化妆品行业亟待标准规范

化妆品行业亟待 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 规范 《大众标准化)2005年第10期 化妆品行业亟待标准规范 杨茜 摘要:介绍了我国化妆品行业因标准缺失而出现的诸多问题,指出了 我国化妆品质量检测系统 发展滞后的严重事实,并就如何加强标准建设提出了自己的看法. 关键词:化妆品;标准;质量 中图分类号:F203文献标识码:B 1标准缺失乱像丛生 随着我国人民生活水平的不断提高,美容消费 正成为人民生活的重要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ,美容业已成为快速增 长的行业之一.据统计,目前全国美容业直接就业 者和间接就业者近千万人,美容业年产值近1762 亿元,其中美容专业护肤品在护肤品中所占比重越 来越大.据专家预测,到2010年,国内化妆品市场销 售总额将达到3000亿元,平均年递增12.9%. 随着激烈的市场竞争,诸多问题也开始出现.一 些假冒伪劣产品和缺乏诚信的服务侵害着消费者的 权益,恶性竞争,不规范操作在一定程度上影响了美 容行业健康成长.据《中国美容业评估总调查数 据——广东卷》的资料显示:仅2002年,被查处的化 妆品仅生物类美容化妆产品就有200多个品牌,700 多个品种,在全省内投诉美容产品和服务的个案达 2000多起,个案中直接危及消费者生命安全的有 80多起.目前人们对化妆品行业的信任度非常低, 而其根源就在于标准和监管办法的缺失和滞后上. 目前,我国的美容产品标准不明确,医疗美容 的技术管理不够规范,许多生活美容院均在开展一 些医疗美容服务,如修脚,文眉,重睑术,牙齿漂白 等.部分从业者为招徕生意,对不明真相的消费者 的美容需求来者不拒,同时由于产品的虚假广告信 息,部分消费者由此造成了不同程度的身心伤害. 一 些美容院为了牟取暴利,采取欺瞒的手段使 用和销售不成熟或打着高科技名目的美容产品或不 合格产品.这些未经质检和卫生管理部门批准的产 品,品质无法得到保证,价格体系极不透明,严重 损害了消费者利益,甚至对消费者的身体造成终身 伤害. 化妆品行业由于产品更新换代特别快,标准的 收稿日期:2005—05—16 制定严重滞后于行业发展,例如精油,纸贴膜,浴 盐等都没有标准. 现在精油疗法深受市场青睐,几乎每家美容院 都有精油推拿等美容服务,一些大型商场也有专门 的香熏精油专柜,购买的顾客络绎不绝.但由于没 有一个国家标准,由精油引起的产品安全性问题也 屡见不鲜.据央视报道,由于美容院使用精油过 量,广西的唐女士出现严重的中毒症状,差点致 命.市场上精油质量参差不齐,有的是纯精油,有 的就是混合物,而一些所谓的天然精油也没有做过 毒理安全试验.价格上也非常不透明,从几十元到 几百元甚至几千元的都有.不同种类的精油也有适 用人群,像儿童,孕妇,老人等特殊人群要慎用, 但许多精油的产品包装上并没有标识.此外,其在 美容院中的应用被称为”芳香疗法”,接近于医用, 我国也没有相关的监管机制. 目前我国的化妆品标准对化妆品功效及适应性 检测总体来看还是空白,对化妆品安全性(毒性) 评价完全基于动物实验.这样,产品效果全凭厂家 说了算,有些还动辄借医学专家等各种名义标榜产 品,误导消费者. 2问题化妆品此起彼伏 2005年4月,FDA(美国食品药品管理局)勒 令美国境内的某些化妆品生产商在包装上注明”警 告——该产品未经安全鉴定”字样,否则将受到查 处.这些收到通知的企业包括九大品牌,分别是, 欧莱雅,伊丽莎白?雅顿,妮维雅,美宝莲,多芬, 联合利华,宝洁,圣伊芙,杰根斯.2004年”环 境问题报告”对美国境内7500种个人 护理 卵巢癌的护理查房优质护理服务内容doc优质护理服务内容肺癌的护理常规消毒供应室优质护理 产品进 行了调查,发现其中所含99%的原料成分未经公 共部门安全检测.调查产品中不乏欧莱雅,美宝 《大众标准化))2oo5年第1O期 莲,妮维雅等知名品牌.继宝洁SK一?含烧碱风 波,强生护肤品含石蜡油事件之后,一些跨国公司 的名牌在国内外遭到了前所未有的质疑. 宝洁公司旗下的SK一?化妆品是因为发生在南 昌的一起诉讼事件,迅速演变成一场全国性的信任 危机.SK一?的广告册上宣称”使用4周后,肌肤 年轻l2年,细纹减少47%”,然而使用后吕女士 不但未如广告中所说的那样变得年轻12岁,反而 出现皮肤搔痒和部分灼痛的情况.2005年3月25 日,宝洁公司发布”致媒体公开信”,称他们对 SK一?紧肤抗皱精华乳的检测结果显示,各项指标 均符合国家要求,不存在质量问题.同时宝洁公司 再次重申:氢氧化钠是化妆品行业中常用的成分之 一 ,当该成分用于调节护肤品的pH值时,中国及 日本,美国,欧洲等市场的相关法规均不要求在产 品包装上有特殊警示标识.对于南昌市工商局关于 宝洁SK一?紧肤抗皱精华乳产品宣传 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 所下的 “定义不够清晰”,”对实验数据的描述不够全面” 等调查结论,宝洁表示:”对于南昌市工商局的这 种调查结果,宝洁表示接受.也希望通过这封信向 消费者对产品宣传手册中出现的疏漏表示真诚的歉 意.”4月1日,宝洁公司到南昌市工商局签字认 罚,南昌市工商局依据规定,对宝洁公司作出罚款 20万元的决定. 一 则来自印度的消息:一个母亲抱怨,她的孩 子在用了强生婴儿油后出现皮疹.印度马哈拉施特 拉邦食品药物管理部门经过测试,发现强生婴儿 油,护肤液和洗发液中含有液体石蜡油.石蜡油是 一 种矿物油,是从原油分馏中所得到的无色无味的 混合物.它可以分成轻质矿物油及一般矿物油两 种,而轻质矿物油的比重及黏稠度较低.由于矿物 油具有低致敏性及不错的封闭性,有阻隔皮肤水分 蒸发的作用,所以常在婴儿油,乳液或乳霜等护肤 产品中被当做顺滑保湿剂来使用.此外,因为它具 有良好的油溶性质,所以也会出现在卸妆油或卸妆 乳中当做卸妆之用.但提纯不好,杂质较高的矿物 油具有一定的致癌性. 相对于国外的触礁,宝洁SK—II和强生护肤品 经过中国国家卫生部门的检测有惊无险;同时,针 对FDA警告,宝洁,联合利华和欧莱雅都表示其 在中国销售的产品符合中国标准.中国香料香精化 妆品工业协会相关人士表示,这主要是因为国内外 的标准不同,”美国对化妆品采取的是原料评价, 规定化妆品原料禁,限用物质;而我国采用的主要 是产品标准,只在其中涉及到化妆品原料禁,限用 物质,其相对于FDA标准有一定的滞后性.” 对于这种不同国家标准的不一致,跨国公司对 其产品也是区别对待.在宝洁SK一?风波中,消费 者质疑为何其产品的日文标识有产品成分而中文标 识没有,宝洁SK一?有关人士解释说,近几年,日本 政府对化妆品要求有详细的成分列表标识,但中国 政府则要求在产品进入之前,公司提供给检测部门 一 份产品成分列表,但在产品标识上则没有要求. 不同的标准环境和法律规范下,企业的产品质 量缺陷导致的违法成本是不同的,如果中国在标准 和法规方面不完善,会使跨国公司在中国的违规成 本较低,从而导致其产品的质量出现问题.同时, 我国化妆品的出口也遇到了标准困境.目前大宝有 些产品出口到欧美,但由于国内外标准不一致,需 要重新包装,有些化妆品成分国外已经禁用,有些 成分的含量不符合它们的限用要求. 3质量检测系统发展滞后 目前,我国执行的化妆品标准没有跟国际接 轨,在产品的成分检测,禁用限用原料以及相关的 检测手段方面存在一定的滞后.由于缺乏系统的毒 性,功效,成分检测方面的实验数据,国家相关职 能部门对国内化妆品销售市场及进出口贸易监管力 度被严重削弱,致使国内化妆品企业生产的产品质 量不高.这些产品的质量良莠不齐,对公众健康安 全构成了潜在危害,近年有关化妆品安全方面的消 费者投诉事件日益增加. 由于没有专门的检测中心,产品真伪的辨别就 全凭产品标识来判断,不少企业就抓住这个漏洞伪 造卫生许可证批文,或者一证用于多种产品上,但 是由于化妆品行业没有像药品那样有专门的数据库 用来查询真伪,制假者就得到了可乘之机. 我国的化妆品标准对化妆品检测主要在微生 物,重金属以及皮肤刺激三个方面,对其功效及适 应性检测及评价方面总体来看还是空白,对化妆品 安全性(毒性)评价程序和方法完全基于动物实 验,与现行的我国法律及欧盟等发达国家的法规发 生冲突. 目前,我国尚未实施对化妆品相关原料的检 ?? 《大众标准化))2005年第10期 测,其安全卫生检测主要涉及毒性,安全性,重金 属,细菌检测等卫生指标,但这些是最基本要求, 只能保证不出现大面积的卫生中毒. 4亟待加强标准建设 随着科技的发展不断有新的原料出现,不及时 更新标准将会阻碍生产力的发展.我国目前制定的 化妆品行业基本法规有《化妆品生产管理条例》, 《化妆品卫生监督条例》等11部,化妆品相关法规 有l8部,还有l8部化妆品产品标准.法规标准繁 多,没有一个统一的国家标准,与国际弱化法规趋 势不相一致,与WTO/TBT协议原则精神不相符 合,出现了管理体制”一部五局”式的多重管理. 政府部门用来监管化妆品行业的是执行了l6年的 《化妆品卫生监督条例》,许多规定已经号陕速发展 的cage品行业不相适应;现用的《化妆品通用标签 标也存在不少可操作性不强的地方. 根据《化妆品通用标签标准》规定,”对体积小又 无小包装,不便标注说明性内容的裸体产品f如唇 膏,化妆笔等),应标注产品名称和制造者.”但对 怎么才能算得上”小”,却没有具体规定,导致在监管 过程中,一些指甲油等产品本应标明产品保质期, 卫生许可证号的却没有标注,许多企业还振振有词 称产品属于体积小之列.上述标准还规定,”化妆品 的标签所用的文字应是规范的汉字,可以同时使用 汉语拼音或外文,但必须拼写正确”,但对于中文 和外文的比例却没有明确规定.于是不少产品只用 中文字母标明了产品名称,其他内容均为外文,不 仅消费者看不懂,还为厂家造假提供了方便. 我国对化妆品的管理由多个部门协调配合完 成,相关机构之间的职能分配存在交叉和相互制 约,从而影响了检测和监督的有效进行.目前,我 国对进口化妆品实行许可证 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 .在SK—I1进口时 要获得卫生部进口批件和质监总局的批件,宝洁公 司向卫生部提供SK—I1产品,包括配方,每个成分 浓度,原文中文标识,包装及相关产品资料等;而 质监总局对产品安全性进行检测,同时提供中文标 识批件.在市场环节上,化妆品还主要受到药监 局,质监局和工商局等三个部门的监督.药监局是 继承以前卫生监督所的职能,对化妆品进行不定期 抽查;质监局的监管力度比较大,也主要是市场抽 查;工商局是这两年才开始对市场环节的化妆品进 行监督,但主要针对产品的质量.这里各个单位之 间的职能存在明显的交叉,具体的检测工作则由卫 生防疫站和技术监督局的日化监测站完成,这些职 能亟需实现统一. 有关部门应尽快加强化妆品标准建设与质量监 测,要尽快实现我国化妆品标准与国际接轨.相关 部门应依照WTO/TBT协议原则精神,从立法的角 度进一步清理,整合,规范中国化妆品法规体系. 参照欧美同行执行标准(如美国的FDA标准),使 化妆品管理逐步走向合理化管理模式.尽快调整现 用化妆品标准,在各省市成立全国统一标准的化妆 品质量专业检测机构,加大对产品成分,有效性, 适应性以及安全性的检测力度,建立针对专业美容 行业的化妆品产品标准,健全化妆品安全性,功效 性及适应性等产业标准,理顺管理体制,保护消费 者的健康安全和权益. 目前,我国有关部门正在起草化妆品新的标签 国家标准替代《消费品说明标准/化妆品通用标 签》,将进一步规范标签内容,特别是安全警示信 息,加快国际接轨.在今年酝酿修订的《fl二妆品生 产企业卫生规范》(GHP)中将对禁用和限用的物 质作出规定;对于新的原料使用也将做出明确说 明.《化妆品生产企业卫生规范》修订版将是我 国化妆品生产企业必须达到的强制性标准,也是企 业获得卫生许可证的准人条件,而《fl二妆品良好生 产规(GMP)将作为推荐性标准,由企业自主 选择实施.化妆品行业的GMP目前正在广泛收集 美国,日本,欧盟化妆品生产企业的有关规章规 范,保健食品,药品GMP的有关规范性文件,包 括立法背景等相关资料. 我国的化妆品监管将逐渐淡化事前审批,而加 强事后监督.目前我国已经在全国各地的医院建立 起了42个化妆品皮肤不良反应监测点,迄今已经 收到160例皮肤不良反应报告,而其中有一些与国 外的知名品牌有关. 参考文献 【l】徐春梅.内外量刑有别因标准缺失.化妆品豪门中外两重 天【N】.中国经营报,2005,4(2). 【2】黄佩,张昀.化妆品标准成行业之痛IN].广州日报, 2005.5(26). 作者简介:杨茜,女,1973年生,四川成都人,硕士, 工程师,在军队从事4E-Y--研究工作,541001.