课题调研提纲和调研计划——以白城市林海镇为例

课题调研提纲和调研 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ——以白城市林海镇为例 课题调研提纲和调研计划 课题调研提纲 我国乡镇政务公开存在的问题及对策研究 ——以白城市林海镇为例 党的十七大报告提出:“深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。”政务公开是我国政权建设和民主政治建设的一个重要问题，深入开展政务公开问题研究对于我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程具有重要的现实意义。乡镇政务公开是我国政务公开的基础，推行乡镇政务公开有利于深入贯彻落实科学发展观;有利于改进政府工作作风，提高党的执政能力;有利于促进基层党风廉政建设和依法行政，有利于加强基层民主政治建设和维护农村安定团结，政务公开对社会主义政治民主的实现具有重大的现实意义。但是，目前我国乡镇政务公开的研究还处在起步阶段，经验介绍多，理论研究少，理论与实际结合不够紧密，取得的成果具有分散性和表层性。针对以上问题，本课题组从政务公开的概念含义出发，研究我国政务公开特别是乡镇政务公开的发展历程，对我国目前政务公开存在的问题进行分析研究，借鉴国外成功经验(主要是美国)，对照它们的模式 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，结合白城市林海镇的实际情况，主要从加强乡镇党委对政务公开的领导，完善政务公开制度，改进政务公开监督等方面提出行之有效的建议和对策，目的在于提升我国乡镇政府形象和工作作风，有利于实现阳光政府、透明政府的目标。 一、我国乡镇政务公开的历史发展及其意义 早在1954年，《宪法》对我国的公民民主权利就有明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种渠道和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。 1987年11月，第六届全国人大常委会第23次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》，1998年11月全国九届人大常委会第五次会议通过了正式的《中华人民共和国村民委员会组织法》，农村居民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治形式得 到了法律保障，自此，作为村民自治的基础要件的村务公开工程在全国各地得到了推行和发展。我国乡镇政务公开就是在村务公开的工作促动下开展起来的，我国推行政务公开的历史，基本上可以分为以下三个基本阶段: (一)改革开放初期农村村务公开对基层民主的催生阶段 (二)乡镇政府推行政务公开的探索阶段 (三)《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后政务公开的新阶段 二、我国乡镇政务公开工作现状 近年来，特别是党的十六大以来，党中央、国务院对政务公开、村务公开工作高度重视，中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发《关于健全和完善村务公开和民主 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的意见》(中办发〔,,,,〕,,号)和《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔,,,,〕,,号)等重要文件，为加强对乡镇政务公开工作的领导，成立了全国村务公开协调小组和全国政务公开领导小组，并明确了牵头单位。各乡镇精心组织，周密部署，采取以点带面、稳步推行的工作方法，把乡镇政务公开和村务公开工作不断引向深入，收到了良好效果，各地从抓规范入手，在提高乡镇政务公开和村务公开工作水平上下功夫，乡镇人民政府和县级人民政府派驻乡镇的站、所，以及村委会三个层面的政务公开、村务公开进一步巩固，在公开的内容、形式、时间、程序和监督等方面进一步完善，乡镇政务公开和村务公开工作的整体水平有了提高。 (一)加强了对政务公开工作的组织领导 (二)规范了政务公开工作的实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 1、政务公开的范围 2、政务公开的内容 3、政务公开的程序 (三)丰富了政务公开的形式 (四)开展了对政务公开的监督检查 三、县乡政务公开工作中亟待解决的问题 在调查中我们发现，各乡镇在推行政务公开、村务公开工作中虽然取得了很大的成绩，有了一定的基础，但我们也清醒地看到，由于主客观各方面原因，对政务公开和村务公开的现状还不能估价太高，还存在着这样或那样的不足和不容忽视的问题:政务公开、村务公开进展不平衡，有些乡镇领导认识不高指导不力重视程度不够，有流于形式走过场现象，有的甚至搞假公开、不公开，造成群众不满，引发群众集体上访。在制度建设上，一些乡镇、村不尽完善，村务公开小组和民主理财小组及村民的监督作用没有得到充分发挥，特别是农民参加村务公开民主管理的积极性不能完全调动起来。政务公开的现状同建设社会主义新农村需要相比，同建设服务型政府的新形势要求相比，还有很大的差距，仍需要做大量艰苦细致的工作。具体表现在: (一)领导体制不健全，政务公开的认识不统一观念滞后 (二)政务公开的设施还比较落后，公开效率不高 (三)政务公开的设置不合理，流于形式 (四)监督机构不健全，监督不到位 (五)公开的重点不突出，财务公开的监督机制比较薄弱 四、加强乡镇政务公开有效管理的对策与建议 政务公开是我国近年来积极推行的民主政策之一，回顾我国改革开放以来政务公开的推进和发展过程，我们欣喜地看到，我国乡镇政务公开取得的成就在很大程度上反映了我国政治的民主化和现代化进程。但相对于一个高效的民主政治和公共服务型政府的理想目标而言，我国现在的政务公开不过是前进过程中的某个阶段，离公开、透明程度还存在相当的距离。因此，我们必须以国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》实施为契机，以科学发展观为统领，紧紧围绕方便公众办事、接受公众监督、听取公众意见这一目标，加强乡镇政务公开重大意义的宣传，统一各级领导的思想认识，建立健全各种监督机制，进一步提高乡镇政务公开的质量和水平，建立起运行有序、监管有力的工作机制，使乡镇政务公开规范化、制度化和程序化，努力把乡镇政务公开工作提高到一个新的水平。以下几个方面是我们推进乡镇政务公开所要注重解决的问题，也是我国政务公开未来发展的主要方向。 (一)加强制度建设，使乡镇政务公开做到有法可依 (二)建立健全领导体制，转变乡镇干部思想观念 (三)增加资金投入，加强乡镇政务公开的系统性和配套性，为乡镇政务公开创造必要条件 (四)培育先进典型，以点带面，提高县乡政务公开工作整体水平 (五)健全内外部监督机制，建立长效监督体系 (六)要突出抓好财务公开与监督 课题调研计划 一、调研的目的及意义: 党的十七大报告提出:“深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。”政务公开是我国政权建设和民主政治建设的一个重要问题，深入开展政务公开问题研究对于我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程具有重要的现实意义。乡镇政务公开是我国政务公开的基础，推行乡镇政务公开有利于深入贯彻落实科学发展观;有利于改进政府工作作风，提高党的执政能力;有利于促进基层党风廉政建设和依法行政，有利于加强基层民主政治建设和维护农村安定团结，政务公开对社会主义政治民主的实现具有重大的现实意义。但是，目前我国乡镇政务公开的研究还处在起步阶段，经验介绍多，理论研究少，理论与实际结合不够紧密，取得的成果具有分散性和表层性。针对以上问题，本课题组从政务公开的概念含义出发，研究我国政务公开特别是乡镇政务公开的发展历程，对我国目前政务公开存在的问题进行分析研究，借鉴国外成功经验(主要是美国)，对照它们的模式方法，结合白城市林海镇的实际情况，主要从加强乡镇党委对政务公开的领导，完善政务公开制度，改进政务公开监督等方面提出行之有效的建议和对策，目的在于提升我国乡镇政府形象和工作作风，有利于实现阳光政府、透明政府的目标。 二、调研内容 为了进一步掌握乡镇政务公开工作的现状，本课题组将对白城市林海镇各级政府进行问卷调查和座谈提问，通过此次问卷调查及座谈，发现乡镇政务公开工作中存在的问题及成因，并通过对问题及成因的分析归纳和整理，提出健全和完善乡镇政务公开工作的对策建议。 三、调研形式: 本课题组主要以问卷调查，召开座谈会，走访林海乡镇领导、办事员，设立意见征求箱等方法进行调研，并对调研结果及时进行分析、整理、归纳、总结。 四、调研安排 第一阶段:(2012年10月) 做好课题调研计划。制定调研计划，落实责任人和调研人员，保证调研工作有序、顺利开展。 第二阶段:(2012年11 — 12月) 进行课题前期调研工作。通过深入林海镇政府和行政官员座谈及进行问卷调查、访谈白城市周边地区对政务公开工作有实践经验的专业人员、大量查阅国内外有关政务公开工作资料等形式，征求意见，收集资料。 第三阶段:(2013年1 — 2月) 对课题进行分析。通过对所掌握资料的深入分析、归纳和总结，在课题组成员广泛讨论的基础上，提出建设性的意见和建议，形成分析报告。 第四阶段:(2012年2 —3月) 完成调研报告。对调查研究成果进行进一步的分析、转化和应用，经过课题组成员共同讨论研究，形成有理有据的调研成果报告。