第一部分:财务报告内部控制缺陷的认定
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对于财务报告相关内部控制缺陷,可由该缺陷可能导致财务报表错报的重要程度来确定,该等重要程度主要取决于两方面因素:一是该缺陷是否具备合理可能性导致内部控制不能及时防止、发现并纠正财务报表错报;二是该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的潜在错报金额的大小。财务报告内部控制缺陷通过定量与定性相结合的方式予以确定。财务报告内部控制缺陷的认定标准示例:一、定量标准:1、重大财务报告相关内控缺陷:为财务报告层面重要性水平。一般情况下,以税前利润的5%为标准,即大于税前利润5%的,为重大缺陷。2、重要财务报告相关内控缺陷:为会计科目层面重要性水平。一般情况,以税前利润的2.5%(一般为报表层面重要性水平的10%到50%)为标准,即大于税前利润2.5%且小于5%的,为重要缺陷。3、一般财务报告相关内控缺陷:低于上述重要性水平的其他潜在错报和漏报金额。二、定性标准,包括但不限于:1、该缺陷可能导致对已经签发的财务报告进行更正和追溯;2、当期财务报表存在重大错报,而内部控制运行过程中未能发现该错报;3、审计委员会或内部审计职能无效;4、董事、监事和高级管理层的舞弊行为;5、风险管理职能无效;6、控制环境无效;7、重大缺陷未及时在合理期间得到整改。第二部分非财务报告内部控制缺陷的认定标准相对而言,非财务报告内部控制缺陷影响公司战略、合规、运营、资产安全目标的实现。非财务报告内部控制缺陷的认定标准示例:一、定量标准:1、重大缺陷:该等缺陷可能导致的直接损失占本企业资产总额0.25%、销售收入0.5%或税前利润5%以上,则为重大缺陷。2、重要缺陷:该等缺陷可能导致的直接损失占本企业资产总额0.125%、销售收入0.25%或税前利润2.5%以上但小于重大缺陷定量标准的,则为重要缺陷。3、一般缺陷:小于上述缺陷的,为一般缺陷。二、定性标准,包括但不限于:1、“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项未经过集体决策程序;2、企业决策程序不科学,如决策失误,导致并购不成功;3、严重违犯国家法律、行政法规和
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性文件,如环境污染;,4、关键岗位管理人员和技术人员流失严重;5、信息披露内部控制失效,导致公司被监管部门公开谴责;6、媒体负面新闻频现;7、涉及公司生产经营的重要业务缺乏制度控制或制度系统性失效;8、内部控制评价的结果特别是重大或重要缺陷未得到整改。1