厦门市冷链产业发展规划

厦门市冷链产业发展规划(2018—2035年)厦门市商务局商务部流通产业促进中心目录第一章总论......................................................................................1第一节规划背景......................................................................1第二节规划期限......................................................................1第三节规划对象......................................................................1第四节规划范围......................................................................2第五节规划依据......................................................................2第二章发展环境..............................................................................4第一节国际环境......................................................................4第二节国内环境......................................................................6第三节省内环境......................................................................8第三章发展基础............................................................................11第一节经济社会基础............................................................11第二节产业发展基础............................................................13第三节发展优势....................................................................18第四节制约因素....................................................................21第四章发展思路............................................................................24第一节指导思想....................................................................24第二节发展原则....................................................................24I第三节发展定位....................................................................26第四节发展目标....................................................................28第五章主要任务............................................................................31第一节完善冷链产业体系....................................................31第二节加强市场主体培育....................................................32第三节推进“三化”建设.........................................................33第四节深入推进创新发展....................................................34第五节加强国际交流合作....................................................35第六章重点工程............................................................................37第一节冷链商品贸易工程....................................................37第二节冷链物流提质工程....................................................39第三节冷链 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 推进工程....................................................42第四节冷链技术创新工程....................................................46第五节冷链会展搭建工程....................................................48第七章保障措施............................................................................50第一节加强规划组织实施....................................................50第二节加大政策支持力度....................................................50第三节强化行业监督管理....................................................52第四节开展人才教育培训....................................................52第五节培养全民冷链意识....................................................53II厦门市冷链产业发展规划第一章总论第一节规划背景党的十九大报告指出，要深化供给侧结构性改革，加强物流基础设施网络建设，坚持在发展中保障和改善民生。随着“一带一路”、自由贸易试验区等开放型经济新体制的推进，我国冷链商品贸易加快发展，居民收入水平提高，消费升级，冷链商品需求日益旺盛。为打造厦门市“高素质、高颜值”现代化城市，发挥厦门国家重要创新中心、国际滨海花园名城、国际门户枢纽城市、两岸融合战略支点的重要作用，推动厦门市做大做强做优冷链产业，增补“量”，突破“质”，满足人民日益增长的美好生活需要，把厦门建成我国先进的国际冷链产业发展中心城市，特编制本规划。第二节规划期限规划期限为2018—2035年，规划基期为2017年，其中近期2018-2020年，中期2020-2025年，远期2025-2035年。第三节规划对象规划对象为冷链产业。目前，国内外对冷链产业尚无统一明确的定义，一般意义上指冷链物流及冷链装备行业。结合国内外对冷链研1究及产业理论基础，本规划要以产业视角对传统意义上的冷链产业进行扩充，更加符合产业发展特征及规律。本规划认为冷链产业是指涵盖冷链商品流通过程，以冷链物流为中心，集合技术研发、装备制造、贸易、物流、标准、服务、会展等一系列经济活动的复合型产业。具有以下特点：一是高产业关联度。冷链产业涉及农业、工业、服务业等三大产业部门，产业主体分散，与其他产业相互支撑、互相促进。二是高投资。冷库、冷链车辆、冷链设备、冷链技术开发等都是高投资行业，投资规模大，回收期长，兼具公益性特点。三是高技术。冷链产业涉及食品安全、生产安全等重大问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，相关设施设备，管理规范对技术均有较高要求。第四节规划范围规划范围为厦门市行政辖区范围，包括思明区、湖里区、海沧区、集美区、同安区、翔安区六个行政区，土地面积为1699.39平方公里。第五节规划依据《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发„2017‟29号）《国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发„2017‟11号）《国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014—2020年）的通知》（国发„2014‟42号）2《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》《商贸物流发展“十三五”规划》《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《福建省促进现代物流业发展条例》《福建省冷链物流发展规划（2016-2020）》《福建省关于促进冷链物流加快发展六条措施的通知》《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《厦门市城市总体规划（2011-2020年）》《厦门市商务发展第十三个五年规划纲要》《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》《厦门市综合交通运输“十三五”发展规划》《厦门市现代物流业“十三五”发展规划》《厦门市邮政业“十三五”发展规划》《厦蓉欧班列国际物流新通道建设工作方案》《厦门市促进冷链物流加快发展若干措施》其他相关统计资料和政府文件3第二章发展环境第一节国际环境一、冷链商品国际贸易发展迅速伴随着世界经济的平稳复苏，全球贸易逐步回暖。根据相关机构的数据分析，2017年全球贸易增长率为3.6%，全球进出口货物的总量比2016年高出4.5%，全球食品贸易价值达到1.7万亿美元。据不完全统计，2012-2016年全球牛肉类贸易年均增速达到1.2%，2016年进出口贸易额达到412.25亿美元，市场集中度进一步增强，澳大利亚、美国、巴西、新西兰、中国等前15位国家占全球进出口额的比例分别为71.6%和86.2%，美国、日本、中国是三大牛肉进口国家。2012-2016全球水产品贸易年均增速为2.4%，2016年增速达到9.4%，贸易总额达到641.75亿美元。2012-2016全球水果交易年均增速为2.5%，2016年水果贸易总额达到215.4亿美元。我国水果出口以28.68亿美元居世界第一位。未来随着世界经济进一步向好发展，全球冷链商品贸易规模将进一步扩大，国际冷链物流需求不断增长。二、发达国家全球布局冷链产业冷链发展受经济发展水平影响较大，经济发达的国家和地区冷链产业发展水平相对较高。发达国家易腐食品的冷藏运输率已超过90%，冷链流通率约为95%-98%，肉禽等产品冷链流通率基本达到100%。全程冷链物流体系基本建立，生产、加工、仓储、配送等环节基本达到温控标准。冷链标准体系较为健全，明确了生产、加工、流通各个4环节温控及操作规定。冷链基础设施进一步完善，2016年全球冷藏库总容量达到6亿立方米，相较于2014年，增长了8.6%，欧美等国家人均冷库容量达到0.3立方米/人。各大型跨国冷链物流企业加速全球化布局，推进冷链国际化进程。全球最大的冷链企业美冷公司（Americold）在美洲、欧洲、大洋洲、亚洲布局冷库，开展冷链业务。全球第三大冷链物流企业太古冷链在美国、中国、澳大利亚进行业务布局。三、全球冷链技术创新步伐加快冷链物流行业利用互联网、大数据、信息技术及人工智能与自动化设备，在产地预冷、仓储、运输、包装、信息化等方面不断加快技术创新、管理创新，提高效率，降低冷链行业运行成本。在储藏技术装备方面，发达国家积极采用自动化冷库技术，包括贮藏技术自动化、高密度动力存储(HDDS)电子数据交换及库房管理系统，贮藏保鲜期比普通冷藏延长1～2倍。在运输技术与设施方面，欧洲交通运输网络便捷灵活，装卸和运输途中的损耗少，冷藏车保有量高，普遍实施冷库预冷间大“门”到零售商冷库大“门”间“门对门”的服务形式。在信息技术方面，发达国家通过信息技术建立电子虚拟农产品冷链物流供应链管理系统，对各种货物进行跟踪、对冷藏车的使用实行动态监控，同时将需求信息和遍布各地区的连锁经营网络联结起来，确保物流信息传递的实效性和安全性。5第二节国内环境一、冷链产品消费需求增多随着我国经济的发展，城镇化步伐不断加快，消费结构升级，消费品质提升，冷链消费能力和意愿增强，消费需求上升。国外发达国家冷链发展 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 表明，人均GDP达到4000美元时，冷链消费需求大幅增加，2016年我国人均GDP已经超过8000美元，冷链市场发展前景广阔。据相关数据显示，2017年我国冷库容量已达4775万吨，冷藏车保有量为13.4万辆，较2012年增长了近3倍多。居民饮食结构逐步优化，城镇居民粮食消费量占比逐年下降，瓜果等食品消费量占比不断提升。消费理念从追求温饱转变为更加注重安全和营养。大众对进口生鲜食品的需求大幅上升，海虾、牛肉、水果等均是大众热衷消费的进口生鲜商品。二、新模式新业态不断丰富冷链物流模式不断丰富创新，满足不同的消费需求，目前可分为五种类型：一是为客户提供门到门的冷链配送到家服务；二是为门店间的低温货物进行集中配载，同时进行点到点、一点到多点的冷链门店运输；三是为满足客户货物不足整车运输的需求，为客户提供多批次、小批量的零担物流服务；四是为客户提供线路相对固定的跨区域冷藏专车运输；五是为客户提供冷库存储、货物包装、分拣配送一体化的全程冷链服务。多层次、多样化物流模式为冷链物流向精细化方向发展提供了有力的支撑。此外，以大数据、物联网技术、IT技术6为依托，“互联网+餐饮+超市+物流”的跨界混合业态发展迅速，如盒马鲜生、7Fresh等。三、冷链商品贸易加快发展以“一带一路”、自由贸易试验区等政策为代表的新一轮对外开放，推动我国冷链商品贸易加快发展。以肉类、果蔬、水产品为例，2010-2016年，我国肉类产品进口年均增速达到19.7%，2016年肉类进口超过450万吨；果蔬商品进出口继续保持增长态势，2016年进出口总额达到282亿美元；2016年我国水产品进出口总量827.91万吨，进出口总额301.12亿美元，同比分别增长1.69%和2.72%。特别是随着“一带一路”国际合作平台的推进，我国已与沿线40多个国家和国际组织签署了合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，带动冷链商品贸易的发展。四、发展政策环境不断优化近年来，党中央、国务院高度重视商贸物流发展，接连出台多项相关政策措施。2017年4月，国务院办公厅印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》，强调构建符合我国国情的现代冷链物流体系，形成创新驱动的发展方式，营造规范有序的发展环境。财政部、商务部印发了《关于中央财政支持冷链物流发展的工作通知》，对全国10个示范省、市给予冷链项目建设资金支持。发展改革委、交通运输部、工信部、商务部等部门也相继印发《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意见》《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见》等指导性文件，提出7相应的鼓励措施和支持手段，为冷链物流发展营造良好的营商环境。简政放权、放管结合、优化服务等行政改革向纵深化发展，以及各地对冷链产业重视程度的不断提高，土地、资金、税费、交通等配套措施相继出台，相关规划和标准体系不断完善，为冷链产业健康发展提供了必要的保障。第三节省内环境一、开放发展格局逐步建立福建省是两岸合作的先行区、全国自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区，外贸优势明显，对内对外开放新格局逐步形成。“十二五”期间，福建外贸进出口总额保持年均9.8%增速。2017年，福建省外贸进出口11590.8亿元，比上年增长12%，“一带一路”沿线国家占福建省出口的比重进一步提升，出口比重为31.1%，同比增长2.4%。福建省印发的《21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》明确提出，支持福州、厦门、平潭等港口城市发挥产业基础、港口资源、开放政策等优势，建设海上合作战略支点。目前，福建省与新加坡等国企业签署了合作署备忘录，继续扩大在港口资源整合、海铁联运、冷链物流等领域的全面战略合作。往来于“一带一路”国家和地区间的生鲜商品规模将不断扩大，对福建省冷链产业发展提出了更高的要求。二、物流通道网络日益完善福建省积极推进综合交通基础设施建设，着力提升运输服务水平，“两纵三横”综合交通运输大通道基本形成，公路、铁路、港口、航空、8城市交通轨道快速发展。“十三五”期间，福建基本形成12条放射状服务全国的综合运输大通道，初步形成对接丝绸之路经济带、通往东盟、亚欧大陆等国际陆路运输大通道；干线铁路、城际铁路和城市轨道三网有效衔接；以厦门港为基础、福建沿海港口群为支撑，国际集装箱干线港、区域性邮轮母港、两岸航运交流合作先行区等加快发展；福州、厦门两个海上丝绸之路门户枢纽机场以及武夷山区域干线机场服务水平和竞争力进一步提升；海铁、公铁、空陆等多式联运和甩挂运输创新发展，传统物流业转型升级，闽台物流合作进一步深化。智慧交通、绿色交通、平安交通等交通运输管理体制机制改革创新，行业治理能力进一步增强。三、冷链发展位居全国前列福建省冷链物流综合发展水平较高，生鲜食用农产品综合冷链流通率为25%，高于全国平均水平6个百分点。硬件设施建设不断加快，截至2015年底，福建省冷库容量已达282.88万吨，位居全国前列。各设区市对外贸易发达。漳州素有“世界厨房”之称，食品农产品出口国家和地区达到200多个。在建立“多点报检、就地取证”快速通关模式政策的驱动下，2016年漳州食用农产品出口量突破100万吨，其中“一带一路”沿线国家占据大半。2017年泉州外贸进出口总值1568亿元，出口的食品农产品有水产品、芦柑、糖果、罐头、蔬菜、茶叶、调味品和饮料等十多种，远销日本、印度尼西亚、马来西亚、美国等80多个国家。经营主体不断壮大，农产品、水产品加工与流通企业9积极拓展冷链物流业务，第三方冷藏运输企业快速发展。技术水平提升明显，新技术、新装备、新工艺得到推广应用，以福建农林大学和福建省农科院等为代表的高校和科研院所持续开展农产品保鲜技术的研发、推广。四、省内冷链产业竞争加剧在一系列国家和地方政策指引下，福建省各设区市也加大对冷链基础设施投入，冷库规模扩大，冷藏车数量增加。截止2015年，漳州冷库总容量达到77.3万吨，福州达到61.1万吨，泉州达到38.4万吨。厦门冷库容量34.8万吨，居全省第四位，占全省比重为12%。“十三五”以来，漳州新增冷库113万吨，新增冷藏运输车210辆；泉州新增冷库7万吨，新增冷藏运输车330辆；龙岩新增冷库78万吨，新增冷链藏运输车500辆。漳州招银冷链物流园和泉州冷链物流园也在加快建设。区域冷链设施设备将趋于饱和，冷链行业竞争加剧。10第三章发展基础第一节经济社会基础一、经济实力增强，服务业占主导2017年，厦门市地区生产总值为4351亿元，比2011年增长71.4%，比上年增长7.6%。人均地区生产总值为109740元，省内排名第一，比2011年增长54.9%，比上年增长5.5%。财政收入1187亿元，比2011年增长82.1%，比上年增长9.6%。第三产业增加值为2512亿元，比2011年增长106.3%；第二产业增加值为1816亿元，比2011年增长40%；第一产业增加值为23亿元，比2011年下降5.9%。三次产业结构不断优化，现代产业体系逐步形成，新兴产业优势不断积累，第三产业比重不断提高，服务业活力增强，成为经济增长的主引擎。厦门市三次产业结构由2011年1.0：51.1：47.9调整为2017年0.5：41.7：57.8。物流、旅游、金融等现代服务业快速发展，2017年港口货物吞吐量比2011年增长34.9%，空港旅客吞吐量增长55.4%，邮电业务总量增长140.4%，旅游总收入增长157.7%，年末中外资金融机构本外币各项贷款余额增长124.4%。第一产业第二产业第三产业100%50%0%2011201220132014201520162017图3-12011-2017年厦门市三次产业结构变化情况11二、消费结构优化，消费品质提升社会消费平稳增长，内需动力不断增强。2017年，厦门市社会消费品零售总额为1447亿元，比2011年增长80.8%，比上年增长12.7%。城镇居民人均可支配收入50019元，比2011年增长49%，人均生活消费支出32009元，比2011年增长43.4%，食品消费占比30.8%，比2011年下降4.6个百分点。农村居民人均纯收入20460元，比2011年增长71.5%，人均生活消费支出17593元，比2011年增长92.4%，食品消费占比36%，比2011年下降7.1个百分点，农村居民消费倾向高达86.0%，远高于城镇居民的64.0%。三、城市开放包容，营商环境优化厦门自古就是通商裕国的口岸，是开放合作的门户，还是著名的侨乡和闽南文化的发源地，“以侨引侨”是厦门的特色文化，中外文化在这里交融并蓄，造就了开放包容的社会人文环境。近年，厦门市政府大力倡导“尊重劳动、知识、创新”的社会氛围，打造市民文明行为示范城市，在全国率先建立城乡一体、内外一致的社会保障体系和义务教育资源配臵，目前基本建成了“全民社保城市”，义务教育在校生中，外来务工人员随迁子女占一半以上，充分体现以人为本的发展理念，社会人文竞争力不断提升。凭借优越的社会人文环境，厦门吸引了大批文化、科技、商贾精英，2017年厦门市57.2%的常住人口户口登记地为其他地市，流入人口规模庞大。开放包容是厦门的历史传统，也是厦门发展的重要保障。改革开放以来，厦门市成为我国第一批对12外开放口岸城市和经济特区，在与台湾地区经济合作中发挥着重要作用，对台贸易规模不断扩大，已经成为台湾农产品、水产品主要集散地。十八大以来，“一带一路”国际合作深入实施，厦门自由贸易试验区建设稳步推进。随着中欧（厦门）班列辐射牵引作用放大，跨越海峡、对接东盟、横贯欧亚的国际物流新通道逐步形成，厦门正在成为“陆丝”与“海丝”无缝对接的重要陆海空枢纽城市。第二节产业发展基础一、冷链市场规模日益扩大厦门市水产品、食用菌、果蔬、医药品、速冷冻食品等生产旺盛，生鲜、食品跨境贸易快速发展，冷链市场规模迅速扩大。厦门人均GDP超过1万美元，冷链需求比较旺盛。2017年，厦门市水产品产量5.35万吨，增长20.4%，蔬菜产量59.01万吨，增长12.9%，水果产量2.1万吨，增长30.8%，肉类产量4.13万吨，乳品产量484吨。全年果蔬、水产品进出口额分别为26亿元和21亿元。乳品、酒类进出口增长迅猛，乳制品进出口额3.3亿元，在上年69.6%高速增长的基础上，再增长5.3%；葡萄酒进出口额6.8亿元，增长32.8%，位列全国第三，连续两年高增长；进口啤酒连续三年稳居全国首位；台湾水果进口量占大陆8成以上。二、冷链基础设施建设加快截至2016年底，厦门全市冷库容量达40万吨，为5年前的4倍，约占福建省的13.3%，占全国不足1%，厦门市人均冷库容量约0.113立方米，福建省人均冷库容量接近0.2立方米，全国平均水平为0.14立方米，冷藏运输车超过300辆，约占福建省的22.1%，约占全国的0.26%。目前，厦门市冷链企业纷纷建臵区域外冷链物流节点，布局航空冷链网络，配臵全程冷链软硬件系统，建设超低温冷库，基本形成了较为完善的港口保税冷链、食品加工冷链、城市城际共同配送冷链物流体系。表3-12016年厦门市主要冷链相关企业冷库及冷藏车信息冷库容量（吨）冷链运输序号单位名称冷藏冷冻常温车辆（辆）1厦门万翔物流管理有限公司52003000040005中盛统一粮油工业（厦门）有28003000--限公司太古海投冷链物流（厦门）有350000--限公司4厦门源香物流园管理有限公司-40000--厦门市闽台中心渔港建设发展5-15000--有限公司中国外运福建有限公司厦门分6-5000-16公司7厦门夏商水产集团有限公司20000---8厦门市快行线物流有限公司1502000500209厦门嶝嶝乐农业科技有限公司---810嘉里物流(厦门）有限公司5000---11厦门市顺路物流有限公司---112厦门见福连锁管理有限公司60014005000613厦门元初食品股份有限公司501001000714厦门银祥肉业有限公司60010000100005015福建安井食品股份有限公司-10000--东方海外物流（中国）有限公16650950100-司厦门分公司17厦门正旸物流公司501001000025总计244050138三、冷链标准化水平较高厦门市在打造冷链产业硬实力的同时，通过强化标准积极培育冷14链产业软实力。厦门市发布《食品冷链物流》系列标准9项，并于2017年全部升级为区域联盟标准。《食品冷链物流储存、运输、销售温度控制要求》和《食品冷链物流多温共配技术与管理规范》2项标准作为省级标准立项。厦门市冷链物流及相关企业50余家，其中15家已入选农产品冷链流通标准化试点企业，至2017年7月，试点企业托盘使用率达到80%，带托盘运输率升至22%，托盘租赁率达到62%，货损率降至0.95%。厦门被列为由九个城市组成的“城市标准化创新联盟”成员，冷链标准工作居全国前列。厦门市被商务部列入全国重要产品追溯体系建设示范试点，重要产品涵盖食品、药品、酒类等六大类民生产品，是唯一入选的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 单列市。四、冷链新技术广泛应用厦门市涌现出了一批优秀的冷链企业，高新技术在生产、管理中得到广泛应用。万翔冷链依托全球定位系统、无线射频识别技术(RFID)建立了一套完整的食品质量安全可追溯体系。正旸物流推出了以蓄冷板和蓄冷箱技术为基础的多温层配送。中盛统一冷链建成最低温度可达零下55度的超低温冷库，采用了“库架一体式”建造工艺。太古海投冷链物流厦门冷库采用氨制冷系统，二氧化碳或丙二醇作为载冷剂，使冷库更为安全环保。浩添科技研发生产的新一代“凉芯壹号”冷链箱，融合了高效绝热技术与结构特性，应用相变材料控制温度变化，通过建立云平台，实现了温湿度全过程、透明化监控，为药品、疫苗类产品、生物制品、血液制品等全程冷链运输提供了安全可靠的技术和产15品保障。除此之外，基于卫星定位、物联网、移动互联等信息技术的应用，实现了仓储、运输、订单管理的全程在线监控，冷链物流全程信息化、数据化、可视化。五、冷链产业支撑作用明显目前，厦门市已经形成旅游会展、现代物流、软件和信息服务、金融服务、平板显示产业等五条产值（收入）突破千亿大关的产业链群。“十三五”期间，厦门市将聚焦发展电子信息、旅游文化、现代物流等三大主导产业，着力打造机械装备、生物医药、新材料、旅游会展、航运物流、软件信息、金融服务等十余条千亿产业链（群）。作为复合型产业，冷链产业以冷链物流为重点，与诸多产业有着很强的关联性，是厦门市现代产业体系的重要组成部分。它的发展既得益于厦门市重点优势产业支撑，反过来也促进这些产业发展。第一，冷链产业与旅游和会展产业相互促进。厦门旅游和会展产业为食品冷链物流带来市场空间，为冷链产业专业会展提供良好的服务，有助于扩大厦门冷链产业的影响。同时，冷链物流为厦门市发展旅游会展，特别是邮轮旅游、高端会展提供优质的食品冷链物流服务，进一步强化厦门国家物流新通道枢纽地位，助力厦门建成国际知名旅游城市和国际会展名城。第二，冷链产业与信息和装备制造业相互支撑。新材料、机械装备、通讯信息、软件信息等行业为厦门冷链设施升级、冷链设备制造、冷链技术创新、物流信息化提供技术和产业支持，而冷链设施的升级、16冷链设备共享租赁交易平台及冷链技术共享研发平台和交易平台的建立和发展，将带动冷链技术的创新发展、冷链设施建设和冷链设备制造的增长，也为新材料、机械装备、通讯信息、软件信息等行业的发展提供了更大的市场空间，助力厦门打造全国冷链技术研发中心和国家重要的电子信息产业基地。第三，冷链产业发展有效促进金融业发展。冷链产业投入资金量大、投资回报期长，厦门发达的金融业可以提供较为充足的资金支持和多样化的金融服务，而且随着冷链产业做强做大，辐射“海上丝绸之路”周边国家，也将带动厦门国际金融业务的发展。2017年，厦门市27个物流项目大部分与冷链相关，计划总投资67.67亿元，年度完成投资6.55亿元，占2017年厦门基础设施投资0.7%。其中，台湾进口食品交易分拨中心完成年度投资1.22亿元，太古冷链完成年度投资0.8亿元。随着项目持续推进，冷链产业投资也将继续扩大。六、冷链社会接受度明显提高随着人们物质生活水平的提高，食品的营养性和安全性受到了社会各界的重视。近年，厦门市通过电视、广播、报纸、微信等渠道宣传、普及冷链知识，提升市民的食品营养安全意识，促进食品冷链消费，推动零售终端冷链设施不断完善，在资金上给予补贴或支持。2016年以来，厦门市商务局连续两年举办“冷链沙龙”活动，组织冷链产业相关企业参访标杆单位，促进上下游企业抱团发展，提升政府、企业冷链发展热情，多次开展冷链知识进社区、进校园活动，向百姓、学17生宣传冷链的重要性，普及冷链知识，增强民众冷链消费意识。目前，厦门市的便利店冷藏食品比重不断提高，食品、乳制品、冷冻食品消费呈上升趋势。第三节发展优势厦门市发展优势明显，是首批“两岸冷链物流产业合作试点城市”、“现代物流技术应用和共同配送综合试点城市”、“国家物流标准化试点城市”、“农产品冷链流通标准化示范城市”、“现代物流创新发展试点城市”。近几年，厦门市冷链产业发展优势不断积聚增强，区位、交通、外贸优势进一步凸显。一、区位优势厦门位于我国东南沿海福建省的东南部，西部与漳州毗邻，北接泉州，与台湾隔海相望。厦门市在推进物流大通道建设行动计划（2016-2020年）中被确定为国家骨干联运枢纽城市（全国23个），是《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》确定的一级物流园区布局城市（全国29个）。厦门渔港经济区是《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》确定的全国十大渔港群之一东南沿海渔港群的重要组成部分。厦漳泉号称闽南“金三角”，三地经济规模省内名列前茅，具有坚实的产业基础。漳州是农产品出口大市，成为发展农产品冷链物流的重要支撑，厦门与周边城市拥有广阔的合作空间。厦门是海西城市群核心城市，是开展对台合作、促进和平统一的基地。作为全国唯一面对台湾而设立的特区，厦门具有独特的对台工作区位、人文优18势。同时，与长三角、珠三角、长江中游城市群相连成片，与沿海各大港口往来便捷，在获取资源、技术、金融、人才等发展要素方面具备明显优势。作为面向“海丝”的门户枢纽和战略支点城市，厦门既是海上丝绸之路的起点，又是“海丝”和“陆丝”的连结点，海上通达世界各地，陆上通达中亚、欧洲，已成为“双向开放”的重要门户。二、交通优势厦门拥有国际性的海陆空立体交通网络，被定位为东南国际航运中心、全国性综合交通物流枢纽、国际性综合交通枢纽。市委文件决定，厦门要积极打造“陆丝”与“海丝”无缝对接的重要陆海空枢纽城市，要拓展跨越海峡、对接东盟、横贯欧亚的国际物流新通道。海港方面，厦门是上海以南、深圳以北，东南沿海唯一的枢纽港、干线港，是对台“三通”最直接的线性口岸，已成为大陆与台湾往来贸易的重要口岸。厦门港拥有集装箱航线143条，其中国际航线87条（其中“海丝”航线45条）、内支线15条、内贸线41条，生产性泊位164个，其中万吨级以上泊位75个，占全省万吨泊位的44.6%，2017年厦门港吞吐量突破1000万标箱，首次以微弱优势超越高雄港，全球集装箱港口排名位列14位。陆港方面，厦门以前场铁路大型货场和东孚铁路编组站为核心，形成了东南沿海区域性公路、铁路货运枢纽，厦门运营铁路线网总长达139公里，有枢纽客运站2个、货运站6个、专用铁路4条，基本形成了以福州-厦门-深圳、厦门-龙岩-赣州、厦门-莆田-南昌和厦门-鹰潭等线路为骨架、以厦门北站和厦门站为主19枢纽的路网格局，对外公路有国家高速公路3条、国道3条、省道5条，通车总里程2197公里。中欧（厦门）班列5条国际线路目前可到达10个国家的14个城市，线路覆盖波兰、德国、荷兰、俄罗斯、哈萨克斯坦，通过海铁联运，将东盟十国与中亚地区及欧洲相连。厦门港海铁多式联运示范工程项目和智慧物流平台成为交通运输部示范工程项目。空港方面，厦门是全国第六大口岸机场，机场通航109个城市，境内外航线182条，拥有1条长跑道、2条平行滑行道及10条联络道，89个停机位。三、外贸优势厦门市积极创建营商新环境，构建开放新格局，创造外贸新优势，2015-2016年累计取消、停征、免征收费652项，出台实施35条减税降费措施，推出系列支持政策，助推外贸转型升级，充分发挥自由贸易试验区优势，鼓励融资租赁、跨境电商、保税展示、国际中转集拼、外贸综合服务等发展，外贸发展新优势逐步显现，在2016年中国外贸百强城市中位列第7位。2017年厦门市进出口总额5816亿元，比上年增长14.2%，高出全省2.2个百分点，占全省的比重升至50.2%。此外，厦门作为国际性综合交通枢纽，在“一带一路”中发挥的作用日益凸显。2017年，厦门市对“一带一路”沿线国家进出口额1749.5亿元，增长20.4%，占外贸总额的30.1%。食品类商品进口增长势头迅猛，2017年对台贸易扭转连续三年下滑态势，增长8.4%，台湾水果进口量再创新高，达4.02万吨，占大陆进口总量的90%。厦门口岸20进口酒品达到4.68亿美元，增长56.2%，成为全国进口酒第三大口岸，其中，啤酒进口达到1.93亿升，占全国的26.8%，连续三年位居全国首位。2017年末，厦门口岸新增2个肉类冷链查验和储存一体化库，均具备10万吨/年进境肉类存查能力，综合查验能力进一步提升。第四节制约因素一、冷链意识有待加强市民和企业的冷链意识整体薄弱，导致厦门市冷链需求释放不充分。一方面，冷链知识宣传普及度不够，市民冷链意识不足，冷链消费仍未成为基本需求。民众普遍关注某一环节食品的当前状态和产品的品牌、颜色、价格等因素，较少关注食品的营养以及保鲜状态等内在价值，加之厦门传统的热食习惯，消费者对冷链商品的需求依然较低。另一方面，企业的整体冷链意识不强，冷链安全意识薄弱，未形成健全的冷链供应体系。部分企业仍以成本为重，冷链环节操作不规范，断链现象时有发生，产品质量无法保障。二、产业规划统筹欠缺厦门市冷链产业整体发展规划缺位，冷链发展不平衡现象较为突出。供应链上下游产业发展不协调，人才与资金匮乏，配套设施不完善，尚未形成产业集聚和规模效应。具体来看，冷链产业发展系统化不强，相关产业布局分散，发展水平参差不齐，尚未形成产业多元、功能齐全、网络发达的综合服务产业园，缺少具有影响力的冷链产品重要口岸或产品集散地。冷链物流业务多集中在运输、仓储等传统服21务，冷链断链环节较多，尤其是“最后一公里”服务明显偏弱。冷链基础设施存在结构性矛盾，同质化竞争较激烈，冷冻库多，冷藏库少，多温区冷库较少，冷链运输车量不足，自建库多，个性化冷库不足，第三方冷链物流过剩。信息化和人才培养不足，缺乏高级管理人才及冷链技工。三、龙头企业引领缺乏受限于经济社会体量，厦门冷链产业规模普遍较小，行业集中度不高，新技术、新模式尚未实现商业化普及，行业缺乏示范带动，创新发展动力不足，技术、管理水平整体不高，企业间合作不充分，网络辐射范围较小，综合服务水平较低，信息化水平有待提高，快速反应、优化流程等增值服务能力较弱，冷链产业影响力整体不强。目前，厦门市已有冷链相关企业50余家，但专业的第三方冷链物流企业规模较小，亟待资金技术实力雄厚、创新带动力强的领军企业和具有先进理念和经验的品牌冷链综合服务商引领冷链产业发展。四、行业监管有待强化厦门市冷链产业发展总体上处于初级阶段，相对于国外冷链发达的国家和地区，在有效监管方面仍显不足，尚未形成覆盖全链条的监管体系，对生鲜农产品和食品的生产、贮藏、运输、销售各环节的全方位监管仍显不足。“从农田到餐桌”的前端链条监管缺失，有标准但监管不严、执行不力等问题突出。政府监管机构配臵和产业服务能力不足，行政管理部门之间监管职能衔接不畅，监管方式还有待进一步22完善。冷链物流行业信用体系仍不健全，缺乏行业自律，存在“劣币驱逐良币”现象，扰乱市场秩序。行业统计制度不完善，缺乏对行业发展情况的整体把握，导致政策制度缺乏针对性和可操作性。23第四章发展思路第一节指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，按照供给侧结构性改革和开放型经济建设要求，紧扣冷链产业发展不平衡不充分的核心问题，加快体制机制、技术、管理、业态、模式等创新步伐，以果蔬、肉蛋奶、水产品等为重点，兼顾药品，推进研发、生产、预冷、冷藏、运输、配送、服务等环节协调发展，坚持“引进来”和“走出去”有机结合，加快资源整合，构建和谐高效冷链产业体系，提高供给体系质量和效率，为保障消费安全、推进品质消费、建设美丽厦门培育新增长点、形成新动能。第二节发展原则一、政府引导，市场运作加快转变政府职能，提升冷链管理和服务理念，完善冷链法规、规划、标准、政策等制度体系，更好发挥政府宏观调控、战略规划、标准制订等引导作用，明确发展方向，营造良好发展环境。同时，充分发挥市场配臵资源的决定性作用，遵循市场经济规律和市场规则，明确企业主体，激发活力，通过灵活的市场手段实现资本、人才、技术等资源有效流动。24二、问题导向，创新驱动放眼全国，对标国际，分析厦门冷链产业发展不平衡不充分问题，理清管理体制、总量规模、结构布局、技术创新、政策支持等方面的瓶颈和短板。建立问题导向工作机制，坚持“以发展手段解决发展问题”的基本思路，有目的、有针对性地加快改革创新，补齐短板，突破发展，形成“发现问题-解决问题-创新发展”的良性机制。三、优化整合，突出特色针对厦门冷链产业发展现状，优化产业发展结构，完善冷链仓储、配送等基础功能性服务，对全市冷链产业资源进一步整合提升，打造领军冷链企业。对标国际，利用大数据、互联网、人工智能等信息技术，发挥厦门在冷链科技、标准、会展等方面优势，紧抓优势环节，实现精细化，差异化发展，实现厦门冷链产业跨越发展。四、立足厦门，开放共享以厦门冷链发展为基础，借助“一带一路”、自由贸易试验区等开放型合作平台，发挥枢纽节点优势，面向国内国际两个市场，构建开放共享现代化冷链产业体系。发挥厦门对台区位特色优势，扩大两岸冷链商品贸易规模，深入推进两岸冷链商品贸易、技术、标准、通关等领域合作。借鉴对台合作经验模式，扩大国际合作范围，把厦门打造成为国内市场对接国际冷链市场的突破口和新支点。25第三节发展定位一、总体定位——区域性国际冷链产业发展中心城市。整合厦门及周边区域技术研发、设备制造、仓储运输、物流服务等冷链资源，培育研发、制造、物流、交易、标准、会展等为主导的冷链产业发展体系。建成一批规模大、装备强、效率高的跨区域冷链物流配送中心和冷链商品交易中心，搭建具有国际影响力的冷链服务平台和技术创新共享平台，提升信息化、标准化和集约化水平，强化区域聚合力和辐射力。依托两岸合作、“一带一路”、自由贸易试验区、中欧班列等国际平台，面向美欧、东盟、台湾等重点进出口国家和地区，培育一批具有国际竞争力的冷链物流企业，连接国际市场，融入国家冷链产业体系框架，创建厦门冷链品牌，打造国内先进的区域性国际冷链产业发展中心城市。二、分项定位——“一带一路”冷链物流节点城市。紧密结合“一带一路”实施进程，坚持对外开放、协调发展、共建共享的原则，推进区域、周边及沿线地区的物流资源整合，发挥海、铁、空等综合交通运输优势，依托远洋运输和中欧货运班列，提升冷链物流技术国际化水平，对标澳洲、欧洲、北美等国际标准，完善农产品、水产品、果蔬、医药等储运设施，全面提高冷链物流运输和服务能力。探索开通中欧冷链专列，建立“一带一路”冷链物流综合服务信息平台，加强与成都、乌鲁木齐26等沿线城市，以及中亚、欧洲等沿线国家或地区合作，创新包括集货、编组、通关、中转、咨询等在内的深层次合作，提升厦门冷链物流国际影响力，加快建设“一带一路”冷链物流节点城市。——我国冷链技术研发和标准推广中心。率先引入欧美、台湾等地先进物流技术和标准，针对食品、生鲜、医药、餐饮等重点领域，着力提升冷藏车、冷藏箱、冷藏包、冷藏袋、蓄冷液等关键技术研发能力，探索冷链服务外包、设备租赁、技术入股等服务模式，鼓励企业自主研发，加大政策支持力度，培育一批国内领先的冷链科技企业和冷链服务商。加强与珠三角、长三角、京津冀等区域合作，坚持错位发展、竞争合作、协同共进的总体思路，创新资本、技术、人才、品牌等合作模式，建立跨区域的技术标准企业联盟，协调推进冷链技术和标准推广应用。牵头建立冷链物流和标准研发推广信息平台，促进冷链科技资源集中发展，形成辐射全国的冷链技术和标准研发推广中心。——东南地区领先的国际冷链交易中心。以冷链产品、设备、技术、物流服务等为重点，加快建设红酒、水果、肉类、水产品等冷链产品交易市场，坚持盘活存量、扩大增量的原则，提升冷链仓储服务规模和质量，建立集交易、结算、信息等为一体的冷链跨境综合服务信息平台，完善展示、交易、结算等服务功能，对接东南亚肉类、水果、水产等冷链市场，探索嵌入国际邮轮母港食品供给服务体系，打造以货物贸易为基础、以技术和服务贸易为核心竞争力的国际化冷链交易中心和价格中心。27——两岸冷链产业协同创新示范城市。以两岸冷链物流合作试点为契机，加强与天津、昆山、北京、武汉等试点城市交流，总结可复制推广经验做法，在海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）下，以果蔬、水产、食品加工、餐饮等为重点，继续加快冷链物流标准对接，深化海关、质检、认证等合作机制，创新产业、资本、技术、人才等合作交流模式，打造多层架构的两岸冷链产业合作创新示范城市。第四节发展目标一、近期（2018-2020）到2020年，厦门市冷链产业体系初步形成，基础设施水平进一步完善，冷链物流整体发展水平有效提高，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20％、50%、80%。依托厦门区位优势、交通优势，围绕肉类、水果、水产品等主要冷链产品，打造1个冷链商品跨境交易平台，2-3个大型国际冷链商品交易市场，力争交易规模达到350万吨。冷链产业市场主体实力明显增强，产业集聚度进一步提高，培育2家跨区域中转集散中心，在冷链物流、冷链科技等领域培育或引进2家具有国际影响力企业。厦门冷链标准化工作力争实现新突破，在现有冷链物流标准基础上进一步升级，制定1-2个国家/行业标准，新增3-5个地方标准。冷链会展国际影响力提升。围绕冷链物流、技术设备、国际贸易等行业培育1个大型冷链产业国际会展，打造1-2个国内高端冷链产业论坛，提升厦门冷链产业影响力。28二、中期（2020-2025）到2025年，全市基本建成布局科学、技术先进、标准完善、绿色共享、开放创新、管理规范的冷链产业体系。冷链物流发展水平居全国前列，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到17％、52％、82％以上，冷链仓储、运输、配送集约化智能化程度得到提升。冷链产品交易规模逐步壮大，交易规模达500万吨，初步形成区域性国际冷链商品交易集散中心。冷链标准接轨国际，制定3-4个国家/行业标准，新增8-10个地方标准，推进冷链设施设备标准研发，形成全国冷链标准推广示范中心。冷链技术研发不断取得突破，冷链产业配套服务不断完善，冷链会展形成国际影响力。建成一批规模大、装备先进、效率高的跨区域冷链物流基地和配送中心，形成一批具有区域竞争力和国际竞争力的冷链企业，推动形成“立足厦门、联动海西、面向全国、辐射欧洲”的冷链产业发展格局。三、远期（2025-2035）到2035年，厦门市冷链产业体系更加完善，产业辐射力、对区域经济支撑作用明显增强。厦门冷链物流达到发达国家水平，成为具有国际影响力冷链商品交易中心、国内外冷链企业总部基地。冷链相关技术研发形成规模，形成具有国际影响力冷链技术交易市场、国内冷链技术发展高地。冷链国际影响力扩大，成为区域性国际冷链标准研发推广中心，“一带一路”国际性冷链交流合作中心。29表4-1厦门市冷链产业发展目标近期中期远期指标（到2020年）（到2025年）（到2035）具有国际冷链交易规模350万吨500万吨影响力冷链商品交易中心果蔬1517冷链流通率达到发达肉类5052（%）国家水平水产品8082跨区域配送中心2个3-5个形成国内外冷链企业冷链企业国际型冷链企业2个3-5个总部基地具有国际影响力冷链技术交易市冷链技术研发国际冷链技术交易平台1个1个场，国内冷链技术发展高地制定国家/行业标准1-2个3-4个区域性冷链标准体系国际冷链标准新增地方标准3-5个8-10个研发推广中心国际冷链会展1个1个成为“一带一路”冷链会展国际性冷链冷链产业论坛1-2个3-4个交流合作中心30第五章主要任务第一节完善冷链产业体系——确立产业枢纽地位。全面落实市政府优先发展物流业的决策部署，把握国家“一带一路”建设战略机遇，发挥21世纪海上丝绸之路战略支点城市的枢纽作用，以中欧、中亚多式联运国际物流通道为依托，进一步完善各口岸冷链物流配套设施，开通中欧、中亚冷链班列，探索“中欧（厦门）班列+国际海铁冷链联运”模式，无缝连接“海丝”、“陆丝”及自由贸易试验区，着力建通道、搭平台，汇聚物流、人流、资金流和信息流，强力打造具有国际影响力的冷链产业集群，将厦门建设成为东南国际冷链物流集散中心、“海丝”和“陆丝”冷链物流转运中心。——延长产业链条。完善冷链产业体系，延长冷链链条，以冷链物流为核心，向上游发展冷链技术研发、标准示范、设备制造，向下游发展冷链产品加工包装等流通配套。紧盯产业链关键和缺失环节，主动跟踪国内外冷链物流的先进理念和成熟技术，着力引进一批补链、强链、扩链关键项目。全面提升产业效益链和价值链，抢占行业技术制高点，推动冷链产业转型升级。——提升产业服务能力。加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流基础设施建设，改造、整合、提升一批冷链基础设施，以实现冷链物流供给与需求的适配为目标，从关键环节入手，着力解决制约冷链物流发展“最先一公里”和“最后一公里”问题，全面31提升第三方冷链物流企业的综合服务水平。积极发展铁路、公路、水路、航空的联合运输网，逐步形成冷链多式联运体系，实现冷链物流运输与其他环节的无缝衔接。第二节加强市场主体培育——培育壮大本土企业。不断优化冷链发展环境，激发市场活力，整合全市冷链资源，逐步培育引进发展一批冷链龙头企业，引领行业向高水平发展。鼓励企业通过兼并重组、合资合作、参股控股、联盟等方式进行优化整合，壮大企业规模和实力，加快培育核心竞争力较强的大型冷链物流企业集团。鼓励中小冷链物流企业加强合作，实现规模化生产、集约化经营。支持农产品流通企业剥离冷链业务，形成差异化冷链物流企业。鼓励企业积极利用自由贸易试验区政策，发展国际冷链物流、仓储、加工等业务。——招大引强提升产业层次。根据全市冷链产业发展格局，引进一批业务模式先进、发展潜力大、经营效益好、辐射带动能力强的国内外冷链企业，带动全市冷链产业跨越式发展。同时，全面落实企业研发费用税前加计扣除政策，利用创新基金引导企业在厦门建设市、省、国家三级企业技术中心，争取研发型企业落户厦门。设立科技交流平台，开放科技信息资源，共享科技研发成果。大力引进交易所、交易平台、跨境电商等冷链商品交易企业，促进冷链商品贸易模式创新，扩大冷链物流需求。支持国际化、网络化、规模化冷链物流企业在厦门设立分支机构，带动厦门航空物流、国际冷链物流发展。大力32引进冷链设备研发、制造型企业落户厦门，提升厦门冷链产业技术能力。第三节推进“三化”建设——提高标准化水平。充分发挥厦门在标准化技术和人才优势，鼓励冷链物流龙头企业、科研机构、大专院校等单位，积极对标国际冷链物流先进技术和标准，制订一批适合厦门冷链物流发展需要的地方