运营资金管理

运营资金管理 第9章 营运资金管理 教学目标: ? 理解营运资金的概念; ? 掌握各种营运资金管理策略的特点及其对 企业 的影响; ? 掌握现金、应收账款和存货的具体管理。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 1 教学内容: 第一节 营运资金的概念 第二节 营运资本筹资策略 第三节 资产组合策略 第四节 现 金管理 第五节 应收账款管理 第六节 存货管理 2013-8-1 西电经管院郭凤英 2 第 一 节 一、营运资金的概念 s x 流动资产 –现金 –短期投资 流动负债 –银行贷款 –商业信用 –应付税金 –应付工资 –应收及预付款 –存货 –应付利润/股利 –短期融资券 西电经管院郭凤英 2013-8-1 3 二、营运资金的特点 s x 周转具有短期性 实物形态具有易变现性 数量具有波动性 实物形态具有变动性 来源具 有灵活多样性 2013-8-1 西电经管院郭凤英 4 三、营运资金管理原则 s x 合理确定营运资金需要数量 加速资金周转，提高资金利用效果 保证企业的短期偿债能力 2013-8-1 西电经管院郭凤英 5 四、 营运资金的现金流动循环 开始 ?原材料、人工 s x (1)按生产 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 订购材料，并以 赊账形式购买，从而形成应付帐款 ; 聘用劳动力进行产品加工生产， 工 资一般不是按天支付的，形成了应 付工资等。 (2) 产品的加工生产，产出产成品 ?现金 (3)产品赊销，形成应收账款 ?产成品 ?应收账款 (4)应收账款回收兑成现金，用现金 支付工资、应付帐款等 2013-8-1 西电经管院郭凤英 6 营运资金周转/现金周转期 购买存货 存货周转期 (50天) 赊销 应收账款周转期 (30天) s x 应付款周转期 (20天) , 现金周转期 (60天) 营运资金周转期/现金周转期= 存货周转期+应收账款周转期 - 应付账款周转期 2013-8-1 西电经管院郭凤英 7 s x 购买存货 存货周转期 (50天) 赊销 应收账款周转期 (30天) 应付款周转期 (20天) 现金周转期 (60天) 应付款周转期 (40天) 现金周转期 (40天) 2013-8-1 西电经管院郭凤英 8 平均存货 存货周转期(ICP) ? 销售成本/365 平均应收款 应收账款收款期(ACP)= 赊 销销售收入/365 平均应付款 应付帐款周转期(APP)= 购货支出 / 365 s x 降低CCP的途径: 1、减少库存存货，加快生产与销售 2、降低ACP,制订有效的收款政策，加速货款回收 3、尽量延长应付帐款的付款期，从 而延长APP 西电经管院郭凤英 2013-8-1 9 第二节 企业筹资组合策略 筹资组合——短期资金来源与长期资金来源的比例 s x 一、筹资组合的影响因素 ? ? ? 风险和成本 企业所处的行业 经营规模 利息率状況 2013-8-1 西电经管院郭凤英 10 s x 风险和成本:短期资金的风险高于长期资金 短期资金的成本低于长期资金 企业所处的 行业: 不同 行业 生产 经营 特点 不同 短期资金: 风险高、成本低 长期资金: 风险低、成本高 资产组合不同 筹资组合必然不同 经营规模: 随着企业经营规模的扩大，流动负债比率会下降 利息率状況: 当长期资金利率提高时，企业会较多的使用流动负债。 西电经管院郭凤英 2013-8-1 11 s x 1983年美国: 矿产行业 流动负债比率 15.5% 电力设备制造 34.5% 批发企业 47.1% 2013-8-1 西电经管院郭凤英 12 美国制造业营运资金占总资产的比重 年份 1960 1970 1980 1990 1994 现金 有价证券 应收账款 存货 其他 流动资产合计 应付票据 应付账款 其他 流动负债合计 2013-8-1 6% 4.8 15.6 23.6 2.3 52.3 3.9 7.9 9 20.8 4.3% 0.7 17.3 23 3.5 48.8 6.3 8.5 9.9 24.7 2.8% 2.5 17 19.8 2.8 44.9 5 9.9 12 26.9 2.4% 2 13.9 14.3 3.4 36 6.2 7.9 11.6 25.7 2.7% 2.6 13.1 12.8 4 35.2 3.8 8 13.1 24.9 s x 西电经管院郭凤英 13 资产 总额 筹资 总额 s x 波动流动资产 流 动 负 债 流 动 负 债负动流 长 期 负 债 和 股 本 时间 长 短 期 资 产 期 债 负 稳定流动资产 债 和 长 期 负 债 和 股 本 长 期 资 产 固定资产 股 本 2013-8-1 西电经管院郭凤英 14 特点 二 企 业 筹 资 组 合 策 略 2013-8-1 正常的筹资组合 短期资产——短期资金 长期资产 ——长期资金 冒险的筹资组合 短 期资产——短期资金 长期资产 ——长期资金 保守的筹资组合 短期资产 ——短期资金 长 期资产 ——长期资金 西电经管院郭凤英 风险一般 成本一般 s x 风险高 成本低 风险低 成本高 15 三、不同筹资组合对企业 报酬和风险的影响 s x 基本原理: 在总资金不变时，短期资金来源增加， 会降低资金平均成本降低，增加收 益; 流动资产与长期资产比例一定时，流动 负债增加，会使流动比率降低，短期偿 债能力 下降，使风险加大。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 16 s x 东方公司目前的资产负债表如下: 资产: 流动资产 长期资产 合计 金额(万元) 400 600 1000 负债及权益: 流动负债 长期负债 股东权益 合计 金额(万元) 200 400 400 1000 公司的息税前利润200万元，流动负债的税前成本4%， 长期负债的税前成本15%,。假设资产组合不变，息税前利润不变。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 17 s x 筹资组合: 现在(保守型) 短期资金(万元) 200 长期资金(万元) 400 股东权益(万元) 400 息税前利润 200 减:利息 8 60 税前利润 132 权益资本利润率 33% 流动负债比率 流动比率 20% 2 风 险 低 冒险型 500 100 400 200 20 15 165 41.25% 50% 0.8 风 险 高 1 1 1 2013-8-1 西电经管院郭凤英 18 第三节 企业资产组合策略 资产组合:流动资产与长期资产的比例 s x 一、资产组合的影响因素 ? 风险和成本 ? ? ? 2013-8-1 企业所处的行业 经营规模 利息率状況 科技进步因素 西电经管院郭凤英 19 风险与报酬: 流动资产:收益低、风险低 长期资产:收益高、风险高 企业所处的行业: 不同 行业 经营规模 随着企业规模的扩大，流动资产比重下降 利息率状況 随着利率的提高，流动资产比重将降低 科技进步因素 科技的进步 2013-8-1 s x 生产经营 特点不同 资产组合不同 加大固定 资产投资 流动资产比重降低 20 西电经管院郭凤英 1981年美国不同行业流动资产比重: 矿产石油煤炭业 流动资产比重% 19.2 医药 流动资产比重% 36.4 电力设备行业 57.1 非耐用品制造业 34.4 飞机航空制造业 66.8 有色金属冶炼 34.9 批发企业 65 s x 1983年美国不同规模企业流动资产比重: 资产规模 (百万美元):低于10 流动资产 10—25 50—100 250—1000 1000以上 比重(%) 65.4 63.9 59.8 46.9 34.5 2013-8-1 西电经管院郭凤英 21 美国制造业营运资金占总资产的比重 年份 s x 1960 1970 1980 1990 1994 现金 有价证券 应收账款 存货 其他 流动资产合计 应付票据 应付账款 其他 流动负债合计 2013-8-1 6% 4.8 15.6 23.6 2.3 52.3 3.9 7.9 9 20.8 4.3% 0.7 17.3 23 3.5 48.8 6.3 8.5 9.9 24.7 2.8% 2.5 17 19.8 2.8 44.9 5 9.9 12 26.9 2.4% 2 13.9 14.3 3.4 36 6.2 7.9 11.6 25.7 2.7% 2.6 13.1 12.8 4 35.2 3.8 8 13.1 24.9 西电经管院郭凤英 22 二、资产组合策略 ? 适中的资产组合 正常需要量，正常保险储备量 s x 保守的资产组合 正常需要量，正常保险储备量，额外保险储备量 冒险的资产组合 正常需要量，少量甚至沒有正常保险储备量 2013-8-1 西电经管院郭凤英 23 流 动 资 产 60 报酬低 风险低 报酬一般 风险一般 s x 50 报酬高 风险高 40 30 20 10 0 25 50 75 100 125 150 销售额万元 2013-8-1 西电经管院郭凤英 24 三、资产组合 对企业报酬和风险的影响 基本原理: 在资金总额一定时 固定资产减少 流动资产增加 过 度 s x 风险减低 收益降低 收益大幅降低 2013-8-1 西电经管院郭凤英 25 举例 北方公司的资产组合、 筹资组合如下表: s x 资产组合 筹资组合 单位:万元 流动资产400 流动负债200 固定资产600 长期负债和 股本800 合计 1000 1000 北方公司目前: 年产销量2000件，销售收入2000万元，净利润 200万元 根据市场预测: 年销售量可达2400件，销售收入2400万元，净利润240万元. 北 方公司决定，在资产总额不变的情况下，减少流动资产100万元， 增加固定资产100万元。 假定筹资组合不变( 请分析资产组合的改变对企业风险和收益的影响。 2013-8-1西电经管院郭凤英 26 s x 资产组合 流动资产 固定资产 合计 净利润 投资收益率 流动资产比重 流动比率 现 在 400 600 1000 200 20% 40% 2 变动后 300 700 1000 240 24% 30% 1.5 2013-8-1 西电经管院郭凤英 27 第 四 节 现金管理 s x 现金的 企业资产中流动性最强的资产， 属性 同时也是盈利能力最差的资产。 企业的现金包括货币和类似货币的可作为支付工具的资产，一般指 现金、 银行活期存款和其他货币资金。 是流动性最强的资产。用来支付工资、购料款、税金股息红利、购买固 定资产、偿还贷款本息等。 是盈利能力最差的资产。现金没有利息、不能赚取收益。企业持有现金 主要是为了应付经营过程中的正常支出和某些突然支出。 现金管 理的 目标 2013-8-1 保证企业正常运营的情况下，现金的 持有量应尽量减少到最低程度。 西电经管院郭凤英 28 s x 现金是盈利性最差的资产， 企业在生产经营过程中为什么 还要牺牲一定的资产盈利要求 而强调资产流动性并保持适当 数量的现金资产呢, 2013-8-1 西电经管院郭凤英 29 企业持有 现金的 动机 1 、交易性需要 2 、 预防性需要 3 、 投机性需要 4、补偿余额需要 s x 1、用于交易的现金视企业的销售量而定，若销售增 加，销售额上升，用于购货与支付营业费用的现金支 2、企业通过销售预测可以制定未来得销售预算，测 3、若持有多余的现金， 出也相应增加。一般现金收支净余额与销售量成正比 算未来一段时期所需的现金数额。但是企业会发生 例增加。虽然一定时期企业有正的现金收支净额，但 当原材料价格下降时，可以多购入; 一些超出预测的导致现金流入下降现金支出上升的 是现金的收入和支出极少是完全同时出现的，支出一 事件:如预测原材料会涨价而目前加大采购、客户 当市场利率降低时，可以赎回原有的高利率债券，在发 般在前、收入一般在后，为了保障运营的正常进行， 突然加大订货量、诉讼、客户付款延期等， 从而会 行较低利率债券; 必须持有一定数额的现金。 使原有预测的现金净余额不能满足需要， 当某企业的股票价格暴跌时，企业可以收购，以便兼并 2013-8-1 30 西电经管院郭凤英 。 1 、管理成本 2、机会成本 现金持 有成本 3、转换成本 4、短缺成本 管理成本:现金登记、收付及日常管理过程中发生的管理人员的工资、 银行手续等; 机会成本:等于证券变现后所放弃的证券收益率或贷款的利率; s x 交易成本(转换成本):现金的转换成本，是指企业用现金购入有价证 券以及转让有价证券换取现金时付出的交易费用，即现金同有价证券之 间相互转换的成本，如委托买卖佣金、委托手续费、证券过户费等。 短缺成本:是指在现金持有量不足而又无法及时通过有价证券变现加以 补充而给企业造成的损失，包括直接损失与间接损失。现金的短缺成本 与现金持有量呈反方向变动关系。 西电经管院郭凤英 2013-8-1 31 最佳现金持有 量的确定 成本分析模式 s x 表1 现金持有 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 表 金额单位:元 --------------------------------------------------------------项 目 A B C D ---------------------------------------------------------------现金持有量 10 000 20 000 30 000 40 000 机会成本率 10, 10, 10, 10, 管理成本 1800 1800 1800 1800 短缺成本 4 200 3 200 900 0 ---------------------------------------------------------------- 2013-8-1 西电经管院郭凤英 32 s x 表2 最佳现金持有量测算表 金额单位:元 ----------------------------------------------------------------方案 现金持有量 机会成本 管理成本 短缺成本 总成本 -----------------------------------------------------------------------------A (1 0000) 1 000 1800 4300 7100 B (2 0000) 2 000 1800 3200 7000 C (3 0000) 3 000 1800 900 5700 D (4 0000) 4 000 1800 0 5800 ------------------------------------------------------------------------------- 2013-8-1 西电经管院郭凤英 33 鲍曼模型 假定:企业每日(周、月)所需的现金数量一 定。一定时期内的现金总的需要量T可以满足 正常经营期间对现金的需要。 例如:某公司起始现金持有量C=40万元，每周现金 流出超出流入10万元，那么第四周的现金持有量 C=0，这时企业将会必须出售有价证券或贷款补充 现金，使持有量恢复至原有的40万元的水平，再开 始下一循环，如下图: s x 2013-8-1 西电经管院郭凤英 34 s x 现金余额/万元 60 C:现金余额初值 一定时期现金需求总量T=160万元，一定 40 c 20 C/2 0 4 8 12 16 时间/周 2013-8-1 西电经管院郭凤英 35 转换成本=T/C×转换成本B 持有成本=C/2 ×持有现金的机会成本R 现金管理总成本TC=C/2 ×R + T/C×B s x 最佳现金持有量C ? 2TB / R * 最低现金管理成本TC= 2TBR 转换次数=T/C 2013-8-1 * 西电经管院郭凤英 36 【例 】某企业预计全年需要现金400 000元，现金与有价证券 的转换成本为每次800 元，有价证券的年利率为10, 最佳现金持有量 C ? 2 ? 400000 ? 800 / 10% ? 80000元 最低现金管理成本TC ? 2 ? 400000 ? 800 ? 10% ? 8000元 s x 公司每年将有价证券出售 变为现金的次数 400000 80000 ? 5次 ? 2013-8-1 西电经管院郭凤英 37 缩短应收帐款的收款期限; 加速收款 有效的 现金管 理方法 控制付款 零余额帐户 透支帐户 2013-8-1 缩短收账的迟延时间 锁箱制、集中银行帐户 尽快处理巨额款项 特别催收、 提早邮寄 帐单、特殊递送等 s 拖延付款; 利用付款清算延迟; x 利用汇票付款; 西电经管院郭凤英 38 s x 邮政信箱法又称锁箱法: 是西方企业加速现金流转的一种常用方法。企业 可以在各主要城市租用专门的邮政信箱，并开立 分行存款户，授权当地银行每日开启信箱，在取 得客户支票后立即予以结算，并通过电汇将货款 拨给企业所在地银行。 该方法缩短了支票邮寄及在企业的停留时 间，但成本较高。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 39 银行业务集中法: 这是一种通过建立多个收款中心来加 速现金流转的方法。在这种方法下，企业指 定一个主要开户行(通常是总部所在地)为 集中银行，并在收款额较集中的若干地区设 立若干个收款中心;客户收到账单后直接汇 款到当地收款中心，中心收款后立即存入当 地银行;当地银行在进行票据交换后立即转 给企业总部所在地银行。 该方法缩短了现金从客户到企业的中间 周转时间，但在多处设立收账中心，增加了 相应的费用支出。为此，企业应在权衡利弊 得失的基础上，做出是否采用银行业务集中 法的决策，这需要计算分散收账收益净额。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 s x 40 s x 在使用支票付款时，只要持票人将 支票存入银行，付款人就要无条件地 付款。但汇票不是“见票即付”的付 款方式，这样就有可能合法地延期付 款。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 41 第 五 节 应收账款的管理 s x 持有 动机 – 增加销售 – 减少存货 2013-8-1 西电经管院郭凤英 42 s x ——机会成本 应收账款 的成本 ——管理成本---调查费用、 收集信息费用、 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 费用、 收账费用、其他 ——坏账成本 2013-8-1 西电经管院郭凤英 43 s x 一、应收账款政策 信用 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ? 信用条件 ? 收账政策 2013-8-1 西电经管院郭凤英 44 信用标准 s x ——信用标准，是客户获得企业商业信用所应具备的最低条 件， 通常以预期的坏账损失率表示。 对信用标准进行定性分析的目的在于制定或选择信用标准。 ——影响信用标准的基本因素包括: (1)同行业竞争对手的情况; (2)企业承担风险的能力; (3)客户的资信程度(通常从信用品质、偿付能力、资本、 抵押品和经济状况五个方面进行评估)。 ——信用标准放宽 -------销售增加 ------应收账款投资增加 -------机会成本上升 -------管理成本上升 -------坏账损失上升 2013-8-1 45 西电经管院郭凤英 信用条件 ——企业要求客户支付赊销款项给与的条件。 主要包括信用期限、折扣期限及现金折扣等。 信用期限 ——企业为客户规定的最长付款期限。企业允许客户从购货 到支付货款的时间间隔。 s x 折扣期限 ——企业为客户规定的可以享受现金折扣的付款期限。 现金折扣 ——是指在规定的时间内客户提前偿付货款可按销 售收入的一定比率享受的折扣。 例，2/10，n/30 2013-8-1 西电经管院郭凤英 46 现金折扣 折扣期限 信用期限 s x 现金折扣 成本 2/10, n/30 – 现金折扣成本 2% 1 ? ? ? 360 ? 36.73% 1 ? 2% 20 2013-8-1 西电经管院郭凤英 47 例1 s x 某企业预测的年度赊销收入净额为1800万 元，其信用条件是:N,30，变动成本率为60 ,，资金成本率(或有价证券利息率)为12,。 该企业准备了三个信用条件的备选方案: A方案:维持N,30的信用条件; B方案:将信用条件放宽到N,60; C方案:将信用条件放宽到N,90。 各种备选方案估计的赊销水平、坏账百分 比和收账费用等有关数据见表3。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 48 s x 项目 年赊销售额 应收账款周转率 (次数) 应收账款平均余 额 维持赊销业务所 需资金 坏账损失,年赊 销额 坏账损失 收账费用 A方案(N,30) 1800 12 1800/12=150 150 ×60,,90 2, 1800×2,=36 20 B方案(N,60) 1980 6 1980/6=330 330×60,,198 3, 1980×3,=59.2 38 C方案(N,90) 2160 4 2160/4=540 540×60,,324 5, 2160×5,=108 52 2013-8-1 西电经管院郭凤英 49 项目 年赊销售额 变动成本 信用成本前收益 信用成本: 应收账款机会成 本 坏账损失 收账费用 小计 信用成本后收益 2013-8-1 A方案(N,30) 1800 1080 720 B方案(N,60) 1980 1188 792 C方案(N,90) 2160 1296 864 s x 90×12,,10.8 36 20 66.8 653.2 198×12 23.76 59.2 38 120.96 671.04 , , 324×12 38.88 108 52 198.88 665.12 , , 西电经管院郭凤英 50 s x 根据表3的资料可知，在这三种方 案中，B方案(n,60)的获利最大， 它比A方案(n,30)增加收益17.84万 元(671.04,653.2);比C方案(n, 90 ) 增 加 收 益 5.92 万 元 ( 671.04 , 665.12)。因此，在其他不变的情况 下，应以B方案为最佳。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 51 收 账 政策 坏账损失 收账政策亦称收账方针，是指当客户违反信用 条件，拖欠甚至拒付账款时企业所采取的收账 策略与措施， 主要包括收账程序、收账方式 等。企业制定收账政策时，要注意把握宽严程 度，针对不同的客户采取相应的措施，以尽量 确保在不丧失客户的情况下收回账款，减少 收款费用 坏账损失。 饱和点1 2013-8-1 饱和点2 西电经管院郭凤英 收账费用 52 信用标 准% 0~1 综 合 信 用 政 策 信用条件 从宽信用条件 60天付款 一般信用条件 30天付款 从严信用政策 收账政策 消极收账政策 拖欠20天不催收 一般收账政策 拖欠10天不催收 积极收账政策 拖欠立即催收 --53 1~5 5~10 20以上 2013-8-1 不予赊销 西电经管院郭凤英 二、应收帐款日常管理 s x 企业的信用调查 ? 企业的信用评估 ? 收账的日常管理 2013-8-1 西电经管院郭凤英 54 s x 直接调查 ? 间接调查 企业的信 用调查 – 财务报表 – 信用评估机构 AAA、AA、A、BBB、BB、 B、CCC、CC、C – 银行 – 其他 2013-8-1 西电经管院郭凤英 55 s x 5C评估法 企业的信 用评估 – – – – – 品德(Character) 能力(Capacity) 资本(Capital) 抵押品 (Collateral) 情况(Conditions) 2013-8-1 西电经管院郭凤英 56 信用评分法 企业的 信用 评估 项目 流动比率 资产负债率 销售净利率 信用等级 指标数 1.9 50 10 AA 分数 90 85 85 85 权数 0.2 0.1 0.1 0.25 加权平均数 18 8.5 8.5 21.25 s x 付款历史 企业未来 其他 合计 2013-8-1 尚好 尚好 好 --- 75 75 85 --- 0.25 0.05 0.05 1.00 18.75 3.75 4.25 83.00 57 西电经管院郭凤英 s x 收账程序 收账程序 和方法 – – – – 信函通知 电话催收 派员面谈 法律行动 讨债方法 – 无力偿付 – 故意拖欠 2013-8-1 西电经管院郭凤英 58 第 六 节 存货管理 s x 存货成本是企业由于储存材料、 在产品、产成品等存货而发生的成本， 反映供应、生产和储运三大环节的管 理效益，从本质上讲存货成本是存货 在生产经营过程中停留和转移时所耗 资源的货币表现。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 59 s x 存货的功能 ? 存货的成本 采购成本 订货成本 储存成本 缺货成本 2013-8-1 西电经管院郭凤英 60 s x 经济批量 决策 一般公式: _______ 经济订购批量 Q* ,? 2AP/ C ______ 最优订购批数A /Q *,?AC/ 2P (1) (2) ____ 则:最低成本合计T *2APC 2013-8-1 西电经管院郭凤英 61 经济批量 的扩展应用 s x 在有数量折扣的决策中，订货成 本、储存成本以及采购成本都是订购 批量决策中的相关成本。这时，上述 三种成本的年成本合计最低的方案， 才是最优方案。 2013-8-1 西电经管院郭凤英 62 某公司全年需用B零件12 500件，每次订购 费用为1 296元，每件B零件全年储存成本为5元， 零售价每件70元，资本成本率25,。供应商为 扩大销售，现规定如下: __________________________ 订购单位数 折扣(每件) __________________________ 0 ,999 无折扣 1 000,1 999 1.00 2 000,4 999 1.50 5 000,9 999 1.80 10 000及以上 2.00 ___________________________ 2013-8-1 西电经管院郭凤英 s x 63 s x 在考虑资本成本率的情况下，如果 把数量折扣看作是机会成本(放弃可获 得的最大订购量折扣而形成的机会成本， 等于该最大订购量折扣与该公司拟选订 购政策的折扣之间的 差额)，则应采用 以下方法: 2013-8-1 西电经管院郭凤英 64 s x ?服务机构的服务能力。 第五条 省财政厅、省农牧厅每年根据全省土地承包经营权流转工作实际，制定下发以奖代补资金项目申报指南，明确项目的申报条件和支持重点。县(市、区)财政、农牧部门按照省上下发的申报指南，组织申报当地农村土地承包经营权流转以奖代补资金项目，经市(州)财政、农牧部门审核后择优向省财政厅、省农牧厅上报推荐。市(州)、县(市、区)财政、农牧部门要严格把关，认真审核相关材料和数据，确保项目的真实性。 第六条 对各市(州)推荐上报的农村土地承包经营权流转以奖代补资金项目，省财政厅、省农牧厅按照公开公平公正的原则，从扶持政策、组织机构、仲裁庭建设、工作成效等方面进行认真考核后，择优确定扶持项目并下达以奖代补资金。 第七条 市(州)、县(市、区)财政部门要安排一定的补助资金，采取必要的鼓励、引导措施，大力支持农村土地承包经营权流转工作，促进现代农业发展。市(州)、县(市、区)农业部门要认真履行职责，切实做好土地承包经营权流转指导工作。乡镇土地流转机构要建立健全工作流程和规章制度，规范信息收集、登记、汇集、发布及流转当事人审核、流转 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 签订、流转纠纷调处、档案管理等环节， 3采取网上发布、公告张贴等多种形式及时发布和传送流转资源信息。 第八条 各级农牧、财政部门要加强对项目的指导和服务，做好检查验收，县(市、区)农村经营管理部门要按照项目的建设内容要求，认真组织实施，按期完成建设任务。 第九条 各级财政、农牧部门要加强对农村土地承包经营权流转以奖代补资金项目的监督检查，对检查中发现的问题要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，并追究有关单位和责任人的责任。 第十条 本办法自下发之日起执行。 第十一条 本办法由省财政厅、省农牧厅负责解释。 4