全国信访信息系统一期工程标准体系建设项目招标文件技术要求部分-17P（可编辑）

全国信访信息系统一期工程 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 体系建设项目招标文件技术要求部分-17P（可编辑） 全国信访信息系统一期工程标准体系建设项目招标文 件技术要求部分-17P 全国信访信息系统一期工程 标准体系建设项 目 招标文件 (技术要求部分) 一、项目概述 1.1 项目名称 全国信访信息系统一期工程标准化建设项目 1.2 项目承担单位 国家信访局 1.3 建设目标 全国信访信息系统标准化建设的总体目标是:根据本项目的总体目标和工作任务，分析工程对标准化的需求，借鉴国内外成功的标准化工作经验，以国家电子政务标准化体系为框架，按照“五统一的原则”，即统一指标体系、统一文件格式、统一分类编码、统一信息交换格式、统一名词术语，集中力量，规划和编制全国信访信息系统标准规范体系，指导和推动全国信访系统的建设，为全国信访信息系统运行提供支持与服务;建立全国信访信息系统标准贯彻实施机制，为标准的实施提供有效服务。 1.4 建设原则 按照标准体系建设的理论和办法，在编制全国信访信息化标准体系的过程中，应坚持下列原则: 充分借鉴行业信息化标准体系建设要点，遵循科学性、系统性、 充分遵循和继承电子政务标准化协调性、先进性、可预见性和可扩充性原则; 体系的原则; 坚持从信息工程建设需求出发，突出行业业务的特色需求，尤其是突出工程急需的业务标准和信息标准的原则; 充分考虑和继承已有标准化成果，在满足全国信访信息系统工程需求的基础上，按照“五统一”的原则，首先考虑采用国家相关的标准规范(如国家电子政务标准化总体组制定和推荐的一系列标准)，修订和制定适合本工程特点的、不与国家或行业标准相冲突的专门标准规范; 通过总结、提炼和提升，将行业信息化建设共性的、成熟的标准化成果上升为电子政务标准。为国家电子政务建设起到示范作用。 二、全国信访信息系统一期工程 2.1建设目标 全国信访信息系统一期工程包括中央建设内容和列入中央统一立项的北京、黑龙江、吉林、辽宁、山东、河南、江苏、安徽、湖北、湖南、海南、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、云南、贵族、内蒙古、广西等20个省(区、市)的建设内容。目标是: 依托政务信息网络资源，构建从中央到省级信访工作机构互联互通、信息共享、安全可靠的信访信息化网络，实现国家信访局和列入中央统一立项的省级信访工作机构以及其中60%地、县信访工作机构的互联互通。 初步建成全国信访数据中心和列入中央统一立项的省级 信访数据中心，实现信访数据集中处理，以及数据的交互和存储。 初步建成全国信访外网网站和国家投诉受理中心网站，为信访人在网上提出信访事项和查询信访事项办理情况提供平台。 初步建成基于全国信访专网的中央和列入中央统一立项的省级信访专网门户网站，为国家信访局工作人员、中央和国家机关部委信访工作人员提供进入业务系统和进行网上办公的环境，同时具有面向全国政府系统办公业务资源网所有用户信息发布的条件。 初步建成信访信息分析预测平台，实现中央和省部级领导同志通过全国信访信息系统直接得到相关信访情况。 初步建成信访行业数字化、网络化办公环境，实现接入全国信访信息系统信访工 ，有效信访事项回复率100%，实现立案信访事项的作机构的信访事项登记100% 结案率达到80%以上，中央、省、地、县四级走访量增幅呈正“金字塔”型。 初 2.2主要步建成信访行业标准体系，实现全国信访系统信息化建设的规范化。 内容 1、中央建设内容 建立覆盖全国信访工作的网络系统 建设完善国家信访局内部的局域网;依托现有政务信息网络资源，建设信访专网，实现各级信访工作机构和各级政府及其工作部门之间的互联互通，协同处理信访业务，为领导同志及时了解信访情况、指导信访工作服务;依托互联网建设信访外网，为信访人提供网上投诉和查询的平台，畅通信访渠道，为信访人提供信访服务。信访专网与信访外网实现物理隔离及信息交换。 建立包含3个国家级信访数据库的全国信访数据中心 建立高性能、安全、可靠、扩展能力强的全国信访数据中心，保障全国信访数据中心，保障全国信访信息系统的稳定、高效运行，提供信访业务的集中处理，数据的交互和存储。 全国信访数据中心包括三个国家级信访数据库:国家级信访外网数据库、国家级信访专网数据库和国家级专网外网交换数据库。国家级信访外网数据库主要存储全国外网接收的信访事项和全国信访事项的告知、答复内容，为信访人提供信息;国家级信访专网数据库主要存储全国信访业务数据，为中央、国务院领导同志以及中央国家机关提供信息;国家级专网外网交换数据库负责存储国家级信访外网数据库与国家专网数据库的物理隔离交换 数据。 建立互联网上两个网站 两个网站是指全国信访外网网站和国家投诉受理中心网站，它们是宣传我国信访工作，为群众提供网上信访服务的重要窗口。互联网上两个网站，是采集信访信息的数据平台;方便广大人民群众提出意见、建议的平台;发布信访新闻和法律法规的平台;指导信访工作的平台;交流信访工作经验的平台;为公众提供信访服务的互动平台。 国家投诉受理中心是受理公民诉求的重要渠道。通过定制全国各级投诉受理中心网站的统一投诉网页，使用投诉受理中心网站的统一标识，树立各级投诉受理中心的统一形象，强化各级投诉受理中心的责任。国家投诉受理中心及各省级投诉受理中心的信息数据全部提交到全国信访数据中心外网数据库进行统一处理。 建立全国信访专网网站 全国信访专网网站为国家信访局工作人员、中央国家部委信访工作人员、中央和国家领导同志提供进入业务和进行网上办公的统一入口环境，同时具有面向全国政府系统办公业务资源网所有用户的信息发布职能。 建立覆盖主要信访业务的4个应用系统 (1)外网接收查询系统 该系统是直接面对信访人的窗口，为信访人通过互联网提出信访事项、查询信访事项的办理情况提供服务，为各级投诉受理中心提供平台，使信访人能够进行信访事项办理过程的全程透明跟踪。网络接收信访途径包括互联网网站和电子邮件，网络查询的途径包括互联网网站、电话、短信等。 (2)信访业务综合处理系统 该系统是各级信访工作机构和政府工作部门办理信访业务的平台，包括:信访事项登记受理子系统、信访事项处理子系统、复查复核子系统、信访公文处理子系统、非正常上访管理子系统、特殊人员跟踪处理子系统、重大紧急信访事项管理子系统、信访档案管理子系统等。 (3)督查督办系统 督查督办系统是通过信访专网，建立各级信访机构、领导同志与各部门承办单位之间的督查信息报送、接收和交流的平台;对政府作出的重大决策和重要工作部署、领导指示及交办事项的贯彻落实情况全程跟踪、实时信息提示、及时办理;对新闻媒体和内部刊物反映问题及其他督查事项的查办落实情况反馈;对督查事项筛选、督办、汇总、统计 、查询、发刊、业务交流等实现电 子系统化管理。 (4)信访信息分析预测系统 信访信息分析预测系统是对信访数据进行采集、整理、管理、查询、汇总、分析等相关业务工作整体规划之下，把面向各个行业的数据信息以网络报表的形式汇集起来，并在此基础上根据单位、区域等不同条件重点进行数据的汇总分析，为领导决策提供客观依据。 建立覆盖全系统的多层次多方面的信息安全体系 全国信访信息系统作为一项系统工程，具有网络覆盖范围广、业务涉及部门多等特点，整体上需要规划信访专网和信访外网的安全域。通过安全域的划分明确安全策略的有效范围，根据不同的安全域制定相应的安全策略，在物理层面、网络层面、应用层面部署相应安全产品，并加强安全体系的规划和管理，保证信息安全体系的建设有据可循、全面统一、安全有效。 在物理安全方面参照国家标准和国家保密局的相关规定进行建设;在网络安全方面通过安全接入设备的部署解决多个安全域互联问题，并加强基本安全防御系统的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和部署;在应用层面上基于密码技术建设信任服务体系，提供信息的机密性、完整性、身份认证、不可抵赖性等服务。通过安全域的划分，在加强安全体系的同时解决信息孤岛和安全孤岛问题，通过部署支持跨域安全服务的产品解决全网的安全登录和通行的问题，并提供方便快捷的可信业务支持，为实现信访信息系统的安全可信、可控、可管奠定基础。 建立统一的信访信息标准规范体系 制定与系统工程相关的标准规范，包括信访业务术语标准规范、信访业务工作流程标准规范、信息组织和分类编目规范、信息系统安全标准规范、数据交换标准规范、系统运行维护管理标准规范等，并建立相应的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，为全国信访信息系统的建设、运行、维护奠定基础。 2、各省建设内容 建立全省信访专网门户网站 全省信访专网门户网站为全省各级信访工作机构工作人员、全省各级政府工作部门信访工作人员、全省各级政府及领导提供进入业务系统和进行网上办公的环境，同时具有面向全国政府系统办公业务资源网相关用户的信息发布职能。 建立省级信访数据中心 建立高性能、安全、可靠、扩展能力强的省级信访数据中心，保障全国信访信息系统的稳定、高效运行，建立省内 信访业务的集中处理、数据的交互和存储平台。 建立省级信访专网数据库 省级信访专网数据库主要存储省内信访业务数据，为省内各级党委、政府领导同志以及省内各级党委、政府工作部门提供信息。 建立覆盖全省的多层次多方面的信息安全体系 在项目的规划、设计到实施的整个过程中，从平台软件、应用软件、硬件设备等技术层面，以及业务、管理等制度层面入手，建立全省多层次、全方位的信息安全软件，防止信息窃取、篡改、越级访问、内部信息泄漏和病毒感染等。 三、全国信访信息系统一期工程标准化建设 3.1主要任务 制定和完善全国信访信息化标准体系 按照全国信访信息化工程一期初步设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 提出的目标及工程各构成要素对标准的总体需求和具体需求，按照面向应用而不是面向技术的原则，研究和制定符合全国信访信息化近、远期建设和发展需求的全国信访信息化标准体系，提出全国信访信息化建设所需的、现有的、正在制定的和着手制定的各种标准，指导全国信访系统的信息化建设，使其少走弯路，在高起点上沿着标准化、规范化的轨道有序、高效、快速、健康地发展。 制定和发布一系列关键业务和技术标准 在制定和完善标准体系的基础上，明确急需制定的一系列关键技术标准，按照“统筹规划、分工合作”等 工作思路 关于市场开拓的工作思路宣传思想工作思路个人工作思路范文街道财务科工作思路办公室副主任工作思路 ，组织和协调好这些标准的制定，并通过国家信访局将之作为行业信息化工程建设标准发布。在摸索、总结、提高的基础上，在其他中央党政部门的共同支持下，将一些共性的标准形成若干个国家电子政务标准提案。 建立标准咨询服务机制，组织相关的宣贯工作 围绕标准体系的总体建设思路、建设目标和建设实际，系统地编制相关宣贯教材，建立标准咨询服务机制，为工程建设的行政管理人员、技术人员、业务人员、软件开发商和系统集成商提供咨询服务，使其了解标准、熟悉标准，能在系统建设过程中自觉地运用标准，并通过一定的强制性测试和实施监督机制，保证信息化工程建设在标准化、规范化的基础上健康发展。 3.2标准体系框架 根据国家电子政务标准的总体系框架，全国信访信息系统标准体系框架由总体标准、应用标准、应用支撑标准、网络基础设施标准、信息安全标准和管理标准六大部 分组成(见下图)。本项目将根据自身特点分阶段逐步在该体系框架的基础上进行补充和完善。 3.3标准规范主要建设内容 (一)总体标准 包括全国信访信息系统建设的总体性、框架性、基础性的标准和规范。总体标准包括总体框架、术语标准等标准，本项目需要制定的标准如下，其余部分可参照相应的国家/国际标准。 1、全国信访信息系统总体技术要求 本规范规定了全国信访信息系统工程的总体技术体系结构。不但用于指导全国信访信息系统工程的系统总体设计、软件总体设计和详细设计，还可作为标准化工作的重要参考。本规范力求结合全国信访信息系统工程实际情况，提供可操作的标准，解决最迫切的问题。 2、 根据全国信访信息系统标准全国信访信息系统强制使用和推荐使用的标准目录 化体系框架，参照电子政务标准体系框架，并通过对国内现有标准分析和归类，以及对信访信息系统建设需求的分析，初步确定全国信访信息系统标准体系中各组成部分的结构和明细表。 3、全国信访信息系统工程术语 术语的标准化工作是全国信访信息系统工程建设的重要的基础性工作。术语标准化工作是在收集整理国家术语标准的基础上，选出与全国信访信息系统工程密切相关的术语，并采用手册的形式发布，以便为全国信访信息系统工程标准化研究和工程建设提供参 考。 (二)应用标准 包括全国信访信息系统应用方面标准，主要有数据