城市社区养老需求及服务供给状况分析与完善
现代经济发展与家庭规模的减小，使传统家庭养老负担日益加重。随着老龄化时代的到来，政府实行社会养老的压力也不断增加。该形势下，社区也应肩负老年人服务责任，对社区养老提供必要的补充与支持。根据老年人的不同需求，社区养老服务可尊重老年人的意愿，走个性化路线。
一、概述
根据马斯洛需要层次论，老年人需求分为物质生活、日常生活照料、健康护理与精神文化生活需求四类。政府积极提倡老年人老有所养、老有所学等五有服务，其中包含人的基本生存需求、个人参与及自我发展需求，是完善老年人福利的参考依据。从社区老年人养老需求分析，构建社会化养老服务体系是落实政府养老政策的重要前提。了解和把握老年人养老需求及养老供给状况，完善养老供给养老需求相适应的社会养老机制，是发展社会养老事业的根基。
二、城市老年人养老需求与社区养老服务供给现状
(一)老年人养老需求状况分析。
2013年5月，通过采用问卷与访谈相结合的形式，对我市较为繁华的5个社区展开调查。对常住人日中60岁社区老年人发放问卷350份，有效问卷回收325分，有效率为92. 85%。老年人养老需求状况为:
1.日常生活照料:主要针对社区日常提供的照料服务，
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
老年饭桌、送餐服务、上门家务服务、帮助购物等6项内容。调查发现，上门家务服务(28. 6%}与上门生活照顾(23. 5%}占比最高，其他依次为送餐服务、帮助购物、老年饭桌等，占比分别为17.2%, 15.5%, 10.7%, 4.5%。上述
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
明，大部分老年人渴望以家庭作为养老场所，并希望社区提供上门服务。
2.健康护理服务:调查表明，85. 7%的老年人最关注健康状况，77. 5%的老年人希望社区提供医疗护理服务。上述说明:老年人对自身健康更为关注，以健康为主导的老有所医服务备受现代老年人追求。
3.精神文化生活:现代社会，老年人对其精神生活(娱乐、社交与自我实现等)更为关注。调查表明，城市老年人更重视精神层面，渴望更好的精神生活与先进的社区服务。大于74%的老年人渴望社区设立文化活动场所，开展娱乐活动。男性喜爱读看报、书法绘画，女性则倾向于表演娱乐与工艺等。
(一)社区养老服务供给状况分析。
1.社区基础设施供给少。调查表明，大多数社区均开设了老年活动室与阅览室，但79. 5%的老年人表示面积小、设备不足、内容单调。因此，该类场所的使用率偏低，仅26. 7%的老年人表示用过上述设施，大多数社区未设立急救呼叫系统、社区日托中心或社区老年大学。
2.日常生活照料服务欠缺。老年人渴望社区提供上门家务、上门生活照顾与送餐服务。目前，该类服务基本是老年人自发向家政公司或餐饮企业购置，他们普遍认为价格太高或安全性差。老年饭桌、社区照料室与帮助购物等服务极为缺乏，78. 2%的老年人认为社区未涉及该项服务。
3.健康护理服务水平偏低。大部分社区均开设了卫生室，具备了健康讲座或义诊活动，社区也为老年人开设了健康档案。然而，研究表明，选择社区卫生诊疗服务的老年人仅占32%，超过70%的老年人不认可社区医疗技术，认为专业性低、医疗设备欠缺等。约63%的老年人表示，健康讲座与义诊活动太少，每年应超过4次。52%的老年人认为健康讲座内容单调，健康档案无法实现共享。
三、老龄化背景下完善社区养老服务供给体系的建议
(一)构建老年人日常生活照料体系。这是老年人的最低需求，也是最为基本的需求。1.构建含家政服务、养老院照顾及日托中心等在内的社区生活照顾体系，促进家庭、机构与社区服务的有效结合。2.设立定点与上门服务、有偿与低偿/无偿服务、专业与志愿服务相融合的多元化服务体系。3.构建以高龄、独居及空巢为主的多层次服务体系，为社区老年人提供家务、购物、应急救助等全套服务。
(一)加强健康知识宣传，构建医疗保健体系。1.加强多形式、多内容的保健知识教育与宣传，激发老年人的参与积极性，增强保健意识。2.构建有效的医疗监测体系，将心理健康列入健康
档案管理
财务及档案管理制度档案管理制度培训安全生产档案管理制度人事档案管理制度人事档案管理制度范本
范畴，切实做好疾病预防、健康监测与疾病治疗工作。3.构建一体化医疗健康服务体系，积极提供家庭病床、上门就诊等服务，并同大医院及家庭合作，为老年人提供防治、医疗、保健临等综合性服务。
(二)开展各项活动，丰富老年人精神文化生活。1.开设社区老年活动中心、图}5馆等社区文体会所，积极举办文体活动，帮助老年人增强体质。2.完善老年人教育体系，如利用社区教育资源开办老年学校，设立书法、绘画、舞蹈等学习班，适应老年人的基本需求。3.提升老年人的社会参与程度。根据老年人特点，积极构建老年人就业服务体系，让老年人融入社会，实现自我价值。
(四)完善社区老年人服务设施，提升社区服务水平。第一，应推进社区老年人服务机制建设，如社区养老设施用地、则政支持及用房政策等，并设定城市社区养老服务管理规划。第一，完善城市社区养老服务设施，强化对老年人娱乐活动、文化教育等场地设施建设，提供便捷、安全、舒适的户外环境。第二，重视人才队伍建设，积极培育社区养老服务人才，提升服务水平。第四，培育社区志愿者队伍，引导更多人参与社区服务，推进社区养老服务发展。
结论
现阶段，我国城市社区养老服务供给需求状况仍不平衡，家庭成员为主导的养老服务为老年人所接受。然而，随着家庭功能的弱化，老年人越来越渴望社区服务。基于此，社区应为老年人提供医疗服务平台，辅助支持家庭照顾服务，以适应老年人的养老需求。
浙公网安备 33021202002483