农村信用社：贵州新农村建设的金融主力军

农村信用社：贵州新农村建设的金融主力军 农村信用社:贵州新农村建设的金融主力军,社会, 王良明 约3448字 新农村建设的过程就是农村经济市场化的过程，是农村、农业、农民融入市场体系，完成工农一体、城乡协调和区域协调，实现小康社会的过程。新农村建设中的市场化体系建设天然地包括农村金融体系的完善、再造与创新，使农村信用社发展成为建设新农村的重要组成部分。同时，新农村建设中的巨大商机又为农村信用社创造了新的发展机遇。 一、深化农信社改革，为支持新农村建设提供金融政策保障和增强服务体系 在我省新农村建设过程中，农村经济与社会进步需要很大资金投入，由于对农业与农户的贷款支持受自然条件、市场需求等不确定因素影响而具有一定风险性，因此农信社在支持“三农”过程中亟需尽快建立国家政策保障激励机制，确保经济效益与支持目标相统一。2006年下半年，完成了农村信用社股份合作改造，全省农村信用社股本金余额20.2亿元，全面完成4家农村合作银行和84家县(市、区)为单位统一法人社组建工作，初步建立了与股份合作制相适应的法人治理结构，逐步发挥了民主管理与监督作用，转换经营机制迈出可喜步伐;国家和地方政府的资金扶持和优惠政策逐步得到落实。全省农村信用社认购专项央行票据10.53亿元,绝大多数县(市、区)已基本达到专项央行票据考核兑付条件，正在积极着手做好票据兑付的各项准备工作，这些扶持资金和优惠政策，对于推进全省农村信用社改革和发展，起到了关键性作用。 为进一步发挥农信社支农服务优势，省农村信用社进一步提高科技是第一生产力的认识，把加快电子化建设作为促进各项业务发展的重要平台。 2005年6月，人总行选定我省为全国第一家进行农民工银行卡特色服务试点项目单位，同年12月29日该项目正式开通，农信社与我省其他金融服务机构一并参与了该项目运行。截至2006年11月末，总交易已达110969笔，累计交易金额6387.92万元, 交易成功率达95.35%，在20多个经济较发达县交易数就高达21176笔，交易金额为1606万元。由于农信社在全省有2110多个营业网点，能够通存通兑网点1818个，电子化建设步伐的加快，极大地提升了农村信用社的服务手段和服务水平，使全省农信社形成了省级清算中心与县级以下机构直接联网操作的电子化服务网络体系，营业机构联网率达100%;同时，利用网络优势率先在全国开通了“农民工银行特色终端服务”，与财政等有关部门共同开发了涉农补贴“一折通”，确保了国家各项惠农补贴通过农信社直接发放到农民手中。 通过争取国家金融政策保障，增强系统服务意识，我省农信社在社会主义新农村建设中，功能明显增强，服务日趋完善，在对“三农”的金融支持领域中一枝独秀～ 二、以夯实发展基础为重点，促进社会主义新农村建设进程 深化农村信用社改革，最终目的主要是加强和改善对“三农”的金融服务。省农信社始终“立足社区、服务三农”的市场定位，始终坚定“情系农民、根在农村、命在农业”和紧紧围绕地方政府经济发展的新形势，与时俱进，开拓创新，在提高金融服务、增强服务功能等方面下功夫。根据我省农村区域资源特点，因地制宜，侧重突破，围绕社会主义新农村建设的总体规划，积极支持农村基础设施建设和社会主义事业发展，有效改善了全省农村社会和经济发展环境。2006年，省农信社投放新农村建设贷款63亿元;与其他金融单位共同发放水电项目类贷款计,亿元，使全省行政村通电率从1998年的85,提高到现在的99.4,，全省农村居民生活用电量从由6.5亿度提高到16亿度，有550万户农户安装了一户一 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ，电价和城市居民一样同为0.45元,度，较以前农村平均,元,度的用电价格下降了一半多，仅此一项每年就为广大农民减负2.8亿元;通过合理有效加大贷款额度，改善、提高了全省,0多个县近2000所农村中小学教学质量和条件，直接或间接支持了全省71个县城供水工程建设项目和贵阳市下辖5个县(市、区)213个贫困村通村公路改造工程1400余公里，使全省大部分农村地区人口生产、生活条件得到一定改善，完善了城镇功能、增强了城镇吸纳能力， 切实解决贫困村因交通闭塞经济发展受制约的状况。 三、以富民增收为核心，加大贷款支持力度，积极发挥新农村建设金融主力军作用 全省农信社坚持为“三农”服务的宗旨不动摇，在现阶段新农村建设的过程中，根据实际生产周期灵活确定贷款期限和贷款额度，根据利率覆盖风险的原则合理确定贷款利率，积极创新金融产品，切实加强金融服务，以重点支持“三农”促进富民增收。一是大力支持农业结构的调整和农业产业化经营，因地制宜，结合经济发展区位特点，支持优质畜产品生产基地、养殖小区建设，支持发展辣椒、烤烟、茶叶、中药材、花卉等特色优质农产品生产和名优水产品养殖;二是大力支持农村商品流通服务体系建设，包括农村流通企业、农业批发市场、农业生产资料公司等;三是大力支持特色项目，如对农家特色旅游、生态资源旅游、农村生产经营性贷款、种养大户等。在支持措施上，一是继续实施“农民百元增贷工程”，进一步 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和完善农户小额信用贷款方式，努力满足广大农户的信贷资金需求。同时不断扩大农户小额信用贷款和联保贷款范围，加大对农户的指导和服务。二是根据“产业大户”、“龙头企业”等新型经济主体的不同特点，采取“一企一策、一户一策”的方式解决贷款抵押、担保难等问题，支持农业和农村经济发展。三是积极推广“联保贷款”、“社团贷款”业务，大力支持农业产业结构调整和农业产业化经营。四是创新担保机制。为解决小企业贷款难，全省农村信用社不断创新贷款担保机制，探索实行采矿权、经营权质押、联户联保等方式，逐步解决贷款担保难问题。五是创新贷款定价机制，在新农村建设方面，全省农村信用社按照“多予、少取、放活”的方针，在扩大授信额度，加大信贷投放力度的同时，对信用户实行贷款优先、利率优惠，并区别不同的信用状况、不同的信用等级，对农户、个体工商户、小企业等确定不同的贷款利率。六是积极支持贫困农户脱贫致富，对诚实守信的贫困农户，采取“地方财政贴息、信用社贷款、农户用钱”的方式，发放小额扶贫贴息贷款，帮助农户脱贫致富。据统计，截止2006年10月末，农村信用社共向6531户中小企业累计发放贷款69.74亿元，较大程度缓解了我省中小企业贷款难的问题。其中，发放养殖贷款25.1亿元，农村龙头企业贷款5922万元，公司+基地(协会)+农户贷款2.1亿元，农户联保贷款4.3亿元，社团贷款4.9亿元，扶贫贴息贷款3.5亿元，使3.5万农户摆脱了贫困。 四、强化公共服务,创建信用村寨,扎实有效推进新农村建设 全省农信社为充分发挥自身优势,扎实有效推进社会主义新农村建设,在做好经营和农贷支持的同时，积极开发更多适合“三农”的金融产品。今年以来，在总结完善过去工作基础上，全省各地开办了农民需要的住房、教育、耐用消费品等消费性贷款，进一步提高农村居民的消费水平，并积极配合政府和人民银行实施的“生源地国家助学贷款”工程，新增设了国家助学贷款“特别绿色通道”和“大学直通车”，切实为我省贫困大学生解决入学难问题。截止2006年11月末，与我省其他金融部门共同发放生源地助学贷款7060人共5099.8万元，比去年分别增加5272人和4225.6万元，分别是去年的4倍和6倍。 在强化对农村公共产品服务的同时,为帮助贵州广大农户实现自我脱贫，快速致富，营造诚实守信的良好社会风气，有效解决农民“贷款难”和农信社“难贷款”矛盾，农信社率先在我省农村开展了“信用村”创建活动。按照“需要、安全、效益”的基本原则，把“三个文明”建设发展比较协调、干群关系比较密切、村容村貌比较良好、村集体和农户不良贷款占比在20%以下或无拖欠贷款户占80%以上、当年新发放贷款到期本息回收率达98%以上的村寨，通过镇农信社、镇政府、县联社对每个农户进行审核，评定“优秀、较好、一般”三个档次，建立农户资信档案，发放信用贷款证，以评定档次为依据分层级实行贷款直接办理、利率适当放宽、期限适当延长的办法给予扶持，确保农户小额信用贷款放得出、用得好、收得回。全省第一家“信用村”试点都匀市杨柳街镇斗篷山村自2006年11月开展创建工作以来，该村农户贷款不断增加，还款意识显著增强，全村参评的607户无担保直接获得当地农信社贷款490余万元，已发展了旅游接待户32户，旅游运输户4户，种植竹菌基地40亩， 经济林1584亩，茶叶基地5971亩，使农户真正得到了实惠，增加了收入，快步向社会主义 新农村迈进～ (作者系省农村信用社党委副书记)