公务卡改革讲话　

公务卡改革讲话　公务卡改革讲话　公务卡改革讲话这次会议主要是贯彻落实中央和省关于公务卡改革的指导精神，动员和部署我市公务卡改革工作。一会，还要组织专门的业务培训，下面我先讲几点意见，供大家参考。一、充分认识推行公务卡改革的重要意义公务卡是一种现代化的支付结算工具，携带方便，使用便捷，透明度高，支付行为有据可查、有迹可寻，是规范现金管理的有效工具，也是提高财政财务管理水平和加强惩惩防体系建设的重要手段。对于公务卡改革工作，。党党中央、国务院非常重视，《国务院关于编制，xx年年中央预算和地方预算的通通知》中提出要“加快...

公务卡改革讲话　公务卡改革讲话这次会议主要是贯彻落实中央和省关于公务卡改革的指导精神，动员和部署我市公务卡改革工作。一会，还要组织专门的业务培训，下面我先讲几点意见，供大家参考。一、充分认识推行公务卡改革的重要意义公务卡是一种现代化的支付结算工具，携带方便，使用便捷，透明度高，支付行为有据可查、有迹可寻，是规范现金管理的有效工具，也是提高财政财务管理水平和加强惩惩防体系建设的重要手段。对于公务卡改革工作，。党党中央、国务院非常重视，《国务院关于编制，xx年年中央预算和地方预算的通通知》中提出要“加快推行行公务卡试点”，中纪委第第xx届二次全会也强调要“推行公务卡制度 ”。要xxx年1月30日，中纪委委、财政部、中国人民银行行联合召开电视电话会议，对公务，卡改革提出明确要要求，中央级和省级xx年推行公务卡改革，年 xx年前在全国建立起公务卡年结结算新机制。按照我省《公务卡公改革实施意见》的要求，要xx年省、市两级所所有预算单位全面推行公务卡改革，务xx年覆盖到全全省所有县(市、区)。根根据我市实际，市政府确定定今年8月份市级所有预算单位全面推算行公务卡改革，新泰市选择部分单位革与市级同步推行。与近年来，党中央、国务院推行来部门预算、国库集中收付部、、政府采购、收支两条线、政府收支分类等重大财、政管理改革，政目的就是通过制度创新，建立公共财过政体制，提高财政运行政透明度，打造“阳光财政”明。我市从。xx年开始实施国库集国中支付制度改革试点，通过设立国库单一账点户体系，规范财户政资金收支支运行机制，财政资金收支管理更加规范、安全和支有有效。但也应当看到，目前预算单位大量提取和使前用现金行用为仍然存在。据统统计，xx 年市级预算单单位现金支出约占单位授权支付的权30,左右，不少少单位达到70%-80%%，有的单位甚至几百万元的支出全部都是现金支元付。在财务检查中发付现单位乱发奖金和津补贴等违位规规问题，也都与单位现金支支付有很大关系。这些问题题的存在，不利于规范管理理和加强监督，不利于规范范收入分配秩序，容易诱发、导致腐败问题。推行发公公务卡改革，在预算单位公公务支出领域引入银行卡管理，减管少现金使用，变过过去“无迹可查、无据可寻寻”的现金支出，为“雁过留声、消费留痕”的公过务务卡消费，可以进一步促进进公务消费透明化，避免通过虚开发票套取现金、通私设“小金私库”等违法违规行为，有利于提高财政规支支出的透明度，从源头加强惩防腐败体系的建设。强同时，目前的现金支付和同报报销方式，存在着环节多、成本高、风险大、效率、低、审核难等低诸多弊端，使使用公务卡结算，既不需要财务人员从银行提取要和保管现金，也不需要工作保人人员提前借款，既方便了工作人工员用款，也减轻了财财务人员的工作量，财务部门还可以查询部支付的真实实性和规范性，能够有效克克服传统现金支用方式下存存在的问题，对于全面提升预算单位财务管理水平升具有很大具的促进作用。二、准确把握公务卡改革革的政策目标和工作方向我市公务卡改革的总体思路路是:坚持公共财政改革方方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国账库库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息以系系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，用最大程度地减少单位现金最支支付结算，规范单位财务管理，健全现代财政国库管管管理制度。这个思路，包含了对公务卡的目标取向含、、管理手段、制度基础、实实施范围和监控要求五个方面的考虑。大家要认真方学好《泰学安市预算单位公务务卡改革实施意见》、《泰泰安市市级预算单位公务卡管理暂行办法》这两个卡文件，把握好精神实质，文严严格按文件规定执行。具体体工作中，要注意把握好以以下几点:共3页，当前第第1页123 要把握好公公务卡改革的基本原则。一是规范运作。推行一公务卡改革，要以国库单一账卡户体系为基础，按照财政户国国库管理制度的有关要求，，实现公务卡制度与国库单一账户体系单的有机衔接，保证财政资金在最终支，付之前保留在国库中，付这也是现代财政国库管理制也度的核心内容和基本要求度。二是。强化监管。公务卡改革不改变预算单位现行改财务报销制度。财要通过制度度创新和技术手段创新，进进一步提高财政资金使用的的透明度，强化财政、财务务部门对公务消费信息的监控。三监是简单便利。公务卡应用方案的设计，要务有有利于减少预算单位财务部门工作量，并给持卡人部公务消费结算报销活动带公来来便利。四是积极稳妥。根据工作进展情况，成熟根一一个办理一个，逐步覆盖。。要把握好公务卡的特有属性。公务卡既具有一有般银行卡般的共同属性，同时又具有财政财务管理的时独特属性，能够像独其他银行卡一样，由持卡人方便行快捷地办理支付结算业务快，，关关制度规定和管理要求。同时，公务同并遵循银行卡管理的有卡又不是一般意义上的银行卡，在卡种意选择、额度设定、组选织申办、结算报销和信息管理办等方面，必须按照公务卡等管管理制度的要求执行，不能能将公务卡仅仅作为一种替代现金支付替的结算工具推行。推要把握好公务卡使使用的特定要求。一是要使使用中国银联标准信用卡。各单位要按照市财政局。和市人民银行制定的相和关制度办法，一律使用银联制标准信用卡作为公务卡。标原则上原要求在职人员人手一卡，但因为各单位业务一情况不同，具体情办卡数量由由各单位根据情况自行确定定。二是要把握好公务卡信信息的保密性。公务卡承载载的信息非常多，非常重要，它包要含了大量的公务人人员个人信息、公务活动信信息以及公务消费支付、缴纳税费等的交易数据和缴明明细信息，这些数据对国家家经济运行、财政金融安全和商业安全等具有重要全影响，在推影行改革时务必高度重视这一问题，在制高度和技术设计上予以度保障。三是要妥善处理公务卡。个人消费信息问题。为支个持持银行卡产业发展，我们规定公务卡允许用于私人规消消费，这里需要强调的是，无论是财政财务部门，，还是代理银行，均不得还收集、查询公务卡中的私人集消费信息，否则要承担相消应的法应律责任。要把握好公务卡操作的具体流程好。操作要点可以用四句。话来概括，即:“银行授信来额度，个人持卡支付，单额位报销位督”。“银行授信额度”督，是指公务卡为，还款，财政综合监信用卡，持卡人不需要事先存入资持金，在发卡银行授信额度金范范围内，实行先刷卡后报销销。公务卡的具体信用额度，原则度上不高于5万元、不低于、2万元，具体由预预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡规行协商设定。“个人持卡行支支付”，是指进行公务消费时，持卡人先行刷卡进费行支付，同行时取得银行卡刷卡凭证和发票，这些单刷据是证明公务卡消费据信息和有关发票真实性的必要和凭凭证。“单位报销还款”，，是指持卡人应在规定的时间内，持刷卡凭证和发时票到单位财务票申请报销，单单位财务部门必须通过公务卡管理系统，对个人务申请报销的刷卡消费信息进请行查询、审核，确认无误行后后，签发支付指令，从单位零余额账户直接将报销位款项划入公务卡款账户。“财政综合监督”，是指代财理理银行通过单位零余额账户户将资金划入公务卡账户的同时，应当将零余额账的户向公务户卡的划款信息和公公务卡向商户付款的明细支支付信息，实时国库集中支付系统反馈，财政部门支可以及时进行查询。共可3页，页当前第2页123

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