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三峡库区产业基金管理办法
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重庆市三峡库区产业发展基金管理实施办法
第一条 为促进三峡库区产业发展，进一步提高政府性基金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《财政部关于印发〈三峡库区产业发展基金使用管理办法〉的通知》以及国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国务院三峡办综合司《关于使用“三峡库区产业发展基金”项目申报审批有关程序的函》精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 三峡库区产业发展基金(以下简称“产业基金”)，是中央财政用于支持三峡库区产业发展的专项资金。自2004年开始至2009年，每年从三峡工程建设基金中安排5亿元，累计30亿元，主要用于扶持安置三峡库区移民就业的产业项目。基础设施、社会事业及大型工业项目仍按原资金渠道，由国家有关部门安排解决。已列入三峡库区移民后期扶持基金扶持范围的项目，不纳入“产业基金”安排范畴。
第三条 对符合条件的三峡库区产业发展项目，“产业基金”以投资补助或贷款贴息方式予以扶持。投资补助总额不得超过基金总额的40%。同一项目不得同时享受投资补助和贷款贴息政策。对符合条件的项目“产业基金”投资补助不得超过该项目投资总额的20% 。
第四条 投资补助项目的具体范围包括:
(一)农产品种植、养殖项目;
(二)中药材规范化种植基地项目;
(三)农村市场体系、社会化服务体系、劳动力培训基地项目;
(四)经批准符合条件的其他项目。
第五条 贷款贴息项目的具体范围包括:
(一)农牧产品深加工项目;
(二)现代制药项目;
(三)旅游开发项目;
(四)劳动密集型制造业项目;
(五)经批准符合条件的其他项目。
第六条 根据项目类别及贷款情况，对三峡库区产业发展项目实施分类贴息。
(一)贷款贴息期限，根据项目贷款期限分两种情况处理。
1(对库区产业发展项目的中长期贷款(1年以上、不含l年)，贷款期限在3年内的据实贴息，超过3年的按3年贴息。
2(对库区产业发展项目的短期贷款(1年以下，含1年)，贴息期限按贷款
合同
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确定的贷款期限执行。
(二)贷款贴息标准，根据项目类别实行分档贴息。
1(农牧产品深加工项目、旅游开发项目，实行全额贴息。
2(现代制药项目、劳动密集型制造业项目及经批准的其他符合条件的项目，按银行贷款利息的80%给予贴息。
第七条 各级财政部门要在政府统一组织领导下，按照分级管理、分工负责的要求，与有关部门密切配合，以积极负责的态度，认真做好“产业基金”管理工作。
(一)“产业基金”的项目申报:各项目单位向有关区县(自治县、市)财政部门提出资金申请报告，填写重庆市三峡库区“产业基金”预算申请及审核意见表。有关区县(自治县、市)财政部门要在参与“产业基金”项目审查的基础上编制本地区“产业基金”预算，于每年8月底以前，按补助方式和项目类别以
书
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面报告形式向市财政局申报。
市级项目业主直接向市财政局申请“产业基金”预算。市财政局根据市政府确定的“产业基金”项目和有关区县(自治县、市)上报的产业基金预算，汇总编制全市的“产业基金”预算报财政部审批。
(二)“产业基金”的预算下达:“产业基金”实行预算管理，财政部批复下达我市“产业基金”预算后，市财政局分解下达有关区县(自治县、市)财政部门，有关区县(自治县、市)财政部门批复项目单位执行。
(三)“产业基金”的资金存储:“产业基金”实行专户管理，市财政局、有关区县(自治县、市)财政局分级开设“三峡库区基金”专户。依据财政部下达的“产业基金”预算，市财政局将资金从市级“三峡库区基金”专户中，划拨到有关区县(自治县、市)财政局开设的“三峡库区基金”专户中，有关区县(自治县、市)财政局从专户划拨到各项目单位，确保“产业基金”管理规范、拨款及时、使用安全，防止挤占、挪用、截留。
(四)“产业基金”的拨付:市级项目由市财政局拨付，有关区县(自治县、市)项目由有关区县(自治县、市)财政局拨付。财政部门根据批准的资金预算和投资计划，对于投资补助项目，依据项目建设进度和各类资金来源到位情况，同比例将“产业基金”直接拨付到项目单位;对于银行贷款贴息项目，按银行贷款利息付息单的实际支付金额，在批复的贴息预算金额内一次性拨付。
(五)“产业基金”的监督管理:各级财政部门要制定切实可行的监督管理办法，采取措施，加强对“产业基金”的管理，不允许随意变更项目和建设内容。对自筹资金未能落实到位的财政暂缓拨款，对停建、缓建、改建等各种原因停止或终止实施的项目，要终止该项目“产业基金”拨款，已经拨付的要追回并不得动用或处理。确保资金按规定用途专项使用，严禁挤占挪用。对违反规定截留、挪用“基金”的单位或个人，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，并追究有关责任人员的责任。
第八条 建立健全“产业基金”的信息反馈和绩效评估制度。有关区县(自治县、市)财政部门于每年3月底前将上一年度“产业基金”使用和执行情况报市财政局，市财政局汇总后上报财政部。各级财政部门要对“产业基金”的使用进行跟踪问效，采取有效措施，实施全过程管理，监督项目单位执行国家财政法规和财务制度，参与项目竣工验收，审查和批复项目竣工财务决算。
第九条 各项目单位要严格执行国家财政财务法规、严肃财经纪律，合理有效使用“产业基金”，确保专款专用，严禁挤占挪用。对收到的项目补贴资金，作增加“资本公积”财务处理;对收到的贷款贴息资金，作冲减财务费用处理。项目单位对“产业基金”必须单独设账、独立核算，并接受有关部门的监督管理，对项目执行过程中的重大问
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和资金使用情况，要及时、主动向有关部门反映。
第十条 有关区县(自治县、市)财政局可根据本地区实际情况制定具体的管
理办法，报市财政局备案。
第十一条 本办法从印发之日起施行，由市财政局负责解释。
浙公网安备 33021202002483