一.中国古代早期政治
制度
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的特点
一(中国古代早期政治制度的特点
1.神权和王权相结合，以神权作为政权合理性的依据;
2.以血缘关系为纽带形成国家政治结构;
3. 以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩;最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 二、中国专制主义中央集权制度的发展演变规律及其认识。
1、专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。包括皇帝制、官僚政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。
2、专制主义中央集权制度的发展演变
(1)萌芽于战国
理论上，战国时期，韩非子最先提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。
实践上，战国时期，秦国商鞅变法，规定废分封，行县制，“ 燔诗书而明法度”，实行中央集权制度。
(2)建立于秦朝
内容:确立皇帝制，在中央设立三公九卿制、地方上推行郡县制，颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒，加强思想控制。以法为教，以吏为师。
特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来，权利高度集中成为秦朝统治的最基本特征。
(3)巩固于西汉
内容:西汉改革管制，组成内朝和外朝，加强皇权。实行刺史制度，加强对地方官僚的控制。颁布推恩令和附益之法，解决王国问
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。实行“罢黜百家，独尊儒术”使儒学成为西汉的统治思想。
特点:强化了皇权。重新加强了中央对地方的直接统治。将儒家思想改造为适应封建专制主义的中央集权需要的指导思想。
(4)完善于隋唐
内容:实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，将宰相的权利一分为三从而消弱了相权，加强了皇权。
创立和完善了科举制，扩大了官吏来源，提高了官员的文化素质，加强了中央集权，调整和健全了府兵制，有利于加强中央集权，不易形成将帅用兵的自重局面。
特点:用分权的办法加强皇权。官员选拔
规范
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化、制度化，考试成绩取代了门第出身。
(5)强化于北宋
内容:集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州，与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使，管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。
特点:强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。
(6)发展于元朝
内容:在中央，健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务;设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。
特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接
管理制度
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。
(7)强化于明清
内容:明初废丞相，权分六部，地方实行三司分权，改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权，制定《大明律》，设厂卫特务机构实行八股取士。清朝沿用明朝的内阁制度，增设军机处，大兴文字狱，强化专制主义中央集权。
特点:专制主义中央集权发展到顶峰。
(8)结束于1912年
辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。
3、规律认识:
(1)不断调整、改革中央行政机构，削弱相权，以加强皇权。
(2)不断调整、改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。
(3)对人们思想的控制日益加强(明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的
表
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现)
三(专制主义中央集权制度在中国历史上产生的作用及影响。
积极:?政治:有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。如:秦朝、清朝前期维护国家统一。?经济:能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利社会经济的发展。如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。
?民族关系:在统一的社会环境下，各地区经济、文化的交流更加频繁，民族融合加强，从而促进统一多民族国家发展。?对外关系:中央集权的加强，为抵抗侵略、维护主权提供强大的人力、物力和财力的保障，在一定程度上维护了国家利益。?文化:国家统一和社会稳定，便利了各民族、各国之间的文化交流，推动了整个中华民族文化水平的提高。
消极:?政治上:君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象，成为阻碍历史发展的因素。如秦朝暴政。?经济上:在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展。如明清时期。?思想文化上:钳制了人们的思想，使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。?对外关系上:明清实行闭关政策，阻断了与世界的联系，造成中国逐渐落后于世界潮流。
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