云阳县2011年农村危旧房改造实施方案

云阳县2011年农村危旧房改造实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 云阳府办发„2011?255号 云阳县人民政府办公室 关于印发2011年农村危旧房改造实施方案的 通 知 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位: 经县政府同意，现将《云阳县2011年农村危旧房改造实施方案》印发给你们，请遵照执行。 二?一一年九月二十三日 - 1 - 云阳县2011年农村危旧房改造实施方案 为认真贯彻落实市委三届七次全委会议精神，根据重庆市人民政府《关于加快推进全市农民新村建设和农村危房改造的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 》(渝府发„2010?89号)和《关于加快全市农村危房改造的实施意见》(渝府发„2011?37号)文件要求，结合我县实际，现就我县2011年农村危旧房改造制定本实施方案。 一、指导思想 农村危旧房改造是一项重大民生工程，是改善最贫困农民居住条件、改变农村环境面貌、缩小城乡差距、推动新农村建设的重要举措。要坚持以科学发展观为指导，以切实消除农房安全隐患、完善居住功能、提升农村整体形象为基本目标，以巴渝新居建设为主要载体，以拆除重建和排危加固、风貌改造为主要形式，全面实施农村危旧房改造，改善农村生产生活条件，推进宜居云阳建设。 二、基本原则 (一)政府主导，两级负责。县政府负责统筹协调、方案制定、资金筹措、指导督促推进工作;乡镇政府、街道办事处是农村危旧房改造工作的实施责任主体，负责统一实施。 (二)加强引导，注重风貌。农村危旧房改造的主体是农民，乡镇、街道要大力宣传发动，搭建平台，引导广大农民积极参与。乡镇、街道要严格按《云阳县康居农房建设技术导则》组织实施，确保农村危旧房改造既改危，又改观，实现风貌统一，色彩协调，体现川东民居建筑特色。 - 2 - (三)整合资源，抓好结合。乡镇、街道要有效整合资源，把D级危房改造与地质洪涝灾害避让搬迁、农村倒房重建、异地扶贫搬迁和林业生态搬迁等项目结合起来，引导农民集中迁建进入农民新村。 三、目标任务 2011年，全县要完成危旧房改造4600户，其中:D级农村危房改造2200户，C级农村危房改造2400户。(任务分解见附件1) 四、工作步骤 从2011年3月开始启动，2011年12月中旬全面完成。 (一)准备阶段 1(调查摸底。2010年3月30日前，乡镇政府、街道办事处对辖区内农村危旧房基本情况进行调查摸底，掌握危房类型和拍照存档，并根据危房类型填写《云 )。D级农村危房改造户必须具阳县XX乡镇农村危旧房改造户 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 表》(附件2 有本地农村户口，必须是危房户或无房户且必须是是贫困户或在本村社属贫困家庭，农村残疾人家庭满足以上条件的也应纳入改造对象。 2(宣传发动。涉及的乡镇政府、街道办事处制定具体的工作方案。对确定纳入改造范围的农户，大力宣传农村危旧房改造的好处和政策，做到家喻户晓，充分调动各方面的参与积极性。 (二)组织实施阶段 1(D级危房改造实施办法 (1)控制建筑规模。D级农村危房改造的规模以市城乡建委提供的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 图纸为准，每户建筑面积为60—80平方米。能集 - 3 - 中形成居民点的统一选址，统一规划，规划设计方案要报县城乡建委审查后实施。 (2)保证建筑质量。对集中迁建到农民新村的D级农村危房改造户，要选择有资质的建设业主统一建设，确保建设质量，建成后由农户进行认购。新建住房应为砖混结构或框架结构，铺水泥地面，粉刷内外墙。建筑风格要参照《重庆市巴渝新农村民居通用图集》(2010版)或《云阳县康居农房通用图集》的风貌。 (3)资金补助及标准。D级农村危房在满足最基本居住功能和安全的前提下，每户造价控制在5万元左右。按照“先建后补”的原则，对验收合格的D级农村危房改造户，县政府采取以奖代补的形式每户补助2.1万元。此外，各乡镇、街道还要整合本乡镇、街道实施的地质灾害搬迁项目、倒房重建项目、异地扶贫搬迁项目和林业生态搬迁项目资金，配套用于D级农村危房改造，实施农房改造各项目标任务的完成。全县整合资金总额为3785万元，其中:金土工程补助资金200万元，民政倒房重建资金200万元，异地扶贫搬迁项目资金635万元，林业生态搬迁项目资金2750万元。(各项目具体任务县上已下达各乡镇、街道) 2(C级危房改造实施办法 (1)组织实施方式。县城乡建委组织工程造价核算部门，核算确定改造工程单位面积的指导价，具体详见《云阳县农村危旧房改造施工发包单方指导价格表》(附件3)，作为乡镇政府、街道办事处组织竞争谈判的最高限价。乡镇政府、街道办事处将本辖区内改造工程划分为若干个标段，对每个标段分别组织有资- 4 - 质的施工企业进行竞争性谈判，以合理低价确定中标施工单位。对每个中标施工单位，要收取适当的保证金。 (2)材料购买方式。乡镇政府、街道办事处按县核定的主要建材品牌、规格和价格，具体详见《云阳县农村危旧房改造主要材料价格参考表》(附件4)，或者选择市场上同价位、同档次的品牌，牵头集中组织公开采购主要建材，严把建材质量关、价格关，杜绝低档劣质建材流入农村危旧房改造工程。 (3)资金补助及标准。各乡镇、街道对每栋农房改造，按外墙面改造、外墙裙改造、梁柱面砖线子改造、新建坡屋面涉及新增砌体、坡屋顶改造、窗花、脚手架、二次转运费等分项核算改造资金，再汇总计算出该栋农房改造总资金。此改造总资金，农户自筹20%，县财政补助80%，根据风貌要求，高速路沿线风貌改造每户最高补助2万元，云利路沿线风貌改造每户最高补助1.5万元。农户自筹资金先行预缴，验收合格后据实结算。 (三)验收总结阶段 1(乡镇、街道自检初验。由乡镇政府、街道办事处成立验收组，对改造的农房逐栋认真进行自检初验并拍照，如实填写《云阳县农村危旧房改造工程验收结算表》(附件5)。乡镇、街道验收后将所有档案资料送县村镇建设领导小组办公室申报县级验收。 2(县级检查验收。县村镇建设领导小组办公室审查乡镇、街道申报验收材料，凡达不到相关质量要求以及档案资料不合格的，县级不予检查验收。对申报验收材料合格的乡镇、街道，由县村镇建设领导小组办公室牵头，组织有关部门检查验收。D级 - 5 - 危房改造按照任务数逐户清点，C级危房改造具体抽查单栋工程量，抽查验收比例不低于申请验收工程量的20%，以抽查结果确定实际完成工程量，并作为县对乡镇、街道结算补助资金的依据。凡是验收不合格的，责令限期整改，整改符合要求后再按程序组织验收。 3(全面总结考核。乡镇政府、街道办事处形成专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 书面总结报告，于2011年12月10日前报送县政府，抄送县村镇建设领导小组办公室。并将完成情况纳入乡镇、街道年度考核结果。 五、工作措施 (一)组织保障 县村镇建设领导小组组织领导全县农村危旧房改造工作。有关乡镇政府、街道办事处是此次农村危旧房改造工作的责任主体，要组建强有力的工作班子，主要负责人要扎扎实实抓好此项工作。县委、县政府将此项工作纳入对有关乡镇、街道年度目标考核的重要内容。 (二)技术服务 县村镇建设领导小组办公室统筹协调全县农村危旧房改造规划建设管理工作，牵头成立技术保障组，深入乡镇、街道提供技术服务。同时要统一组织培训农村危旧房改造建筑工匠。各有关乡镇政府、街道办事处要落实专业技术人员，作为改造现场的技术支撑。 (三)质量安全 乡镇政府、街道办事处主要负责人是本辖区农村危旧房改造质量安全管理的第一责任人，务必采取切实可行的措施，加强改- 6 - 造质量和施工安全监管，督促施工企业统一购买意外伤害保险，严格材料、质量、安全、成本、进度和效果控制，坚决防止偷工减料、粗制滥造和安全事故的发生。要严格控制农房加层，对已经是两楼一底(即三楼)的农房改造，从严控制加层。对已经是三楼一底(即四楼)的农房改造，坚决禁止加层。对所有农房改造，确需加层的，应请专业设计人员科学论证设计后方可进行。 (四)资金管理 农村危旧房改造所需补助资金由县财政统筹安排，实行“先建(改)后补”，验收合格后县政府采取以奖代补的方式拨付补助资金。农村危旧房改造专项补助资金视同救灾资金、扶贫资金对待，绝不允许挪作他用，必须做到专款专用、精打细算、节约开支，力争以最小的投入办出最好的实事。施工单位对每栋农房改造，须如实清楚记录分项工程量，经现场管理的六方人员共同审核签字，乡镇政府、街道办事处将审定的工程验收结算清单连同施工合同，直接作为上级补助资金支付和做帐的依据。县审计局适时开展专项审计。凡发现弄虚作假、套取上级专项补助资金的，一经查实，将坚决追究乡镇、街道有关人员的责任。 (五)造价管理 坚持“县级指导，乡镇(街道)操作，公开监督，抽样结算”的原则，严格控制改造工程成本，不得套取上级补助资金。县上委托造价管理机构核定指导性造价，作为乡镇、街道发包工程的最高限价。乡镇、街道对各标段组织若干有资质的施工单位进行竞争性谈判，以合理低价确定中标单位。乡镇、街道对每栋改造农房，一定要如实测量和记录改造屋面、墙面、墙裙、梁柱面砖 - 7 - 线子、砌体、窗花等工程量，并认真做好检查验收工作。县级组织抽查，其抽样检查结果对应乡镇、街道的验收结果，如果有差额，县上将按此差额2倍的比例削减该乡镇、街道相应的补助资金。对县造价核算未尽事宜，有关乡镇、街道要认真做好施工现场各项原始记录，送县村镇建设领导小组办公室组织造价管理部门进行个案核实，报县村镇建设领导小组审定。 (六)阳光操作 对每栋农房改造所需资金，各乡镇、街道要给农房户主算个明白账、放心账。对农村危旧房改造补助资金使用情况，有关乡镇、街道要以栋为单位(栋户结合)在乡镇、街道政府和村(居)委会所在地(或改造集中区域)进行公示，接受社会监督。各乡镇、街道要以村为单位建立改造台帐，对每栋农房改造实行六方负责制，即施工方、监理方、改造户主、村社干部、片区规建所负责人、乡镇政府(街道办事处)负责人在验收结算表上签字。 (七)资料完善 乡镇政府、街道办事处要落实专人具体负责农村危房改造的档案资料收集、整理和归档并及时录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统和重庆市村镇建设信息填报系统。与地质灾害搬迁、倒房重建、林业生态搬迁和异地扶贫搬迁等项目进行结合的，还要按照相关要求完善档案资料并报送主管部门。 (八)督办督查 从2011年4月起，涉及的乡镇政府、街道办事处于每周星期五下午通过电子邮箱(yyczk186613@163.com)向县村镇办报送本乡镇、街道农村危旧房改造工 作进度情况，以便及时汇总上报县- 8 - 委、县政府。县委、县政府督查室、县村镇办要定期督促检查，通报进展情况。县委、县政府对未按时完成任务的将追究乡镇、街道主要责任人、分管负责人的责任。 1年农村危旧房改造目标任务表 附件:1(云阳县201 2(云阳县XX乡镇农村危旧房改造户申请表 3(云阳县农村危旧房改造施工发包单方指导价格表 4(云阳县农村危旧房改造主要材料价格参考表 5(云阳县农村危旧房改造工程验收结算表 - 9 - 主题词:城乡建设 危旧房 实施方案 通知 抄送:县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室， 县纪委，县法院，县检察院，县人武部。 云阳县人民政府办公室 2011年9月23日印发 - 10 - : 附表1 注:1。C级危房改造上半年已实施的青龙街道马沱村200户、栖霞镇73户按每户3000元补助。2、双江街道上半年已实施的106户中5户为去年存量任务，不占今年的指标数。 - 11 - 附表2: 云阳县 乡镇农村危旧房改造户申请表 编号: 砖木、土木结构;3.此表一式两份(县、镇乡各存一份)。 - 12 - 附表3: 云阳县农村危旧房改造施工发包单方指导价格表 - 13 - 附表4: 云阳县农村危旧房改造主要材料价格参考表 注:本表价格按《渝东建设工程造价信息》2010年7期及公开询价确定。 - 14 - 附表5: 云阳县农村危旧房改造工程验收结算表 1、外墙面、外墙裙、屋面、窗花及新建坡屋面涉及新增砌体改造面积、单价按实填写，缺项部分不填;2、工程结算总价含外墙面、外墙裙、外墙面砖线子、新建坡屋面涉及新增砌体、坡屋面、窗花、脚手架的直接施工费及二次转运费合价;3、此表一式两份(分送县村镇办，存镇乡、街道)。 - 15 - - 16 -