2019事故案例

注册安全 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 师培训教程第1页2019安全生产事故案例分析全 王起注册安全工程师执业资格考试辅导注册安全工程师培训教程第2页2019安全生产事故案例分析2019年安全事故案例分析考试目的 考查专业技术人员综合运用安全生产法 律法规和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、安全生产管理理论和方 法、主要安全生产技术，分析和解决安全 生产实际问题的能力。注册安全工程师培训教程第3页2019安全生产事故案例分析 2019年安全管理考试大纲变动 案例分析内容扩展为5个方面:①危险有害因素辨识、危险化学品重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 、职业病危害评价、安全技术措施计划案例分析；②安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 制定和修订、安全培训、特种设备安全管理和相关方管理案例分析；③安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和达标、安全文化建设和评价案例分析；④应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复案例分析；⑤生产安全事故的报告、调查、分析和处理、生产安全事故统计分析案例分析。注册安全工程师培训教程第4页2019安全生产事故案例分析 前言一、《案例分析》试卷考试题型二、《案例分析》试卷基本要求三、《案例分析》题的问题类型四、《案例分析》考试内容注册安全工程师培训教程第5页2019安全生产事故案例分析 一、《案例分析》试卷考试题型1．危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排 查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定案例分析。2．安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教 育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理案例分析。3．安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设 和安全文化建设案例分析。4．应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后 恢复案例分析。5．生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析案例分析。 形式：包括单选、多选、分析题等。 本科目考试内容覆盖前三科的所有知识，综合性较 强，旨在考查考生对前三科所有知识的综合运用能力。注册安全工程师培训教程第6页2019安全生产事故案例分析二、《案例分析》试卷基本要求 考查对安全生产法及相关法律、安全生产管 理、安全生产技术的综合应用能力；对危险有害 因素的辨识、分析和控制，应急预案的制定、培 训和演练，事故预防方法及技术措施；事故调查 的原则、程序和组织，调查报告的要求，事故调 查的组织和技术方法；事故原因分析，事故责任 分析，事故处理的规定，预防措施的制定。第7页注册安全工程师培训教程 2019安全生产事故案例分析•••••••••••••••••••按事故类别，指出某类作业场所/生产过程的危险有害因素；（GB6441）按导致事故的原因，指出某类作业场所/生产过程的危险有害因素；（GB/T13861）针对现场某事故，应采取的安全对策措施；简述火灾爆炸的发生条件/三要素；影响可燃性混合气爆炸极限的因素；某装置/设备运行过程/生产过程/作业活动中的应有的安全附件/安全设备/应急装备；分析作业现场/生产活动中存在的职业病危害因素，防止职业中毒主要安全技术措施；分析某装置/设备运行过程某类事故的发生原因，及如何防止该类事故发生；指出某应急预案（核心要素）的缺陷及应补充的内容；指出应急演习计划中存在的不正确做法；确定事故的类别、起因物、致害物、存在的物的不安全状态/人的不安全行为；调查事故发生的有关事实应搜集的情况和材料；事故原因分析：直接原因和间接原因；事故伤害损失工作日的计算；事故调查组的组成及其职责：谁负责组织，哪些部门参加；事故性质的认定、事故责任的划分、处理意见；事故的教训和整改措施/预防对策；计算事故的直接经济损失和间接经济损失；事故报告的基本原则/上报事故的程序；起草事故调查报告/其应包括的主要内容。第8页安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 2019 三、案例分析题的问题类型•••••••••••••••••重大危险源辨识危险化学品分类简述危险化学品管理的安全要求危险化学品储存、布局要求危险化学品安全许可要求安全检查种类、特点、作用和要求安全检查的基本过程/编制安全检查方案安全评价依据/过程/内容评价单元的划分、评价方法（SCL、PHA、FTA、LEC）的选择职业病危害因素识别方法，职业病危害因素的种类、职业病种类企业安全生产规章制度种类、名称、核心制度、制定程序组织机构设置各级各类人员安全教育培训内容要求/培训大纲及培训计划制定隐患排查要求安全生产标准化创建原则、过程和核心内容安全生产标准化等级评定原则和评价审核方法相关方管理注册安全工程师培训教程第9页2019安全生产事故案例分析 11年《案例分析》主观题问题类型★可能出简答题的重要安全生产法律、行政法规：《安全生产法》；《职业病防治法》；《危险化学品安全管理条例》《工伤保险条例》；《安全生产许可证条例》；《烟花爆竹安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》第10页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2019 四、《案例分析》考试内容•1．危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检 查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害 评价和安全技术措施制定案例分析。•2．安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制 度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关 方安全管理案例分析。•3．安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管 理、安全生产标准化建设和安全文化建设案例分析。•4．应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与 响应、应急处置和事后恢复案例分析。•5．生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分 析案例分析。注册安全工程师培训教程第11页2019安全生产事故案例分析 五、历年考题总结分析04年： 共三道大题，基本都是主观题（90分以上）一、家具生产厂厂房火灾爆炸事故（23分）; 1个填空题（3个空），3个问答题；二、机械制造厂危险性分析（安全评价）（35分）; 2个问答题三、烟花爆竹卷扬机运输事故（42分）; 4个问答题注册安全工程师培训教程第12页2019安全生产事故案例分析 五、历年考题总结分析05年： 共五道大题，30分选择题，70分问答题 一、污有油管线作业油气爆炸事故（14分）; 选择题（3单选，4多选） 二、液氯槽罐车运输液氯泄漏事故（16分）; 选择题（5单选，3多选） 三、火力发电厂危险性分析（安全评价）（22分）; 4个问答题 四、氯气生产厂事故应急预案编制与演习（22分）; 4个问答 五、煤矿瓦斯爆炸事故（26分）; 3个问答题注册安全工程师培训教程第13页2019安全生产事故案例分析 五、历年考题总结分析0６年： 和05的题型基本一样，共五道大题，30分选择题，70分问答题 一、危化品生产企业安全评价（14分）; 选择题（3单选，4多选） 二、起重吊装事故（16分）; 选择题（5单选3多选） 三、液氨厂管道泄漏应急救援（22分）; 3个问答题 四、某厂甲醇槽罐车和甲醇灌装站安全评价（22分）; 3个问答 五、机械厂吊装作业事故（26分）; 4个问答题注册安全工程师培训教程第14页2019安全生产事故案例分析 五、历年考题总结分析０７年： 和06的题型基本一样，共五道大题，30分选择题，70分问答题 一、危化品生产企业安全评价及经济损失计算（14分）; 选择题（3单选，4多选） 二、亚麻厂粉尘爆炸起火（16分）; 选择题（4单选4多选） 三、某火力发电厂安全评价（22分）; 4个问答题 四、某化工企业应急管理问题（22分）; 4个问答 五、某啤酒厂灌装车间机械伤害事故事故调查处理（26分）; 4个问答题注册安全工程师培训教程第15页2019安全生产事故案例分析 五、历年考题总结分析０８年： 和0７的题型基本一样，共五道大题，30分选择题，70分问答题 一、危化品仓库爆炸事故.（14分）; 选择题（3单选，4多选） 二、服装厂火灾事故（16分）; 选择题（4单选4多选） 三、玻璃产品的制造厂安全评价（22分）; ３个问答题 四、某集团编制下属三家公司应急预案（22分）; ３个问答 五、煤炭开采企业维修车间电工触电事故事故调查处理（26分）; 4个问答题注册安全工程师培训教程第16页2019安全生产事故案例分析 五、历年考题总结分析０９年： 和0８的题型基本一样，共五道大题，30分选择题，70分问答题 一、家具生产企业木加工车间除尘净化系统发生火灾事故.（14分）; 选择题（3单选，4多选） 二、炼油厂油罐区汽油罐发生火灾爆炸（16分）; 选择题（4单选4多选） 三、化工园区应急预案与演练工作（22分）; ４个问答题 四、电厂安全评价（22分）; ４个问答 五、钢铁公司棒材厂维修过程中引起火灾爆炸事故调查处理（26分）; 4个问答题注册安全工程师培训教程第17页2019安全生产事故案例分析 五、历年考题总结分析10年： 和09的题型基本一样，共五道大题，30分选择题，70分问答题 一、铜业公司锅炉房余热锅炉的金属软管爆裂，高温蒸汽喷出事故（14分）; 选择题（3单选，4多选） 二、炼油厂污水处理车间疏通堵塞的污水管道中毒事故（16分）; 选择题（4单选4多选） 三、煤矿应急预案与演练工作（22分）; ４个问答题 四、建设项目管道施工安全评价（22分）; ４个问答 五、淀粉公司粉尘爆炸事故调查处理（26分）; 4个问答题注册安全工程师培训教程第18页2019安全生产事故案例分析 要求与核心提示 1、要会综合运用前三科的知识；2、题型和题量基本趣于稳定，以后不会有太大变化；3、事故类型中，以火灾、爆炸、机械和其重伤害、泄漏等为主；4、对安全评价、应急及事故调查处理等相关试题要引起足够重视。第19页2019安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程重点看书上案例１—68案例80页 案例69以后都为事故调查处理报告的节选，多以事故原因分析、事故责任处理、事故教训（整改意见）此部分考试以大题为主，建议学员找典型行业的相关事故调查报告，做完整的分析和研究，帮助理解消化老师的理论知识。注册安全工程师培训教程第20页2019安全生产事故案例分析《案例分析》试卷考查主要 知识点回顾和模拟题注册安全工程师培训教程第21页2019安全生产事故案例分析 案例分析（大题）的几个要点：识别危险有害因素 ——掌握安全生产法对企业的要求 ——掌握危险有害因素分类的两个标准（精通20＋７类，GB6441，通 读理解；了解6类，GB/T13861；了解GB18218重大危险源辨识）调查和处理事故 ——掌握493号令，明白调查组的组成、责任（任务）、权利等（通 读、理解） ——掌握事故调查分析标准GB6442-86能进行应急预案分析 ——掌握预案的文件结构、核心要素、编制过程与方法 ——熟悉培训、演练、评审、改进要求控制措施重点 ——机械危害控制措施 ——电危害控制措施 ——防爆控制措施——管理控制措施注册安全工程师培训教程第22页2019安全生产事故案例分析 模块一危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全 生产检查、安全生产事故隐患排查治理、 安全评价、职业病危害评价和安全技术措 施制定案例分析。第23页2019安全生产事故案例分析(1)按导致事故和职业危害的直接原因进行分类物理性危险、危害因素化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素1.1危险有害因素的分类注册安全工程师培训教程 1.危险有害因素辨识和控制措施行为性危险、危害因素环境因素 管理因素第24页安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 物理性风险、危害因素 •设备、设施缺陷 •防护缺陷 •电危害 •噪声危害 •振动危害 •电磁辐射 •运动物危害 •明火 2019•能造成灼伤的高温物质•能造成冻伤的低温物质•作业环境不良•信号缺陷•标志缺陷•其他物理性危险和危害因素注册安全工程师培训教程第25页2019安全生产事故案例分析 物理性风险、危害因素(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外 形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其 他缺陷等)；(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不 够、其他防护缺陷等)；(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等)；(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等)；(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等)；(6)电磁辐射(电离辐射：包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、 高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场 等)；(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆 (垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等。）(8)明火；(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质 等)；注册安全工程师培训教程第26页2019安全生产事故案例分析 物理性风险、危害因素(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温 物质等)；(11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；(12)作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光 照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体 位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾 害、其他作业环境不良等)；(13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、 信号显示不准、其他信号缺陷等)；(14)标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志 位置缺陷、其他标志缺陷等)；(15)其他物理性危险和有害因素。第27页安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 化学性风险、危害因素 •易燃易爆性物质 •自燃性物质 •有毒物质 •腐蚀性物质 •其他化学性危险、危害因素 2019生物性风险、危害因素•致病微生物(细菌、病毒、其他致病性微生物)•传染病媒介物•致害动物•致害植物•其他生物性危险、危害因素注册安全工程师培训教程第28页2019安全生产事故案例分析 化学性危险和有害因素(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液 体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其 他易燃易爆性物质等)；(2)自燃性物质；(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉 尘与气溶胶、其他有毒物质等)；(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固 体、其他腐蚀性物质等)；(5)其他化学性危险和有害因素。第29页安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 心理、生理性风险、危害因素 •负荷超限(体力负荷超限、听力负荷 超限、视力负荷超限、其他负荷超限) •健康状况异常 •从事禁忌作业 •心理异常(情绪异常、冒险心理、过 度紧张、其他心理异常) •辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错 误、其他辨识功能缺陷) •其他心理、生理性危险危害因素 2019行为性风险、危害因素•指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)•操作失误(误操作、违章作业、其他操作错误)•监护失误•其他错误•其他行为性危险和有害因素2019注册安全工程师培训教程第30页按导致事故和职业危害的直接原因分类•其他作业环境不良 安全生产事故案例分析环境因素：—5项 •室外作业场所环境不良 包括：场所狭窄、安全通道缺陷、采光照明 不良、作业场所空气不良等。 •室外作业场地环境不良 包括：恶劣气候与环境、作业场地狭窄、地 面杂乱等 •地下（含水下）作业环境不良 包括：隧道缺陷、地下火、冲击地压、地下 水等2019注册安全工程师培训教程第31页安全生产事故案例分析按导致事故和职业危害的直接原因分类管理因素：—5项 •职业安全卫生组织机构不健全 •职业安全卫生责任制未落实 •职业安全卫生 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 不完善 •职业安全卫生投入不足 •职业健康管理不完善 •其他管理因素缺陷注册安全工程师培训教程2019•物体打击•车辆伤害•机械伤害•起重伤害•触电•淹溺•灼烫•火灾(2)参照事故类别进行分类参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将风险、危害因素分为20类 •高处坠落 •坍塌 •放炮 •火药爆炸 •瓦斯爆炸 •锅炉爆炸 •容器爆炸 •其他爆炸安全生产事故案例分析•中毒和窒息•其他伤害 第32页注册安全工程师培训教程第33页2019安全生产事故案例分析(1)物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身 伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；(2)车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤 压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；(3)机械伤害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起 的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械 引起的机械伤害；(4)起重伤害，是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、 坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电；(5)触电，包括雷击伤亡事故；(6)淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；(7)灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的 体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤 和火灾引起的烧伤；(8)火灾；(9)高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事 故；第34页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程(10)坍塌，是指物体在外力 或重力作用下，超过自身 的强度极限或因结构稳定 性破坏而造成的事故，如 挖沟时的土石塌方、脚手 架坍塌堆置物倒塌等，不 适用于矿山冒顶片帮和车 辆、起重机械、爆破引起 的坍塌；(11)冒顶片帮；(12)透水；(13)放炮，是指爆破作业中 发生的伤亡事故； 2019(14)火药爆炸，是指火 药、炸药及其制品在生 产、加工、运输、贮存 中发生的爆炸事故；(15)瓦斯爆炸；(16)锅炉爆炸；(17)容器爆炸；(18)其他爆炸；(19)中毒和窒息；(20)其他伤害。注册安全工程师培训教程第35页2019安全生产事故案例分析 （三）按职业健康分类：10类 生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射和非电离辐射）、其他危害因素等10大类。注册安全工程师培训教程第36页2019安全生产事故案例分析1.2危险有害因素辨识方法（1）危害辨识的主要内容 •厂址 •厂区平面布局 •建（构）筑物 •生产工艺过程 •生产设备、装置 •粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 •工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 •管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施第37页2019注册安全工程师培训教程 1.2危险有害因素辨识方法 （2）危害辨识方法 •分析物料性质； •现场观察； •直观经验分析法； •安全检查表（SCL）； •预先风险分析（PHA)； •危害和可操作性研究（HAZOP）； •故障类型和影响分析（FMEA）； •人的失误分析(HRA)； •重大危险源辨识方法。 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第38页2019安全生产事故案例分析重大危险源辨识 1）重大危险源： 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质 的数量等于或超过临界量的单元。 2）重大危险源辨识方法和标准：标准对照法 依据GB18218--2009《重大危险源辨识》 3）重大危险源申报登记范围 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管 协调字[2019]56号文）注册安全工程师培训教程第39页2019安全生产事故案例分析 重大危险源的辨识标准及方法按照国家标准GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》将定义和辨识方法归纳为：1.主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质；2.边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设施或场所内的危险物质；3.客观存在的，以所规定的临界量为标准；4.危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质6大类、9小类，共78 种；5.不含核设施、军事设施、采掘业、危险物质的运输等；6.判断是否重大危险源用公式：一种物质时：q/Q≥1多种危险物质为多品种时：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……qN/QN≥1式中：q为每种物质实际存在量，单位为吨（t）；Q为生产场所或贮存区该危险物质的临界量，单位为吨（t）。注册安全工程师培训教程第40页2019安全生产事故案例分析 辨识方法步骤1.划分单元；2.辨识单元内存在的危险物质种类和数量；3.一种物质时，实际量与临界量比较，确定 是否为重大危险源；4.多种物质时，进行折算加和，比较。第41页注册安全工程师培训教程 2t 石脑油罐区 安全生产事故案例分析 2019液化气罐区2t注册安全工程师培训教程第42页2019安全生产事故案例分析《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 （安监管协调字[2019]56号） 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《安全生产法》的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的范围如下：第43页安全生产事故案例分析重大危险源注册安全工程师培训教程 贮罐区（贮罐） 库区（库） 生产场所 压力管道锅炉 压力容器煤矿（井工开采）金属非金属地下矿山尾矿库 2019可燃液体、气体、毒性物质罐区 火炸药、弹药库；毒性物质；易燃易爆品库区 爆炸危险场所、中毒危险、燃烧危险场所 工业、公用、长输管道蒸汽锅炉和热水锅炉1注册安全工程师培训教程第44页2019安全生产事故案例分析1、贮罐区（贮罐） 贮罐区（贮罐）重大危险源是指贮存表1中所列类别的危 险物品，且贮存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮 罐。 贮存量超过其临界量包括以下两种情况：贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的贮存量达到或超过其对应的临界量；贮罐区内贮存多种危险物品且每一种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： q1Q1 q2qnQ2Qn注册安全工程师培训教程第45页2019安全生产事故案例分析 类别易燃液 体可燃气 体毒性物 质 物质特性 闪点＜28℃28℃≤闪点＜60℃ 爆炸下限＜10% 爆炸下限≥10% 剧毒品 有毒品 有害品临界量 20t 100t 10t 20t 1kg 100kg 20t 典型物质举例 汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气等 氨气等氰化钠（溶液）、碳酰氯等 三氟化砷、丙烯醛等 苯酚、苯肼等表1贮罐区（贮罐）临界量表第46页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 表2毒性物质分级分级 经口半数致死经皮接触24h半致吸入1h半数致死量LD50(mg/kg)死量LD50(mg/kg)浓度LC50(mg/l)剧毒品有毒品有害品 LD50≤55＜LD50≤50(固体)50＜ LD50≤500 LD50≤40 40＜LD50≤200200＜LD50≤1000 LC50≤0.50.5＜LC50≤2 2＜LC50≤101注册安全工程师培训教程第47页2019安全生产事故案例分析2、库区（库） 库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物 品，且贮存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。 储存量超过其临界量包括以下两种情况： 库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应 的临界量； 库区（库）内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均 未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式： q1Q1 q2qnQ2Qn第48页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 表3库区（库）临界量表 类别民用爆破器材烟火剂、烟花爆竹易燃液体可燃气体毒性物质 物质特性 起爆器材 工业炸药 爆炸危险原材料 闪点＜28℃28℃≤闪点＜60℃ 爆炸下限＜10% 爆炸下限≥10% 剧毒品 有毒品 有害品临界量 1t 50t 250t 5t 20t 100t 10t 20t 1kg 100kg 20t 典型物质举例 雷管、导爆管等 铵梯炸药、乳化炸药等 硝酸铵等黑火药、烟火药、爆竹、烟花等 汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气等 氨气等 氰化钾、碳酰氯等 三氟化砷、丙烯醛等 苯酚、苯肼等1第49页2019安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程3、生产场所生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险 物品量达到或超过其临界量的设施或场所。包括以下两种情况：单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的 临界量；单元内有多种危险物品且每一种物品的贮存量均未达到 或超过其对应临界量，但满足下面的公式： q1Q1 q2qnQ2Qn第50页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 表4生产场所临界量表 类别民用爆破器材烟火剂、烟花爆竹易燃液体可燃气体毒性物质 物质特性 起爆器材 工业炸药 爆炸危险原材料 闪点＜28℃28℃≤闪点＜60℃ 爆炸下限＜10% 爆炸下限≥10% 剧毒品 有毒品 有害品临界量 0.1t 5t 25t 0.5t 2t 10t 1t 2t 100g 10kg 2t 典型物质举例 雷管、导爆管等 铵梯炸药、乳化炸药等 硝酸铵等黑火药、烟火药、爆竹、烟花等 汽油、丙烯、石脑油等 煤油、松节油、丁醚等 乙炔、氢、液化石油气等 氨气等 氰化钾、碳酰氯等 三氟化砷、丙烯醛等 苯酚、苯肼等注册安全工程师培训教程第51页2019安全生产事故案例分析4、压力管道 长输管道 产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的 管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于 200km且管道公称DN≥300mm的管道 公用管道 城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道或热 力管道。 中压和高压燃气管道，且公称直径≥200mm。注册安全工程师培训教程第52页2019安全生产事故案例分析工业管道 企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公 用工程管道及其他辅助管道。输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气 体介质，且公称直径≥100mm的管道；输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16 中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液 体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设 计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道。注册安全工程师培训教程第53页2019安全生产事故案例分析5、锅炉 符合下列条件之一的锅炉： 蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于 10t/h。 热水锅炉 额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于 14MW。注册安全工程师培训教程第54页2019安全生产事故案例分析6、压力容器（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力 容器（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa， 且PV≥100MPa·m3的压力容器（群）第55页2019 注册安全工程师培训教程7、煤矿（井工开采） 符合下列条件之一的矿井： 高瓦斯矿井； 煤与瓦斯突出矿井； 有煤尘爆炸危险的矿井； 水文地质条件复杂的矿井； 煤层自然发火期≤6个月的矿井； 煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。 安全生产事故案例分析第56页2019 注册安全工程师培训教程8、金属非金属地下矿山 符合下列条件之一的矿井： 瓦斯矿井； 水文地质条件复杂的矿井； 有自燃发火危险的矿井； 有冲击地压危险的矿井。 安全生产事故案例分析第57页2019 注册安全工程师培训教程9、尾矿库全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。 安全生产事故案例分析第58页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 1.3危险有害因素的控制措施防火防爆防机械伤害防中毒防电器伤害防高处坠落防起重伤害防坍塌……第59页2019注册安全工程师培训教程 控制危险、有害因素的对策分列如下： （一）改进工艺过程，机械化、自动化 （二）设置安全装置 （三）预防性的机械强度试验 （四）电气安全对策 （五）机器设备的维护保养和计划检修 （六）工作地点的布置与整洁 （七）个人防护用品 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第60页2019安全生产事故案例分析 改使用危害性较低的物质停止使用该危害性物质，或以无害物代替 管理控制 工程技术控制 局限危害 隔离人员或危害修改程序以减轻危害性降低危险消除危险个体防护 个体防护注册安全工程师培训教程第61页2019安全生产事故案例分析 安全生产检查与隐患排查治理考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规 定，组织编制安全生产检查表，开展安全生 产检查，排查事故隐患，建立事故隐患信息 档案，提出治理方案，统计分析和上报事故 隐患排查治理情况。第62页2019注册安全工程师培训教程 一、安全生产检查 （一）检查类型 1、定期安全检查 2、经常性(日常)安全检查 3、季节性及节假日安全检查 4、专业(项)安全检查 5、综合安全检查 6、不定期的职工代表巡视安全检查 安全生产事故案例分析2019注册安全工程师培训教程 （二）检查内容软件系统：1、查思想查意识：安全意识与培训教育；2、查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况；3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；4、查整改：隐患整改及效果；5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。硬件系统：1、查生产设备；2、查辅助设施；3、查安全设施；4、查作业环境。 对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目 有：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电 梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动 车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪 声、振动、辐射、高全生产事故案例分析的浓度等。 第63页安温低温、有毒物质注册安全工程师培训教程第64页2019安全生产事故案例分析 （三）安全生产检查的方法（一）检查方法1、常规检查法：由安全管理人员（依靠经验和能力）到作业现场进行的定性检查；2、安全检查表法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，将个 人的行为对检查结果的影响减少到最小。其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）事故案例及有关经验；（3）危险部位及防范措施；（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对象，使用相关仪器等进行定量检查，使人对 检查结果的影响减少到最小，提高检查质量，防止遗漏不安全因素。注册安全工程师培训教程第65页2019安全生产事故案例分析 (四）安全生产检查工作程序检查工作程序：（6步）1、准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规 定等；2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；3、分析：分析、判断，得出结论；4、对策：下达整改通知5、整改：问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。6、信息反及持续改进二、隐患排查治理注册安全工程师培训教程2019（一）定义及分类（二）生产经营单位的主要职责重点看（2）、（5）、（7）对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报 告。重大事故隐患报告内容应当包括： （一）隐患的现状及其产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理方案。•对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。•对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。（三）监督和管理 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。注册安全工程师培训教程第67页2019安全生产事故案例分析 安全评价的基本程序一、评价准备：收集各种信息；二、危险辨识：辨识、分析危险危害因素存在的部位、方式、事故发生 途径及变化规律；三、划分评价单元：在辨识和分析危险有害因素的基础上，划分单元三、风险评价：定性、定量的评价工程、系统发生事故的可能性和严重 度；四、对策措施：根据评价结果，提出消除或减弱危险的安全对策措施；五、结论建议：列出评价结果，指出应重点防范的危险因素，明确应重 视的安全措施；六、编制报告：依据安全评价结果编制安全评价报告第68页2019注册安全工程师培训教程 安全生产事故案例分析安全预评价报告注册安全工程师培训教程第69页2019安全生产事故案例分析（一）报告要求 能反映安全预评价的任务；主要危险危害因素评价；重大危险 危害因素；重要安全对策措施；建设项目是否符合国家有关法律法规 标准。（二）安全预评价报告内容1．目的。阐述编制安全预评价报告的目的。2.评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、有关参考资料。3．概况。被评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、 主要设施设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人流、物流等。4．危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析的依据，阐述辨识与分析的过 程。5．评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、过程。6．安全预评价方法：简介选定的安全预评价方法；列出定性、定量评价过程；对重 大危险源的分布、监控情况以及应急预案的建立内容，给出相关的评价结果。7．安全对策措施建议:列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。8．安全预评价结论:列出评价结果，指出应重点防范的重大危险有害因素，明确评价 对象潜在的危险、有害因素，在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的 程度如何。第70页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程（一）安全验收评价报告要求全面、概括地反映验收评价的全部工作，可同时采用图表和照片，以使评价 过程和结论清楚。（二）安全验收评价报告内容1．目的。阐述编制安全验收评价报告的目的。2．评价依据。列出评价对象初步设计或工业园区规划设计文件；相关文件 等。3．概况。介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、 功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品及辅助设施、人 流、物流。4．危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析的依据，阐述辨识与分 析的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。5．评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、过程。6．评价方法的选择。简单介绍评价方法；计算事故发生可能性及其严重程 度；对得出的评价结果进行分析。7．安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。8．评价结论。说明评价对象是否具备安全验收的条件；对达不到安全验收 要求的评价对象明确提出整改措施建议，明确评价结论。第71页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程（一）安全现状评价报告要求 比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别 是对危险分析要求较高，需专家参与。（二）安全现状评价报告内容1．目的。包括项目单位简介、评价要求和评价目的。2．评价依据。列出法规、标准、规范及项目的有关文件。3．评价项目概况：应包括评价项目概况、自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目 委托约定的评价范围。4．危险、有害因素的辨识与分析：根据危险、有害因素分析的结果和评价要素，参照 有关资料和数据，运用选定的分析方法，对存在的危险有害因素逐一分析。5．评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。6．评价方法：说明选用的评价方法，计算事故发生可能性及其严重程度；对得出的评 价结果进行分析。7．安全对策措施建议。综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度 的高低进行解决方案的排序。 8．评价结论。明确指出项目安全状态水平。第72页2019注册安全工程师培训教程 安全评价报告格式 1、封面 2、资质证书影印件 3、著录项 4、前言 5、目录 6、正文 7、附件 8、附录 安全生产事故案例分析第73页2019注册安全工程师培训教程一、风险评价方法简介 1.安全检查表 2.预先危险分析（PHA） 3.事故树分析（FTA） 4.作业条件危险性分析法（LEC） 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第74页2019安全生产事故案例分析 1、安全检查表 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 编制的主要依据 有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的风险部位及防范措施 研究成果注册安全工程师培训教程第75页2019安全生产事故案例分析优点事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写， 做到系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键 因素。可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情 况，提出准确的评价。表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到 安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔 一段时间后重新检查改进情况。简明易懂，容易掌握。第76页2019安全生产事故案例分析第76页注册安全工程师培训教程 几种典型的安全检查表 提问型安全检查表 半定量打分法的安全检查表注册安全工程师培训教程第77页2019※安全检查表举例（顶板安全管理水平检查表）考评结果 考评类目顶板风险单元风险辨识（２０分） 考评标准1．未开展风险单元风险辨识工作扣全分2．主要风险单元事故模式不全面，１项扣５分；缺陷状况漏１项５分；措施不具体扣１０分 考评办法查有关风险辨识结果材料顶板安全检查落实（２５分）职工安全素质教育（２５分）顶板隐患整改（１５分）顶板事故管理（１５分）1．无专用安全检查表扣１０分2．检查分工不明确扣８分3．检查结果信息传递不畅通扣７分1．涉及顶板岗位班组安全教育，未据顶板风险特征制定教育内容扣５分；班组安全活动无顶板风险控制内容扣１０分2．未定期组织开展岗位安全技能训练扣１０分1．立项率低于80％，每低5％扣5分2．整改率低于95％，每低5％扣5分1．发生顶板事故，其原因分析不全面、不准确完整扣10分2．针对事故暴露出的问题，未采取有效措施并及时反馈到基层扣5分 安全生产事故案例分析查有关文件材料查有关文件材料查隐患整改记录查事故报告档案注册安全工程师培训教程第78页2019安全生产事故案例分析安全检查表举例（气柜安全评价检查表）注册安全工程师培训教程第79页2019安全生产事故案例分析 小结目的：检查系统是否符合标准要求适用范围：从设计、建设一直到生产各个阶段使用方法：有经验和专业知识人员协同编制， 经常使用资料准备：有关规范标准人力、时间：最经济效果：定性，辨识危险性并使系统保持与标准规 定一致，如采用检查项目赋值法可用于定量注册安全工程师培训教程第80页2019安全生产事故案例分析 2、预先危险分析PHA 预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。 预先危险分析的主要目的1)大体识别与系统有关的主要危险；2)鉴别产生危险的原因；3)估计事故出现对人体及系统产生的影响；4)判定已识别的危险性等级；并提出消除或控制危险性的措施。注册安全工程师培训教程第81页2019安全生产事故案例分析第81页预先危险分析内容 1、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件； 2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响； 3、分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运； 4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数； 5、人、机关系（操作、维修等）； 6、环境条件； 7、用于保证安全的设备、防护装置等。第82页2019安全生产事故案例分析第82页注册安全工程师培训教程 危险性等级划分表级别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ危险程度 安全的 临界的 危险的灾难性的 可能导致的后果不会造成人员伤亡及系统损坏处于事故的边缘状态，暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范第83页2019安全生产事故案例分析第83页注册安全工程师培训教程 预先危险分析几种表格单元：编制人员：日期：危险原因后果危险等级改进措施/预防方法地区（单元）：会议日期：＿＿＿＿号：小组成员：＿＿＿＿图 危险/意外事故阶段原因危险等级对策简要的事 故名称危害发生的阶段，如生产、试 验、运输、维修、运行等产生危害 的原因对人员及设 备的危害 消除、减少或控制危害的措施第84页2019安全生产事故案例分析第84页注册安全工程师培训教程 预先危险分析几种表格系统：1子系统：2状态：3编号：日期： 预先危险分析表（PHA）制表者：制表单位：潜在事故 4危险因素 5 触发 事件（1） 6发生条件 7 触发 事件（2） 8事故后果 9危险等级 10防范措施 11备注 121、所分析子系统归属的车间或工段的名称；2、所分析子系统的名称；3、子系统处于何种状态或运行方式；4、子系统可能发生的潜在事故；5、产生潜在危害的原因；6、导致产生危险因素（5）的那些不希望事件或错误；7、使危险因素（5）发展成为潜在危害的那些不希望发生的错误或事件；8、导致产生“发生事故的条件（7）”的那些不希望发生的时间及错误；9、事故后果；10、危险等级；11、为消除或控制危害可能采取的措施，其中包括对装置、人员、操作程序等几方面的考虑；12、有关必要的说明。第85页2019安全生产事故案例分析第85页注册安全工程师培训教程 预先危险分析程序确定系统确定危险等级制定措施措施实施分析、识别危险性系统功能分解调查收集资料第86页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 热水器的预先危险分析 热水器用煤气加热，装有温度、煤气开关联动装置，水温超过规定温度时，联动装置将调节煤气阀的开度。如发生故障，致压力过高时，则由泄压安全阀放出热水，防止发生事故。热水器结构示意图如下。第87页2019注册安全工程师培训教程 安全生产事故案例分析第88页2019注册安全工程师培训教程 某剧毒品生产企业PHA表 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第89页2019安全生产事故案例分析第89页预先危险分析举例（氯气干燥岗位风险性分析）注册安全工程师培训教程第90页2019安全生产事故案例分析 小结目的：开发阶段，早期辨识出危险性，避免以后走弯路适用范围：开发时分析原料、主要装置，以及能量失控时 出现的危险性使用方法：分析原料、装置等发生危险的可能性及后果， 按规定表格填入资料准备：理化特性数据，危险性表，设备说明书人力、时间：1－2个技术人员，时间需要依熟练程度而定效果：得出供设计考虑的危险性一览表注册安全工程师培训教程第91页2019安全生产事故案例分析1、选择合理的顶上事件2、资料收集准备3、建造故障树 3、事故树分析FTA 事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。事故树分析的几个阶段4、简化或者模块化5、定性分析6、定量分析第92页2019安全生产事故案例分析第92页TAF化纤与人体摩 擦 X1作业时与导体 接触 X2静电引起LPG燃爆 .静电火花 +充装静电放电人体静电放电..管线内部粗糙 X4液化气冲击钢瓶内壁 X5未按时 校验 X6LPG达到爆炸下限 . LPG泄露 灌瓶间通风不良喷枪泄露X9未定时 排风无排风 设备X10X12喷枪与钢瓶接头不严排风机 损坏X11++X8GHCBED LPG流速过 高 X3静电积累 +静电积累 +计量标定不当 X7注册安全工程师培训教程 事故树分析举例（液化石油气）注册安全工程师培训教程第93页2019安全生产事故案例分析 小结目的：找出事故发生的基本原因和基本原因组合适用范围：分析事故或设想事故使用方法：由顶上事件用逻辑推导逐步推出基本原因事件资料准备：有关生产工艺及设备性能资料，故障率数据人力、时间：专业人员组成小组，一个小型单元需时一天效果：可定性及定量，能发现事先未估计到的原因事件注册安全工程师培训教程第94页2019安全生产事故案例分析 4、作业条件风险评价法—LEC法（必须熟练掌 握） 决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是： ―发生事故的可能性大小Ｌ ―人体暴露在这种风险环境中的频繁程度Ｅ ―一旦发生事故会造成的损失后果Ｃ 用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统风险性，其简化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ第95页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 Ｌ―发生事故的可能性大小表1发生事故的可能性（Ｌ）注册安全工程师培训教程第96页2019安全生产事故案例分析E－暴露于危险环境的频繁程度表2暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ）注册安全工程师培训教程第97页2019安全生产事故案例分析C―发生事故可能造成的后果表3发生事故产生的后果（Ｃ）第98页2019注册安全工程师培训教程 Ｄ―危险性分值 表4危险等级划分（Ｄ） 下面给出大家两个例子，以便理解。 安全生产事故案例分析第99页2019安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程例1： 某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为： 事故发生的可能性（Ｌ）：组件清洗所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.9－9.2％，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值Ｌ＝3。 暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ）：清洗人员每天在此环境中工作，取Ｌ＝6。 发生事故产生的后果（Ｃ）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取Ｃ＝15。 Ｄ＝ＬＥＣ ＝3×6×15 ＝270 270处于160－320之间，危险等级属＂高度危险、需立即整改＂的范畴。注册安全工程师培训教程第100页2019安全生产事故案例分析 厂内运输作业危险性等级评价结果 本评价表中L、E、C打分中出现的小数点是由于组成一个打分小组进行打分，最后取平均分而得。注册安全工程师培训教程第101页2019安全生产事故案例分析 职业危害因素的分类按照职业危害因素的来源可分为三类：1）生产过程中产生的有害因素（1）物理因素：不良气象条件如高温、低温、高湿、高低气压等， 噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等；（2）化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、中间产品、成品 以及这些物质在生产过程中产生的废气、废水、废渣等工业毒 物，以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存在；（3）生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森 林脑炎病毒等；2）劳动过程中的有害因素 劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过 大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；3）生产环境中的有害因素 自然环境中的因素、作业场所设计缺陷因素第102页2019 注册安全工程师培训教程 职业病分类 分类：共分10类115种，包括：（1）尘肺（13种）；（2）职业性放射性疾病(11种)；（3）职业中毒（56种）；（4）物理因素职业病（5种）；（5）生物因素职业病（3种）：（6）职业性皮肤病（8种）；（7）职业性眼病（3种）；（8）职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）；（9）职业性肿瘤（8种）；（10）其它类（5种）； 安全生产事故案例分析第103页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2019一、职业危害识别（一）粉尘与尘肺重点掌握粉尘分类尘肺病种类（二）生产性毒物与职业中毒生产性毒物引起的职业中毒（1）急性中毒（2）慢性中毒（3）亚急性中毒（三）物理性职业危害因素及所致职业病1、噪声及噪声聋2、振动及振动病（局部振动病）3、电磁辐射及职业病4、异常气象条件（153-155页）（四）职业性致癌因素（五）生物因素（六）职业有关的病第104页安全生产事故案例分析、职业危害评价二注册安全工程师培训教程 2019 目职业危害评价分类：职业危害预评价、控制效果评价、运行期间的现状 评价。（一）职业危害因素的检测与评价职业危害因素检测每年至少一次。（二）建设项目职业危害预评价与控制效果评价1、评价原则2、评价方法（检查表、类比法、定量法）3、评价主要内容（三）建设项目运行中的现状评价三、职业危害控制（一）技术措施（二）个体防护措施（三）组织管理措施注册安全工程师培训教程第105页2019安全生产事故案例分析 模块二 安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理案例分析。第106页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程1、从事危险性较大的活动的生产经营单位必须设置机构或者配备专职安全管理人员；2、其他生产经营单位从业人员超过300人的，必须设置机构或者配备专职安全管理人员；3、从业人员不足300人的，可以不设机构，须配备专职/兼职安全管理人员/委托技术人员；4、几点说明：（1）危险性较大的活动指矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位;（2）安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；（3）1.2.条中，是设置专门机构还是配备专职人员，视实际情况（生产经营单位危险性的大小、从业人员多少、生产经营规模的大小）而定；（4）3、中的被委托人员，应具有国家规定的相关专业技术资格，保证安全生产的责任为本单位；（5）300人的界限是对非高危险性活动而言。第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。注册安全工程师培训教程第107页2019安全生产事故案例分析 安全规章制度 考试内容及要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定，制定和修 订企业安全生产责任制等各项安全规章制度。一、安全规章制度建设必要性（目的和意义）•建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责 任。《安全生产法》、《劳动法》、《突发事件 应对法》均有明确要求。•建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生 产的重要保障。•建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从 业人员安全与健康的重要手段（标志）。注册安全工程师培训教程第108页2019安全生产事故案例分析 二、安全规章制度建设的依据 安全生产规章制度的建设，其核心是危险有害因素的辨识和控制。 三、安全规章制度建设的原则安全第一，预防为主，综合治理的原则。生产过程中，必 须把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全生产和工 程进度、经济效益等的关系。主要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，才能 有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。 系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。 规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。第109页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、修订工 作计划。安全规章制度的制定一般包括以下8个流程。起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。会签。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门 的意见。 审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。 签发。技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。 发布。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等。培训。反馈。持续改进。每年进行审查，每3-5年进行一次全面修订。第110页安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 2019 1）综合安全管理制度（14项） 安全生产管理目标、指标和总体原则 安全生产责任制度 安全管理定期例行工作制度 承包与发包工程安全管理制度 安全措施和费用管理制度 重大危险源管理制度 危险物品使用管理制度 消防安全管理制度 安全隐患排查和治理制度 交通安全管理制度 防灾减灾管理制度 事故调查报告处理制度 应急管理制度 安全奖惩制度注册安全工程师培训教程第111页2019安全生产事故案例分析（2）人员安全管理制度（7项） 安全教育培训制度 个体防护用品发放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度 特种作业及特殊作业管理制度 岗位安全规范 职业健康检查制度现场作业安全管理制度注册安全工程师培训教程第112页2019安全生产事故案例分析三同时制度定期巡视检查制度定期维护检修制度定期检测、检验制度安全操作规程（3）设备设施安全管理制度（5项）第113页2019 注册安全工程师培训教程（4）环境安全管理制度（3项）安全标志管理制度作业环境管理制度职业卫生管理制度 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第114页2019安全生产事故案例分析 安全生产教育培训考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规定，分 析企业安全生产教育培训需求，制定和实施安 全生产教育培训方案，评估教育培训效果。第115页2019安全生产事故案例分析注册安全生程师培训的程一、对安全工产教育培训教基本要求二、安全生产教育培训的组织国家安监总局负责：中央煤矿安全监察局负责：煤矿省级负责：省属单位、分公司市级、县级负责：其他三、各类人员培训（***）（一）主要负责人1、高危单位需经安全资格培训，经有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任 职，时间≥48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间≥32学时；3、所有单位每年进行再培训，高危单位≥16小时/年，其他单位≥12学时/年。（二）安全生产管理人员 1、高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间≥48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间≥32学时；3、每年进行再培训，高危单位≥16学时/年，其他单位≥12学时/年。注册安全工程师培训教程第116页2019安全生产事故案例分析（三）特种作业人员：1、经专门培训并获得《特种作业人员操作证》后方可上岗；2、复审前安全培训8个学时；3、特种作业操作证有效期为6年，每3年复审一次；连续从事本工种10年以上 者，6年复审一次； （四）新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗：1、高危岗位培训时间≥72学时；每年再培训的时间不得少于20学时（89页）2、其他岗位按规定进行培训，时间≥24学时；（五）转岗、复岗、四新人员培训 调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗（什么级别的培训？）、采用新工艺、 新技术、新设备、新材料的从业人员进行相应的培训。岗位安全教育培训（新增）：日常安全教育培训、定期安全考试和专题安全教育 培训注册安全工程师培训教程第117页2019安全生产事故案例分析（一）主要负责人1、安全生产方针、政策、法律、法规、标准；2、安全管理知识、方法与技术；3、重大危险源管理、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法；重大危险源管理与应急救援 预案编制原则；4、职业危害及预防措施（新增）5、国内外先进安全生产管理经验；6、典型事故案和应急救援分析；7、其他需要培训内容。（二）安全管理人员培训内容除与（1）中1、2、5、6、相同内容外，还应掌握： 1、事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）； 2、事故现场勘验技术，应急处理措施；注册安全工程师培训教程第118页2019安全生产事故案例分析特种作业人员培训1、特种作业：在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其 对他人和周围设施的安全有重大危害的作业；2、特种作业人员：从事特种作业的人员称为特种作业人员；3、特种作业范围：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与 空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业石油天然气安全 作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹 安全作业及安全监管总局认定的其他作业。4、培训规定：培训教材三统一即大纲、教材、证件全国统一；证书发 放由地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。 5、培训内容：安全技术理论和实际操作，考核以实际操作技能为主。注册安全工程师培训教程第119页2019安全生产事故案例分析新从业员工1、厂级：安全生产基本知识，本单位规章制度、劳动纪律，主要危险因素及防 范措施；2、车间级：本车间安全状况、规章制度、危险源、防范及应急措施、事故案例 等；3、班组级：岗位安全操作规程、岗位之间衔接配合及事故案例。转岗、复岗、四新人员 培训级别：车间级（第二级）或技术部门 培训内容：有针对性的安全生产教育培训 培训结果：考试，建档（记录）注册安全工程师培训教程第120页2019安全生产事故案例分析 特种设备设施安全考试内容及要求： 运用相关标准和技术措施，开展特种设 备的使用管理和检验检测，制定特种设备检 修过程中的安全措施，分析特种设备常见事 故的原因，采取事故预防控制措施，处置特 种设备常见事故。第121页2019安全生产事故案例分析注种设备工程安装一、特册安全采购与师培训教程（一）采购1、采购要求（1）符合国家或者地方有关强制性标准（2）制造单位要有资质（3）采购特种设备要有：设计文件、产品质量合格证明、安装及维修说明、制造监督检验证书等 出厂文件。2、采购旧设备要求3、采购进口设备要求（二）特种设备安装1、安装单位应具备条件：（1）具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装（维修）安全许可证》。（2）有安装经验（3）符合要求2、生产经营单位应当履行义务（1）委托（2）督促（3）验收注册安全工程师培训教程第122页2019安全生产事故案例分析二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件1、持证上岗2、按规程操作3、定期培训4、证书有效期满60天内，提出申请三、特种设备使用登记证的办理 特种设备在投入使用前或者使用后30天内，向直辖市或者设区的市特种设备安 全监督管理部门登记。 登记准备资料包括：组织机构代码证原件及复印件；出厂文件及安装技术资料。四、安全技术档案（*****） 特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安 装技术资料；特种设备定期检验和定期自行检查记录；日常使用记录；特种设备及 安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记 录、运行故障和事故记录、高耗能特种设备能效测试报告、能耗状况记录以及节能 改造技术资料。五、定期检验应该及时予以报全生产事故案例分析注销手续。注册安全工程师培训教程第123页2019安1、有效期满1个月，提出提出申请2、检验前要自检3、不得使用不合格设备六、应急管理 特种设备应当制定应急预案七、报废（*****） 特种设备存在严重事故隐患、无改造、维 修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，废，并办理注册安全工程师培训教程第124页2019安全生产事故案例分析 承包商管理考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规定，识 别相关方活动事故风险，制定企业承包和租赁活 动中相关方安全管理制度，采取相应管理和控制 措施。第125页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程（一）生产经营单位发包工程的内部管理4条要求（二）安全协议的主要内容（重点掌握**案例）10条要求（三）现场安全管理要求共7条要求，重点掌握6、7两条二、生产经营单位承包工程安全管理六个方面（简单了解）注册安全工程师培训教程第126页2019安全生产事故案例分析 模块三 3．安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设案例分析。物、有毒品和腐安全生产事故案例分析）。第127页2019 注册安全工程师培训教程危险化学品安全管理条例一、关于危险化学品安全管理的基本要求（掌握）（一）危险化学品的范围 危险化学品是指易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀性，会对人员、设施、环境造成伤害或者损害的化学品。第三条本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化蚀品等（8种第128页2019安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程•（二）适用范围：•1、适用范围•第二条在中华人民共和国境内生产、经营、储 存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学 品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法 律、其他行政法规的规定。•2、排除适用：•第七十一条监控化学品、属于药品的危险化学品 和农药的安全管理，依照本条例的规定执行；国 家另有规定的，依照其规定。•民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气 的安全管理，不适用本条例。注册安全工程师培训教程第129页2019安全生产事故案例分析（三）危险化学品监督管理部门的职责国家安全监管局和省、自治区、直辖市人民政府安全监管部门综合监管•负责生产、储存企业设立及改建、扩建的审查•负责危险化学品包装物、容器(包括用于运输工具的槽罐，下同)审查和定点•发放经营许可证•国内危险化学品的登记•负责危险化学品事故应急救援的组织和协调注册安全工程师培训教程第130页2019安全生产事故案例分析☉公安部门负责危化品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证☉质检部门•负责包装物、容器的生产许可证发放•负责包装物、容器的产品质量实施监督注册安全工程师培训教程第131页2019安全生产事故案例分析☉环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件负责有毒化学品事故现场的应急监测进口危险化学品的登记☉铁路、民航部门负责铁路、航空运输☉交通部门负责公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理☉卫生部门负责危化品的毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护工作。☉工商管理部门，核发危险化学品营业执照☉邮政部门负责邮寄危化品的监督检查注册安全工程师培训教程第132页2019安全生产事故案例分析二、危险化学品的生产、储存和使用、运输、登记过程中安全管理的规定（熟悉） （一）危险化学品的生产、储存和使用 第七条国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。设区的市级人民政府根据当地经济发展的实际需要，在编制总体规划时，应当按照确保安全的原则规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。第133页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2019 （一）危险化学品的生产、储存和使用第八条危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件（5 项）： (1)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设 施； (2)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有 关规定； (3)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员； (4)有健全的安全管理制度； (5)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。第134页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2019 （一）危险化学品的生产、储存和使用•第九条设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学 品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民 政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化 学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列 文件：•（一）可行性研究报告；•（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品 的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指 标；•（三）包装、储存、运输的技术要求；•（四）安全评价报告；•（五）事故应急救援措施；•（六）符合本条例第八条规定条件的证明文件。•申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。注册安全工程师培训教程第135页2019安全生产事故案例分析 （一）危险化学品的生产、储存和使用•第十条除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生 产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场 所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）供水水源、水厂及水源保护区；（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险 化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交 通干线、地铁风亭及出入口；（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、 水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。注册安全工程师培训教程第136页2019安全生产事故案例分析（一）危险化学品的生产、储存和使用第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。安全评价报告应当在安监部门备案。注册安全工程师培训教程第137页2019安全生产事故案例分析•（一）危险化学品的生产、储存和使 用•第二十一条危险化学品的包装物、容器，必须由 省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门 审查合格的专业生产企业定点生产，并经国务院 质检部门认可的专业检测、检验机构检测、检验 合格，方可使用。•重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前， 应当进行检查，并作出记录；检查记录应当至少 保存２年。•质检部门应当对危险化学品的包装物、容器的产 品质量进行定期的或者不定期的检查。第138页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程（二）、危险化学品的经营（熟悉）第二十七条国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。第二十八条危险化学品经营企业，必须具备下列条件（4项）： (一)经营场所和储存设施符合国家标准； (二)主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格； (三)有健全的安全管理制度； (四)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。注册安全工程师培训教程第139页2019安全生产事故案例分析•第三十条经营危险化学品，不得有下列行为：•（一）从未取得危险化学品生产许可证或者危险 化学品经营许可证的企业采购危险化学品；•（二）经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒 化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常 生活的化学产品和日用化学品；•（三）销售没有化学品安全技术说明书和化学品 安全标签的危险化学品。•第三十一条危险化学品生产企业不得向未取得危 险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化 学品。注册安全工程师培训教程第140页2019安全生产事故案例分析（二）、危险化学品的经营（熟悉）•第三十三条剧毒化学品经营企业销售剧毒 化学品，应当记录购买单位的名称、地址 和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧 毒化学品的品名、数量、用途。记录应当 至少保存１年。 剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化 学品的销售情况；发现被盗、丢失、误售 等情况时，必须立即向当地公安部门报 告。第141页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2019•第三十四条购买剧毒化学品，应当遵守下列规 定： (1)经常使用剧毒化学品的领取购买凭证； (2)临时需要购买剧毒化学品的领取准购证； (3)个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的 剧毒化学品。 剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者 无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。剧 毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买 卖、出借或者以其他方式转让，不得使用作废的 剧毒化学品购买凭证、准购证。 剧毒化学品购买凭证和准购证的式样和具体申领 办法由国务院公安部门制定。注册安全工程师培训教程第142页2019安全生产事故案例分析（三）、危险化学品的运输（熟悉）第三十五条国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。第三十七条危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，取得上岗资格证。 运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。注册安全工程师培训教程第143页2019安全生产事故案例分析 （三）、危险化学品的运输（熟悉）•第三十八条通过公路运输危险化学品的，托运人只能委 托有危险化学品运输资质的运输企业承运。•第三十九条通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向 目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路 运输通行证。•办理剧毒化学品公路运输通行证，托运人应当向公安部门 提交有关危险化学品的品名、数量、运输始发地和目的 地、运输路线、运输单位、驾驶人员、押运人员、经营单 位和购买单位资质情况的材料。•剧毒化学品公路运输通行证的式样和具体申领办法由国务 院公安部门制定。注册安全工程师培训教程第144页2019安全生产事故案例分析 （三）、危险化学品的运输（熟悉）•第四十条禁止利用内河以及其他封闭水域等航运 渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁 止运输的其他危险化学品。•利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输前款 规定以外的危险化学品的，只能委托有危险化学 品运输资质的水运企业承运，并按照国务院交通 部门的规定办理手续，接受有关交通部门（港口 部门、海事管理机构，下同）的监督管理。•运输危险化学品的船舶及其配载的容器必须按照 国家关于船舶检验的规范进行生产，并经海事管 理机构认可的船舶检验机构检验合格，方可投入 使用。第145页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2019•第四十一条托运人托运危险化学品，应当 向承运人说明运输的危险化学品的品名、 数量、危害、应急措施等情况。•运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定 剂的，托运人交付托运时应当添加抑制剂 或者稳定剂，并告知承运人。•托运人不得在托运的普通货物中夹带危险 化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报 为普通货物托运。第146页安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 2019 安全生产许可证条例•（三）安全生产许可制度的适用范围（熟悉）•第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。• 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第147页安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2019•二、取得安全生产许可作的条件和程序•（一）取得安全生产许可作的条件•1、三类高危行业•矿山（煤矿、非煤矿）、建筑和危险品生 产企业（危险化学品、烟花爆竹、民用爆 破器材）第148页2019安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程2、取得安全生产许可证的条件(掌握)•第六条企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条 件：•(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制 度和操作规程；(2)安全投入符合安全生产要求3)设置安全生 产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(4)主要负责人和 安全生产管理人员经考核合格；(5)特种作业人员经有关业务 主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)从业人 员经安全生产教育和培训合格；(7)依法参加工伤保险，为从 业人员缴纳保险费；(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、 工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(9) 有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者 行业标准的劳动防护用品；(10)依法进行安全评价；(11)有 重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；(12)有生产 安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救摄器材、设备；(13)法律、法规规定的其他条件。注册安全工程师培训教程第149页2019安全生产事故案例分析•（二）取得安全生产许可作的程序•1、企业提出申请•2、许可作颁发和管理机关受理申请后经过 形式审查和实质性审查，审查完成后做出 决定，具备法定安全条件的，决定颁发安 全生产许可作，不具备条件的，决定不予 颁发许可作。注册安全工程师培训教程第150页2019安全生产事故案例分析（三）安全生产许可证的颁发和管理•第九条安全生产许可证的有效期为3年。安全 生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于 期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机 关办理延期手续。•企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有 关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的， 安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产 许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生 产许可证有效延期3年。注册安全工程师培训教程第151页2019安全生产事故案例分析第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。注册安全工程师培训教程第152页2019安全生产事故案例分析•三、安全生产许可证的监督管理的规定•第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。••• 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前 款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管 理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。•注册安全工程师培训教程第153页2019安全生产事故案例分析 三、安全生产许可证的监督管理的规定•第四条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑 施工企业安全生产许可证的颁发和管理。•• 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 第五条国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。注册安全工程师培训教程第154页2019安全生产事故案例分析 建设项目安全设施“三同时”考试内容及要求： 根据安全生产相关法律法规和政策规 定，在建设项目设计、施工和竣工验收阶 段，开展安全条件论证、安全评价和施工 安全监督管理。注册安全工程师培训教程第155页2019安全生产事故案例分析一、三同时概念 新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入 生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。二、监管责任（新增） 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督 管理。三、安全条件论证与安全预评价（新增）1、非煤矿建设项目2、生产、储存危险化学品的建设项目3、生产、储存烟花爆竹的建设项目4、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水 运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目5、法律、法规和国务院规定的其他建设项目2019注册安全工程师培训教程 三同时与安全评价的关系最终责任↓生产经营单位同时设计施工保证 同时设计 同时施工 同时生产和使用安全验收的依据 “三同时”的验证安全生产事故案例分析 安全预评价设计安全专篇安全设施施工安全设施的正常生产和使用安全验收评价安全验收审查评价机构设计单位施工单位生产单位评价机构政府部门 第156页（2注册安项目对周边设施、单位生产和居民生活安全方面的影响；）建设全工程师培训教程第157页2019安全生产事故案例分析四、安全条件论证报告的主要内容：（1）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响；（3）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影响；（4）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；（5）其他需要论证的内容。五、建设项目安全设施设计审查 建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门备 案，并提交下列资料：（1）建设项目审批、核准或者备案文件；（2）建设项目初步设计报告及安全专篇；（3）建设项目安全预评价报告及相关文件材料；六、施工和竣工验收 施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工， 并对建设项目安全设施的工程质量负责。 建设项目竣工、试生产运行正常后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全 评价机构进行安全验收评价，并编制《建设项目安全验收评价报告》。•••••••• 建设项目投入生产或者使用前，生产经营单位应当向负责安全设施设计审查的安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列资料：（1）安全设施竣工验收申请；　（2）安全设施设计审查意见书（复印件）；（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；（4）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（6）从业人员安全培训教育及资格情况；（7）依法需要提交的其他资料。注册安全工程师培训教程第158页2019安全生产事故案例分析 安全生产标准化考试内容及要求： 根据《企业安全生产标准化基本规 范》和相关行业标准，开展企业安全现状 评估，策划安全生产标准化建设和达标方 案。注册安全工程师培训教程第159页2019安全生产事故案例分析 2019年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2019年第9号公告发 布了《企业安全生产标准化基本规 范》安全生产行业标准，标准编号 为AQ/T9006—2019，自2019年6月1 日起实施。注册安全工程师培训教程第160页2019安全生产事故案例分析（案例）安全生产标准化概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范生产行为，使 各生产环节符合有关安全生产法律法规和标 准规范的要求，人、机、物、环处于良好的 生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。第161页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 主要内容范围规范性引用文件术语和定义一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）核心要求（13个一级要素、40个二级要素）第162页2019安全生产事故案例分析工矿企业创建咨询服务评审其他企业参照执行 注册安全工程师培训教程 主要内容一、范围 适用 范围第163页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 主要内容定位有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。一、范围注册安全工程师培训教程第164页2019安全生产事故案例分析 主要内容二、规范性引用文件 GB2894安全标志及其使用导则 GBZ158工作场所职业病危害警示标识 总局16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定第165页 规范性引用文件注册安全工程师培训教程 主要内容 GB18218-2009 2019危险化学品重大危险源辨识AQ/T9002-2019生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则企业安全文化建设导则企业安全文化建设评价准AQ/T9004-2019AQ/T9005-2019则总局3号令总局30号令生产经营单位安全培训规定 特种作业人员安全技术培训考核管理规定等 安全生产事故案例分析2019注册安全工程师培训教程 主要内容术语定义安全生产标准 化安全绩效 资源安全生产事故案例分析 相关方第166页三、术语和定义第167页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 主要内容原则安全第一、预防为主、综合治理方针；以隐患排查治理为基础；提高安全生产水平；减少事故发生；保障人身安全健康；保证生产经营活动的顺利进行。四、一般要求第168页2019安全生产事故案例分析PDCA动态循环模式；建立并保持安全生产标准化系统；自我检查、自我纠正和自我完善；建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。建立保持 注册安全工程师培训教程 主要内容四、一般要求注册安全工程师培训教程第169页2019安全生产事故案例分析 主要内容 PDCA动态循环模式 （一）策划 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。注册安全工程师培训教程第170页2019安全生产事故案例分析 主要内容 （二）实施 将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。注册安全工程师培训教程第171页2019安全生产事故案例分析 主要内容 （三）检查和改进 衡量策划的实施效果，对发现的问题进行及时处理。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。注册安全工程师培训教程第172页2019安全生产事故案例分析 主要内容 （三）检查和改进 企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。第173页持续改进 2019 目标•组织机构和职责•安全生产投入•法律法规和安全管理制度•教育培训•生产设备设施•作业安全•隐患排查和治理•重大危险源监控•职业健康•应急救援•事故报告、调查和处理 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 绩效评定和持续改进第174页2019安全生产事故案例分析企业根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；分一级、二级、三级，一级最高；安监部门对评审定级进行监管。评定监督 注册安全工程师培训教程 主要内容四、一般要求 自主评定，外部评审5.13评定和持续改进绩效第175页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 主要内容（案例）5.1目标5.2组织机构和职责5.3安全生产投入 5.4法律法规与安全管理制度 5.5教育培训 5.6生产设备设施5.7作业安全5.8隐患排查治理 5.9重大危险源监控 5.10职业健康 5.11应急救援5.12事故报告、调查和处理核心要求注册安全工程师培训教程第176页2019安全生产事故案例分析 模块四 4．应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复案例分析。第177页2019注册安全工程师培训教程 4.应急预案案例分析 4.1应急预案的主要内容 4.2应急预案的编制方法 4.3应急预案的培训和演练 4.4应急预案的管理 安全生产事故案例分析第178页2019注册安全工程师培训教程 4.1应急预案编制的核心要素 安全生产事故案例分析第179页2019注册安全工程师培训教程 4.2应急预案编制的过程 （1）成立预案编制小组 （2）收集资料、参阅现有的应急预案 （3）危险分析 （4）应急能力的评估 （5）完成应急预案编制、评审与发布 （6）预案的实施 安全生产事故案例分析第180页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 成立应急预案编制工作组 资料收集危险分析应急预案编制应急能力评估应急预案编制流 程应急预案评审与发布 应急预案的实施第181页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 4.3演练的类型和过程 演练类型：桌面演练全面演练功能演练演练过程：演练准备演练实施演练总结演练人员：•••••行动人员控制人员评价人员模拟人员观看人员第182页2019注册安全工程师培训教程 4.4应急预案管理 1）应急预案的制定 2）应急预案的审核/评审 3）应急预案的批准、发放 4）应急预案的备案 5）应急预案的宣贯培训 6）应急预案的修改 7）检测和更新预案的程序 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第183页2019安全生产事故案例分析《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2019 1范围 2术语和定义 3应急预案的编制 4应急预案体系的构成 5综合应急预案的主要内容 6专项应急预案的主要内容 7现场处置方案的主要内容 8附件注册安全工程师培训教程第184页2019安全生产事故案例分析一、综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 应急预案体系的构成 应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。第185页2019安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程二、专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。三、现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。注册安全工程师培训教程第186页2019安全生产事故案例分析第四题（22分）：化工厂的应急预案问题。某化工厂，原料和中间产品有火灾、中毒性，最终产品是氯气 和CP。上级单位要求化工厂制定事故应急预案，厂长甲将 任务交给厂调度室主任丙，主任丙为了不影响自己和他人的 工作，自己利用业余时间独自编制事故应急预案。编好后交 给厂长甲，厂长甲看后做了如下批示：1、发生事故后先保重要设备再抢救人员体现爱厂精神。2、事故应急领导组组长由分管安全生产的副厂长担任符合“谁 主管谁负责的原则”。3、发生事故后有公安消防部门通知附近居民。4、发生事故后由厂长甲向当地“安监部门”和“环保部门”程序 合理、清晰。5、应急设备设施评估合理。即打印下发执行。2019年试题注册安全工程师培训教程第187页2019安全生产事故案例分析•厂长甲要求主任丙组织一次演练。主任丙编制了演练步 骤：•演练指挥部设在氯气库房的下风向的空地上。•第一步：打开氯气库房大门并一瓶氯气罐的阀门。•第二步：参演人员A、B在氯气库房门外假装晕倒。•第三步：员工C、D发现事故后先到厂调度室报告。•第四步：宣布应急预案启动，全部人员各救其位。•第五步：拨打110、119、120报警。•第六步：救援队伍到场后进行抢救。2019年试题注册安全工程师培训教程第188页2019安全生产事故案例分析问题：1、事故应急预案的编制有何不足和不正确？1）未成立应急预案编制小组，而且小组成员应包括生产、 安全、技术、机动和相关车间的工程技术管理人员，而 是交有丙一个人编写。2）未进行应急预案危险分析。一是要进行法律法规分析， 二是要进行危险、危害因素分析，三是要进行应急能力 分析。这些工作需要很多人员的参与，丙在没有充分进 行分析的基础上即闭门造车编制应急预案，自然会出现 很多问题。3）未组织相关技术人员进行评审即发布了应急预案。2019年试题注册安全工程师培训教程第189页2019安全生产事故案例分析问题：2、事故应急预案存在何问题，如何改进？1）“发生事故后先保重要设备再抢救人员体现爱厂精神”不 正确，应该为：“发生事故后立即抢救事故伤害者，并采 取防止事故蔓延扩大的措施”。2）事故应急领导组组长应该由单位一把手（即厂长）担 任。3）发生事故应该将事故情况立即通知附近居民，组织附近 居民疏散，防止事故影响的扩大。4）发生事故后由厂长甲除向当地“安监部门”和“环保部门” 报告外，还应报告公安消防部门、应急救援部门和行业 主管部门。2019年试题注册安全工程师培训教程第190页2019安全生产事故案例分析问题：3、应急预案演练存在何问题。1）演练组织指挥机构设置在下风向，不合理，应该设置在 上风向。2）演练中不应该打开真的氯气瓶阀门。3）员工C、D发现事故后应立即向调度室报告，同时穿戴 符合要求的防护器具（防毒面具等）立即抢救中毒的 C、D。4）宣布应急预案启动后，首先应立即拨打110、119、120 报警，同时要立即组织救援队伍到现场抢救中毒人员， 不能延误。2019年试题注册安全工程师培训教程第191页2019安全生产事故案例分析 模块五 5．生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析案例分析。第192页2019注册安全工程师培训教程 5.事故调查处理 5.1事故调查处理基础知识 5.2事故调查组的构成和职责 5.3事故原因分析与责任分析 5.4事故调查处理报告主要内容 5.5整改和预防措施 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第193页2019安全生产事故案例分析5.1事故调查处理基本知识 5.1.1事故统计与分类的基本知识 伤亡事故：企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、 急性中毒。 伤亡事故经济损失统计标准 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB/T6721-1987注册安全工程师培训教程第194页2019安全生产事故案例分析☉伤亡事故经济损失：企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。☉直接经济损失：因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。☉间接经济损失：指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。第195页安全生产事故案例分析 2019（医疗、丧葬、补助、歇工）（处理、抢救、清理、罚款和赔偿）（固定、流动）注册安全工程师培训教程 直接经济损失统计范围 ☉人身伤亡后所支出的费用 ☉善后处理费用 ☉财产损失价值 间接经济损失统计范围 ☉减产、停产损失价值 ☉工作、资源损失价值 ☉处理环境污染 ☉补充新员工的培训费用注册安全工程师培训教程第196页2019安全生产事故案例分析5.1.2伤亡事故分类 《企业职工伤亡事故分类标准》分类 按伤害程度分： •轻伤（指损失工作日低于105日的失能伤害） •重伤（指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害） •死亡（损失工作日6000日）注册安全工程师培训教程第197页2019安全生产事故案例分析根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第198页2019注册安全工程师培训教程 5.1.3事故调查的步骤 事故通报 事故调查小组的成立 事故现场处理 事故有关物证收集 事故事实材料收集 事故人证材料收集记录 事故现场摄影及拍照 事故图（表）的绘制 事故原因分析 事故调查报告编写 事故调查结案归档 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第199页2019安全生产事故案例分析 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 事故调查处理原则： ☉实事求是、尊重科学的原则。 ☉“四不放过”的原则。 ☉公正、公开的原则。 ☉分级管辖的原则。注册安全工程师培训教程第200页2019安全生产事故案例分析 5.2事故调查组的构成及职责 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。注册安全工程师培训教程第201页2019安全生产事故案例分析 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 事故调查组可以聘请有关专家参与调查。注册安全工程师培训教程第202页2019安全生产事故案例分析事故调查组履行下列职责： （一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； （二）认定事故的性质和事故责任； （三）提出对事故责任者的处理建议； （四）总结事故教训，提出防范和整改措施； （五）提交事故调查报告。第203页2019安全生产事故案例分析不安全状态注册安全工程师培训教程5.3事故的原因分析与责任分析 安全管理与决策 人的因素，环境因素不安全行为意外释放能量 和/或 危害性物质 事故： 人员伤害 财产损毁事故原因分析第204页2019安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 （1）事故的原因分析 事故调查的取证事故现场处理事故有关物证的收集事故事实材料收集事故人证材料收集记录事故现场摄影及事故现场图绘制人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷注册安全工程师培训教程第205页2019安全生产事故案例分析•• 直接原因分析 依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，分为：1）机械、物质或环境的不安全状态；2）人的不安全行为。 间接原因分析 依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，包括：1）技术和设计上的缺陷；2）教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；3）劳动组织不合理；4）对现场工作缺乏检查或指导错误；5）没有安全操作规程或不健全；6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；7）其他。事故原因人的不安全行为机物的不安全状态环境的不安全条件注册安全工程师培训教程 直接原因生理原因操作规程不完善技术设计缺陷劳动组织不合理隐患管理不力检查和指导错误培训缺陷 2019间接原因GB/6443-1986全生产事故案例分析故调查分析规则》 第206页安《企业职工伤亡事注册安全工程师培训教程第207页2019安全生产事故案例分析（2）事故责任分析☉通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；☉根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；☉根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。注册安全工程师培训教程第208页2019安全生产事故案例分析5.4事故调查报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生经过和事故救援情况； （三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （四）事故发生的原因和事故性质； （五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； （六）事故防范和整改措施。 事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第209页2019注册安全工程师培训教程 5.5事故预防措施 （1）顺序选择： ——直接安全技术措施 ——间接安全技术措施 ——指示性安全技术措施 ——教育、培训 安全生产事故案例分析第210页2019注册安全工程师培训教程 （2）事故预防优先原则： ——消除 ——预防 ——减弱 ——隔离 ——连锁 ——警告 （3）针对性、可操作性和经济合理性 安全生产事故案例分析第211页2019注册安全工程师培训教程 安全技术措施 ☉防火防爆安全技术措施 ☉电气安全技术措施 ☉机械伤害防护措施 ☉起重作业安全技术措施 ☉厂内运输等安全技术措施 ☉…… 安全管理整改措施 ☉健全完善安全管理制度 ☉组织机构和人员 ☉保证安全生产条件和投入 ☉安全培训 安全生产事故案例分析第212页2019注册安全工程师培训教程 案例分析 1.事故直接原因和间接原因等 2.事故处理 3.整改措施或预防措施建议 安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程第213页2019安全生产事故案例分析1．一个“三合一”工厂（四层建筑物，底层是原料 仓库和半成品仓库，用铁网隔开，保险丝用铁 丝；二楼是生产车间；三楼是办公室；四楼是宿 舍）因短路发生火灾，死亡十多人。（23%） 1）《安全生产法》第三十四条规定： 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商 店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并 应当与员工宿舍保持安全距离。 2）生产经营单位负责人接到事故报告后应做什 么，不得做什么？ 3）调查组的组成和职责 4）调查的基本程序注册安全工程师培训教程第214页2019安全生产事故案例分析 2问参考答案：一定要按书上的要点结合给的题，写具体、写明白。例事故发生后，企业负责人应该干什么？要结合题答： ××事故发生后，××公司（厂）的主要负责人经理（厂长）×××应立即组织抢救和救援，防止事故扩大，指挥医务人员抢救伤亡职工，技术人员和精干技工采取可靠的××措施，防止××××等，调集一切可调集的物资和资金用于××事故抢救和救援，尽最大努力控制××事故扩大，减少事故损失和人员伤亡；应尽可能的采取××××等措施，保护好××事故现场，用××圈定事故发生地点（××），制止不相干人员进入××事故现场，指派专门人员负责××现场警戒；应尽快了解××事故发生的概况，用电话、传真等，及时向主管部门××局、安监部门××局、以及××局和××局等报告。注册安全工程师培训教程第215页2019安全生产事故案例分析 3问参考答案： 调查组成时一定要先判断出事故分类，依据４９３号令，切记依据，因为不一样！别混了。注册安全工程师培训教程第216页2019安全生产事故案例分析4问参考答案：１、事情发生后，应该有公司安全技术部负责成立事故调 查小组，有安全技术部、责任事故部门领导、采购部参 加，邀请工会参加。收集人证、物证，对现场进行检 查，对相关物料进行检测，最终找出事故原因。２、根据题目中的事故原因是“电机皮带质量不合格”，因 此，主要责任人是采购部进货的经手人，直接责任可能 是事故部门领导，为什么可能，因为类似于这种转动设 备的地方，没有防护措施，最起码应该有防护罩，这和 现场以及设备有关，不能确定。领导责任是采购部部长 了。３、防范措施：ａ、加强进货的把关，设立验收程序，包 括使用者都需要确认和验收。ｂ、对公司内所有带有此 类皮带的设备进行全面更换和检查；ｃ、对公司全部转 动设备进行检查和分析，确定是否增加防护罩等隔离 设备。注册安全工程师培训教程第217页2019安全生产事故案例分析2．一个汽车制造厂发生起重事故。工人甲 和乙吊装板材时发现板材倾斜，甲去用 手扶着运送，结果被杂乱的地面物品绊 倒，板材散落，当场将乙砸死。（35%）1）危险因素及其存在的设备、设施或场所2）调查取证应取哪些资料和证据注册安全工程师培训教程第218页2019安全生产事故案例分析答案一参考： 危险因素，只要把20＋７条一条一条去对照着 找。事故分析，也只要把调查取证的那部分一条 条套上去。 危险因素及其存在的设备、设施或场所 1.高处坠落（在检修天车时）2.机械伤害（在操作 和检修设备时）3触电（检修电路、设备及设备漏 电时）4物体打击（从天车等高处落物时）5中毒 （电焊烟尘）6辐射（电焊作业）7火灾（库房及 办公场所）8锅炉爆炸（锅炉房）9压力容器爆炸 10车辆伤害（厂区道路及车辆所达车间）。注册安全工程师培训教程第219页2019安全生产事故案例分析2问参考答案： 1、国家现行的有关法律法规； 2、企业的安全生产规章制度（包括吊装工人的作业规 程、货物堆放规定等）； 3、岗位安全生产工作的责任制； 4、职工的安全培训教育记录（包括超重司机的持证上 岗情况和证件）； 5、起重机的维修、保养、检测记录及有关证件； 6、企业安全管理的检查记录； 7、有关人员（工人甲、起重机司机、安全管理人员、 企业主管安全的负责人、监督执法人员）的谈话记录和 证词； 8、安全监督管理执法部门的检查记录； 9、企业“三同时”审查、安全评价记录和许可证照等。注册安全工程师培训教程第220页2019安全生产事故案例分析3．一个烟花爆竹生产厂发生爆炸事故。该厂自行 制造了一台卷扬机，安全评价机构认为要得到 有关部门的检验鉴定合格后才能使用，当地公 安部门也发出整改通知，该厂法人代表A向公安 部门保证该设备只用于运送辅料，不用于运送 爆炸物品，并贴出了相关规定，违者罚款。实 际上该设备被多次用于运送黑火药，但A视而不 见。后来该厂安全管理负责人B买来黑火药等爆 炸物品，在副厂长C的指挥下用该设备运送，未 经专业培训的当天值班负责人D参与了指挥和操 作。前两次运送曾发生打滑故障。随即发生短 绳，黑火药从高空坠落，引发爆炸，造成十多 人死亡、多人重伤的事故。（42%）注册安全工程师培训教程第221页2019安全生产事故案例分析1）事故性质是什么？认定的理由是什么？2）事故原因是什么？3）责任人的错误事实是什么？4）整改（防范）措施是什么？ 第三题：是需要进行分析的，但如果你对分析的方法背得很熟的话，也可以对照着套上去。注册安全工程师培训教程第222页2019安全生产事故案例分析第五题（26分）：指出煤矿事故的技术和管理问题，提出整改措施。某煤矿超指标生产，通风系统的巷道未打通，瓦斯监控系统的传感器损坏，没有信号。某日，由于地面冲击，某矿工在未断电的情况下检修照明保护装置。发生瓦斯爆炸。经查，发生事故时，值班负责人未在岗，工人未佩带自救器和瓦斯检测仪。事故造成2人死亡，多人受伤，经济损失1000多万元。问题1：请分析与本次事故有关的安全技术问题；问题2：请分析与本次事故有关的安全管理问题；问题3：针对本次事故，应采取的整改措施。第223页2019安全生产事故案例分析答：措施建议：（1）安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；（2）安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效的监督检查；（3）按照有关规定要求，加强安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等，并教育、督促所有从业人员严格执行；（4）应当对有缺陷的生产设施进行整改，消除这一事故隐患；（5）按照有关规定要求，加强主要负责人、特种作业人员及所有从业人员的安全教育培训。注册安全工程师培训教程2019年考试题注册安全工程师培训教程第224页2019安全生产事故案例分析 案例分析答题技巧 案例分析，即给出一个案例并就案例提出问题，要求考生作出开放式的分析。这种考法给考生较大的发挥空间，虽然不会得不到分，但要得高分也很困难。要能很好地解答这种题，考生既要认真阅读案例，又要有清晰的分析思路；既要有扎实的理论知识，又要有一定的知识面。关于分析题的解答技巧，除了上面案例题的有关技巧外，需要补充的还有以下几点： 1.先看问题再看案例。因为分析题的问题一般比较短，考生可以先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对性，容易抓住重点，提高效率。注册安全工程师培训教程第225页2019安全生产事故案例分析2.要认真审题。问题中的每一个字都要认真地看， 要抓住问题中的关键词，弄清问题要求分析的到 底是什么。3.不要急于动笔。看完题目后，考生不要马上动 笔，想到什么写什么，而应先花几分钟时间对问 题进行系统分析和思考，确定答题思路和要点， 框架建立起来后再动笔回答。这样才能有一个清 晰的思路，并且不容易遗漏要点。注册安全工程师培训教程第226页2019安全生产事故案例分析 4.找根源，抓本质。案例分析题往往会问"怎么办"、"应采取什么对策"，对这种问题，考生不可一上来就摆措施、列办法，而应首先分析事故的问题是什么，造成事故的原因又是什么，然后再针对分析结果设计对策。分析的过程是这样，考生在回答问题时也可按同样的思路设计自己的答题框架。先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对性，容易抓住重点，提高效率。注册安全工程师培训教程第227页2019安全生产事故案例分析5.点面结合，突出重点。对分析题，首先要 象简述题那样做到要点完整；而跟简述题 不同的是，对每一"点"，考生都要尽可能 地展开论述，充分阐述该"点"包含的内 容。但对不同的"点"又不可平均用力，重 要之"点"，应详细论述；一般之"点"，讲 清即可。论述过程中应遵循"从重点到一般 "的顺序，重要的内容放在前面，层次分 明，循序渐进。第228页安全生产事故案例分析注册安全工程师培训教程 2019 6.行文流畅，结构清楚。写文章干干净净、轻 清楚楚是一种好习惯，这既能给评阅教师一个好 心情，也有利于保持自己思路的清晰。考生回答 分析题切忌从头到尾一大段，结构混乱，乱涂乱 画。 下面的几个小技巧可以帮助考生写出一份漂亮 的答卷： (1)分段合理，在此前提下，段落宁多勿少； (2)用不同层次的数字，如一、1、(1)、①表示 结构层次； (3)每一要点最好先用一两句话、一两个词概 括，然后再展开论述。2019注册安全工程师培训教程国家安监局研究中心举办注安考前培训时间安排如下：2019年6月24日～6月28日（24日报到）北京2019年7月11日～7月15日（11日报到）上海2019年7月24日～7月28日（24日报到）杭州2019年8月15日～8月19日（15日报到）昆明如需参加培训请来电来邮索要文件。450443340QQ15112019395丁玲