上海交通大学评标专家与专家库管理办法(试行) - 上海交通大学综合 ...

上海交通大学评标专家与专家库管理办法(试行) - 上海交通大学综合 ... 上海交通大学评标专家与专家库管理办法(试行) 为加强对学校采购招标活动的管理，规范评标专家职务行为，保证采购招标评审工作的客观、公平、公正和科学合理，根据国家相关规定和《上海交通大学采购招标投标工作实施意见(试行)》，结合学校实际，制定本管理办法。 第一条 评标专家是指符合本管理办法规定的条件，根据需要参与学校采购招标评审活动的各类技术、经济、管理等方面的专家。评标专家库(以下简称专家库)是指为学校采购招投标活动提供咨询和评标业务的专家所组成的人才库。 第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库、评价及专家库的组建、使用及管理活动。 第三条 学校招投标管理办公室(以下简称招投标办)负责学校评标专家队伍的建设和管理，其主要职责: (一)贯彻执行国家和学校有关评标专家管理的法律法规和规章制度; (二)负责校内评标专家的征集、资格审核、日常管理和业务 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 工作; (三)负责评标专家的抽取、确定及组建评标委员会; (四)制止、纠正评标专家在评标过程中的违法违规行为; (五)负责专家库的建设与管理工作。 一、评标专家权利、义务与纪律 第四条 评标专家在招标活动中享有以下权利: (一)接受招投标办聘请担任评标委员会成员; (二)依照规定对投标文件进行独立评审并提出评审意见，不受任何单位或个人的干预; (三)就投标文件中有关问题，向投标人提出澄清或说明要求; (四)按评标 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 对投标文件独立评审，行使推荐中标人或中标候选人的权力; (五)检举揭发评标过程中的不正当行为; (六)对评标专家库的管理工作提出意见和建议; (七)按规定获取评标报酬; (八)法律法规赋予的其它权利。 第五条 评标专家在招标活动中应履行以下义务: (一)遵守国家有关法律、法规和本办法的规定; (二)与投标人有利害关系的，应主动提出回避; (三)准时参加评标活动，不得委托他人评标，不得无故缺席或中途退出;因故不能参加评标的，应及时通知招投标办; (四)客观公正地进行评审和比较，对提出的评审意见承担责任; 五)评标结束后应写出详细的书面评标意见; ( (六)受聘担任评标专家后应对评标专家身份、涉及评审项目的相关信息与评标全过程严格保密; (七)自觉接受监督部门的监督，协助、配合相关部门处理投标人的投诉等事宜; (八)工作单位、职称和通讯方式等发生变化时，应及时告知招投标办; (九)自觉向招投标办申报本人及其直系亲属在供应商或投标人单位任职、兼职等有关情况; (十)法律法规规定的其它义务。 第六条 评标专家在招标活动中应遵守以下纪律: (一)严格遵守国家法律、法规，遵守社会公德和职业道德，认真、诚实、廉洁、独立地履行职责，确保评标全过程公平、公正; (二)按时参加采购项目的评审工作，无特殊原因或未经评审组织者的同意，在评审期间不得擅离职守，自觉遵守评审纪律; (三)根据招标文件要求和评标办法规定严格评标，客观公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任，不得准脱离招标文件规定的评标办法及标准确定中标候选人; (四)不得非法干预、影响评标过程和结果。评审过程中，不得发表任何具有倾向性、诱导性的意见;不得对其他评委的评审意见施加任何影响; (五)保守工作秘密，不得泄露评标过程、结果和涉及投标人的商业秘密; (六)自觉接受监督管理，避免私下接触投标人或者与招标结果有利害关系 的人，不得收受投标人、中介人及其他利害关系人的财物或其它好处，坚决杜绝各种违法乱纪行为; (七)评标委员会成员与投标人有利害关系的，应主动申请回避; (八)评标期间所用的评标资料一律不得带离评标室。 二、评标专家培训与评价 第七条 招投标办负责专家培训工作，定期或不定期组织专家学习相关法律法规和政策，提高专家的业务素质和评审水平。 第八条 建立评标专家评价制度。 (一)每个项目评标结束后，监督人员根据现场情况对每位评标专家进行评价，并将评价结果记入评标专家的个人业务档案; (二)建立评标专家信息反馈制度，听取有关各方对评标专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见; (三) 根据评价结果，对专家分别给予奖励或取消其继续担任评标专家资格。 三、评标委员会及评标办法 第九条 依法组建评标委员会。评标委员会负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。专家成员应从专家库内的专家名单中随机抽取或直接选定。一般项目可以采取随机抽取的方式;技术复杂、专业性要求高或者有其它特殊要求的招标项目，经招投标办批准，可以直接选定。成员人数为五人或以上单数(含项目单位代表)，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 第十条 评标委员会的负责人由评标委员会成员推举产生或者由招投标办确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权，且应当履行以下义务: (一)组织协调评委工作; (二)组织评委研读招标文件，有争议的问题组织讨论，并归纳评委意见; (三)负责与招标办和监督人员的沟通、联络。 第十一条 评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对经初步评审合格的投标文件的技术部分和商务部分作认真地评审、比较。 第十二条 评标方法包括经评审最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其它评标方法。 (一)经评审最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据此方法，能够满足招标文件的实质性要求，且经评审后最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。 根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定“标价比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。 (二)综合评估法适用于不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目。根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。 根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。 四、评标专家库建立、使用与管理 第十三条 评标专家库按照《上海交通大学评标专业分类标准(暂行)》进行专业分类，由以下四个分库构成: (一)建筑工程专家库，由具备建筑工程设计、勘察、施工、监理及水电暖专业知识和评审能力的专家组成; (二)仪器设备专家库，由具备与学校仪器设备相关的研究和评审能力的专家组成; (三)物资类专家库，由具备家俱、图书、药品、服装等采购评估和审查能力的专家组成; (四)服务类专家库，由具备金融、法律、经济管理、工商管理、高新技术服务咨询等能力的专家组成。 第十四条 评标专家必须通过下列程序方可进入评标专家库。 (一)征集。招投标办根据学校各类项目评标的需要，公开发布征集评标专 家信息，或直接向有关单位发出通知，采取由个人自荐和单位推荐相结合的方式征集; (二)申请。凡符合下列条件的在职和离退休人员，均可填写《上海交通大学评标专家申请表》，向招投标办自荐或由所在单位推荐，由单位推荐的应事先征得被推荐人同意。 (1)本人愿意以独立身份参加评审工作，并接受有关部门的监督管理; (2)从事相关专业领域工作多年，具有副高级以上专业技术职务或同等专业水平且具有相关领域博士学位; (3)遵守职业道德，能够客观、公正、廉洁地从事评标工作; (4)熟悉有关招标投标相关政策法规和制度规定; (5)身体健康，能够承担采购招标项目评审工作; (6)无违纪违法等不良记录。 (三)审核。招投标办对申请人员按专业进行登记、分类、审核。如达不到上述第(2)项所列条件的要求，但在相关工作领域确有专业特长，且符合其它资格条件的，需由两名评标专家推荐，经招投标办审核后，亦可认定为评标专家; (四)培训。对初审合格的人员，由招投标办负责组织上岗培训; (五)聘书。经审核通过后，统一颁发聘书。聘期一般为两年，届满后经评价合格可续聘; (六)进入专家库。取得聘书的专家可进入学校评标专家库。 第十五条 有下列情形之一，不能入选评标专家库: (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力; (二)受过刑事处罚; (三)被开除公职或者被永久性取消评标专家资格。 第十六条 评标专家库中的专家应建立个人业务档案，包括下列内容: (一)个人情况，包括个人申请书或者单位推荐书及有关证明 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 ，入选专家库的审查确认过程及结果的书面记录; (二)参加每次评标活动的记录及评价表; (三)参加培训活动记录; (四)出勤率及年度评价记录; (五)奖惩记录。 第十七条 评标专家有下列情形之一，应当及时向招投标办书面报告，办理变更手续: (一)职称、职务或执业资格变化; (二)工作单位变化; (三)单位、家庭、手机及其它联系方式变化; (四)因健康等原因不适宜担任评标专家; (五)迁居外地工作; (六)不愿意继续担任评标专家; (七)其它应当报告事项。 第十八条 专家库中的评标专家的各类信息应当保密，任何单位、人员不得透露。招投标办指派专人维护和管理专家库，保障专家库信息的安全。 第十九条 专家库中的评标专家每两年进行一次资格复审工作，内容包括: (一)专业水平和执业能力是否能够继续满足评标工作要求; (二)是否熟悉和掌握相关法律、法规、规章制度和方针政策方面的规定，并参加必要的培训; (三)在参加评标活动中是否严格遵守客观公正等职业道德规范，认真履行自己的职责; (四)有无违反本办法规定或其它违纪违法不良记录; (五)招投标办认为应当复审的其它内容。 第二十条 招投标办对专家库实行动态管理，有下列情形之一，终止其评标专家资格: (一)两次以上无正当理由拒不参加评标活动和法律知识培训的; (二)考核不合格的; (三)因工作调动，不再适宜担任评标专家的; (四)因身体健康原因，不能胜任评标工作的; (五)本人申请不再担任评标专家的。 第二十一条 评标专家违反规定，有下列情形之一的，取消其评标专家资格。 (一)应当回避而不主动提出回避的; (二)私下接触投标人的; (三)收受投标人财物或者其它好处的; (四)透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐及与评标有关的其它情况的; (五)不能客观公正地履行评标职责的其它情形。 第二十二条 评标专家在评标中有违法违规行为，按有关法律、法规和规章的规定处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。 第二十三条 凡纳入学校规定的招投标项目，评标所需专家必须从专家库中随机抽取;如专家库中的专家不能满足项目需求或有特殊要求的，经招投标办批准，可以定向邀请专家。 第二十四条 专家抽取工作由招投标办专人负责，监督人员现场督察，并在保密的环境中进行，抽取过程应当场记录备案。抽取时间原则上尽量靠近评标时间，一般不超过评标前24小时，特殊情况不得超过48小时。抽取人员和监督人员对抽取过程和专家名单负有保密责任。任何单位和个人不得指定评标专家或干预评标专家的抽取工作。 第二十五条 抽取到的评标专家，由招投标办的语音系统自动通知其本人;当语音系统出现故障无法正常工作时，由工作人员电话通知评标专家。 五、其 它 第二十六条 学校招投标管理信息系统投入运行后，专家的征集、入库、评价及专家抽取等工作均需通过管理平台在线进行，并保存所有电子记录。同时按照《上海交通大学招投标 档案管理 财务及档案管理制度档案管理制度培训安全生产档案管理制度人事档案管理制度人事档案管理制度范本 办法》的要求对部分重要文件留存纸质文档。 第二十七条 本办法自2013年1月1日起试行，由招投标办负责解释。 附 件: 一、上海交通大学评标专家库建设内容示意图 二、上海交通大学评标专家专业分类表 附件一: 上海交通大学评标专家库建设示意图 附件二: 上海交通大学评标专业分类标准(暂行) (一)工程类(编码A) 一级类别 二级类别 三级类别 A010101 建筑(总平面规划) A010102 结构 A010103 给水排水 A010104 暖通空调 A0101 建筑工程与市政 A010105 电气、通信及弱电 A01工程设计 景观园林设计 A010106市政配套，市政道路、 桥梁、照明 A010107市政园林 A010108运动场设计 A010109 校园规划设计 A020101 地基处理工程 A020102 爆破与拆除工程 A020103 土建工程， A020104钢结构工程 A020105 机电设备安装工程、 A020106 通风与空调工程 A0201建筑工程施工 A020107 装饰装修工程、幕墙工程 A020108仿古建筑及修缮 A020109 弱电工程 A020110 电梯工程 A020112 特种工程 A02工程施工 A020113 供电工程 A020114 净化工程 A020201 供水工程 A020202 排水工程 A020203 污水处理工程 A020204 燃气工程 A0202 市政园林施工 A020205 道路桥梁工程 A020206 道路照明工程 A020207 垃圾处理工程 A020208校园景观、绿化及户外广告 A0301 工程监理 A03监理 A0302 设备监理 (二)仪器设备类(编码B) 一级类别 二级类别 三级类别 B010101荧光显微镜 B010102透射/扫描电子显微镜 B010103原子力显微镜 B0101显微镜 B010104激光共聚焦显微镜 B010105扫描探针显微镜 B010106 光学显微镜 B010201 X射线衍射仪 B010202 X射线应力分析仪 B010203 X射线能谱仪 B010204 X射线光电子能谱仪 B01常用贵重 B0102分析检测仪器 B010205质谱仪 精密仪器 B010206 核磁共振 B010207接触角测量仪 B010208比表面积测定仪 B010209 热重分析仪 B010301氨基酸分析仪 B010302 荧光定量PCR仪 B0103生化仪器 B010303 多功能酶标仪 B010304 离心机 B010401可调谐激光器 B0104其他 B010402 服务器 B0201测量/计量仪器 B0202清洗/消毒设备 B0203制样/消解设备 B0204分离/萃取纯化设备 B02实验室 通用设备 B0205混合/分散/粉碎设备 B0206恒温/加热/干燥设备 B0207通风橱柜/净化设备 B0208合成/反应设备 B030101激光等离子体及附属装置 B030102 凝聚态物理研究设备 B0301物理学 B030103光学研究设备 B030104绿色能源设备 B030105粒子物理研究设备 一级类别 二级类别 三级类别 B030201色谱(色谱质谱联用) B030202光谱 B0302 化学 B030203电化学仪器 B030204元素分析仪 B030205其他通用分析仪器 B03理学平台 B030301水检验监测仪器 B030302大气检验监测仪器 B0303环境科学 B030303辐射测量仪器 B030304其它环境设备和检测仪器 B0304地质勘探与地球物理 B0401生化分析仪 B0402分子生物学仪器 B0403细胞生物学仪器 B0404微生物学仪器 B0405植物生理生态仪器 B0406动物实验仪器 B04生农医药平 台 B0407临床检验仪器设备 B0408生物工程设备 B0409芯片系统 B0410成像系统 B0411医疗器械 B0412制药及药物检测设备 B050101烧结、成型设备 B0501材料制造设备 B050102冶金机械 B050201高分子材料加工设备 B050202金属加工设备 B05材料科学与B0502材料加工设备 工程平台 B050203无机非金属材料加工设备 B050204 材料表面处理设备 B050301粒度仪 B0503物性测试设备 B050302热分析仪器 B050303流变仪/粘度计 一级类别 二级类别 三级类别 B050304试验机 B050305表界面物性测试 B050306环境试验箱 B050307无损检测/无损探伤仪器 B050308测厚仪 B050309燃烧测定仪 B050310其它物性测试仪器 B060101电子元器件(集成电路及其组 件) B060102电器元件及设备 B0601电子元器件及专用设备 B060103自动化装置 B060104半导体材料及制造设备 B060105光电器件及制造设备 B060106电子仪器、精密仪器及系统 B0602通信设备 B06电子电气平B0603输变电设备设施 台 B0604电机 B060501大中型计算机 B060502小型、微型计算机及工作站 B0605计算机及网络设备 B060503工业过程控制设备 B060504计算机网络设备 B060505 计算机配件及专用外设 B060601 计算机系统软件 B0606计算机软件 B060602 计算机应用软件 B0701机械制造设备 B0702机械加工设备 B0703测试试验设备 B0704车辆工程 B0705船舶设备 B07机械工程平B0706海洋设备 台 B0707港口设备 B0708航空航天设备 B0709核设备 B0710锅炉 B0711内燃机和其他动力设备 一级类别 二级类别 三级类别 B0712制冷及采暖空调设备 B0713工程机械 B0714化工机械 B0715农用机械与园艺机械 B0716 汽车 B0801消防设备 B0802警用和保安设备 B08其他设备 B0803 节能设备 (三)货物类(编码C) 一级类别 二级类别 三级类别 C01 图书、电子出版物 C02 影音设备 C03 家用电器 C04 厨房设备 C05 办公设备 C06 家具 C07 药品 C08 服装 C09 合成材料及专用化学品 C10 建筑材料 C11 金属材料 C12 耗材配件 C13其他货物 (四)服务类(编码D) 一级类别 二级类别 三级类别 D0101 招标投标咨询 D0102 信息系统咨询 D0103法律咨询 D0104审计管理 D0105财税管理 D0106财务管理 D0107 建筑经济管理 D01 管理咨询 及服务 D0108 投资经济管理 D0109资产评估 D0110餐饮管理 D0111宾馆管理 D0112物业管理 D0113招商服务 D0114保险 D0201 货物租赁 D02 租赁 D0202 汽车租赁 D0203 场地租赁 D0301 广告 D0302 会议服务 D03 其他服务 D0303 培训 D0304安保服务 D0305 印刷、出版、发行