环境污染责任保险风险评估指引之一——化学原料及化学制品

环境污染责任保险风险评估指引之一——化学原料及化学制品制造业一、适用范围本风险评估指引适应范围为从事化学原料及化学制品制造业的生产、经营、储存、使用、运输化学原料及化学制品制造的企业。二、编制依据1、环发[2013]10号《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》。2、保监发[2013]49号《关于做好环境污染责任保险有关工作的通知》。三、引用文件本指引参照了以下文件：《中华人民共和国保险法》，2009年2月28日；《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；1/11《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月1日；《建设项目环境风险影响评价技术导则》，（HJ/T169-2004）；《产业结构调整指导目录》；《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；《国民经济行业分类表》；《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）；《统计上大中小微型企业划分办法》（国家统计局2011年9月2日）。四、环境污染责任风险评估因子本风险评估指引主要包括以下因子：政策风险：包括生产 工艺 钢结构制作工艺流程车尿素生产工艺流程自动玻璃钢生产工艺2工艺纪律检查制度q345焊接工艺规程 是否符合国家、地方产业政策要求，在《产业结构调整指导目录》属于鼓励、限制还是淘汰类型。经营风险：包括企业的行业、性质、生产规模主要生产装置、储运系统、环保工程系统及其他公用工程系统等。管理风险：包括经营管理、安全生产、应急预案等。工艺风险：包括生产工艺、操作流程、原 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 、产成品存储保管等。运输风险：包括原料、产品及危废运输等。行业风险：包括企业所处的行业及企业本身所发生的安全生产事故及环境污染事故等。2/11标准评级：包括对企业的ISO14000认证及安全现状评价 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 、专项评价等。敏感环境风险：包括企业周边敏感受体居民、学校、医院及饮用水源、鱼塘、江河湖海、自然保护区、湿地等。五、环境污染责任风险评估流程1、资料收集：收集企业基本情况；环境评价报告书、安全评价报告书；HSE管理体系；安全生产 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ；承包商管理；设施维修保养管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ；禁烟管理制度；应急预案演练制度；环境污染治理系统事故防范措施；原材料、中间体、产成品管理情况；生产工艺情况等；安全事故及环境污染事故发生情况及损失程度；行业安全事故及环境污染事故发生情况及损失程度。2、现场查勘：对企业布局规划、现场管理等现场查勘；对企业周边环境现场查勘，如有无居民区、学校、医院及最近距离；有无引用水源、河流、湖泊、湿地及最近距离等。3、计算分值：填写环境污染责任保险风险评分表，并计算分值。六、风险评估数据收集：1、企业基本情况：（10分）表1企业基本信息填报时间：年月日企业名称：3/11行业类型：（国民经济行业分类）公司地点：是否在化工园区内：□是□否：注明所在区域法人代表：成立时间：改建时间：设计规模：万吨/年上年度实际生产量:万吨上年度销售额：万元上年度利润总额：万元上年度安全生产投入：万元占地面积：总面积：m2其中：生产区建筑面积：m2；办公区面积m2;绿化面积m2；职工人数：人；开工率：年工作天，工作时数总计h/a，一天班检修制度：检修时间天/年；2、生产工艺、主体工程及环保工程（40分）表2主产品及副产品明细表物质名称产品名称产量（吨/年）主产品其他副产品不够可附页。4/11表3主要危险物质存储量及存储设施一览表存储设数量容量压力（MPA）序号物料名称施名称(只)（M3）/温度（°C）123……表4重大危险源计量表序号物料名称q最大储存量（t）Q临界量（t）qn/Qn123……合计计算：q/Q=∑qn/Qn表5主体工程设计企业及资质序号工程名称设计企业设计方资质123表6主体工程安装企业及资质序号工程名称安装企业安装方资质1235/11序号工程名称安装企业安装方资质表7环保工程一览表序号工程名称设计规模备注1绿化工程2废气处理系统3废水处理系统4固废处理设施5消防废水收集系统6事故应急设施和物资7存储区防火堤3、企业选址环境敏感性分析（20分）表8环境风险受体风险因子一览表保护目标有/无最近距离（公里）居民区学校医院保护目标有/无最近距离（公里）农田基本农田草场林场行洪区4、安全管理措施（25分）表9安全管理制度制度（认证）制度名称（认证情况）ISO14000认证HSE管理体系6/11安全生产管理制度隐患排查与治理制度安全教育制度特种作业人员培训制度特种设备安全管理制度承包商管理设施维修保养管理制度禁烟管理制度应急预案管理制度环境污染治理系统事故防范措施消防管理制度5、安全及污染事故风险（5分）企业安全生产责任事故发生情况；企业环境污染责任事故发生情况。七、风险评估等级划分化学原料及化学制品制造业的风险评估等级划分为六个级别，分别为一级（风险较低）、二级（风险偏低）、三级（风险一般）、四级（风险偏高）、五级（风险较高）、六级（风险很高）。表10企业环境风险等级划分环境风险识别评价指标分值风险程度一级<40风险较低二级40-59风险偏低三级60-79风险一般四级80-99风险偏高五级100-119风险较高六级>=120风险很高7/11八、风险评估评分标准表11风险评估评分标准评估指标评估项目评估内容评估依据指标分值国家《产业结构调整指该行业是否鼓励：0导目录》及行业分析符合国家产限制：5地方产业结业发展政策淘汰：10构调整指导目录生产能力与K=上年产量K＜70%（含）:5开工率设计能力比70%≤K＜120%:0/设计规模值K≥120%（含）:5Y=评估时间主体工程运营企业主要设-成立时间Y≤5:0年限备运营年限（改造时Y＞5:5间）企业基本大型A≥2%:-5安全生产投A=安全生产信息中型A≥3%-5安全生产投入入占销售额投入/销售（10）小型A≥4%-5比例额微型A≥5%-51.1防火堤有效（高度够、没有裂纹、存储区防火措存储区有无防火堤是否堤阀常关）：-5施防火堤有效1.2有防火堤容量不够：5无防火堤：10是否在化工园是：0--是/否区否：28/11易燃品：3是否为易主要原料、易爆品：3燃、易爆、中间体、产剧毒品：3剧毒品、腐品腐蚀品：3蚀品q/Q≥1:15生产工艺是否构成重q/Qq/Q≥1.2:20（15）大危险源q/Q≥1.5:25生产最高温T≥500℃:5T度T≤-50℃:5P＜10MPA:2最高压力P10MPA≤P＜100MPA:4P≥100MPA:6全部甲级资质：050%甲级资质：5主体工程设全部乙级资质：10计公司50%乙级资质：15生产工全部丙级资质：20艺、主体主体工程工程及环（15）全部甲级资质：050%甲级资质：5保工程主体工程安全部乙级资质：10（40）装公司50%乙级资质：15全部丙级资质：20有：0绿化工程无：5获得环保部门验废气处理系收：0统未获得环保部门验收：10获得环保部门验环保工程废水处理系收：0（10）统未获得环保部门验收：10获得环保部门验固废处理设收：0施未获得环保部门验收：109/11消防废水收有/无有：-5集系统有，是最大储罐容量的两倍：-10事故应急设有，最大储罐容量：-5有无事故池备和装置有事故池，未到最大储罐容量：0无应急事故池：10一般操作人一般操作人有：0员是有上岗员无：15证操作操作人员是（安全管理）特种操作工否取得操作有：0（焊工、电相关设备的无：25工）资质有无居民环境敏感区，学校、3公里内每有一项：5性医院（一级风企业周围环境有无农田、险）基本农田、3公里内每有一项：5（20）草场、林场、行洪区有无取得ISO14000认证有：-5有无HSE管理体系有：-5无：5安全生产管理制度承包商管理隐患排查与治理制度安全教育制度安全管理安全生产管理特征作业人员管理制度（25）特征设备安全管理制度有制度、有落实：0设施维修保养管理制度有制度、无落实：10无制度：30禁烟制度内务管理应急预案演练制度（剧毒化学品）应急预案演练制度（一般化学品）10/11环境污染治理系统事故防有：5范措施无：15有：-5消防管理制度无：5所采购设备及配件是否经是：0设备采购相关部门检验合格否：10操作人员是否取得操作相是：0安全操作关设备的资质否：10是：5安全生产责任事故事故分析企业五年内是否：-5（5）否发生事故是：5环境污染责任事故否：-511/11