在全区社会保险扩面征缴工作动员大会上的讲话
在全区社会保险扩面征缴工作动员大会
上的讲话
这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是以三个代表重要思想为指导以构建和谐社会、实现社会保险广覆盖、完善我区社会保障体系为目标以依法规范用人单位参保行为督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点采取部门联动、联合执法、专项审计等措施强制推进社会保险扩面和征缴工作。
同志们
这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议会议的主要任务是深入贯彻落实全市社会保险扩面征缴工作动员大会精神全面安排和部署今明两年全区社会保险扩面征缴工作任务动员全区上下坚定信心克服困难，团结奋战坚决打胜社会保险扩面征缴工作的攻坚战。下面我重点讲三个方面意见。
一、从构建和谐社会的高度出发提高对扩大社会保险覆盖工作重要意义的认识
近年来按照市委、市政府的统一部署我区始终把完善社会保障体系工作作为民心工程来抓以开展社保试点为契机一手抓全区经济持续快速发展一手抓社会保障体系建设取得了明显成效。在社保试点工作中经过三年多的努力圆满地完成了社保试点工作的任务，积累了一定的成功经验全区社会保障的范围不断扩大资金筹集渠道逐步拓宽保险费征收力度进一步加大保障功能明显增强初步形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的、适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系框架。
在充分肯定成绩的同时我们也要清醒地看到当前我区的社会保障体系建设还有一些方面还不够完善特别是社会保险方面还没有真正做到依法参保、全面覆盖。现在社会保险的法律、法规和政策逐步完善很多地区已经创造了成功的经验可以说在
制度
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层面上已经把社会保险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者而在具体实施过程中我区还没有做到全覆盖特别是民营企业参保面太小相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。目前全区基本养老保险非公有制企业参保面仅为我区还没有达到全
市的平均值，一些企业虽然参加了保险，也只是参加了养老保险或医疗保险而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。另外一些破产企业职工、无缴费能力企业职工等困难群体的社会保障问题也十分突出这些群体大多数还滞留在社会保险大门之外。特别是一部分农村劳动力
保障制度目标还有较大差距。许多企业领导同志认为参加社会保险增加企业负担会限制企业发展这种说法是不准确的。参加社会保险对一个企业来讲企业是要多投一些资金增加了劳动力成本但是其积极作用不可低估。企业如果参加社会保险对社会优秀人才有着很大的吸引力对广大职工就会产生强大的凝聚力企业在市场竞争中也必然会有更大的竞争力。从这个意义上说我们企业参加了保险就等同于拥有了一笔巨大的无形资产。另外企业参加了保险是认真执行国家政策法规的具体行动是应尽的社会
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
是调动职工积极性的重大措施也是社会发展的必须选择。因此我们必须进一步统一思想提高认识切实把这项工作作为企业加快发展进程中必须办好的一件大事来办。
二、咬住目标不放松强力推进社会保险扩面征缴工作
区委、区政府决定，坚决响应市委、市政府的号召，以今天的大会为契机，在全区范围内总体动员，全方位实施，确保这次
攻坚战的最后胜利。
这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是以三个代表重要思想为指导以构建和谐社会、实现社会保险广覆盖、完善我区社会保障体系为目标以依法规范用人单位参保行为督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点采取部门联动、联合执法、专项审计等措施强制推进社会保险扩面和征缴工作。
月日市委、市政府已经确定全市要重点实施的总体工作目标即用两年时间完成基本养老保险扩面万人完成基本医疗保险扩面万人。根据这一要求，今明两年我区基本养老保险扩面要完成万人，基本医疗保险要完成万人。具体要实现以下五项目标
、基本养老保险两年内扩面新增参保人员万人。年度和年度各扩面新增参保人员万人和万人实现养老保险广覆盖。××年、年养老保险缴费率分别达到、。
、基本医疗保险两年内扩面新增参保人员万人。年度和年度各扩面新增参保人员万人实现医疗保险广覆盖。年、年医疗保险缴费率均保持以上。
、失业保险两年内扩面新增参保人员人。年度扩面新增参保
人员人年度扩面新增参保人员人实现失业保险广覆盖。年、年失业保险缴费率分别达到、。
、工伤保险两年内扩面新增参保人员人。年度和年度各扩面新增参保人员人实现工伤保险广覆盖。
、生育保险两年内扩面新增参保人员人。年度扩面新增参保人员人年度扩面新增参保人员人实现生育保险广覆盖。
为了实现上述目标具体要采取以下几项措施
第一广泛发动全面落实扩面任务。一是各种所有制企业都要积极参保。作为企业的法人代表我们应该看到一些职工群众在未参保的企业就业他们无时不在为自己的养老、失业、医疗、工伤等现实问题而苦恼他们迫切地希望自己工作的企业能够尽早参加社会保险。因此作为有责任心的企业家要积极响应党和政府的号召带头参保。全区广大非公有制企业、外商投资企业、股份制企业都要积极参保及时缴费同时也要组织好职工缴费。一些企业化管理的事业单位没有参保这次也要尽快解决参保的一些实际问题扩大社保覆盖面。中央和省属企业除参加省统筹的养老保险外还要按照属地管理的原则参加地方的基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。规模以上企业至少要参加基本养老保险、医
疗保险和失业保险。经济实力一般的企业可以先重点参加基
本养老保险和医疗保险逐步带动失业保险、工伤保险和生育保险。经营餐饮服务业的企业可以先重点参加养老保险待有条件后再参加其他险种。有些企业虽然参加了社会保险但只是为企业经营管理人员投保没有为大多数职工投保这种现象要纠正。二是要积极动员个体工商户和自由职业者参保。社会保险具有共济性的特点是解决老有所养的重要途径。各街道办事处和有关部门要广泛宣传深入发动积极动员个体工商户和自由职业者积极参加养老保险、基本医疗保险和失业保险。首次参加基本养老保险的个体工商户、自由职业者可以到户口所在地的社会保险经办机构办理参保手续。三是要着力做好困难群体参保工作。困难群体主要包括长期停产企业的职工、征地动迁后的失地农民、长期下岗失业人员等对此我们要高度重视这项工作要认真研究贯彻落实好困难群体参保的优惠政策。
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