每吨重量25吨，总重12500吨有机肥；亩使用量以500KG/亩使用，每堆有机肥可使用烟田50亩。表二十五、毕节市2021年5万担标准单元有机肥集中堆置计划目标表种植面积（亩）有机肥堆置堆数（堆）堆覆盖面积（亩/堆）单位堆重（吨/堆）有机肥堆置重量（吨）亩均用量（吨/亩）250005005025125000.5（二）病虫害物理防治1、黄板诱蚜全市2021年以10%比例推广黄板诱蚜工作，以每个5万担标准单元推广面积2500亩，配置黄板75000张，亩均用量30张。表二十六、毕节市2021年5万担标准单元黄板诱蚜计划目标表种植面积（亩）推广面积（亩）配置黄板（张）亩均用量（张/亩）25000250075000302、太阳能杀虫灯全市2021年重点以示范区为依托，配置太阳能杀虫灯，以每个5万担标准单元配置10台，每台覆盖面积100亩，每个站覆盖1000亩。表二十七、毕节市2021年5万担标准单元太阳能杀虫灯计划目标表种植面积（亩）推广面积（亩）配置杀虫灯数量（台）覆盖面积（亩/台）25000100010100（三）烟田用药安全管理烟叶产品农残同样是影响烟叶产品市场竞争力的重要方面，要实现农残环节有效控制，就需要围绕“广泛宣传，强化指导，严控用药，消除污染”四个方面开展植保工作。1、加强宣传，强化指导，防止烟农自己选用非烟草公司提供的市场类、不符合国家烟草用药标准的农药。2、严控用药，清除用药对烟叶和环境的影响。一是烟草用药必须由烟草公司提供，禁止烟农使用市场上购买的不符合国家烟草用药标准的农药；二是严格药品包装物管理，采取以空瓶换农药的方式，为烟农提供农药，加强药品包装物回收，保护生态坏境。（四）烟地养护工作围绕“严格监控清理烟叶生产次生产物，呵护环境用心保护特色生态”的原则做好残体残膜清理、冬耕翻犁越冬养地工作，明确烟杆、烟根清理时间、冬耕工作时间要求来落实呵护烟地工作措施。1、烟杆清理务必在烟叶采收结束后10天内清理完毕。2、烟根及残膜清理可随烟地深翻越冬工作一起开展，但务必在元月份之前彻底清理完毕。3、冬耕翻犁工作要求，无种植冬季作物的烟地，必须在元月份之前冬耕越冬；种植绿肥、春小麦等冬季作物的烟地，必须在作物收割后及时深翻松土，以被待雨起垄。六、精细控制烟叶生产六大关键环节按照”强化执行加强烟叶生产环节控制，精打细算全面促进减工降本”的原则,全面加强烟叶生产全过程关键环节的控制,实现生产投入效能最大化，即不断提升单位投入成本产生的效益；2021年全市精益生产管理主要强调围绕“精益节令管理”，从烟叶生产的“育苗、机耕、移栽、打顶抹芽、结构调整、采收烘烤”6个环节提升效益，实现集约、高效生产。（一）精准节令管理精准节令管理主要围绕烟叶生产关键环节节令，有效促进烟叶生产与气候特征充分协调。明确关键环节生产节令时间，并控制各环节作业严格在相应作业时间内完成作业，确保5月1日前完成烤烟移栽、7月15日至9月25日开展烟叶烘烤、8月10日至8月31日交售下部烟叶、9月1日至9月20日交售中部烟叶、9月21日至10月1日交售上部烟叶，实现“翻犁结束过元旦、播种结束过春节、移栽结束过五·一、收购结束过国庆”。图一、毕节市2021年主要环节关键作业点节令时间图（二）精准育苗管理烤烟育苗环节主要围绕把控“漂浮盘利用率、基质利用率、种子利用率，育苗时间控制”，开展成本管控，促进效益提高。1、节约使用漂浮盘，提高漂浮盘回收率。表五、毕节市2021年专业化育苗漂浮盘配置及回收率标准亩均配置（盘）单元配置（盘）年均摊销比例年损耗率160孔盘922500025%3%322孔盘4.511250025%3%各县区分公司必须严格按市公司要求落实漂浮盘四年摊销、年损耗率3%控制 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，减低漂浮盘年损耗率，节约漂浮盘使用数量，最大限度的提升旧浮盘回收利用率。2、引进新型322孔漂浮盘，提高基质利用率。表六、毕节市2021年专业化育苗基质配置及使用标准浮盘类型基质用量亩均配置亩均用量全市2021年配置量160孔盘16盘/袋9盘/亩0.5袋63.37万亩322孔盘16盘/袋4.5盘/亩0.25袋17.13万亩通过引进新型322孔育苗漂浮盘，提高基质利用率；2021年毕节市320孔漂浮盘使用比例约为20万亩，占全市生产面积的1/4；基质使用原则上按“1袋基质配套16张漂浮盘”使用，原160孔漂浮盘以8盘/亩供应烟苗，320孔浮盘以4盘/亩供应烟苗。3、漂浮盘分区播种，节约使用种子。表七、毕节市2021年专业化育苗种子使用标准播种方式160孔322孔亩均用量万担用量单元用量原播种320粒640粒2560粒1280万粒6400万粒精准播种210粒400粒1680粒840万粒4200万粒漂浮盘四边内侧1行为边区，按照2粒/孔进行播种；中间区域按照1粒/孔进行播种；加强育苗管理，减少干孔和漏孔，提高发芽成功率，节约使用种子。4、配合推广小苗井窖式移栽，缩短育苗时间，减少用工、用水、用电投入。大力推广井窖式小苗移栽工作，通过移栽小苗缩短育苗时间，减少成本投入；井窖式小苗移栽工作要求烟苗达到45天苗龄（自发芽至移栽时间），原则上剪叶一次即可移栽。5、分类定价，合理规划育苗利润。烟苗供应价格分类供应，其中大棚为烟草公司投入资产，应进行更多的惠农偏移，供苗价格应比烟农自建小棚供苗价格总体偏低。各县市分公司要根据自己的实际情况，合理降低育苗利润，结合成苗烟苗长势长相，结合壮苗标准，制定管辖县区内的不同棚种不同烟苗的供应价格。市局公司建议烟苗供应价格如下：表八、毕节市2021年专业化育苗壮苗分类供应价格指导标准壮苗类型壮苗类型标准大棚、插地棚价格小棚价格壮苗苗龄45～50天，茎围1.5cm左右，茎秆高度4～6cm，叶数3～4片，叶色正绿，无病虫害，根系较多，明显外露，取苗基质不散；4045合格烟苗苗龄45～50天，茎围1.2-1.5cm左右，茎秆高度3-4cm，叶数3～4片，叶色正绿或淡绿，无病虫害，根系较多；3540（三）精细机耕管理翻犁起垄环节要围绕“农机标准配置、机耕作业组组建、专业化服务成效和自然降水利用率”，开源节流，促进效益提高。1、明确农机配置标准和服务目标标准，指导全市专业化机耕服务。表九、毕节市5万担标准基地单元专业化机耕农机配置及作业效率标准农机类型功率（KW)天作业量（亩）台数（台）总功率（KW）天最大作业量（亩）标准单元70%面积（亩）共需作业天数（天）80460401272048017500翻犁、起垄各22天504402010400200微耕机5530150150合计--------521270830全市各基地单元农机配置标准按总功率1270KW进行配置，各基地单元烟叶工作站要在充分利用本单元内合作社农机的基础上，加强引进烟农自有农机参加作业组，以达到农机标准配置功率，以确保在核定作业时间内满足单元内70%的专业化机耕需要。表十、毕节市5万担标准单元烤烟专业合作社作业组机耕作业服务目标标准核算项目作业组数量需配置农机功率（KW）服务天数（天）服务面积（亩）服务农户（户）单个作业组服务标准1512270050单元作业组服务标准25127022175001250全市专业化服务作业组组建按照一个标准5万担标准单元，组建25个作业组，每个作业组有50人以上作业人员，配置农机功率51KW，服务22天，服务农户50户，服务面积700亩，单元内全部作业组共服务烟农1250户，服务面积17500亩。2、加强作业监管，促进落实到位专业化机耕作业期间，各基地单元作业组配置情况要及时统计上报，便于县市公司进行作业指导和监管督促。作业组组建结束后，要上报作业组组建情况统计表（表七）；环节结束后，各级收购线要统计上报单元机耕作业工作情况统计表（表八、表九）；作业组作业期间，各作业组组长要对作业组人员作业情况进行统计，核算工资上报合作社，参照使用服务工资核算表（表十）。表十一、毕节市烤烟专业合作社作业组机耕组建情况统计表基地单元：合作社：收购线：作业组长：农机类型农机、作业人员配置情况服务目标功率（KW）合作社配置台数（台）烟农提供台数（台）总台数（台）总功率（KW）作业人数（个）面积（亩）农户（户）80460　　　　　　　50440　　　　　　　微耕机5　　　　　　　合计----　　　　　　　表十二、毕节市烤烟专业合作社作业组翻犁作业工作情况统计表基地单元：合作社：收购线：作业组组长姓名服务基本情况804作业情况504作业情况微耕机作业情况参与作业人数（个）实际服务面积（亩）实际服务农户（户）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　　　　　　　　　　　　表十三、毕节市烤烟专业合作社作业组起垄作业工作情况统计表基地单元：合作社：收购线：作业组组长姓名服务基本情况804作业情况504作业情况微耕机作业情况参与作业人数（个）实际服务面积（亩）实际服务农户（户）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　　　　　　　　　　　　表十四、毕节市烤烟专业合作社作业组机耕服务工资核算表基地单元：合作社：收购线：作业组队员姓名804农机作业服务情况504农机作业服务情况微耕机农机作业服务情况合计应发工资服务面积（亩）服务天数（天）应发工资（元）服务面积（亩）服务天数（天）应发工资（元）服务面积（亩）服务天数（天）应发工资（元）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本页合计　　　　　　　　　　3、分模式推进专业化机耕，提高专业化机耕比例。2021年全市机耕环节分按两种方式指导开展专业化机耕服务，第一种是机耕手由烟技员组织的片区内烟农组成，统一进行作业，这种方式称为作业组机耕（该种方式主要适用于小型微耕机）；第二种方式是农机手由合作社统一配置，这种方式称为专业化机耕（该种方式主要适用于大型拖拉机）；两种方式均可作为专业化机耕服务面积进行统计，核报专业化机耕补贴。（1）作业组机耕的作业方式、农机管理、成本管理和补贴管理要求作业方式:作业组机耕必须由烟技员（作业组组长）统一组织责任片区作业组开展机耕作业工作，由烟技员（作业组组长）负责收取烟农机耕服务费，交合作社统一管理；烟农必须人机同出方可参加作业组，合作社微型农机必须由合作社指派人员人机同出方可参加作业组；烟技员（作业组组长）负责统计作业组信息，并上报给合作社，同时由烟农和烟技员（作业组组长）对机耕质量进行验收。农机管理：这部分作业农机主要由烟农自有农机和合作社提供给作业组的微型农机组成，农机操作期间归作业组统一调配使用，坚持人机不分离的原则，机耕环节结束后，归还农机给所有人。成本管理：成本核算按照人机同出工作量按份额进行核算，成本控制由机耕手自己负责控制，作业组组长负责对工作量进行验收，按工作量对人头核发服务费，机耕手自负盈亏。补贴管理：作业组机耕凡是按照上述要求开展的，均可通过合作社核报专业化机耕补贴，核报补贴必须通过合作社统一核报，必须由烟技员（作业组组长）签字、点长验收签字、站长签字、合作社认可，补贴标准按各县区分公司专业化机耕补贴标准执行。作业季结束补贴划拨后，收取烟农的服务费按作业组组长提供给合作社机耕手服务量进行全额分配。烟草部门的补贴合作社除扣除10%左右的管理费以外，剩余补贴款同收取的服务费一同按机耕手服务量分配给各机耕手。（2）专业化机耕的作业方式、农机管理、成本管理和补贴管理要求作业方式：专业化机耕必须由烟技员统计上报合作社片区机耕需求，由合作社统一配置机耕手和农机具为片区开展专业化服务，由烟农和烟技员负责机耕质量验收。农机管理：农机具由合作社统一管理，作业组不参与农机具管理，农机具管护工作统一由合作社负责，合作社要制定农机管护制度，明确农机具闲置时期和业务发生期间的损坏管护办法。成本管理：机耕用油、用工费用由合作社统一控制，合作社要制定亩均用工用油成本控制标准，按标准考核机耕专业队。补贴管理：合作社农机作业量统计必须按烟技员责任片区进行统计，并由烟技员签字方可核报专业化服务补贴；合作社统一上报补贴必须经过烟技员签字、合作社理事长、烟叶站站长签字后方可核算补贴，补贴由合作社统一支配使用。4、关注自然降水，适时开展翻犁起垄覆膜工作，确保自然降水最大利用率。关注自然降水，适时起垄盖膜保墒是减少移栽定根水需求的重要技术，同时对于减少烟农移栽拉水投入的重要手段，各县区分公司务必要及时开展冬耕翻犁工作，进入2月份之后，若出现自然降水，应及时发动烟农起垄覆膜保墒，待土壤墒情适宜后，及时打井待栽。（四）高效移栽管理精细移栽管理主要围绕“专业化打井备栽、精准施肥管理”，确保烤烟移栽工作恰赶节令、减工降本、肥料精准控制。1、专业化打井备栽全市新增配置全自动打井器，提高打井服务能力，全市以5万担标准基地单元配置自动打井器60台，手动打井器200台，天打井能力达到1600亩，确保具有在16天左右时间内做好单元内25000亩种植面积的打井备栽工作的能力（详见表十一）。表十五、毕节市5万担标准基地单元专业化打井器械配置及作业效率标准农机类型天作业量（亩）台数（台）天作业量（亩）作业面积（亩）作业天数（天）自动打井器206012002500016手动打井器2200400合计----801600全市按照5万担标准基地单元组件作业组25个，其中1个作业组有作业人员50人以上，配置自动打井器2.4个，手动打井器8个，单个作业组天作业能力1000亩，服务烟农50户，全单元25个作业组共服务1250个农户，25000亩种植面积（详见表十二）。表十六、毕节市5万担标准基地单元合作社作业组打井作业服务目标标准核算项目作业组数量（个）自动打井器（个）手动打井器（个）服务天数（天）服务面积（亩）服务农户（户）单个作业组服务标准12.4816100050单元作业组服务标准256020016250001250加强专业化打井过程督促指导，及时统计上报专业化打井进度，促进各片区及时完成打井备栽工作，确保移栽节令。过程结束后，要统计上报收购线的打井工作情况统计表（表十三）。表十七、毕节市烤烟专业合作社作业组打井作业工作情况统计表基地单元：合作社：收购线：作业组组长姓名服务基本情况自动打井器作业情况手动打井器作业情况参与作业人数（个）实际服务面积（亩）实际服务农户（户）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）服务台数（台）作业天数（天）作业面积（亩）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合计　　　　　　　　　2、精准施肥管理精准施肥管理按照“分次、定时、定量、定配方”施肥，严格按照片区、品种、用量标准和施肥方法进行肥料使用，全面推行二次追肥技术，底肥在起垄待栽时条施，移栽时进行第一次追肥（提苗肥），移栽后20-25天后进行第二次追肥，确保旺长期肥料需求，三次肥料使用基本按照40:2.5:10的比例进行施用。表十八、毕节市2021年精准施肥管理肥料施用标准肥料种类区域品种肥料配方（N:P2O5:K2O）施肥量施肥方法每亩施肥量（kg）每株施肥量（g）底肥高原烟海韭菜坪2号10:11:224541-45移栽前起垄时与有机肥(农家肥)一起条施高原烟海、金沙云烟系列、K326、红大10:12:234537.5-41毕纳1号11:12:234541-45七星关、大方、黔西、织金、纳雍云烟系列、K326、红大10:12:2350毕纳1号11:12:235045.5-50提苗肥各区域各品种15:08:072.5每包0.5kg兑水50kg，每株浇肥液0.21~0.25kg移栽时时作定根水浇用追肥各区域各品种13:00:26108.3-10移栽后20-25天内使用施肥器追施（五）精细化大田管理1、精细化打顶抹芽管理精细化打顶抹芽工作主要围绕“抑芽剂分类使用，精准指导”为原则，灵活做好打顶抹芽时间控制，达到既达到打顶抹芽效果，又避免农残超标的目的。①2021年全区使用两种抑芽剂，产区使用要坚持分类使用的原则，根据品种按指导标准进行使用，避免超标使用，用量标准参照表十五。表十九、毕节市2021年抑芽剂精准使用标准抑芽剂品种浓度规格用量稀释倍数使用方法瓶用量亩用量（g/亩）株用量（g/株）仲丁灵乳油36%250g/瓶0.8瓶/亩2000.17100-80倍杯淋法氟节氨25%100g/瓶1瓶/亩1000.08400-300倍涂抹法、杯淋法②打顶抹芽工作方法。首先，坚持以“盛花打顶为主，辅以灵活多样打顶方式”，根据烟株生长状态和施肥情况，灵活确定打顶日期，在确保烟地多余肥力充分跑尽的情况下，保住烟叶后期生长需要；其次，加强烟田管理，关注烟株生长，缩短抹芽周期，3-5天巡视烟田一次，及时进行抹芽抑芽操作，防止养分流失，提高肥料利用率。2、精准结构优化管理2021年结构调整工作依然是烤烟生产的重要环节，鲜烟叶处理环节要坚持“量化处理病残、下低等烟等不适用烟叶，充分保护下二棚、中部、上二棚烟叶”的原则，采取收购不适用鲜烟叶的方式进行集中处理的方式，确保结构调整工作到位。以量化收购不适用烟叶的方式，确保不适用烟叶处理到位，以每公斤0.45元的价格收购不适用烟叶，引导烟农将易产生下低等烟叶的鲜烟叶处理到位，下部烟叶处理亩均处理烟叶110斤之内，上部烟叶亩均处理30斤之内，平均每亩处理烟叶410斤之内，支付收购金额185元/亩。表二十、毕节市2021年鲜烟叶处理支付单价及预算控制标准烟叶部位处理时间处理数量（斤/亩）处理单价（元/斤）总额预算（元/亩）下部烟叶5月20日-6月20日1100.4550上部烟叶7月10日-8月10日3000.45135合计各30天4100.45185（六）精密烘烤管理采收烘烤环节要围绕成熟度，保证装烟密度，适当减少采收次数，大力推行商品化烘烤和散叶烘烤工作，提倡上部3-4片一次性砍烤，以达到满足客户需求；同时做好烤房维修维护工作，提高烤房利用率。1、做好烤房维修维护工作，确保烤房配置，加大散叶烤房配套改造，推进散叶烘烤工作。通过烤房维修维护要确保问题烤房维修成功率98%以上，已建烤房投烤比例达到95%以上，每个5万担标准单元要实现配套烤房1000间，其中散叶改造500间；同时每个款5万担标准单元配置烘烤主管1人，烘烤技术员5人，作为烘烤主要技术管理人员。加大散叶烤房改造，散叶烤房改造优先在烘烤工厂和10座以上烤房群进行散叶烘烤改造，便于充分开展商品化烘烤，实现商品化烘烤和散叶烘烤配套进行。表二十一、毕节市5万担标准基地单元烤房配套及技师配置标准种植面积（亩）配套烤房（间）散叶烤房改造（间）投烤率问题烤房维修成功率烘烤主管烘烤技术员25000100050095%98%1人5人2、合理确定采收时间和采收次数，减少烟叶烘烤损失和用工成本。根据烟叶部位、种植规模和烤房承载能力，合理确定采收次数；下部叶1次采收结束，时间于7月完成；中部叶采收3次，于7月下旬-9月上旬采收；上部叶采收两次，时间于9月完成。表二十二、毕节市2021年采收烘烤时间次数指导标准采烤部位采烤时间采收次数下部叶7月5日-7月31日1次中部叶7月20日-9月10日3次上部叶9月1日-9月25日2次3、分类装烟、提高烤房利用率。根据烤房类型和烟叶部位合理确定装烟量，挂杆烘烤装烟量要在300竿以上，鲜烟叶重2500KG-3000KG以上产出干烟295-400KG；散叶烘烤装烟要在鲜烟叶6000KG以上，产出干烟700-800KG。表二十三、毕节市密集烤房装烟密度指导标准烟叶部位竿烟装烟密度散叶装烟密度鲜烟干烟鲜烟干烟重量（KG)竿数(竿）重量（KG）竿数（竿）重量（KG）重量（KG）下部叶25003002953006000700中部叶30003003753006000750上部叶300030040030060008004、力推散叶烘烤，充分发挥烤房靠烤能。2021年全市基地单元以50%比例为目标推广散叶烘烤，每个5万担标准基地单元改建烤房500间，开展散叶烘烤1800-3000炕次，服务烟农625户，承烤面积12500亩，产出干烟叶25000担。表二十四、毕节市2021年5万担标准单元散叶烘烤推广目标计划表种植面积（亩）推广面积（亩）推广比例配套烤房（间）烘烤炕次（炕）烘烤干烟叶（担）服务烟农（户）250001250050%5001800-3000250006255、提倡上部3-4片叶一次性砍烤，提高上部烟叶质量、上等烟比例、干烟产出比例，提升上部烟叶质量和产值。第二部分精准烟叶收购一、细化目标任务根据烤烟收购计划，将目标分解到每日进仓量和小等级，通过信息系统实施精准控制。见表1：表12021年毕节市精准收购日交售等级测算表单位：（万亩、万担）等级比例收购计划（担）收购计划（斤）总户数（户）收购期收购天数（天）每户交售次数（次）每天平均交售户数（户）每天收购数量（斤）每户每次交售数量（斤）X2F0.5%505000250（练兵期）8月1日~8月7日5　　1000　X1F1%100100002508月8日~8月18日10125100040X2F9.5%95095000250101259500380X2L1%1001000025010125100040小计12%1200120000　　　　　11500460C1F3%300300002508月21日~9月20日3132496840C2F19%1900190000250313246129253C3F27%2700270000250313248710360C4F10%1000100000250313243226133C2L3%300300002503132496840C3L8%80080000250313242581107小计70%7000700000　　　　　22581933B1F5%500500002509月21日~9月30日102505000100B2F13%13001300002501025013000260小计18%1800180000　　　　　18000360合计100%100001000000250　516　　　说明每天平均交售户数=总户数*每户交售次数/收购天数每天收购数量（斤）=收购计划/收购天数每户每次交售数量=每天收购数量/每天平均交售户数二、高效整合资源对现有烟叶收购站（点）、烘烤工场及生产收购人员进行整合，促进资源合理配置，提高效率。1、站点（线）整合原则上按照散叶收购量5万担以上设收购站，散叶收购量1万担设收购点（线）的标准来设置收购站点（线）。规划整合后全市收购点（线）不得超过175个（条）。其中：七星关不得超过27个（条），大方不得超过28个（条），黔西不得超过14个（条），金沙不得超过9个（条），织金不得超过10个（条），纳雍不得超过8个（条），威宁不得超过62个（条），赫章不得超过12个（条）。见表3表3整合后毕节市烟叶收购点（线）数量统计单位：个（条）单位七星关大方黔西金沙织金纳雍威宁赫章全市收购点(线)数量222814910862121752、人员整合在站点（线）整合的基础上要对专业技术人员的进一步整合，整合后每条标准收购点（线）原则上只配置生产人员4名，烘烤主管1名、微机过磅（保管）员1名，主评员1名。每条标准收购点（线）全部人员可实现精准配置，详见表4。表4标准烟叶收购点（线）人员配置（1万担）岗位设置人数（人）岗位职责聘用单位工资来源分级队长1待分烟叶排序、杂物控制、烟叶回潮、将待分烟叶合理调配至分级台合作社合作社支付分级队长助工1协助分级队长工作分级组长8指导、检验分级工对烟叶的分类和纯化分级工60烟叶分类和纯化运烟工42人负责将待分烟叶从分级区入口推至分级台；2人负责将分后烟叶从分级台推至验级区分级区清洁工2分级区环境卫生“杜鹃情”服务人员1按照标准服务烟农合作社烟叶站业务外包微机过磅员（保管员）助工1协助微机过磅员（保管员）负责烟叶打包、堆码、上车及仓库内现场管理收购点清洁工2收购点、烟农休息室环境卫生主评员助工2将分后烟叶抬上指定分级台以供主评员检验抬烟工2负责从验级区运烟进入打包区成包工不限，根据需要确定烟叶打包、堆码、装车等验级员（质管员）1烟叶等级评定合作社或烟草公司烟叶站业务外包或职工薪酬微机过磅员（保管员）1负责烟叶微机、过磅、保管烟草公司职工薪酬烘烤主管1负责烘烤指导主评员1负责烟叶等级确认、负责组织烟叶收购生产技术员4负责50户生产主体1000亩2000担的生产收购任务；负责组织50个专业化服务人员；负责组织并带领烟农按约定时间交售烟叶；负责40栋烤房的烘烤任务。注：收购点烟草职工工资按职工薪酬支付，烟叶站业务外包人员工资由烟草部门支付，合作社自行聘用人员工资由合作社支付。三、统一执行标准结合毕节实际，全市以“站点分收一体化”为主，“工场分收一体化”为辅的“二工位”标准分级收购运行模式。基本流程为“烟叶采摘→专业化烘烤→下坑→回潮→专业化分级→主评员评级→烟农确认→过磅结算→成包→件烟（成品）调运（中心库）→等级复验→工商交接”。并对设施设备配置、工位设置、人员素质、质量控制、现场管理等进行了统一规定，做到作业标准化、规范化。1、工位职责统一“二工位”要求每个分级台配备2名分级人员，第一工位负责分部位、颜色和青杂，第二工位负责分等级。一般要挑选业务能力强的专业分级队员担任第二工位。2、操作流程统一烟农去青去杂→烟农按“2Kg/捆”打捆后自行保管→烟农根据约定的时间和数量将烟叶运至分级场所→合同确认→专业分级→质管员检验合格进入评级区。操作流程详见图1。图1专业化分级流程3、时间要求统一为保证烟叶收购有序进行，要求生产人员要按照预约的时间和数量负责组织并带领烟农交售烟叶。时间要求：8月1日-7日为开仓练兵时间；8月8日-8月18日为下部叶收购时间；8月19日-9月19日为中部叶收购时间；9月20日-9月30日为上部叶收购时间。交售次数：一般按每户烟农交售6次来进行安排，即下部叶交售1次，中部叶交售3次，上部叶交售2次。4、费用收支统一（1）费用收取：由合作社收取分级费用50元/担。其中：烟农支付20元/担，烟草部门补贴30元/担。（2）费用支付：支付分级工服务费用为40元/担（要求按月固定工资+绩效方式支付），10元/担用作合作社的管理费用（含分级队长、分级组长、辅助工工资等）。（3）费用测算按1万担的标准收购点（线）对费用进行测算，详见表5表5标准收购点（线）费用测算（1万担）支付单位岗位人数(人)聘用时间（月）基本工资（元/月）绩效工资（元/月）单月支付小计（元）小计（元）备注合作社分级工60221001200198000396000　合作社分级队长12300050035007000　分级队长助工12180030021004200　分级组长8230005002800056000　运烟工4220005001000020000　分级区清洁工22150030036007200　　　76　　　4720094400　小计　　　　　245200490400　烟草公司“杜鹃情”服务人员12150050020004000　微机过磅(保管员)助工12200050025005000　收购点清洁工22150030036007200　主评员助工222000500500010000　抬烟工222000500500010000　成包工不限2　　　75000实行外包，按6元/包测算小计　8　　　18100111200　合计　84　　　263300601600　说明：1、费用收取：由合作社收取分级费用50元/担。其中：烟农支付20元/担，烟草部门补贴30元/担。2、费用支付：支付分级工服务费用为40元/担（要求按月固定工资+绩效工资+计件工资方式支付），10元/担用作合作社的管理费用（含分级队长、分级组长、辅助工工资等），其余人员（不含成包工）工资兑现方式采用“基本工资+绩效工资”相结合的方式进行兑现。成包工实行业务外包，按6元/包进行测算。5、工资兑现方式统一分级工工资兑现方式采用“基本工资+绩效工资+计件工资”相结合的方式进行兑现。其余人员（不含成包工）工资兑现方式采用“基本工资+绩效工资”相结合的方式进行兑现。6、工资兑现方法统一分级工工资兑现方法是每月出勤少于20天，每天兑现本月日基本工资的50%；每月出勤达20-25天（含20天），兑现本月日基本工资；每月出勤达25-30天（含25天），兑现本月基本工资；分级工每月出勤达满勤者发放本月基本工资及绩效工资的20%；其余80%绩效工资设为计件工资，按0.4元/斤的标准支付。其余人员（不含成包工）工资兑现方法是每月出勤少于20天，，每天兑现本月日基本工资的50%；每月出勤达20-25天（含20天），兑现本月日基本工资；每月出勤达25-30天（含25天），兑现本月基本工资；每月出勤满勤者发放本月基本工资及绩效工资的60%，其余绩效工资的40%由收购点点长根据当月工作业绩表现进行兑现。7、考勤标准统一分级队长每日考勤由收购点（线）主评员负责；分级工、其余人员（不含成包工）每日考勤由分级队长负责。未经请假，擅自迟到、早退、中途无故离开工作岗位超过3小时者按旷工处理，旷工1次视为缺勤一天。考勤表参照表6、表7。8、计件方法统一分级工分级数量由微机过磅员根据《专业化分级合格通知单》及微机交售数据进行提供，合作社安排人员进行统计分摊。9、补充说明请假必须有请假条，打、带口信等方式均无效；确因生病、有事者，在征得分级队长的同意后可请人顶岗。表5烟叶站收购点专业分级散叶收购考勤记录年月日记录人：岗位姓名上岗时间下岗时间迟到早退旷工其他备注分级队长　　　　　　　“杜鹃情”服务人员