新疆警察学院
教 案
课程：中国人出入境管理 教师：王鸿鑫
性质： 专业基础课 单位：涉外警务系
学时： 36 学生：公安专业专科
学期： 教材：出入境管理
教案序号：2
授课时间
授课学时
2
教学内容
中国公民出入境管理的概述
教学目的与要求
了解中国公民出入境管理的概念和特征。
教学重点与难点
二、教学重点和教学难点
1.教学重点
中国公民出入境的特点。
教学方法与手段
课堂讲授、提问、自学。
思考题与参考
书
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1.中国公民出入境的概念与特征是什么？
2.中国公民出入境的情况分类？
课后小结
通过本章的学习，对中国公民出入境的概念有清晰的认识，了解中国公民出入境情况分类。
讲 授 内 容 与 课 堂 组 织
第二节 中国公民出入境管理
根据《中华人民共和国出境入境管理法》，中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件，本节重点介绍中国公民因私出入境的管理。
所谓“因私出入境” 是指因定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动出入境。
一、中国公民因私出入镜管理
（一）中国公民出国管理
1．提出申请
2．受理与审批
3．签发护照
4．法定不准出国（境）的情形
（1）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
（2）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；
（3）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；
（4）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；
（5）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；
（6）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
（二）中国公民回国管理
1．国内公民回国管理
2．华侨回国管理
二、中国公民因私往来港、澳、台地区管理
（一）内地居民往来港澳地区管理
1．内地居民往来港澳地区的条件
2．申请与审批
（二）大陆居民往来台湾地区管理
1．提出申请
2．受理与审批
（三）港澳台居民往来内地或大陆管理
1．港澳居民往来内地管理
2．台湾居民往来大陆管理
3．不准入境的情形
【理论提示】本节主要讲述中国公民因私出入境的管理，约用0.5课时。
【强调】出入境与出入国的不同
【强调】对照以前法律规定强调不准出境的情形，和以往的法律规定不同在什么地方？
【讨论】中国公民往来港澳与往来台湾地区的区别
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