城镇化进程中新疆乡村旅游发展研究

摘 要 城镇化进程中新疆乡村旅游发展研究 农村经济的发展一直是我国推进新农村建设的一个重点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，农村经济发展的好坏，在很大程度上决定着我国农村发展的主要方向。在全国都大力发展城乡一体化建设的今天，大力发展乡村旅游成为了将城镇和农村有线结合在一起的却如点，也是解决三农问题、实现小康社会的新切入点。乡村旅游这种无烟工业也被成为朝阳工业不仅有利于农民增收，而且对城乡一体化结构的调整有着本质上的促进作用。因此，本文在研究了城镇化进程中新疆乡村旅游的主要特点和存在的问题,更好的为全面深入的研究新疆乡村旅游的发展提供更有针对性的建议。 文章通过第一章中乡村旅游的研究背景、意义、目的、研究的国内外现状，着重城镇化进程中新疆乡村旅游发展研究的必要性入手，体现全文研究内容具有现实意义。在第二章中，本文通过狭义的广义的乡村旅游的概念对比，同时阐述了国内外有关著作中各方观点，提出本文中着重讲述的乡村旅游的概念，使其作为界定因素。同时，以图地理论、场所理论和可持续发展理论，为本文的理论基础，结合新疆实际，找到乡村旅游的理论切入点，奠定理论基础。第三章，本文对国内外一些著名的乡村旅游发展模式进行了有效的分析，利用这些存在的事实案例，将乡村旅游中出现的好的经验和启示总结归纳出来，为之后的文章做很好的借鉴作用。第四章，本文实证分析了新疆城镇化进程中乡村旅游发展的现状，通过查询年鉴、寻找先关数据和简单计算，得到新疆乡村旅游一些具体数据，利用图标等表现形式，将新疆乡村旅游发展现状展现出来，做到现状明晰。第五章，通过对城镇化进程中新疆乡村旅游发展的SWOT分析，也即是对城镇化进程中新疆乡村旅游发展的影响因素分析。充分掌握和分析了利弊、发挥优势、避免劣势，利用大好机遇和积极应对挑战，对接下来的一些建议和意见作出初步的预判，将新疆的实际与理论相联系。第六章在前几章的基础上，进一步从不同的角度、运用不同的理论提出一些推进新疆乡村旅游发展的建议。 本文将城镇化进程中新疆乡村旅游的发展作为研究的对象，因此，本文一直利用新疆的自然、人文、宗教等地方乡村旅游特色，送现实实际出发，借鉴新疆统计年年、新疆旅游公报信息，结合乡村旅游个各种理论，在充分考虑到新疆实际情况下，结合新疆城镇化发展，努力加深新疆乡村旅游发展对城乡一体化结构的改变、对农民收入的增加、对农村经济发展的深入研究，希望最终研究对改善能够对新疆乡村旅游的持续发展有所帮助，对政府、服务机构等在决策上、提供 服务信息上发挥一定的借鉴意义。 关键词: 新疆 城镇化进程 乡村旅游 SWTO分析 1绪论 1.1研究背景目的及意义 1.1.1研究背景 “三农问题”一直是党中央关注的重点问题,随着国家提出城乡一体化建设这个大方针战略,乡村旅游逐渐走入人们的视野,受到了越来越多的关注。大力发展乡村旅游，对农民增收、农村经济改革、农村产业结构调整有着巨大的推动作用。而随着旅游业的发展，人们对于亲近自然，体验农村生活等活动逐渐热衷起来，这也衍生出一些“回农村”， “郊区一日游”等短时间的便捷旅游形式。我们所说的乡村旅游是区别于“回家探亲”形式的现代乡村旅游。现代乡村旅游主要是指具有以乡土气息的自然、人文、民俗特征的景观为载体，通过城市近郊、农村区域大片的优美环境、自然风光、民族建筑、宗教文化等资源为吸引手段，在传统的农家休闲旅游和农村体验式旅游的基础上，拓展视野和资源，做到休闲度假、娱乐设施紧随、开发大型会务、接待、迎宾服务的一种全新的旅游方式。本文选择新疆维吾尔自治区为考察对象，通过对新疆维吾尔自治区在城市化进程中乡村旅游进行分析和评价，进而分析新疆维吾尔自治区在城市化进程中乡村旅游发展中存在的问题及原因，最终为促进新疆维吾尔自治区在城市化进程中乡村旅游更好更快更大发展提出一些切实性的政策建议，形成适合新疆维吾尔自治区在城市化进程中乡村旅游发展的竞争优势，打造出独特的核心产业竞争力，更好地推动新疆维吾尔自治区在城市化进程中乡村旅游科学发展。 1.1.2研究目的及意义 1.1.2.1研究目的 随着中央援疆会议的召开，各兄弟省市对口援疆工作已陆续展开。城镇化进程为新疆的大发展营造出了重大机遇，同时，又能改变新疆目前城市与农村并存 的局面，是主要解决城乡结构矛盾和“三农”问题的重要实现手段。 1.1.2.2研究意义 本文力图通过对新疆维吾尔自治区在城市化进程中乡村旅游发展问题的研究，总结国内外乡村旅游理论和经验教训，提出在新疆本土城镇化进程中乡村旅游的新的发展思路，从而扩大其影响力，提出一些政策建议，为促进新疆城市化进程中乡村旅游更好更快更大发展提供新的思路与方法，为新疆城市化进程中乡村旅游研究提供有益的借鉴与启示。 ?理论研究意义:新疆作为我国西部地区重要的乡村旅游资源丰富的地区之一，在新疆城镇化进程发展中发展乡村旅游业是促进城乡之间统筹发展、缩小贫富差距、加快城乡一体化发展的重要实现途径，而在城镇化进程发展的背景下研究新疆乡村旅游资源的规划和开发，以促进新疆城市、乡村和谐发展则是非常必要。城镇化进程中的乡村旅游在国内是一个新兴的产业，国内关于城镇化进程中乡村旅游发展的研究相对较少。把乡村旅游发展和新疆城镇化进程发展的大背景相结合的研究和探讨更是很少。在此背景下研究新疆乡村旅游业的发展有着举足轻重的作用。 ?现实研究意义: 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 在新疆城镇化进程发展的背景下，比较完整地收集了国内外城镇化进程中的乡村旅游发展、研究、管理的相关文献资料，以“乡村创新经济学”的相关理论为基础，通过分析、研究新疆农村现有的资源、政策等，推广到适合新疆乡村旅游规划的实践中去;最后通过案例分析运用乡村旅游规划新的模式指导新疆乡村旅游规划的实践，为新疆乡村旅游规划提供新的参考价值。 1.2国内外研究现状 1.2.1国内研究现状 孙文昌教授认为乡村生态旅游的含义是将田园生态景观、农事活动和农俗文化的深层次开发与现代旅游业相结合，以农业生产为依托，具有娱乐、环保、观光等多种功能的旅游形式。 李录堂教授专门从生产经营与管理的角度指出乡村生态旅游的开发目前存在经营者认识不足、管理人才的缺乏以及资金投入不足对乡村生态旅游的影响。 寇明婷博士通过分析乡村旅游和生态旅游的内涵，进一步完善乡村生态旅游的概念，并提出“理念先行、摒弃零和博弈、追求共赢博弈”等措施发展乡村生态旅游。 何晓芳通过分析乡村旅游发展现状中存在的问题，建立了乡村生态旅游规划程序，并以安吉县禹山坞村为例进行乡村生态旅游规划实例研究。 林龙飞通过分析阳朔乡村生态旅游的发展现状、存在的问题、机遇,提出发展阳朔乡村生态旅游要加强行业管理与环境整治,分类开发乡村生态旅游项目,凸显地方特色,鼓励当地居民共同参与等。 杨丽博士提出从产业的角度去理解乡村旅游，并认为整体人文生态系统理论和自然一经济一社会系统理论是生态旅游的基石,必须从系统和整体的观点上去理解生态旅游的定义,它既包括自然生态部分,也包括基于自然的人文生态部分;在概念的理解上,更应强调一种人、自然、社会文化和经济和谐统一的思想。 刘静怡通过两个案例作为实证研究，根据案例研究结果总结主要结论,并就乡村生态旅游这一研究课题提出了发展思路与展望。 王海霞分析了山西省乡村生态旅游发展现状及存在的问题、在开发条件的基础上,对乡村生态旅游的开发模式进行了研究,提出了山西省乡村生态旅游开发的建议和对策。 张梦娇从规划和景观 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 方面入手，结合景观生态学、生态旅游、农业旅游、可持续发展等相关理论，总结和思考乡村生态旅游规划与景观设计相关概念，设计理念和设计方法。为完善乡村生态旅游规划设计艺术提供了理论借鉴。 唐明贵,以贵州省黔西县为个案,对黔西县乡村生态旅游资源进行了分类研究,并从区位、客源、近邻旅游竞合关系、旅游资源互补性和景点离散度5个方面对其开发条件进行了评价,在此基础上从乡村生态旅游的空间布局规划、旅游产品体系设计、旅游景观廊道构建、旅游品牌形象塑造和旅游 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设5个方面 1提出了开发设想。 夏爱萍认为要实现乡村生态旅游转型升级,形成现代化规模经营的乡村生态 1 [期刊论文]《中国农学通报》，2012年 唐明贵 等 旅游发展模式,必须在以人为本、生态优化的原则下,采取政府支持、企业运作的 2方式,流转林地,整合资源,统一规划,景观培育,实现产业联合和多元发展。 游茜认为乡村生态旅游既能提升和优化乡村生态环境,又能带动乡村经济发展,提高农民的收入水平，能够成为区域经济发展中新的增长极。 廉同辉认为把把生态旅游开发与新农村建设有机结合,可以通过乡村经济的发展推动新农村建设,通过环境改善促进生态旅游循环发展,对社会主义民族地区新农村建设具有现实的指导意义。 晏磊结合对江西乡村旅游的分析，明确表示在对乡村生态旅游资源开发中存在旅游产品综合开发程度低，缺乏市场竞争力;乡村文化特色不强, 开发存在变异迎合性问题;宣传力度不够, 知名度不高;乡村旅游人才缺乏, 经营管理水平低等严重问题。 1.2.2国外研究现状 英国Richard Sharpley(2001)认为乡村旅游企业始终受到缺少政策支持、缺少系统的人员培训、缺少旅游基础设施建设、缺少大规模旅游宣传等因素的制约。 德诺伊(Dernoi,1991)认为乡村旅游不可缺少的条件是有永久性居住的非城市地域特色的人们。因为乡村旅游着重是在以非城市领域出现的新形势的旅游项 3目，其活动地点主要位于乡村区域 瑞切尔(Arie Reichel)、罗文格特(Oded Lowengart)和米尔曼Ady Milman)就指出乡村旅游就是有着乡村气息的农村旅游项目，主要承载的是农村旅游理 4念。 肖普纳(Schoppner，2005)在研究了乡村旅游经营规律后，发现乡村公寓每年一定要有三分之一的时间是被租用的才能够盈利 2 [期刊论文]《四川林业科技》，2011年 夏爱萍 等 3 [学位论文]罗阳，2008年 贵州大学 4 Ahn B, Bongkoo, Shafer CS. Operationalizing Sustainability in Regional Tourism Planning: An Application of the Limits of Acceptable Change Framework [J].Tourism Management, 2002, 29(1):1,15. 夏普利(Sharley,2004)指出,未来乡村旅游发展的趋势和手段就是可持续发 5展与环境问题。 古德温(Goodwin,1998)认为:“多数国家把乡村旅游作为政治任务或公益事业来发展,把社会效益(比如扶贫、增加就业等)放在经济效益之上。政府在乡村 6旅游发展中的角色从原来的管制转变为现在的治理。” 1.3论文的研究 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 1.3.1研究方法 理论分析与实证分析相结合。本文在参考乡村旅游发展和城镇化进程理论的基础上，结合新疆城镇化进程中乡村旅游发展的实际情况，将相关理论运用于解决实际问题，使研究具有较大的实用性。 在定量分析时，先用统计图表的方法分析了新疆乡村旅游发展的必要性，再用SWOT分析方法深入探讨了影响新疆城镇化进程中乡村旅游发展的因素。定性分析与定量分析相结合，以定性分析为主。本文在研究时，通过对大量资料的整理分析，把握乡村旅游发展发展规律，并找出在新疆城镇化进程背景下的各种制约因素及其之间的关系，最后定性地确定新疆城镇化进程中乡村旅游发展发展的战略选择 5Sharpley R, Roberts L’Oreal. Tourism:10 Years on[J].International Journal of Tourism Research, 2004, 6:119,124. 6 [会议论文]中国(安吉)休闲农业与乡村旅游发展高层论坛，2009年 胡晓晨 等 1.3.2技术路线 研究背景 原始数据采集、文献阅读 1.乡村旅游的概念 2城镇化进程中乡村旅游发基础研究 展的理论基础 数据处理 1.新疆城镇化进程中乡村 旅游发展的现状 应用研究 2.城镇化进展中新疆乡村 旅游发展的SWOT分析 1.政策扶持 2.自身整体发对策研究 展 结论与展望 2乡村旅游的相关概念及基础理论 2.1城镇化概念 2.1.1城镇化的定义 城镇化是指由于农业生产技术的进一步提高，农村劳动力逐步向城镇转移，同时，农村的二、三产业不断向城镇边缘靠拢，使城镇规模逐渐延伸，城镇数量增加的一种过程。它主要表现在农村人口的居住地点逐渐向城镇转移，同时农村人口承担了城镇二、三产业的劳动，这是工业化、科技发展到一定程度的产物，同时也是产业调整的原始推动力。 2.1.2城镇化的内涵 城镇化是一个发展的概念，它主要包含了两个方面的变化:一方面是人口居住地点的迁移和就业内容的改变，从而造成了人口生活方式和生产模式的变化;另一方面是城镇人口随之增加和城镇数量、规模的进一步增加和扩大，这就使城镇的经济得到快速发展，现代化步伐加快，集约化管理得到加强。 相对于农村城镇化，主要表现在四个方面:一是时间上的持续性。农村城镇化是一个持续的过程，这个过程在时间上经历相对比较长;二是空间融合性较大。主要是城镇结合，但依旧以镇为主，镇成为了农村人口首选迁移居住场所，农村与城镇在空间上相互融合;三是就业状况发展改变。农村人口由以往的农业为主转变为工业、服务业为主，农业为辅的就业形势;四是生活习惯改变。由以农耕、农时为主要的生活逐步转变为以“打工”“上班”为主要的生活方式。 2.2旅游的概念 2.2.1传统的旅游内涵 传统旅游指到达目的地后步行探寻观览景物、获知考求文化、了解采访民俗等而不藉汽车、缆车等容易流失沿途景观的交通工具的旅游。其特点在于对景观 (人文和自然)的全程亲近性、体验性、认知性和健身性等，是较为理想的一种旅游方式。工业革命以后，来自农村的城市居民以回家休闲、度假为主要目的的访亲活动成为了传统的乡村旅游出现的初始模式，随之扩大为传统的乡村旅游，者对当地的经济产生了重要的影响。 2.2.2传统旅游的特点 传统的旅游与观光地区的生态学及特点无关，其目的在于消遣和娱乐。并且没有严格的管理以防止严重的环境危害，所以事先要并未对影响和效益进行评价，因此传统旅游常因计划不周而带来的环境负效应。传统的乡村旅游活动只是人们在一个区别于城市的环境中，依据自己的生活日程，找到一个适合休闲放松的区域，将自带的行李、食物等作为提供能量和休息的方式，不促进旅游地经济的发展，同时，自行前去寻找区域，并且没有能够提供就业机会的一种旅游，通常把这种旅游仅仅只认为是在一个区域内休闲，放松，而并不是真正的乡村旅游，其本质就是回家探亲过程中的一个附属产品。 2.3乡村旅游的概念 2.3.1乡村旅游的内涵 乡村旅游主要是指具有以乡土气息的自然、人文、民俗特征的景观为载体，通过城市近郊、农村区域大片的优美环境、自然风光、民族建筑、宗教文化等资源为吸引手段，在传统的农家休闲旅游和农村体验式旅游的基础上，拓展视野和资源，做到休闲度假、娱乐设施紧随、开发大型会务、接待、迎宾服务的一种全新的旅游方式。 Gilbert and Tung(1990)认为:乡村旅游主要是有在农场周边、牧场范围内这种不同于城市的环境中，为旅客提供吃、住、休闲内容、并且有可能从事一些与农业、牧业有关活动的旅游模式。 世界经济合作与发展委员会(OECD，1994，P.15)认为:乡村旅游主要是由有乡村气息的并且地处城郊、乡镇或农村的环境中出现的一种休闲的旅游形式。 以色列的Arie Reichel与Oded Lowengart和美国的Ady Milman(1999) 指出:乡村旅游就是地处农村，根据农村的特点，将农村区域的特性融于旅游中的一种形式，主要能够减少建设者的投资，利用资源和区位优势，长期的为游客提供旅游服务的特征。 英国的Bramwell and Lane (1994)认为:乡村旅游是为城市居民提供的休闲，包括采摘农业、驯养牧业、体验捕捞渔业、进行人文景观与自然风光相结合的民俗旅游活动。 何景明和李立华认为“狭义的乡村旅游是指在农村范围内，以具有乡村气息的的自然和人文景观为旅游吸引物的旅游活动。乡村旅游的概念包含了两个方 7面:一是发生在乡村地区，二是以乡村气息作为旅游吸引物，二者缺一不可”。 2.3.2乡村旅游的特点 对于西方发达国家而言，乡村旅游是工业城市污染和快节奏生活方式的产物。而作为农业大国，“三农”问题、国家政策等在我国乡村旅游产生及发展过程中起了不可忽视的推动作用。乡村旅游在形式上拉近了城市和乡村的距离，促进了社会公共资源和科技成果的相互转化和推动力，将财富重新加以分配，为城乡收入的差异化和城乡经济发展的差异化的缩小提供了有效的手段，同时在城乡结构调整，产业化合理发展等方面做出了巨大贡献。可以说乡村旅游对于加快实现社会主义新农村建设及城乡统筹发展具有重要意义。 2.4城镇化进程中的乡村旅游 乡村旅游随着城镇化进程的加快而快速发展起来。随着我国城镇化进程的不断加快,在城市中生活的人们对悠闲的田园生活、浓郁的自然风光产生了很浓厚的兴趣，从根本上想寻找不同于城市车水马红快节奏的生活，这样，就促进了乡村旅游业的大力发展，并且将乡村旅游逐渐引导成为了我国旅游业中不可或缺的一种旅游形式。在我国现有的旅游景区中，有二分之一以上位于农村地区。随着我国城镇化进程不断加快,新兴的城镇化生活方式越来越多的挤占着乡村话生活方式的份额，由此，更加激发了乡村旅游的需求度，但同时乡村旅游区域面积的减少，也逐渐影响到乡村旅游的发展。这是在城镇化进程中普遍存在而又相互矛 7 [期刊论文]《农村经济》，2003年 文军 等 盾的体现。这就需要我们在城镇化进程中寻找更过大力发展乡村旅游的契机，由此作为突破口，加大力度改善乡村旅游的环境，从而有效的将城镇化进程与乡村旅游结合在一起。 2.5基础理论 2.5.1图底理论 “图底”一词被习惯的用于平面设计、美术等领域，但随着城乡发展规划的兴起，“图底”也渐渐融入到了社会的方方面面。将图与底的关系借入到城镇化设计中，同时将乡村旅游规划作为图镶嵌在城镇规划中，能够更广泛的发回图底理论在现实生活中的应用。“图底”是一个相互映衬和相互转换的关系，我们也能够以乡村旅游的设计作为底，将自然的原色映衬在城镇化这一规划中，让城市置于美丽的乡村底蕴之中，也能够通过周边美丽的乡村景色，稀释城镇中浓厚的工业喧嚣气氛，达到最大程度上的结合。同时，也为城市中的人们在周边进行乡村旅游这种休闲的生活带来便利的条件。 朱博娟认为“在“轻装修，重装饰”，该接口是淡化，关注的是离开界面布局。显示相 ”，它包括家具，对于接口，具有较强的视觉感知，在空间氛围的形成更大的作用。显示为“图编织物，绿色植物，如花草，它表明，在方。但界面的背景图片，位于后方，和接口是室内空间的某些种类的产生，室内空间的风格，是在一定的语境条件下产生的，因此说:“图”，它被用来作为“底”的背景下，不同的室内空间“底层”，不同室内空间的风格为“底”。”基地”是“地图”的生存环境。陈设设计离不开环境，设计一个正确的判断和决策，并确定它的价值， 8只有把它放在相应的环境中完成。展示设计的全过程，受到环境的影响和制约。” 乡村旅游的发展主要是由于“回老家”这种休闲方式演化而来，从而还原自然成为了乡村旅游的一个重要的特征。将乡村原本的娴静的姿态，自然的表现出来，是与乡村旅游的本质特征相符合的。图底理论主要体现于，将自然面貌看成是图，乡村旅游基础建设是在图中呈现出一种自然的景象，不突兀，也不觉得累赘，即能够满足需要，又是一个风景的内容。在城镇化建设中，公共设施也应该以此来满足相应的标准，这样就能够将城镇化建设和乡村旅游在图与底的结合中 8 [期刊论文]《大众文艺》，2009年 朱博娟 等 得到统一。 2.5.2场所理论 吴良铺院士认为:“人居环境理论及地域系统研究是人类聚居学、环境学与建筑学研究的核心。不仅如此目前人居环境研究也是诸多学科研究的焦点人与居住环境关系的地域系统是一个复杂的巨系统。宏观上人与居住环境之间相互作用的机理、功能结构和整体调控的途径及对策等能够为有效地开发和保护人类生存环境.制定确当的开发整治国土规划.区域规划、城市规划与城市社会经济发展战略服务11].微观上人与环境相互和谐的作用机理可以为城市社会日常生活服务。人与日常生活行为承载的场所之间构成人居环境科学理论研究的微系统一一这正是场所理论所要探究的问题。场所理论强调从空间的认知角度认识人与环境 9之间的关系”。因此场所理论应用于城市设计的研究.不仅为人居环境科学理论研究的微观原理研究提供了新的视角及研究可能而且对人居环境科学理论的应用及实践将产生积极的作用。 在本文中，由于旅游业尤其是乡村旅游对于场所的范围、场所的空间等要求比较严格，利用场所理论能够在城镇化进程中将乡村旅游的实际发生地很好的结合在一起，对于城镇化的规划、乡村旅游建设的规划、城乡结合区域等问题能够利用场所理论得到进一步的规划和使用，从而体现出一个整体的效应。 2.5.3可持续发展理论 对于可持续发展理论，一般的理解就是“这种发展模式不但能保证当代人的发展，而且也能够持续的满足后人对于发展的需要”。以上所说的也就是被大众所认可的布氏定义。然而，人类社会经历了很长时间的探索才得出可持续发展理论的，最早在大约1950年的时候，人类才开始关注可持续发展，大约又经过了40年的时间，到了20世纪初，联合国环境与发展大会才正式提出了可持续发展的内涵，并且被各个国家所认可。 对于可持续发展的对象来分类，主要可以分为以下三类:环境、经济以及社会，同时可持续发展还包涵了地域、国家以及世界等几个层次，另外，为了使人 9 [期刊论文]《现代城市研究》，2010年 张中华 等 类社会能够均衡发展，可持续发展还要求公平、多层次的并且高效地发展一个区域或者是一个国家的资源、不同阶层以及人口等不同方面。对于可持续发展的内容，具体来说就是，不能为了发展经济而破坏自然环境，要在保证不破坏自然环境的基础上，来制定经济发展方案，这样才能使环境得以持续发展;提高经济增长率以及质量，才能使经济得以持续发展;确保人民群众的 生活要求，营造公平的社会氛围，保证多劳多得的分配方式，才能使社会得以持续发展。 3国内外城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴及启示 3.1国外城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴 3.1.1美国城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴 20世纪70年代到80年代期间石油危机以后，美国经济进入“滞涨”时期，经济恢复缓慢，通货膨胀严重，美国的农村居民为摆脱农业经济萧条所带来的压力，迅速的开辟一条新的道路-开始发展乡村旅游业。近些年在美国，由于众多的城里人来到乡下游玩，极大的促进了美国的乡村旅游市场。但是美国的不同乡村之间相距很远，又没有便捷的交通，使得打算进行乡村旅游的游客需要花费高额的费用，从而使得美国人都选择自己驾车去乡村游玩。为了吸引更多的游客，增加乡村旅游项目的种类，加快旅游经济的发展，提高游客对乡村旅游项目的评价以及抓住更多的回头客，美国的乡村旅游协会开发了相关的旅游项目以及产品，具体内容就是各个旅游景点需要根据自己当地的优势，制定具有地方特色的旅游项目，比如观赏鸟类、汽车旅馆以及野外冒险主题的一些游玩项目等。 3.1.2欧盟城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴 众所周知，欧洲的乡村旅游的历史悠久并且十分受欢迎。欧洲的许多国家都很重视发展乡村旅游，例如，葡萄牙为了提高本国乡村旅游的知名度，投入了大量的资源进行宣传;在爱尔兰，政府为了减少向城镇转移的农村人口数，大力发展乡村旅游。尽管欧洲的乡村旅游历史悠久，但是仍然存在一些问题，具体包括两个方面:一是乡村旅游的从业人员从来都没有学习过有关旅游服务的一些知识，使得一些旅游项目的服务质量不能使游客满意;二是由于大量的游客来到乡村游玩，使得原本优美的环境被严重的污染甚至是被破坏。为了有效的改善目前乡村旅游的现状，欧盟从两个方面提出了解决方案，首先，在管理方面，欧盟整合了旅游目的地的一些中小企业，成立了规模比较大的旅游公司，给这些中小企 业相应的股份，这样方便对乡村旅游进行统一的管理，进行相关政策的制定以及人员的培训。 3.1.3西班牙城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴 西班牙的乡村旅游业极大地丰富了旅游项目。西班牙的所有乡村旅游项目都依附于其提出的名为“阳光与海滩”的休闲旅游项目。但是，众所周知，休闲旅游的最大特点就是它具有强烈的季节特征，从而使得在夏天旅游行业急需大量人手，一到了冬天，由于旅游业的萧条，使得大量的人员失去工作，这种季节特征极大地影响了旅游业的兴盛。为了解决目前乡村旅游行业面临的窘境，西班牙政府投入许多的资源去改善乡村的交通、通讯等基础建设，激励一些小型的乡村旅游目的地进行重组，并建议加强网络宣传，而且督促旅游协会积极发挥其作用，促使不同的乡村之间相互进行信息交流，技术共享，相互学习管理方面的经验，同时为了使更多的人从事乡村旅游，政府决定减少旅游业的税率，通过以上的一系列措施，西班牙的乡村旅游行业的季节性问题得到了极大的改善，从而激活了乡村旅游市场。 3.2 国内城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴的经验借鉴 3.2.1四川省遂宁市城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴 在加快推进城镇化进程中，四川省遂宁市深化推进实施“城镇优化”计划，坚持规划为先、规划先行，着力提升首位城市,加快全域现代生态田园城市建设，形成以遂宁中心城区为核心，涪江沿岸城镇发展带和成南高速城镇发展带、3个组团型县城、一批重点中心镇为支撑，其他建制镇和乡集镇为基础，重点中心村为补充的城镇发展格局。全市城镇化率达到46.88%,森林覆盖率达到39%，市域初步形成“一核两带三片”的城镇空间结构。中心城区人口达到100万人，建成区达到93平方公里，绿地率达到43%，人均公园绿地面积达到12平方米，城市功能进一步完善，形成开放式组团式空间发展格局，成为成渝经济区和川东北区域性中心城市。城市能级显著增强，建成休闲度假旅游目的地和现代花园城。 3.2.2吉林省蛟河市城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴 吉林省蛟河市提高景区开发的科技含量。旅游规划是旅游发展总体思路的集中体现，把制定旅游规划放在首要位置，按照“策划——总规——详规”的路径组织实施。蛟河市旅游资源主要以山、岭、林、湖、谷为主要特色。山，即拉法山、岭，即老爷岭，吉林地区最高峰。湖，即松花湖，是国务院命名的著名风景区。林，即冰湖沟原始森林，这里原始生态保存完好，是原始动植物群落唯一未被开发之地，极具科考和探险价值。谷，即红叶谷，是国内最大的红叶观赏区之一。依据以上特色资源，当地政府精心打造了拉法山、红叶谷、庆岭瀑布等六大景区，并通过连续举办八届红叶节，加大对外推介力度，成功培育了“长白山红叶”品牌，将资源优势转化为了经济优势。狠抓旅游基础设施建设，改善景区旅游环境。旅游基础设施是旅游业发展的关键所在，通过多种渠道筹措资金，加大投入力度，旅游设施明显改观，适应了旅游发展要求。多年来，修建了蛟河至拉法山、解放至爱林、蛟河至老爷岭、天岗至冰湖沟、滨湖路等5条旅游道路，总投资近亿元，总里程90公里。现在，从蛟河市区至各景区均是高等级公路。新建了拉法山宾馆、红叶谷宾馆配套的餐饮、娱乐、购物设施，按三星级标准改造了蛟河宾馆，对拉法山景区庆岭景区旅游设施进行了完善。另外，加大了城市基础设施建设力度，新建了红星大道，拓宽了永安路、建设路，电信大楼建成投入使用。对我市供电、供热系统进行了改造，加大城市环境整治力度，城市功能日益完善，接待能力明显提高，为旅游事业的发展奠定了坚实基础。加大宣传促销力度，努力开拓旅游市场。加大宣传促销力度，开发旅游市场，做好旅游品牌的包装和推介对旅游产业发展至关重要。在市场信息开发方面，大力进行宣传促销，不断提高旅游产品的知名度和认可度。 3.2.3陕西省商洛市城镇化进程中乡村旅游的经验借鉴 陕西省商洛市大力发展乡村旅游的主要经验有:着力做好规划。结合新农村建设和重点镇建设把城镇化和乡村旅游同步规划好。着力做好建设，结合新农村建设和重点镇建设，以及现代农业的产业园区建设，把基础抓好，还有公路、基础设施，因为现在要建一些农业观光园、采摘园，到农村亲自体验农村的生产劳 动。大力创一个品牌。这个品牌是关键的，因为品牌是一个观念，也使旅游者体会带一个新的档次。开发人才问题。因为乡村游真正上档次、有规模，必须通过职业培训，包括农家菜如何做得更好，要培养好、培育好。同时还有一些基本的服务条件，让城里人到农村来有一个基本的农家服务，需要懂技术、会经营、有文化、守法规的新型农民。解决资金问题。资金问题也是一个很重要的方面，一方面，通过政府拿一些财政资金来做基础设施建设，还有现代农业产业园的发展做补贴以外，要引进一些企业从事这项工作，通过企业的投入来引导农民投入，强化自身发展能力，这一点很关键。政府做好监管。这点非常关键，乡村游如何健康的发展，政府的监管是非常必要的。有三个方面需要监管:第一方面，经营活动过程中如何监管;第二方面，生态环境如何监管，农村的污染不断在治理，如果发展的农家乐包括乡镇旅游过程中造成新的污染生态破坏，这是不允许的;第三方面，食品安全，农家乐、乡村旅游的问题，要把食品安全监管好，使游客到那儿都能住得好、吃得好、玩得好。 3.3国内外城镇化进程中乡村旅游的经验启示 3.3.1政策支持市大力发展城市化进程中乡村旅游的先决条件 从以上经验来看，政府支持在发展城镇化进程中的乡村旅游十分重要。出台相应优惠政策能够在制度上保障乡村旅游的发展。另一方面说，政府的大力支持还主要能够改造城镇规划，从发展的角度将乡村旅游的发展同城镇化进程结合起来，达到资源共享，大力发展基础建设和公共设施，能够用有限的投资达到更丰厚的收获。 政府的大力支持还能够用于培养人才，扩大宣传。利用政府在人才培养、品牌宣传上的优势，能够为乡村旅游的发展扩大影响力和知名度，同时注重人才培养，根据不同需要，不同类别培养不同人才，使旅游接待力得到加强。 3.3.2自然生态环境与人文地理状况对城市化进程中乡村旅游影响重大 乡村旅游除了能够让旅游者放松心情，更多的是将自然环境与人文理念结合在一起。尤其是城镇化进程中的乡村旅游，它使旅游者没有从根本意义上脱离城镇，同时又享受到了乡村气息的休闲方式，更大的意义就在于人文地理，民族风俗的融入能够更大的吸引旅游者。优美的生态环境，丰富的人文景观能够更大程度上赋予乡村旅游实际意义，使在城市中忙碌工作的人们能够在放松心情时又了解到当地的民族风俗，长见识，开眼界。 3.3.3城市化进程中乡村旅游应注重基础设施和公共服务设施的完善与配套 基础设施建设和公共服务设施的完善，直接影响着乡村旅游发展。从条件上说，基础建设和公共服务都是必要的;从环境上说，基础设施建设和公共设施的完善能够更好的保护环境和大力发展民俗特色;从旅游资源开发上说，基础设施的完善能够最大限度的吸引旅游者从而获得最大利益。 3.3.4乡村旅游能够为城市化进程提供一定的支持 在城镇化进程中大力发展乡村旅游，能够解决城镇化建设中的人员分流、资金多元发展等状况，对城镇化进程有着积极的推动作用。大力发展乡村旅游，能够快速的改变农村人口的就业形式，使其更快的融入城镇化进程中，快速脱离以农业为主要职业的工作形式。同时，乡村旅游能够使得农民在失去土地劳作工作后还依旧有着更多的经济收入，为农民增收带来一条崭新的道路。 4.城镇化进程中新疆乡村旅游发展的现状分析 4.1新疆城镇化进程中乡村旅游的目的 2007年初，中共中央2007年1号文件精神深入新疆广大地区，为深入贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设的战略，充分利用乡村旅游来服务“三 农”，引导“三农”，新疆在全面推广了大力发展乡村旅游的项目，加大投资力度，开展各项政策指引和基础设施建设，从而能够在根本上拓宽农民致富渠道、找到更广泛的致富手段，为更好更快的解决“三农问题”提供有力的方式方法。同时，随着新疆城镇化建设的兴起，农村旅游成为了新疆城镇化建设中的支柱项目，两者相互结合，构成增加农民收入，改变二元城乡结构，加强城市与农村快速融合的有力桥梁，这使得城镇化和乡村旅游实现了双赢，也为新疆农村经济的发展创造出了一条崭新的道路。 4.2新疆城镇化进程中乡村旅游的原则 4.2.1坚持服从于社会主义新农村建设和城乡一体化建设的总体部署 把大力发展新疆的乡村旅游同新疆城镇化进程有效的结合在一起，整体规划，在制定政策方面，将有利因素侧重与城乡结合部和新农村地区，将政府的公共基础建设和农村的公共基础建设打造成不仅能够改变农村民生问题，还能为农民发展乡村旅游提供有效的基础保障。充分发挥农民的主观作用和乡村旅游业的带动作用，为新农村建设和城镇化建设提供更多的融合渠道。 4.2.2坚持按农村实际和旅游经济规律办事。 把握住农村实际的经济发展规律和旅游也的经济发展规律，将两者的结合点作为最主要的突破口，关注有特色并且投资规模农民可以接受的乡村旅游项目，并做好推广工作。政府部门要充当引导者和协调者的作用，为农村发展乡村旅游提供有利可靠的信息源和推动力，而又不能过多的干预或者强迫建设没有任何发展前景、不符合农民需求的项目，造成资源浪费、脱离农民、脱离当地自然条件、脱离消费水平的项目。要充分尊重农民意愿和农村经济发展的实践规律，不盲目投资，不盲目规划，不盲目提升档次。 4.2.3坚持可持续发展。 为了使人类社会能够均衡发展，可持续发展要求公平、多层次的并且高效地发展一个区域或者是一个国家的资源、不同阶层以及人口等不同方面。对于乡村旅游建设中的可持续发展,具体来说就是，不能为了发展经济而破坏自然环境，要在保证不破坏自然环境的基础上，来制定开发乡村旅游的发展方案，这样才能使环境得以持续发展;提高乡村旅游的增长率以及质量，才能使经济得 以持续发展;确保人民群众的生活要求。不能为了新建乡村旅游项目，而盲目的以环境、生态为代价，这样只会得不偿失。 4.3新疆城镇化进程中乡村旅游的产业战略 4.3.1加大乡村旅游扶持力度 各级政府部门需要重视的旅游业的发展，给予一定的政策支持，并且要将乡村旅游划入新农村建设的总体规划中去。另外，各级政府部门还需要重视乡村旅游相关从业人员的培训，并且引导相关企业提出更加有发展前景的乡村旅游项目，同时还要积极为乡村旅游提供良好的政策支持。 4.3.2积极促进乡村旅游服务体系建设 新疆维吾尔自治区政府积极地与各个政府部门进行协商，保证相关的政府部门的政策向乡村旅游业倾斜。同时投入大量资金完善乡村的基础设施，并将其与乡村旅游业联系起来，从而为乡村旅游的发展提供保证。提高地方旅游以及相关部门的服务质量，扩大其服务的对象以及提高他们的责任意识。努力思考并完善乡村旅游的统计方式。其中关键是要尽快提出乡村旅游提供的服务标准以及硬件标准，协助旅游从业者提高服务以及卫生水平，改进管理模式，提高工作效率;给乡村旅游从业者提供旅游产品以及旅游业发展方向方面的一些建议，丰富旅游项目，把握好市场动向，同时还要协助村民在不破坏环境的基础上，有效的利用当地资源;提高乡村旅游安全性，为游客创造一个安心的旅游环境，总之，要全面的提升乡村旅游的服务质量。 4.3.3加强乡村旅游调查研究 新疆维吾尔自治区政府投入大量的人力到农村的旅游企业里去了解他们的经营现状，保证对目前乡村旅游行业状况的实时而准确的了解，同时政府部门还积极关注乡村旅游行业的发展前景，在此基础上，提出相关的措施来发展乡村旅游业。对于一些旅游业常见的产权纠纷问题，首要的是要保证村民在乡村旅游中的权益。对于一些村民共同建立的旅游项目，政府部门要指导村民进行旅游产品的摸索，并且协调好合作者间的关系，督促村民提供更好的旅游服务。政府部门还要研究更好的旅游企业的经营管理模式，建立更加合理并且有效的合作社规章制度，从而提高乡村旅游的收益。这样，不仅能够对新农村建设起 到很好的示范作用，同时能够能加有效的增加农民收入，丰富农民的增加收入来源，并且在城乡一体化建设中，能够为农民身份的转变、经济模式的改变带来一定的适应效应，是农民在面对城乡一体化改革中，能够充分的利用好人文文化、环境资源、公共设施重建等有利条件，尽快转变生活方式，更加快速的不如城镇化发展中来。 4.3.4解决制约乡村旅游发展的瓶颈性因素 新疆维吾尔自治区政府投入大量的财力来提高与乡村旅游相关的基础设施建设，主要涉及饮水、交通以及自然环境等。充分利用支农资金来开发各种旅游产品，主要是要求各种支农项目给乡村旅游提供方便，具体包括乡村清洁、交通、沼气以及饮水等方面。为了发展乡村旅游，必须保证良好的基础设施建设，充足的资金支持，可用的无污染的能源。另外，还要尽可能的将用于村民创业的小额贷款都投入到乡村旅游业的发展中来，总之，就是要想尽办法多募集资金。从而保证乡村旅游的从业者可以得到政策的支持以及充足的资金。这样，才能彻底消除影响乡村旅游业发展的关键障碍。 4.3.5做好乡村旅游市场开拓工作 新疆维吾尔自治区政府规定旅游业的相关部门要根据不同的乡村特色来制定相关的旅游项目，协助乡村旅游业来提高其旅游项目的市场形象，促使更多的中小旅游企业进入旅游市场进行竞争。要建立一些具有优势的乡村旅游项目，开发出具有一定市场竞争力的旅游项目，来满足不同人群对于乡村旅游的需求。要督促各种旅游集散地的相关管理部门以及旅行社进行大量的乡村旅游宣传，总之，就是要采用更多的方式进行宣传。这样能够更迅速的为各地区乡村旅游实现知名度的提升和品牌的推广，打造出属于各地区自己的乡村旅游新内容，做到旅游资源不浪费，旅游投资尽快的回笼。 4.3.6探索各种类型的乡村旅游模式 新疆是一个多民族聚居的地方，各民族之间的人文、环境都不近相同，部分民族之间差异显著，这就为发展乡村旅游的各种类型创造了先天条件。各地州依靠自己的民族特色和自然景观，同时围绕当地特色自然资源和主要市场需求，发展各种类型的乡村旅游。总结各地的经验与优势产业，结合各自的实际， 推动各种模式间的优势互补。这样从根本上出现了一个百花齐放的现象，让旅游者处处都有新鲜感。 4.4新疆城镇化进程中乡村旅游发展历程 自2007年新疆提出大力发展乡村旅游后，新疆的乡村旅游得到了长足的发展，主要出现了几个阶段: 4.4.1初创阶段 2007年-2008年末，经过大力的引导和宣传，新疆接待入境旅游者由27.30万人次增加到43.84万人次，年均增长8.2%，旅游外汇收入由9856万美元增加到1.62亿美元，年均增长8.6%，旅游饭店由250家增加到432家，年均增长9.5%。境外游客主要以独联体、港澳台和日本为主，分别占国际旅游人数的44.0%、15.7%和11.4%。这一时期，新疆入境旅游业接待规模与收入水平均平稳增长，国内旅游继续快速增长，国内游客年均增长16.4%;回笼货币年均增长17.9%。出境旅游继续保持快速发展势头，年均增长30.4%。其中，乡村旅游成为了最大的推动力，新建星级农家乐186家，对外接待客流13.71万人次，占到新疆总旅游人次的31.27%。 4.4.2快速发展阶段 2009年-2012年末，由于西部大开发战略和各省市援疆工作的深入开展，2009年开始新疆的乡村旅游业进入了快速发展阶段。在这一时期，新疆全年接待国际旅游人数132.50万人次，比上年增长24.5%;国际旅游外汇收入4.65亿美元，增长26.3 %。接待国内旅游人数3829万人次，增长26.0%;国内旅游收入411亿元，增长46.0%，而新疆乡村旅游的发展更是突破性的。截止2012年末，新疆共有农(牧)家乐3800多家，其中星级农(牧)家乐500余家。为促进新疆乡村旅游发展，自治区旅游局2011年安排了首批300万元专项资金，用于农(牧)家乐的设施改善和服务提升，全疆60家优秀农(牧)家乐受益。2012年又安排500万元专项资金扶持100家农(牧)家乐，主要用于农(牧)家乐的设施改善和环境提升。这段期间，新疆乡村旅游从基础设施到人员培训，出现了很大程度上的提高。 4.3.3稳定发展阶段 2013年，新疆的乡村旅游进入了稳定发展的阶段，这是对前一时期发展的巩固，和对后一时期乡村旅游新模式的摸索。新疆维吾尔自治区制定了详细的乡 村旅游规划，大力发展农业多产化、农村景区化、农民多业化，将这三化深入到城镇化的进程中，推动农村结构调整和城乡一体化的快速完成。 4.5新疆城镇化进程中乡村旅游取得的成就 表4.1 2007-2012年新疆旅游接待指标 国内国内旅入境旅旅游增速游收 增速游接待增速创汇(万年份 接待增速(%) (%) 入(亿(%) (万人(%) 美元) (万元) 次) 人次) 2007 2126 28 193 29.4 43.84 20.9 16190 26.6 2008 2195 3.2 198 2.6 36.32 -17.2 13578 -16 2009 2098 -4.4 177 -10.7 35.49 -2.3 13663 0.7 2010 3038 44.8 281 59.1 106.53 43.2 36844 40.8 2011 3829 26 411 46.2 132.5 24.5 46579 26.3 2012 4711 23 542 32 150 14 55057 18 资料来源:新疆旅游局《1995-2012年新疆旅游接待指标》中相关数据 图4.1新疆乡村旅游接待人数比重 资料来源:新疆旅游局《1995-2012年新疆旅游接待指标》《2012年新疆旅游局统计信息专报》中相关数据汇总，2012. 新疆乡村旅游在旅游业整体发展强劲的基础上，更加迅猛的发展，自2007年开始，接待游客人数不断攀升，而且幅度在不断增加。 5.城镇化进展中新疆乡村旅游发展的SWOT分析 5.1优势 5.1.1党委政府高度重视 新疆党委政府大力支持发展乡村旅游业，尤其是在城乡一体化发展的今天，自治区实现“五个支撑”，努力构筑新疆旅游业强劲动力:在资金支撑方面。按照《自治区旅游管理条例》的规定、《自治区加快旅游业发展的决定》的要求和自治区旅游发展的客观规律和实际情况，积极寻求各级政府加大对旅游业发展的投入。 在法规支撑方面。在《自治区旅游管理条例》的基础上，加快《自治区旅游景区管理条例》、《新疆滑雪场旅游质量等级标准》、《自治区旅行社安全质量标准》、《自治区旅游景区安全质量标准》、《自治区旅游宾馆饭店安全质量标准》、《全区旅游服务质量标准体系》的调研、起草、研究和制定工作。 在政策支撑方面。加紧乡村旅游、冬季旅游、边境旅游、民俗旅游和特种探险旅游的调研，制定更好的促销和发展政策;推动《自治区促进乡村旅游发展的指导意见》、《自治区乡村旅游规范化管理办法》、《自治区冰雪旅游规范化管理办法》尽快出台;争取国家支持，尽快在把周边国家列为旅游目的地国家、搞活边境游、开放口岸、增加国际航线等方面有更多的优惠措施和扶持政策，为新疆旅游业发展创造良好的政策环境。 5.1.2旅游资源丰富 新疆维吾尔自治区位于中国的大西北，是中国大西北的门户，外接8个国家，边境线长达5400多公里，内连4个省市，面积达166多万平方公里，约占中国总国土面积的六分之一，是欧亚大陆的中心地区。 新疆也是一个多民族的省市，共有39个民族，是一个多民族融合，多民族聚居的地区。同时盛行的宗教信仰也就随之增加了数种。据统计，新疆的宗教多大10种之多，其中伊斯兰教最为盛行，影响着整个新疆的宗教走向。新疆最主要的三大宗教为伊斯兰教、喇嘛教和天主教，这些宗教场所约23000多个，分布在各地州。区。县市，并且融入和百姓的生活当中，成为一种日常的习惯。民族风情成为了新疆的一个著名的旅游资源。 新疆的自然风光特别丰富，“三山加两盆”的地势特征为具有明显的差异风景。北有阿尔泰山，中有天山山脉，南有昆仑山脉，中间分别夹着准格尔盆地和塔里木盆地。形成了三个山脉之间不同的景象、各山脉的南坡和北坡不同的景观。由于三大山脉上终年积雪而形成的冰川融水达到500多条河流，季节性融水汇入喀纳斯湖、博斯腾湖等著名的湖泊旅游胜地，也为冷水旅游的发展提供了特殊资源。新疆的湖泊面积达到了9700平方公里，其中有中国内陆最大的淡水湖-博斯腾湖。广阔的水源面积为周边农业、牧业的发展提供了丰富的资源，也为乡村旅游的发展提供了绝佳的地域环境。同时不能忽视的新疆沙漠风景也为旅游的新路线提供了场所。新疆的沙漠面积占全国沙漠面积的三分之二，拥有世界上第二大流动沙漠塔克拉玛干沙漠。在沙漠中挺立的胡杨，戈壁上迎风飘动的红柳，成为了沙漠禁区中美丽的生命线。 新疆的是丝绸之路的中间地带，南来北往的商贩从西亚带来了不同的区域风格，又将中国内陆的文化传播到了西亚，在丝绸之路中，新疆成了各民族、各国 家思想、文化交汇地带，形成了特有的丝绸之路文化。随着一些人文古墓的发掘，著名的楼兰古城、小河墓地、太阳墓、魔鬼城等历史景观十分丰富，据统计，新疆有12个全国文物保护单位，省级重点文物保护单位多达120个，丰富的人文历史景观为新疆填上一抹神秘的面纱。 5.1.3能源、生活等资源便利。 自“十五”以来，新疆大力发展各种了能源、生活等资源条件，主要有天然气户户通工程、电视节目天山通工程、光缆入户工程等民生工程，同时还大力发展沼气、太阳能等清洁无污染，投资小的工程，使得新疆在能源、生活有了可靠地保障。全疆已开通光缆线路16811条，可直拨150多个国家和地区;有各类航线70条，其中国际航线12条、国内58条(新疆区内12条);有旅行社397家，其中国际社40家，国内社357家;星级宾馆(饭店)350家，客房5.8万间，床位数10万余张。其中五星级8家(待批2家)，四星级30家，三星级120家;各类空调旅游车辆5000多辆;各类语种的导游8000余人。自治区旅游行业加强旅游市场规范管理，加强诚信建设，为中外游客创造了一个舒心、安全、快乐的旅游环境。在景区附近，有方便的能源、生活资源，这样能够带动景区附近更多的乡村旅游业的发展，能够达到中心辐射效应。 5.2.劣势 5.2.1新疆城镇化进程中的乡村旅游业起步较晚 新疆乡村旅游的发展主要是由于西部大开发战略的提出，应运而生，发展势头强劲，但是在整体上依旧不能与全够其他地区相比，起步较晚，各地州之间发展水平不均，资源利用率低。 5.2.2新疆城镇化进程中的乡村旅游业缺乏总体规划 新疆的乡村旅游缺乏整体规划。新疆的乡村旅游都是在各地州自己的规划下，形成小区域范围内的规划与设计，有的甚至是在县内自己规划，形成了小片小片的旅游地带，没有一个整体的旅游形式和内容上的衔接，造成了很多地州、县市出现了重复的景色、景观以及乡村自然、人文形式上的旅游项目。这就造成了在一定区域内的景观相似，设施不齐全等状况，从而带动不了周边旅游人的兴趣，导致出现旅游区客源不足等现象。 5.2.3新疆城镇化进程中的乡村旅游业形式单一 区域发展形势单一问题相对比较突出。主要表现在以下几个方面:?城镇周边的范围大多表现为“乡村农家乐”。这是乡村旅游最容易发展的一个形式。投资少、要求低、设施简单。这样的区域主要分布在乌鲁木齐市、昌吉市、石河子市、库尔勒市、克拉玛依市、喀什市等城市周边，占据了城乡结合的地域优势，成为了“一日游”、“休闲游”的主要旅游景点，为游客提供一个轻松休闲的环境为主要特征，但前来旅游的游客主要是在城市生活的人们，短期休闲娱乐场所，从经济效益来看，收益较低。?知名风景区附近的特色旅游项目。如吐鲁番葡萄沟的民俗人家、博斯腾湖风景区附近的烤鱼特色农家、喀纳斯景区的大型牧家风情、那拉提风景区附近的空中花园等旅游景点。这些景点依靠知名旅游景区，交通便利。同时又兼具着景区中自然风景的吸引力，从吃。住、民俗等方面为切入点，深入开发旅游资源，使游客能够顺道进入，达到了一个收益扩大化和民俗效应。?天山以北的农业观赏带。这主要依靠有特色的农业成为附近的吸引力，如哈密巴里坤的草原农业推广带、巴州巴音布鲁克的牧业推广带、昌吉玛纳斯的养殖业推广带等，这些都是具有一定农业基础、经济效益的农业现代化发展条件的大型农业推广带，能够让旅游领略到区域特征明显的层次化发展结构，从而吸引游客前来观光。?天山南部的经济发展工业园区域。这一地带是新型的乡村旅游景点，有各地州工业园区带动，主要表现在:延戈壁石油炼化经济带中的沙漠公路的防护林景观、延矿区新建的天山植被景观等人工景观带。这些景观主要体现出了人与自然抗争和自然保护的一系列工程，使其美名传扬，很多游客不仅能够欣赏到沙漠工业的风光，还能够在风光中领略人为工程的建设。 从表现形式集中分类中，也体现出了新疆乡村旅游主要集中在具有人文、民俗、经济相对丰富的地区，而其他地区只能模范，形式单一的整体局限，使新疆乡村旅游起步晚，而不能够出精品。 5.2.4基础设施不完善。 一般情况下，乡村旅游主要集中于城市郊区、城乡结合地带，或者经济发展水平相对落后的地方，在这些地方新疆一些旅游景点受到基础设施建设的影响，造成设施不完善，很多公用以及必要的设施没能跟上旅游景区的发展，出现大量的问题。如:旅游区道路狭窄、区间车辆不足、停车场地受到限制、交通不便、 餐饮场所设施简陋、用餐卫生状况差、用餐种类少、休息设施缺少、洗手间、卫生间很难找到或者卫生状况不好、公用电话稀缺、日常用电用手受到时间限制等条件难以让游客接受，也难以留住游客。回游率低，致使其处于低质量、低收入经营状态。 5.2.5旅游品牌度不高，市场占有率低 乡村旅游主要是让在城市中生活的人们享受到乡村惬意的生活方式，让人们体会到贴近自然的生活休闲方式。但新疆大多乡村旅游发展缓慢，并且建设者对于乡村旅游的概念还停留在狭义的概念上，仅仅局限于小规模开发，也不注重对外的宣传，造成很多当地的旅游爱好者对景点都不是很熟悉，旅游景区仅仅只满足了一些需要“农家乐”的人们的日常需求，并没有达到对乡村旅游的促进作用，这就造成了经营者往往只注重建设宾馆、居住场所，而忽略了乡村旅游的精品路线、特色景观、主流人文活动等文化旅游方面的塑造和宣传，造成了知名度不高，经济效益难以体现的后果。 5.2.6地域广泛，交通不便 截至2012年，新疆农村公路“畅通富民”工程建成7306公里，38个乡、488个建制村通行条件得到改善，110万农牧民受益;建成乡镇客运站60个、招呼站280个，完成114条农村客运公交化线路的升级改造。但是远远不能满足新疆农牧民的需要和乡村旅游发展的需要，在2013年，新疆自治区交通厅便提出了新的规划:2013年续建改建4800公里，改善25个乡镇，450个建制村的通行条件。但是新疆地域广阔，仅仅这些道路建设还是有没有道路的地区，偏远地区的道路更是寸步难行，造成了一些好的自然景观无路可进的现象。 5.3机遇 5.3.1 国家“西部大开发”战略实施 随着1999年11月中央经济工作会议的召开，国家积极推进和实行西部大开发战略。这为新疆的长足发展提供了一个很好的契机。在这次会议上，国家提出要不失时机地实施西部大开发战略，这直接关系到扩大内需，促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕。 要从大局、从战略的高度充分认识实施西部大开发的重大意义，要作为党 和国家一项重要的战略任务，摆在更加突出的位置。随后，在12月份举行的全国计划工作会议上，国家发展计划委员会主任曾培炎指出:“要像当年搞特区那样，加快西部地区大开发。” 西部大开发在新疆已经开展14年，在这14年中，新疆一直在寻找除了矿产开发以外的新形式的项目以促进新疆的发展。2007年，新疆根据中共中央2007年1号文件精神，实时的提出了在新疆农村地区大力发展乡村旅游，这为新疆乡村旅游的发展吹响了号角。2010年，新疆又首次提出了在新疆大力发展城镇化，并编制了《新疆城镇体系规划(2012年~2030年)》，随着乡村旅游这一名词在全国掀起热潮，让新疆城镇化进程中的农村经济发展看到了新的希望。在新疆的城镇化发展的过程中，能够很好的为乡村旅游提供有利的政策支持、土地建设、人员配备等条件，将乡村旅游作为城镇化进程中农村经济发展的有一个有特色、增速快的增长点。 5.3.2《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》的出台 2013年2月18日，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》，《纲要》明确指出了要落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。《纲要》的出台，强化了职工带薪休假的政策指导意见，将原本属于福利范围的内容更加规范的制度化，有效的增加了职工出门旅游、休闲、度假的时间。保障了职工福利待遇。不仅使职工能够利用国家政策出行，还能够能好的保障制度的实施。增加了休闲旅游的方式方法。可以让大多数的人们通过去乡村度假、去不属于城市的区域呼吸新鲜空气、去过一种真正融于自然的生活。在人们更加关注身体亚健康的今天，《纲要》的出台无疑带动了更多的城市人群走向自然、走向田园、走向农村生活。 随着《纲要》的提出和推广实施，在时间、政策等方面对乡村旅游给予了极大的支持，而且根据《纲要》出台和落实，新疆下大力度发展乡村旅游，同时把第三产业引入农村。加大自然景观、人文风俗等几个方面的旅游资源开发力度，尤其是在城镇化进程覆盖的区域，将除了基本农田以外的土地、河流等有规划的进行整合和开发，把农村的生产、生活资料转换成具有观光、体验、休闲价值的 旅游产品，并且一定区域内要差异化发展。发展乡村旅游，新建具有民族特色的农家乐、带有旅游演艺、康体健身、休闲购物等旅游休闲消费的新兴乡村旅游综合体。 5.3.3全国各省市援疆工作的开展 2010年，在党中央的决策下，国务院做出了特别批示，要求全国经济较发达的19个省市和部分中央部委开展对口援疆工作。随后的几年中，其他一些省市也纷纷加入到援疆工作中来。援疆工作的开展,主要在人才交流、资金支持、技术服务、城市规划、产业对接等方面，通过在人才、文化、资金、技术等个方面的交流，实现新疆对新技术、新产业、新行业领域的快速发展。同时，党中央要求援疆省市和部门主要将精力放在关注民生上面，这就从正面强调了新疆援疆工作围绕着这个主题进行，同时，在援疆省市后方，各省市党政领导也十分重视此项工作，纷纷做了安排部署。随着一批批援疆干部的大规模进疆，带动了新疆各行业的快速发展，其中乡村旅游业也积极抓住这个平台，将自己有特色、有民俗风情的景观展现在全国各省市面前。 随着援疆工作的开展，新疆遇到了前所未有的发展机遇，尤其在旅游方面。新疆自古被认为是蛮夷之地，这是一种历史认识，到新疆旅游的人数一直不多，内地的民众都认为新疆是落后、萧条、野蛮的代名词。随着援疆工作的开展，各大省市对口援疆人员分批入疆开展援疆工作，在很大程度上也为新疆正了名，做了很好的宣传。尤其是各省市派入疆内的工作人员，不仅自己个人前来工作，家人前来探望的同时，也在新疆旅游一番，将新疆的景色、人文等知识传播到了内地，带动了旅游行业的大力发展。新疆独特的自然景观和强烈的民族氛围加强了乡村旅游对前来旅游人员的吸引，这从根本上推动了新疆乡村旅游的快速建设。 5.4挑战 5.4.1其他省市旅游业的发展对新疆旅游业的影响 随着旅游业这个无烟产业的快速发展，尤其是内地一些省市大力发展旅游业，又兼具交通便利等有利因素，从时间上和空间上缩短了距离，同时内地一些省市发展旅游业起步较早，投资较大，基础设施完备，形成了一系列的旅游文化， 例如:江西井冈山、河北西柏坡的红色旅游之路;北京香山的赏秋之旅;江西婺源的油菜花绽放之旅;江苏周庄的水乡之谜等知名旅游线路，对新疆旅游业的发展出现了较为严重的冲击。新疆本地的旅游者期望去内地省市旅游，见一见不一样的风光和特色，而内地的旅游者又因为旅途遥远，食宿不习惯等因素来疆旅游的期望并没有增长，这就使新疆旅游人数出现减少，从而更加冲击了新疆乡村旅游业的发展。 5.4.2与内蒙、西藏等省市旅游资源的相似性比较大 新疆位处中国西北，毗邻沙漠，自然景观多为沙漠胡杨、戈壁红柳、大漠绿洲等具有西北特点的资源，同样有其特点的还有与新疆毗邻的内蒙、西藏等省市。旅游资源的相似性较大，造成旅游人数分流比较明显。而且对于内地旅游者来说，内蒙的路程相对较近，交通发达，可比性一下比新疆提高很多，这些都对新疆旅游业的发展影响深重。 6.城镇化进程中新疆发展乡村旅游的对策建议 6.1依靠政府支持，大力发展乡村旅游 6.1.1依托政府公共基础建设，发展乡村旅游新亮点 目前新疆的农村经济市场化处于初级阶段，与内地省份有较大差距，因此政府需要加大对处于初级阶段的乡村旅游的基础设施建设的投资、管理、引导，使刚发展起来的乡村旅游进入良性发展轨道。各地州、县市应给予相应的政策支持和资金支持，尤其是在公共基础建设当中，将有乡村旅游规划的地域于政府的公共基础建设结合在一起，实现道路公建公用、水电建设政府全权规划和建设，经营者有效利用、公共电话等设施政府监管协调，经营者出资等。乡村旅游的发展需要政府的政策性引导，制定与实施完善的管理体制，提供必要资金、管理的支持，为乡村旅游的发展提供良好的硬件支撑。 6.1.2寻求政策支持，有效宣传、发展精品旅游线路促进旅游营销 乡村旅游作为旅游的一个重要的方面，也符合旅游产品的各种特种，其中最重要的就是旅游营销，将新疆的乡村旅游大力的推广出去，得到更大的收益。新疆乡村旅游发展仍处在初级阶段，各个乡村旅游目的地可采取多种宣传和促销手段来提升旅游目的地的知名度，扩大旅游市场占有率。例如包括通过与对口援疆省市新建一些具有吸引力的专门性的精品旅游线路;为口内省市开设会议培训等带有浓郁新疆民族特色的会务服务;通过政府为桥梁，举行大型的旅游项目推介会;将新疆的乡村气息结合影视作品在电视媒体中宣传，会得到人们的喜爱，尤其是与自然、人文景观出现的电视作品，更是家喻户晓;培养和树立带有民族风情、地域特色的新疆乡村旅游代言人，扩大宣传效应;承办各种符合地域特色、文化交流为主题的国际性、全国性大会赛事，扩大对外交流与合作，达到更大程度上的展示新疆乡村旅游特色，从而扩大新疆乡村旅游的知名度，提高乡村旅游收益。 6.2以城乡统筹发展为契机加快农村旅游发展 6.2.1扶持农村特色乡村旅游业，加快新农村旅游业发展 在乡村旅游的发展中，形式单一、内容简单成为了发展瓶颈，越来越多的旅游者对乡村旅游形式提出了更好的要求，这就要求新疆在发展乡村旅游也的同时，也要做出与其他省市不一样的乡村旅游规划和设计、大力付出农村特色乡村旅游业，如吐鲁番的香甜瓜果之旅与火焰山的西游行结合，即满足了旅游者对食物的要求，带动瓜果产业的发展，又有了新的西游行旅游的观念，在神话故事中寻找火焰山上更多的旅游契机。开发特色旅游业需要有更好丰富的，与其他省市有区别性的旅游项目的结合，这样才能够在最大程度上开发和利用新疆丰富的自然、人文、宗教、特产等资源，促进经济发展和旅游业繁荣。 6.2.2在城市化建设中加大力度开展乡村旅游基础设施建设 城市化建设中，对于道路、水、电、网络等设施将会进一步加强和完善。对于城乡基础建设，自治区加大力度从政策、财政等方面支持基础建设，并且大力推广和小型企业合作开发。进行产业化合作的乡村旅游经营者无需牺牲与打击个体经营者灵活性或大幅度增加旅游经营成本，而是通过产业之间的相互合作低成本地使用互补性乡村旅游资源。通过产业合作与互相联合，一是可以把乡村旅游 竞争从单个乡村旅游经营者之间的竞争，由个体之间的竞争，扩大到两个或者几个旅游公司之间的竞争，这样不但可以避免乡村旅游各个单一经营者之间的恶性竞争，而且提高了单一经营者的抵御风险能力;二是将企业与个体经营的优缺点相互比较，相互借鉴，这样能够更快捷更有效的寻找到差异性旅游的特点，从而降低了新疆乡村旅游业的重复率，做到在基础设施共享、资源共享的同时，又体现出了差异化旅游的特色，扩大了经营规模和路线，创造出更多的经济效益。 7结论与展望 城镇化进程中的乡村旅游问题近年来是我国讨论的热点问题，推动乡村旅游更成为了新疆的发展战略。本文在总结了国内外关于乡村旅游发展研究的基础上，将城镇化进程中的乡村旅游作为研究新疆乡村旅游的一个切入点，经济定性研究和定量分析，得到如下结论: 第一，新疆的乡村旅游正处于快速发展中，但相对其他省份而言，整体水平落后，发展不平衡特点突出，各地区之间的差距很大;并且，乡村旅游为城镇化建设提供资金支撑点，因此，在新疆大力发展乡村旅游十分必要。 第二，基于新疆城镇化进程中乡村旅游的现状和影响因素，本文认为，应该在发展中贯穿全局规划意识，以特色经济和制度创新为主要手段，以产业结构调 整为主线，全面推进经济绿色发展，促进人与自然环境和谐进步。 第三，介于新疆为多民族、广地域少数民族聚居地区，应该加大对新疆各个地区乡村旅游的差异化建设，突出民族特色、当地人文特色。使到新疆来的游客得到“一个地方，一种感受”的回味。这样才能使更多的人能来到新疆，更多的人能多次来到新疆。