食品安全综合评价管理指标细则

食品安全综合评价管理指标细则一级指标二级指标评价要点计分权重评价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 评价部门内涵说明AC政府落实情况1.1领导重视与否1.列入政府会议研究0.3有纪要或记录3份以上有纪要或记录1份食品药品监管局1.是否列入政府议事日程，有研究食品安全重要问题的市长办公会议纪要或记录，政府常务会议纪要或纪录；2.有年度食品安全工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 或整治 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，目标明确，措施得力。2.实施方案0.2方案完整，目标具体，可操作性强方案一般1.2部门落实情况1.工作方案0.1完整、具体一般农业商务卫生水利工商质监1.各部门有食品安全年度工作计划或专项整治方案；2.认真履行职责，按规定办理有关许可证照；3.日常监管到位，完成预期目标；4.对食品安全事故反应灵敏，行动迅速，处理及时、到位。2.履行工作职能情况0.3工作到位，有记录基本到位，记录一般3.食品安全事故处理情况0.2有调查处理报告，结论明确调查处理报告不够完整1.3工作协调情况1.各部门配合情况0.1互相配合，形成合力配合还有差距农业商务卫生水利工商质监食品药品监管局1.各部门形成合力，信息报送及时；2.提高监管水平和效率，综合执法有创新；3.执法行为规范，案宗统一，案件处理运用法律得当，程序合法。(主要依据当地纠风部门和各部门监察室意见打分)2.执法行为0.2执法过程无违法违纪行政行为执法过程有违法违纪行政行为                               食品安全综合评价管理指标细则 一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC监管保障措施2.1政府预算情况年度经费预算1预算完备、具体预算一般食品药品监管局1、食品安全综合监管和食品放心工程经费列入年度市级财政预算，并得到保障。2、各监管部门经费得到保障。2.2经费保障情况年度经费落实1经费落实50万元以上经费落实10—30万元2.3 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 体系建设情况1.检测监测网络体系0.8农业、商务、卫生、质监检测机构健全，取得资质认证，可正常开展工作机构不全，不能正常开展工作农业商务卫生水利工商质监1.检测机构条件和水平能保证当地食品安全监管工作需要；2.有检测机构整合的方案，逐步统一标准，资源共享。2.检测资源整合情况0.2能够按照统一标准、资源互补开展工作没有统一标准和整合方案2.4制度保障情况1.食品安全监管信息整合情况0.2信息整合好、信息共享信息整合差，不能共享食品药品监管局1.建立了食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系，能及时发布、通报各类食品安全信息；2.制定了重大食品安全事故应急救援预案，应急救援体系健全；3.建立了食品安全责任制和食品安全责任追究制度。2.重大食品安全事故应急预案0.4预案完备、体系健全预案一般、体系未建立3.食品安全责任制和食品安全责任追究制度0.4建立、明确、有力度基本建立和明确、力度一般                                                食品安全综合评价管理指标细则一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC食品安全各环节监管情况3.1食品源头监管1.农药兽药残留超标情况0.5使用规范，残留下降，开展例行监测，合格率在75%以上合格率在60%—70%以下农业水利1.种植养殖业产品农药滥用、畜产品和水产品违禁药物滥用、药物残留超标得到有效控制；2.加强了无公害、绿色、有机农产品生产基地建设；3.建立了农业投入品日常监督制度并得到落实。2.农产品生产基地建设情况0.2推进农业标准化生产，无公害基地建设不断发展基地建设缓慢3.日常监管制度及落实情况0.3日常监管制度落实，农业投入品管理规范监管力度不够、源头整治不明显3.2食品生产加工环节监管1.原料进货索证和检验情况0.5索证索票齐全，批批检验索证索票齐全，部分检验质监商务农业1.有食品原料进货检查验收制度，检验制度健全，有原料合格证和检验报告单；2.有整治，黑加工点工作方案、组织实施和取得成效的详细背景材料；3.非食品原料如陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、工业用盐、毛发水、敌敌畏、甲醇、甲醛、胶基等。有整治非食品原料加工食品的工作方案、组织实施和取得成效的详细背景材料。4.使用禁用食品添加剂行为得到遏制；5.无证照加工食品、非食品原料加工食品行为得到遏制,建立了日常监管制度并得到落实；6.城市基本实现生猪定点屠宰，基本消除注水肉和病畜肉上市，并积极推进牛、羊、禽类定点屠宰。2.黑加工点整治情况0.5打击措施具体，整治有力度打击措施不够具体，整治力度不够3.非食品原料加工食品整治情况0.5打击措施具体，整治有力度打击措施不够具体，整治力度不够4.食品添加剂使用情况0.5严格管理、规范使用基本规范5.日常监管制度及落实情况0.5食品加工证照齐备，监管严格，措施到位证照不全，监管措施落实存在差距6.生猪定点屠宰情况0.5定点规范屠宰，合格上市，定点屠宰率达95%以上定点屠宰基本规范，仍有注水肉和病畜肉上市，定点屠宰率达85%食品安全综合评价管理指标细则一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC食品安全各环节监管情况3.3食品流通环节监管1.市场准入情况0.4工商营业执照、卫生许可证悬挂率95%以上低于80%—90%工商卫生商务农业1.严格执行前置审批规定；2.食品质量进货检查验收制度、购销台账制度、市场开办者质量责任制度和销售食品质量承诺等食品安全准入制度比较健全、完善；3.市场巡查制度落实；4.不合格食品退市制度全面落实;5.散装食品销售得到规范；6.卫生监督制度落实，工作到位；7.有监管重心下移农村的具体措施，建立了农村食品安全监管网络，假冒伪劣食品、过保质期食品、三无产品得到有效控制。2.进货制度落实情况0.5索证索票，台账齐全索证索票，台账不齐全3.农产品市场和超市生鲜食品情况0.3有安全检测和进市质量控制措施安全检测措施不健全，进市不严格4.日常监管制度及落实情况0.4监管措施到位监管措施不完善，落实不到位5.私宰肉、注水肉、病害肉上市情况0.5无有6.散装食品销售规范情况0.4符合规范基本符合规范7.农村食品市场安全监管情况0.5监管到位不够到位3.4食品消费环节监督1.无证照餐馆整治情况0.4无证照经营得到遏制无证照现象基本遏制卫生教育1.餐饮业采购、库房、消毒、操作、个人卫生制度健全，有卫生许可证和营业执照、健康证和培训证；2、学校、建筑工地食堂饮食安全得到有效控制；3.有进货合格证、证照、卫生许可证齐全，已实行QS的还要有生产许可证，原辅料和成品无腐败变质，无食物中毒；4.建立了日常监管制度并落实，有日常监管纪录，任务明确;5.积极实施卫生监督量化分级 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 .2.大中专学校食堂监管情况0.4符合规范有安全隐患3.原料进货索证情况0.4索证索票，台账齐全索证索票，台账不齐全4.日常监管制度及落实情况0.4日常监管制度落实，执行严格，监管力度大，成效显著日常监管制度落实一般，执行不够严格，监管力度不大，成效不够显著5.卫生监督量化分级管理0.4量化分级管理成效突出量化分级管理工作进展一般食品安全综合评价管理指标细则一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC食品安全各环节监管情况3.5重点整治情况1.儿童食品整治情况0.6整治工作成效显著整治工作成效一般工商1.儿童食品整治有措施、有成效，劣质奶粉在市场上基本消除；2.打击食品假包装、假标识、假商标有力度，整治成效显著。2.打击“三假”情况0.4有效遏制基本遏制3.6信用体系建设情况试点工作进展情况0.3政府、部门重视，试点工作及时启动政府、部门重视，试点工作进展缓慢食品药品监管局1.政府、部门对信用体系建设工作重视，有试点工作方案；2.积极建立企业质量档案、经营档案和监管部门信用档案。3.7大案要案查处情况1.大案要案查办情况0.5认真受理，及时查办案件受理，查办不及时农业商务卫生工商质监食品药品监管局对大案要案受理快，查办及时，移送及时，责任追究到位。2.大案要案责任追究情况0.5责任追究到位责任追究不到位专项整治目标完成情况4.1省政府确定的预期目标完成情况按文件规定应当完成的目标2.4目标实现95%以上目标实现65%—85%省政府和食品安全委员会上年度和本年度食品安全专项整治确定的目标4.2本市确定的预期目标完成情况按本市规定应当完成的目标2.4目标实现95%以上目标实现65%—85%各市(区)上年度和本年度食品安全专项整治确定的目标食品安全综合评价管理指标细则一级指标二级指标评价要点计分权重评价标准评价部门内涵说明AC宣传教育工作情况5.1宣传教育措施1.开展食品安全宣传情况0.4有方案，措施落实，效果好方案一般，收效不明显农业商务卫生工商质监食品药品监管局1.按照国务院八部（局）部署，开展了食品安全和放心工程宣传活动；2.组织对执法人员的培训，强化依法行政和岗位责任意识，有方案，有名单，有记录；3.组织对管理相对人的教育培训，强化食品加工经营企业是食品安全第一责任人的意识,有方案，有名单，有记录；4.利用各种形式，宣传、教育群众，使广大消费者了解食品安全知识，树立自我保护意识；5.媒体能积极、客观、及时报道食品安全情况。2.对监管执法人员的培训0.4基本知识掌握好，执法能力显著提高基本知识掌握不够好，执法能力提高不够显著3.农业、卫生、工商、质监对企业教育培训情况0.4按规定进行培训，企业食品安全责任意识增强企业责任意识一般,培训不到位4.媒体报道情况0.4报道深入,客观及时报道一般牵头单位工作进展情况6.1组织协调工作落实情况1.牵头部门履行职责情况0.5牵头作用发挥明显牵头作用发挥一般食品药品监管局1.部门协调机制落实得好，及时召开协调会议，研究问题，及时通报食品安全信息；2.牵头部门履行职责，组织协调工作到位，并结合当地情况，制定年度食品安全工作方案，及时组织专项整治；3.监管制度建设有创新。2.综合监管机制建设情况0.6有制度，有创新，成效显著有制度，但创新较差，成效不明显6.2对重大食品安全事故组织查处情况1.查处情况0.4事故查处及时，处理到位牵头不主动，组织查处重视不够，处理不到位1.主动牵头组织开展重大食品安全事故查处工作；2.重大食品安全事故信息及时向政府和上级部门报告，有上报文件。2.报告制度0.4报告制度完备，报告及时有报告制度，报告不够及时食品放心工程管理指标评价细则 一级二级评价要点计分评价标准打分部门内涵说明指标指标权重AC监管2.11.监管便件条件情况0.4人员、机构基本到位人员、机构基本到位1.根据本地实际情况，相关监管机关构、职能、人员及配备条件与所承担的工作相适应；保障人员机构、经费落实情况2.食品放心工程实施经费列入年度财政预算，并得到保障。措施2.经费保障情况0.6经费落实经费基本落实1.建立健全检测监测网络，检测机构条件和水平能保证当地食品安全监管工作需要；A划拨经费2.检测机构整合检测资源，统一协调，条件互补，资源共享，充分发挥各有资质的检测机构的作用。C没划拨经费2.21检测监测网络体系0.5建立健全网络；水平不断提高，条件明显改善，基本具备检测监测条件网络体系、业务水平有差距（不足）1.建立了食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、发布体系；能及时发布、通报各类食品安全信息检测体系建设情况农业、商务、卫生、质监建立健全检测机构，取得资质认证，可正常开展工作。2.制定了重大食品发全事故应急预案；预案职责明确，具有较强操作性2.检测资源整合情况0.5资源得到整合，作用充分发挥检测机构作用发挥一般3.建立了重大食品安全事故责任追究制度。能够按照统一要求开展工作。2.31.食品安全监管信息整合情况0.4信息整合好、信息共享信息整合差，不能共享制度保障情况2.重大食品安全事故应急预案0.2预案完备预案一般3.重大食品安全事故责任追究制度0.4建立、明确、有力度基本建立和明确、力度一般                                                一二级评价要点计分评价标准内涵说明级指标权重指标AC实施措施落实情况3.11.农药兽药残留超标情况0.5使用规范、残留下降规范使用一般1.种植养殖业产品农药检测滥用，畜产品、水产品违禁药物滥用和药物残留超标得到有效控制；食品源头监管开展例行监测合格率达75%2.加强了农产品生产基地建设，无公害绿色数量逐年增加；75%以下是C3.建立了农业投入品日常监督制度并得到落实；2.农产品生产基地建设情况0.2推进农业标准化生产，无公害基地建设不断发展基地建设缓慢4.源头污染控制成效显著。3.日常监管制度及落实情况0.3日常监管制度得到落实监管力度不够、源头整治不明显5、建立一批縁色食品基地加强日常监管，农业投入品管理规范3.21.无证照加工食品、非食品原料加工食品情况0.2食品加工证照齐备、生产管理规范证照齐备、规范生产一般1.无证照加工食品、非食品原料加工食品行为得到遏制；食品生产加工环节监管2.食品添加剂使用情况0.2严格管理、规范使用基本规范2.违法使用禁用食品添加剂行为得到遏制；3.生猪屠宰、注水肉和病畜肉上市情况0.2规范屠宰，合格上市基本规范，仍存在一定隐患3.城市基本实现生猪定点屠宰，基本消除注水肉和病畜肉上市，牛、羊、禽类定点屠宰积极推进；4.日常监管制度及落实情况0.4措施到位，监管严格监管措施落实存在差距4.建立了日常监管制度并到落实。3.31.市场准入情况0.2准入严格准入一般1.食品质量进货检查验收制度、购销台帐制度、市场开办者质量责任制度和销售食品质量承诺食品安全准入制度比较健全、完善；食品流通环节监管工商营业执、卫生许可证照悬挂率95%以上2.市场巡查制度执行到位；2.进货制度落实情况0.2索证索要，台账齐全索证索要，台账不齐全3.不合格食品退市制度全面落实。3.农产品市场和生鲜食品超市情况0.2有安全检测措施、进市质量控制措施严格（全省共设12个农产品综合市场检测点）安全检测措施不健全，进市不严格4.日常监管制度及落实情况0.4监管措施到位监管措施不完善，落实不到位3.41.无证照餐管整治情况0.4无证照现象得到遏制无证照现象基本遏制6、无重大食物中毒情况食品消费环节监督1.无证照餐馆基本得到整治；2.学校、建筑工地食堂饮食安全得到有效监管；2.公共食堂监管情况0.2无中毒现象发生饮食安全仍有隐患3.散装食品销售行为得到规范；3.散装食品销售规范情况0.2符合规范基本符合规范4.卫生监督量化分级管理得到全面实施；4.卫生监督量化分级管理0.2量化分级管理成效突出量化分级管理工作进展缓慢5.建立了日常监督制度。采购、库房管理、消毒、操作人员、个人卫生齐全，布局合理卫生许可证、健康证、培训证、工商执照操作间符合操作流程，消毒设施齐全，原料采购索证索票食品放心工程管理指标评价细则一二级指标评价要点计分评价标准内涵说明级权重指标AC实施措施落实情况3.51.儿童食品整治情况0.6整治工作成效显著整治工作成效一般1.儿童食品整治有措施、有成效，劣质奶粉在市场上基本消除；（儿童小食品等）重点整治情况2.打击“三假”情况0.4有效遏制基本遏制2.打击食品假包装、假标识、假商标有力度，整治成效显著。3.61.试点工作进展情况0.5政府、部门重视、试点工作及时启动政府、部门重视、试点工作进展不利1.政府、部门对信用体系建设工作重视，有试点工作方案；信用体系建设情况2.积极开展试点工作；2.制度建设情况0.5积极建立完善各种制度制度建立工作成效不大3.企业质量档案和监管部门信用档案基本建立。3.71.大案要案查办情况农业、商务、卫生、工商、质监大案要案查处落实情况0.5认真受理、及时查办案件受理、查办不及时对大案要案受理要快，查办及时，移送及时。大案要案查处情况2.大案要案移送情况0.5移送及时移送不及时目标完成情况4.1当文件规定应当完成的目标1各项目标实现部分目标没有实现１.陕政办办发[2004]66号文件:《关于印发食品安全专项整治实施方案的通知》确定的目标；国家（省政府）确定的预期目标完成情况2.陕食药放心办发[2004]66号文件；《关于2004年食品放心工程实施方案》确定的目标。4.2按本省（区、市）规定应当完成的目标1各项目标实现部分目标没有实现1.各省政府办公厅(2004)XX号文件《关于2004年食品放心工程实施方案》确定的目标；本省(区、市)确定的预期目标完成情况2.各省政府办公厅(2004)XX号文件《关于2004年食品安全专项整治实施方案》确定的目标。4.3按本地规定应当完成的目标1各项目标实现部分目标没有实现1.各市(地)办公室(2004)XX号文件《关于2004年食品放心工程实施方案》确定的目标；本地确定的预期目标完成情况2.各市(地)办公室(2004)XX号文件《关于2004年食品安全专项整治实施方案》确定的目标。食品放心工程管理指标评价细则一二级评价要点计分评价标准内涵说明级指标权重指标AC宣传教育工作情况5.11.食品放心工程宣传周开展情况0.2有方案，措施落实方案一般，收效不明显1.按照国务院八部（局）部署，开展了食品放心工程宣传周活动；宣传教育措施2.利用各种形式，广泛宣传食品放心工程的重要意义、内容、措施；3.组织对管理相对人的教育培训，强化食品加工经营企业是食品安全第一责任人的意识；2.食品放心工程宣传力度情况0.2形式多样，成效显著形式单一，效果一般4.利用各种形式，宣传、教育群众，使广大消费者了解食品安全知识，树立自我保护意识；3.对企业教育培训情况农业、卫生、工商、质监0.2企业责任意识增强企业责任意识一般5.监管部门及时公布食品安全信息，重大食品安全事故即使曝光；4.食品安全知识普及情况0.2消费者自我防范意识增强消费者自我防范意识一般6.媒体能积极、客观、及时报道食品放心工程实施情况。5.媒体报道情况0.2报道深入客观及时报道一般7、人民群众对食品安全的知晓程度牵头单位工作进展情况6.11.协调机制落实情况0.3协调机制形成，工作落实到位协调机制基本形成，工作落实不到位1.部门协调机制落实得好，及时召开部门协调会议，研究问题，及时通报食品安全信息；2.牵头部门履行职责，组织协调工作到位，注重调查研究，查清本地食品安全状况，发现问题主动出击，及时认真制定年度食品放心工程实施方案（整治方案）；组织协调工作落实情况2.牵头部门履行职责情况0.3牵头作用发挥很好牵头作用发挥一般3.监管制度建设有创新，并取得成效。3.监管制度建设情况0.4有制度，有创新，成效显著有制度，但创新较差，成效不显著6.21.工作主动性0.5牵头作用发挥的好，事故查处及时，处理到位牵头不主动，组织查处重视不够，处理不到位1.主动牵头组织开展重大食品安全事故查处工作；对重大食品安全事故组织查处情况2.报告制度0.5报告制度完备，报告及时有报告制度，报告不够及时2.重大食品安全事故信息及时向政府和上级部门报告。