岳阳社区重度残疾人托养情况的调查总结
报告
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为进一步了解全区重度残疾人家庭生活、身体状况和托养需求等情况，为区重度残疾人托养中心年底起用、残疾人入住打下坚实的工作基础。我社区针对符合入住条件的残疾人进行托养需求调查摸底，全面走进全区重度残疾人家庭，开展重度残疾人托养情况调查。调查对象为不能自理的重度残疾人。走访历时6余天，累计发放托养中心宣传册20多份，着重介绍托养中心的建设情况、政府建造托养中心的目的和意义、收费和优惠标准、服务功能等。
一、愿意入住重度残疾人及持观望态度人员情况
分析
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1、家庭经济情况:虽然有强烈入住愿意，但退休和社保金不够交纳托养费用，不足部分目前还无法解决。许多重瘫痪在床人士生活已经不能自理，家属也有心无力，迫切要求带着退休工资入住区重度残疾人托养中心，但资金不足部分成了他无法解决的难题。
2、亲情因素:很多家庭对区重度残疾人托养中心这个新环境不放心，主要因为长期卧床人员，比较自闭，缺乏环境适应能力，有6户家明确提出是否家人可随同陪护 。
3、智力残疾人喜欢动手动脚，家属不放心。主要集中表现在30岁以下年轻智力残疾人，平时在家人监护下，时有伤人事件发生。托养难度大。
4、残疾人本身意愿:许多家属有意愿送瘫痪残疾人前往托养中心，但残疾人本身不愿意前往，认为家人嫌弃，也在一定程度上阻碍残疾人前往托养中心。
二、建议
1、尽快明确相关政策。原先暂定的收费标准分三类:(1)低保家庭重度残疾人:其个人得到的低保金、残联发放的重残救助金纳入托养经费统一管理和使用，其余费用由市、区、街三级负担。(2)、低保边缘家庭(家庭人均收入在低保标准1,2倍之间的)且享受个人低保的重度残疾人:其个人低保金纳入托养经费统一管理和使用，个人负担部分，其余费用由市、区、街三级负担。(3)、其
他重度残疾人:以年度为准核算护理费用，根据不同对象按照市场化标准收费。经过此次调查，我们认为，应加大托养优惠政策的覆盖面和保障力度，尽快明确托养中心相关政策。
2、进一步做好宣传发动工作。区重度残疾人托养中心作为2013年区政府为民办实事项目，全区重度残疾人托养
工程
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已经家喻户晓。但目前仅在面上，具体政策如何实施不是很清楚，许多重度残疾人家庭在观望。下一步需要依据政策，有的放矢，进一步有针对性做好宣传发动工作。
3、加强医疗保障和医护人员配备力量。走访中发现，重度残疾人身体无任何疾病的不到3人，93%的患有:“三高”、癫痫、糖尿病。肢体残疾人大部分患有癫痫，严重的每天发作一次，有的甚至一天几次，较轻的也要一周发作一次(几次);糖尿病人需要打胰岛素的比例很大。医护人员任务重，需要加强力量。托养人员的看病和产生的费用问题需要妥善的解决方法，建议由区财政拨专款设立专项医疗基金，残联配合，卫生为主，建立医疗保障长效机制。
4、解决家属陪护的住宿问题。6天的走访中，走访组成员被淳朴的民风和孝道感染，浓厚的亲情支撑着这些家庭。虽然家庭特别困难，子女孝敬长期卧病在床的老人、耄耋老人数年乃至几十年看护重度残疾儿女、妻子(丈夫)长期照顾瘫痪的配偶没任何怨言。鉴于家属对新环境不放心，建议考虑短期家属陪护问题，在区重度残疾人托养中心设置几间方便家属看望的宿舍，适当收费。使这项民心工程更深入人心。
5、妥善解决低保政策动态管理问题。结合民政部门对低保家庭的年审工作，对家庭收入发生变化，已经不再享受低保的托养人家庭进行经济情况分析，实际无能力交纳入托费用的继续享受优惠政策;已经脱贫的托养人家庭按照相关托养政策处理。解决低保动态过程引起的变故。
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