北京市大兴区经济和信息化委员会

北京市大兴区经济和信息化委员会北京市大兴区经济和信息化委员会PAGE－PAGE9－北京市大兴区经济和信息化委员会北京市大兴区经济和信息化委员会关于２010年大兴区经济和信息化工作意见为深入贯彻落实市经济和信息化工作会议精神,按照区党代会、人代会、政协会和区政府全体会工作部署,紧抓发展机遇，加快经济结构调整和发展方式转变，加强全区经济和信息化工作,提出如下意见:一、总体思路和主要目标总体思路:紧紧抓住城南行动计划历史机遇,围绕“保增长、调结构、上水平”工作重点，坚持走“高端、高效、高标准”发展道路,加快经济结构调整和发展方式转变，着力抓好一批重大项目,切实提高经济增长质量和效益,结合北京市产业调整振兴方案落实，培育发展战略性新兴产业。加大节能减排、淘汰落后产能和兼并重组力度，注重技术改造和自主创新。推进两化融合、二三产融合、三网融合，努力开创大兴经济和信息化工作新局面。主要目标:工业产值增速达到１2%；万元工业增加值能耗、水耗降低5%左右；信息化程度力争北京郊区前列;进一步扩大经济总量、提高经济发展质量，在提高生产率、土地产出水平、降低能耗、水耗等方面力争全市领先。二、工作原则(一）科学规划,优势互补。做好产业规划布局,加快现代制造业、生产性服务业、文化创意产业等主导产业发展。与北京经济技术开发区优势互补,发挥其带动、辐射作用,促进区域经济和信息化发展;加强永定河水岸经济带、临空经济等新兴产业研究。（二)调整结构，提高效益。加快推进经济结构调整和发展方式转变,重点发展现代制造业和高端都市工业，重点引进、扶持规模大、产出大、潜力大、效益高的“三大一高”企业,将经济发展速度、结构、质量、效益有机统一起来，为经济社会持续健康发展提供支撑。（三)统筹兼顾,突出重点。结合“十二五”规划编制，在全面推进经济和信息化各项工作的同时，坚持立足当前、着眼长远，重点加强园区及园区基础设施建设，提高园区配套能力,吸引大项目落地。(四）创新机制，壮大企业。结合实际，创新工作思路，用足用好各项政策,突破机制束缚，大胆尝试有利于工作开展、有利于经济和信息化发展的方式方法，切实解决企业实际问题,帮助企业做大做强。三、重点工作(一）加强调控指导,推动经济平稳较快增长。１．狠抓重大项目。围绕重点产业发展,建立项目准入机制、重大项目评审机制、项目退出机制和政策鼓励机制，严把项目准入关，重点引进扶持“三大一高”企业。给予政策支持，鼓励优势企业上市做大做强。按照“一事一议”、“一企一策”的原则,通过产业政策引导,着力吸引重大项目落地。做好重点投资项目跟踪服务，推进项目尽快落地。年内实现15个投资亿元以上签约项目开工、10个亿元以上项目竣工，尽快形成经济增量。2．做好企业帮扶工作。继续协调推动国家、市级、区级应对金融危机一揽子政策措施深入落实,积极开展企业帮扶工作，重点解决土地、资金、市场等制约企业发展难题，不断优化产业结构,增强企业发展后劲。3．加强经济运行调控。建立和完善全区工业运行预测、预警和预防机制，及时进行产业发展分析。会同有关部门加强原材料、能源、交通等方面的协调配套,组织保障重点产业、重点企业正常生产经营，提高快速反应和应急保障能力。会同相关部门对重大项目安全生产实施督查，抓好安全宣传、教育、培训等工作。（二）加强园区建设,提高产业园区吸附力和承载力。积极争取市、区两级政策支持,加大对生物医药、新媒体、汽车零部件等工业园区基础设施投入,提升园区软、硬件设施水平，不断优化投资环境，计划全年投入基础设施建设资金4亿元以上。推进园区土地一级开发，提高园区承载力，为招商引资提供空间。本着“高端、高效、高辐射”原则,积极创新招商引资机制,加大园区招商引资力度,在引进“金晶”项目基础上,年内力争再引进1-2个重大投资项目。(三)加快结构调整,促进产业优化升级。1．加大技术改造投入，推进技术创新。积极争取国家、市级政策资金,促进重点企业技改扩产项目实施,加大企业技改投入和新产品产业化，促进企业做大做强。抓好“彩虹工程”等科技创新项目，发挥高校科技优势,利用外智促进科技成果转化，解决企业难题，增强市场竞争力。加强对全区低效闲置资产调查，掌握闲置资产实际情况，研究制定腾退低效闲置资产政策、办法，年内力争腾退工业用地千亩以上，拓展新兴产业发展空间。通过各种信息平台进行全方位推介,全年计划盘活1０家以上闲置资产。2．加快淘汰落后产能,努力建设低碳工业。根据市经信委关于“十一五”时期重点退出的电镀、铸造等十四个行业规模以下企业两年退出行动计划要求，制定相关行业两年退出计划。积极落实市、区“三高”企业退出计划，年内争取完成10家以上“三高”企业退出任务，淘汰落后产能，进一步优化产业结构。会同有关部门加强重点用能企业在线监测平台建设，做好能源监测试点工作,年内实现４７家工业企业用能在线监测，努力完成全区节能减排目标。(四)鼓励技术创新，推进企业上市。引导企业建立市级、国家级企业技术中心,加快新产品研发、专利技术研究,增强企业自主创新能力,提高企业竞争力，年内建立一批具有行业竞争力的企业技术中心。加大品牌培育力度,促进企业提高市场知名度、竞争力。扶持一批优质企业争创名牌。会同有关部门研究制定促进企业上市相关政策。开展大兴区最具成长性二十强重点企业评选活动,在信息服务、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、创业辅导、市场开拓等方面给予重点支持。选择一批符合国家产业政策、主业突出、发展前景好、具有一定优势的企业，按照“发展优先、融资便利、信息到位、服务保证”原则给予重点扶持,实现上市企业零突破。（五）大力发展新兴产业,推动重点产业振兴。按照市政府打造亦庄—大兴、大兴—房山两个万亿规模现代产业带部署,做好新兴产业规划布局，研究制定促进新兴产业发展相关政策。加强太阳能、风能、核能等战略性新兴产业研究。紧抓北京实施城南行动计划重大机遇，重点发展生物医药、汽车零部件、新能源汽车等现代制造业和高端都市工业，实现现代制造业、文化创意产业和生产性服务业等主导产业跨越式发展。(六)加快中小企业公共服务平台建设,营造良好发展环境。１．加强服务平台建设。完善融资担保、技术创新、信息咨询、市场开拓、培训交流和创业辅导“六个”服务平台,促进中小企业创立、发展,为中小企业提供全方位服务。2.重点解决中小企业融资难问题。继续加强直接、间接融资服务体系建设，积极推进小额贷款、短期融资债券等金融创新。建立中小企业信用贷款、信用担保风险补偿机制,对大兴区重点项目给予融资再担保支持。充分利用我区投融资公共服务平台,做好企业信贷服务，进一步提高贷款总额。３.扶持中小企业创业基地建设。积极扶持中小企业发展,发挥中小企业吸纳劳动力就业重要作用。加强引导，合理、有效组织和调动社会资源,建设一批功能较为完善的中小企业创业基地、中小企业创业孵化器。4．促进民营企业发展壮大。完善服务体系，努力培育民营领军企业、成长型中小企业以及新兴业态骨干企业。(七）加快推进工业化和信息化融合，建设“数字大兴”。1.建设大兴区城市信息化管理系统。积极争取市级政策支持,会同有关部门完成大兴区主要建成区和镇级以上道路“城市部件”及“城市事件”梳理工作,摸清全区城市管理现状和底数，制定城市信息化管理系统技术方案,提高城市管理服务精细化和智能化水平。2.制定大兴区物联网规划。根据建设“数字大兴”总体要求，围绕公共安全、城市交通、生态环境、公共设施等制定物联网建设规划。重点开展环境监测、无线公共服务领域应用系统研发,为物联网建设奠定基础。3.继续做好信息化基础设施建设。按照“三网融合”方向,继续完善全区信息化基础设施建设，积极落实“双进入”工作机制，全力协调解决基站选址、光纤入楼等实际问题,积极推动以3G为代表的新一代移动通信网建设。20１２年底前，逐步建成符合首都功能定位，国内领先、国际先进的全区信息化基础设施，主要内容包括:全区互联网家庭入户带宽达到2O兆，企业入户带宽达到100兆,重点园区企业入户带宽最高达到１O千兆；实现移动通信网络全面覆盖，无线网络接入方便、快捷,用户能够在任何时间地点访问互联网；基本完成高清数字电视双向改造。4.运用信息化促进产业发展,逐步实现企业信息服务网络化。引导和推动企业利用现代信息技术改造生产、经营、管理及服务流程，优化企业物流、信息流、资金流集成和配置，逐步实现企业生产研制信息化、管理方式网络化、决策支持智能化、经营管理实时化、运作过程规范化。5．继续做好政务信息化服务工作。增强信息化公共服务能力,完成大兴信息网全面改版，建设集政务、公共服务、网上办事、网上交流等功能为一体的政府综合门户网站。提高政府信息化服务水平,为各委办局、街道、镇及行政村提供技术支持，促进全区信息化建设健康、有序发展。同时，建立信息安全管理长效机制,提高信息安全防御能力。（八）抓好经济和信息化“十二五”规划编制工作。在做好“十一五”规划执行情况 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 和评估的同时,根据国家十大产业调整和振兴规划、北京市产业调整实施方案及《200６―202０年国家信息化发展战略》,结合实际,重点抓好大兴区“十二五”经济和信息化发展规划编制工作。四、工作要求（一）强化组织领导,形成工作合力。进一步发挥区领导联系重点项目和帮扶重点企业制度,解决企业实际困难。切实发挥区、镇两级工业主管部门作用,深化管理、协调、服务职能，促进企业发展。相关单位和部门要结合实际，抓好重点产业、规模企业和重大项目，抓好扩内需、上项目、拓市场对接服务工作，形成全区上下联动、左右协调、共同推进经济和信息化发展的工作局面。（二)提高创新能力,争取更大突破。面对新形势和新要求,要充分发挥主观能动性，敢于突破束缚，创造性的开展工作，善于将现有政策和全区实际紧密结合，增强工作主动性、预见性和超前性,在实践中出思路，在创新中出特色，在落实中出业绩。要围绕转变发展方式、调整产业结构、做大做强企业三个方面积极开展工作，争取更大突破。（三)转变工作作风,狠抓工作落实。要加强学习,适应新形势、新机遇、新挑战、新要求。强化机遇意识、责任意识、团队意识,善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题。围绕确立的工作目标、任务，抓好落实，做到明确工作内容、工作主体、工作标准、工作时限，定期跟踪进度，加强督促检查。（四)强化服务意识,提高服务能力。增强服务的自觉性和主动性,变被动工作为主动服务，做好各项服务工作。创新项目推进服务机制，变“绿通”为“普通”，简化项目审批流程,提高工作效率。加强沟通,积极研究解决招商引资和工业经济运行中存在的突出问题,扎扎实实推动工业健康快速发展。