关于市农村人力资源存在的问
题
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及对策农村人力资源素质是农村人力资源所具有的体质、智力、知识及技能水平，包括身体素质、文化素质、科技素质、经营管理素质和现代意识等。随着农村经济的发展，依靠开发耕地等物质资源拓展农业发展的空间日渐缩小。XX市是全省重要的农副产品生产基地，也是具有明显地域特色的农业经济区域。广大农民是推进XX农村改革发展的主体，要实现农业现代化，就需要培养造就高素质的新型农民，把人口压力转化为人力资源优势，促进XX农村经济快速发展。一、XX市农村人力资源存在的主要问题XX市现有农业人口199.43万人，占总人口的75.43%。随着城镇化水平的提高，农村人口数量呈逐年减少趋势。在全市农村劳动适龄人口中，20—50岁占59.86%，平均年龄为35岁，呈现青壮年态势。20xx年转移农村剩余劳动力占全市农业总人口的34.45%，转移总量相对较大。但通过调查研究，仍存在以下主要问题：1.农村人力资源文化素质有待提高。目前全市农村劳动力文化程度构成为：文盲占11.16%，小学文化程度占37.59%，初中文化程度占40.44%，高中文化程度占9.35%，大专及以上文化程度占1.46%，而全国以上指标分别为6.8%、32.7%、49.5%、9.8%、1.2%，文化程度相对偏低。同时，城乡人口受教育年限的差异也非常明显，20xx年农村6岁以上人口平均受教育年限为7.8年，比城市人口少2.8年。按照历年的增长速度计算，农村人口平均受教育年限要达到城市目前的水平需要25年左右。2.农村人力资源科技素质偏低。目前全市从事农、林、牧、渔业生产共计78.36万人，占农村从业人口总数的66.28%。由于农村职业教育普及率低，农民受普通教育年限普遍偏短，而中小学教育中很少涉及农业技术知识，所以农民对农业技术的接受能力较弱。同时，受地理位置和交通条件制约，农民普遍思想观念保守，有77.25%的农民对农业新技术、新产品
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现出消极观望的态度，严重影响了农业科技成果的推广使用。因为经营管理能力差、对市场预测缺乏前瞻性、心理素质脆弱等原因，农民筹资创办的民营企业和第三产业经济效益普遍较差，平均寿命只有3.5年。3.农村转移劳动力整体素质较低。近年来，全市外出务工农民不断增加，但其文化素质明显偏低，初中文化程度仅占66.92%。同时，在已经转移的劳动力中，有74%的人没有接受过专业培训。由于缺少一技之长，外出务工者只能从事简单的体力劳动，很难适应产业升级和技术进步的要求，直接影响到务工收入和就业稳定。4.低素质劳动力沉积农村。随着各级政府对劳动力转移工作的加强，全市从事第二、三产业的农村劳动力人数逐年增加，但相对于农村人口的整体而言，转移出去的劳动力在文化程度、年龄结构、性别等方面具有明显的优势，导致越来越多的低素质劳动力沉积在农村，他们的整体特征是年龄高、文化程度低、实践技能差、素质提升难度大，已成为制约农村人力资源素质提升的瓶颈。二、XX市农村人力资源素质提升的路径选择1.进一步增加政府投入，为提升农村人力资源素质提供保障。第一，加大农业投入，改善农业基础设施落后局面，减轻农民负担，为全市农村人力资源开发奠定坚实的物质基础;第二，加大农村教育经费投入，促进教育环境改善和人力资本累积效应的形成;第三，加大农村医疗卫生保健事业投入，从根本上摆脱农民看病难的困境，提高劳动者身体素质和生产能力。2.大力发展职业技术教育，提升农村人力资源的科技文化素质。教育是提升全市农村人力资源科技文化素质的固本之策。首先，要充分发挥地方高校教育的基础功能，鼓励其构建开放式的就业教育与培训体系，确立与区域经济发展相协调的发展规划、专业设置和培养目标;其次，要建立有效的职业培训机制，依托职业高中、技工学校等机构，采取先培训后收费、民办公助等形式，对进入非农产业的农民进行专业化培训;再次，要建立适时培训机制，根据农民需要开设课程，采取田间指导、专题报告等授课方式，形成农民终身教育模式，不断提高其科技文化素质。3.加强思想政治和心理健康教育，提升农村人力资源的思想素质。提升农村人力资源思想素质是建立社会主义新农村的迫切需要。首先应加强农民思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，积极推动和谐家庭、和谐村组等群众性精神文明创建活动;其次应充分利用电教网络等高科技手段，开展普法和道德风范教育，引导农民树立法制观念，崇尚科学，破除陋习，倡导健康的生活方式;第三应建立心理咨询机构，进行正确指导，提高农民应对风险和承受挫折的能力，具备积极健康的心理状态。4.加快农村剩余劳动力转移，在人力资源交流中提升整体素质。市场是配置劳动力资源的有效方式。因此，必须加强职业介绍机构建设，加快劳动力市场信息网络建设，健全劳动力资源信息库，定期统计
分析
定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析
和公布农村劳动力就业状况，推动剩余劳动力及时转移，使其通过劳务输出积累资本，通过与外界交流转变观念，逐步形成良好的行为习惯，使XX农村人力资源的整体素质得以提升1
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