27第二十七章　妨害社会管理秩序罪（1）：扰乱公共秩序罪

27第二十七章　妨害社会管理秩序罪（1）：扰乱公共秩序罪 第二十七章 妨害社会管理秩序罪,1,: 扰乱公共秩序罪 第一节 重点罪名 一、妨害公务罪 (一)概念 妨害公务罪是指以暴力、威胁的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ～阻碍国家机关工作人员、人大代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 、红十字会工作人员依法执行职务、履行职责,或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务～未使用暴力、威胁方法～造成严重后果的行为。 (二)构成 1、客体。根据刑法规定～妨害公务罪的对象是以下四种人:(1)正在依法执行职务的国家机关工作人员。(2)正在依法执行代表职务的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表。(3)在自然灾害和突发事件中～正在依法履行职责的红十字会工作人员。(4)正在依法执行国家安全工作任务的国家安全机关、公安机关工作人员。此外～根据2000年4月24日最高人民检察院《关于以暴力、威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害人以妨害公务罪论处的批复》的规定～下述两种人也可以成为妨害公务罪的对象:(1)正在依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务的国有事业单位人员。(2)正在执行行政执法职务的国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员。 2、客观要件。妨害公务罪的行为是以暴力、威胁方法～阻碍国家机关工作人员～人大代表、红十字会工作人员执行职务、履行职责～或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务～未使用暴力、威胁方法～造成严重后果。由此可见～妨害公务罪的手段既可以是使用暴力、威胁方法构成～也可以是未使用暴力、威胁方法。这里的暴力～是指对正在依法执行职务、履行职责的国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员的身体实行打击或者强制～例如捆绑、殴打、伤害等。威胁～是指以杀害、伤害、毁坏财产、损害名誉等进行精神上的恫吓。根据妨害公务的客体不同～妨害公务行为可以分为以下四种情形:(1)以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务。(2)以暴力、威胁方法阻碍人民代表大会代表依法执行代表职务。(3)在自然灾害和突发性事件中～以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责。(4)故意阻碍国家安全机关、公安机关的工作人员依法执行国家安全工作任务。在这种情况下～未使用暴力、威胁方法也可以构成本罪～但必须造成严重后果。这里的严重后果～是指国家安全机关、公安机关执行国家安全工作任务受到严重妨害～例如犯罪嫌疑人逃跑～侦查线索中断～犯罪证据灭失～赃款赃物转移～严重妨害对危害国家安全犯罪案件的侦破～或者造成严重的政治影响等。 3、主观要件。妨害公务罪的罪过形式是故意。这里的故意～是指明知是妨害公务行为而有意实施的主观心理状态。 (三)处罚 根据刑法第277条第l款之规定～犯本罪的～处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 二、招摇撞骗罪 (一)概念 招摇撞骗罪是指冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗活动～损害国家机关的形象、威信和正常活动～扰乱社会公共秩序的行为。 (二)构成 1、客体。招摇撞骗罪的对象是通过诈骗方法获取的非法利益～包括荣誉称号、政治待遇、职位、学位、经济待遇、城市户口、婚姻以及钱财等。 2、客观要件。招摇撞骗罪的行为是冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗活动。这里的冒充国家机关工作人员～是指非国家机关工作人员假冒国家机关工作人员的身份、职位～或者某一国家机关工作人员冒充其他国家机关工作人员的身份、职位。招摇撞骗～是指以假冒的国家机关工作人员的身份进行炫耀～利用人们对国家机关工作人员的信任～以骗取非法利益。 3、主观要件。招摇撞骗罪的罪过形式是故意～并且具有谋取非法利益的目的。这里的故意～是指明知是招摇撞骗行为而有意实施的主观心理状态。 (三)处罚 根据刑法第279条第l款之规定～犯本罪的～处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,情节严重的～处3年以上l0年以下有期徒刑。第2款规定～冒充人民警察招摇撞骗的～从重处罚。 犯招摇撞骗罪而情节严重的～是本罪的加重处罚事由。这里的情节严重～是指多次冒充国家机关工作人员招摇撞骗的,招摇撞骗造成恶劣社会影响～严重损害国家机关形象和威信的,造成被骗人精神失常、自杀等严重后果的等。 冒充人民警察招摇撞骗的～是本罪的从重处罚事由。 三、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪 (一)概念 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪是指伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。 (二)构成 1、客体。伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的对象是国家机关公文、证件、印章。这里的公文～是指国家机关在其职权范围内～以其名义制作的用以指示工作、处理问题或者联系事务的各种 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 面文件～例如决定、命令、决议、提示、 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 、 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 、信函、电文等。证件～是指国家机关制作、颁发的用以证明身份、权利义务关系或者有关事实的凭证～包括证件、证书等。印章～是指刻有国家机关组织名称的公章或者某种特殊用途的专用章。公文、证件、印章是国家机关行使职权的符号和标志～因此～用于国家机关业务活动的私人印鉴、图章也应视为公务印章。关于本罪的对象～有关法律和司法解释作了以下特别规定:(1)1998年12月29日全国人大常委会《关于惩治骗购外汇、进汇和非法买卖外汇犯罪的决定》第l条第2款规定:买卖伪造、变造的海关签发的报关单、进口证明、外汇管理部门核准等凭证和单据或者国家机关的其他公文、证件、印章的～以本罪论处。因此～上述伪造、变造的凭证、单据也可以成为本罪的对象。(2)1998年5月8日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局《关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定》第7条规定。伪造、变造、买卖机动车牌证及机动车入户、过户、验证的有关证明文件的～以本罪论处。因此。机动车牌证及机动车入户、过户、验证的有关证明文件可以成为本罪的对象。(3)2000年l1月17日最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第13条第l款规定～对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件～森林、林木、林地权属证书～占用或者征用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件的～以本罪论处。因此～上述林业证件可以成为本罪对象。(4)前引司法解释第13条第2款规定～对于买卖允许进出口证明书等经营许可证明～同时触犯刑法第225条、第280条规 定之罪的～依照处罚较重的规定定罪处罚。因此～允许进出口证明书等经营许可证明可以成为本罪对象。 2、客观要件。伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的行为是伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章。这里的伪造～是指无制作权的人～冒用国家机关的名义～非法制作。变造～是指采用涂改、涂抹、拼接等方法～对真实的公文、证件、印章进行改制～变更其内容。买卖～是指以金钱为交换条件～非法购买或者销售国家机关公文、证件、印章。 3、主观要件。伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的罪过形式是故意。这里的故意～是指明知是国家机关公文、证件、印章而有意伪造、变造、买卖的主观心理状态。 (三)处罚 根据刑法第280条第l款之规定～犯本罪的～处3年以下有期徒刑、拘役～管制或者剥夺政治权利,情节严重的～处3年以上10年以下有期徒刑。 犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪而情节严重的～是本罪的加重处罚事由。这里的情节严重～包括多次或者大量伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的,伪造、变造、买卖国家机关重要的公文、证件、印章的,造成恶劣政治影响或者重大经济损失的等。 四、聚众斗殴罪 (一)概念 聚众斗殴罪是指聚集多人进行斗殴的行为。 (二)构成 1、客观要件。聚众斗殴罪的行为是聚集多人进行斗殴。这里的聚集多人。是指纠集多人～拉帮结伙。斗殴～是指互相殴斗。 2、主观要件。聚众斗殴罪的罪过形式是故意。这里的故意～是指明知是聚众斗殴行为而有意实施的主观心理状态。 (三)处罚 根据刑法第292条第1款之规定～犯本罪的～对首要分子和其他积极参加的～处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。有下列情形之一的～对首要分子和其他积极参加的～处3年以上10年以下有期徒刑:(1)多次聚众斗殴的,(2)聚众斗殴人数多～规模大～社会影响恶劣的,(3)在公共场所或者交通要道聚众斗殴～造成社会秩序严重混乱的,(4)持械聚众斗殴的。第2款规定～聚众斗殴～致人重伤、死亡的～依照本法第234条、第232条的规定定罪处罚。 犯聚众斗殴罪而具有下列情形之一的～是本罪的加重处罚事由:(1)多次聚众斗殴的,(2)聚众斗殴人数多～规模大～社会影响恶劣的,(3)在公共场所或者交通要道聚众斗殴～造成社会秩序严重混乱的,(4)持械聚众斗殴的。 聚众斗殴～致人重伤、死亡的～应以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚～这是本罪的转化犯。 五、组织、领导、参加黑社会性质组织罪 (一)概念 组织、领导、参加黑社会性质组织罪是指组织、领导或者参加以暴力、威胁或者其他手段～有组织地进行违法犯罪活动～称霸一方～为非作恶～欺压、残害群众～严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的行为。 (二)构成 1、客体。组织、领导、参加黑社会性质组织罪的对象是黑社会性质组织。 这里的黑社会性质组织～根据2000年12月4日最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第l条的规定～一般应具备以下特征:(1)组织结构比较紧密～人数较多～有比较明确的组织者、领导者～骨干成员基本固定～有较为严格的组织纪律,(2)通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益～具有一定的经济实力,(3)通过贿赂、威胁等手段～引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动～或者为其提供非法保护,(4)在一定区域或者行业范围内～以暴力、威胁、滋扰等手段～大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动～严重破坏经济、社会生活秩序。及至2002年4月28日～全国人大常委会《关于(中华人民共和国刑法)第二百九十四条第一款的解释》对黑社会性质组织的构成特征～作出了立法解释～对司法解释的规定予以某种程序的修正。根据立法解释的规定～黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:(1)形成较稳定的犯罪组织～人数较多～有明确的组织者、领导者～骨干成员基本固定,(2)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益～具有一定的经济实力～以支持该组织的活动,(3)以暴力、威胁或者其他手段～有组织地多次进行违法犯罪活动～为非作恶～欺压、残害群众,(4)通过实施违法犯罪活动～或者利用国家工作人员的包庇或者纵容～称霸一方～在一定区域或者行业内～形成非法控制或者重大影响～严重破坏经济、社会生活秩序。比较上述司法解释与立法解释～在黑社会性质组织的组织结构、经济实力、行为方式等方面都是相同的～唯一的区别在于:有非法保护(俗称“保护伞”)是黑社会性质组织的成立条件。司法解释将“保护伞”规定为黑社会性质组织的必要条件～没有“保护伞”就不构成黑社会性质组织。而立法解释则将“保护伞”规定为或然性条件～没有“保护伞”同样可以构成黑社会性质组织。在立法解释颁布以后～应当根据立法解释认定黑社会性质组织。 2、客观要件。组织、领导、参加黑社会性质组织罪的行为是组织、领导、参加黑社会性质组织。这里的组织黑社会性质组织。是指倡导、发起、策划、安排、建立黑社会性质组织。领导黑社会性质组织～是指在黑社会性质组织中处于领导地位～对该组织的活动进行策划、决策、指挥、协调。参加黑社会性质组织～是指加入黑社会性质组织～成为其成员～并参加其活动。 3、主观要件。组织、领导、参加黑社会性质组织罪的罪过形式是故意。这里的故意～是指明知是组织、领导、参加黑社会性质组织行为而有意实施的主观心理状态。 (三)处罚 根据刑法第294条第1款之规定。犯本罪的处3年以上l0年以下有期徒刑,其他参加的～处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第3款规定～犯本罪又有其他犯罪行为的～依照数罪并罚的规定处罚。 根据《解释》第3条第2款规定:“对于参加黑社会性质的组织～没有实施其他违法犯罪活动的～或者受蒙蔽、胁迫参加黑社会性质的组织～情节轻微的～可以不作为犯罪处罚。”这是本罪的非罪处理事由。 前引《解释》第4条规定:“国家机关工作人员组织、领导、参加黑社会性质组织的～从重处罚。”这是本罪的从重处罚事由。 六、赌博罪 (一)概念 赌博罪是指以营利为目的～聚众赌博或者以赌博为业的行为。 (二)构成 1、客观要件。赌博罪的行为是聚众赌博或者以赌博为业。由此可见～本罪的行为具有以下二种情形:(1)聚众赌博。这里的聚众赌博～是指为赌博提供赌场、赌具～组织、招引他人参加赌博～本人从中抽头渔利。(2)以赌博为业。这里的以赌博为业～是指以赌博为常业～即以赌博所得为其生活或者挥霍的主要来源。 刑法第303条对本罪并无数量要素的规定～但最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第l条对聚众赌博构成犯罪的数量要素做了规定:(1)组织3人以上赌博～抽头渔利数额累计达到5000元以上的,(2)组织3人以上赌博～赌资数额累计达到5万元以上的,(3)组织3人以上赌博。参赌人数累计达到20人以上的,(4)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博～从中收取回扣、介绍费的。 2、主观要件。赌博罪的罪过形式是故意～并且以营利为目的。这里的故意～是指明知是赌博行为而有意实施的主观心理状态。 赌博罪必须以营利为目的～是法定的目的犯。这里的营利～是指通过赌博获取非法利益。至于赌博输赢～并不影响本罪的成立。前引司法解释第9条还规定。不以营利为目的～进行带有少量财物输赢的娱乐活动～以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等～不以赌博论处。这一规定～对于区分赌博罪的罪与非罪具有重要意义。 (三)认定 1、境外赌博属人管辖的特别规定。前引司法解释第3条规定:“中华人民共和国公民在我国领域外犯罪～法定最高刑是3年以下有期徒刑的～可以不予追究。而根据刑法第303条的规定～赌博罪的法定最高刑为3年有期徒刑～依照刑法第7条第l款的规定～本来可以不予追究。但考虑到境外赌博的特殊危害性～司法解释对此做了应予追究的规定。 2、赌博罪的共犯。前引司法解释第4条规定:“明知他人实施赌博犯罪活动～而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的～以赌博罪的共犯论处。”对于上述赌博的共犯行为～应根据刑法第27条的规定～以从犯论处。 (四)处罚 根据刑法第303条之规定～犯本罪的～处3年以下有期徒刑、拘役或者管制～并处罚金。 前引司法解释第5条规定～实施赌博犯罪～有下列情形之一的～依照刑法第303条的规定从重处罚:(1)具有国家工作人员身份的: (2)组织国家工作人员赴境外赌博的,(3)组织未成年人参与赌博～或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的。 第二节 普通罪名 一、盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪 盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪是指盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章的行为。 二、伪造公司、企业、事业单位～人民团体印章罪 伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪是指伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的行为。 三、伪造～变造居民身份证罪 伪造、变造居民身份证罪是指伪造、变造居民身份证的行为。 四、非法获取国家秘密罪 非法获取国家秘密罪是指以窃取～刺探、收买方法～非法获取国家秘密的行为。 五、非法侵入计算机信息系统罪 非法侵入计算机信息系统罪是指违反国家规定～侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的行为。 六、破坏计算机信息系统罪 破坏计算机信息系统罪是指违反国家规定～对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰～造成计算机信息系统不能正常运行～或者对信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作～或者故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序～影响计算机系统正常运行～后果严重的行为。 七、聚众扰乱社会秩序罪 聚众扰乱社会秩序罪是指聚众扰乱社会秩序～情节严重～致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行～造成严重损失的行为。 八、聚众冲击国家机关罪 聚众冲击国家机关罪是指聚众冲击国家机关～致使国家机关工作无法进行～造成严重损失的行为。 九、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪 聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪是指聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序～聚众堵塞交通或者破坏交通秩序～抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务～情节严重的行为。 十、编造、故意传播虚假恐怖信息罪 编造、故意传播虚假恐怖信息罪是指编造爆炸威胁、生物威胁、放射威胁等恐怖信息～或者明知是编造的恐怖信息而故意传播～严重扰乱社会秩序的行为。 十一、寻衅滋事罪 寻衅滋事罪是指在公共场所无事生非～起哄闹事～随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人～强夺硬要～任意损毁、占用公私财物～破坏公共秩序～情节恶劣或者情节严重、后果严重的行为。 十二、包庇、纵容黑社会性质组织罪 包庇、纵容黑社会性质组织罪是指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织～或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。 十三、传授犯罪方法罪 传授犯罪方法罪是指采用语言、文字、动作或者其他方法～将实施犯罪的方法传授给他人的行为。 十四、聚众淫乱罪 聚众淫乱罪是指聚众进行淫乱活动的行为。 十五、引诱未成年人聚众淫乱罪 引诱未成年人聚众淫乱罪是指引诱未成年人参加聚众淫乱活动的行为。 十六、盗窃、侮辱尸体罪 盗窃、侮辱尸体罪是指盗窃、侮辱尸体的行为。 十七、开设赌场罪 开设赌场罪是指营业性设立赌博场所～在计算机网络上建立赌博网站或者为赌博网站担任代理～接受投注的行为。