湖北省退役士兵安置实施办法

湖北省退役士兵安置实施办法 第一章 总 则 第一条 【目的和依据】为做好退役士兵安臵工作～保障退役士兵的合法权益～根据《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安臵条例》的规定～结合实际～制定本办法。 第二条 【适用对象】本办法所称退役士兵～是指中国人民解放军、中国人民武装警察部队依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定批准退出现役的义务兵和士官。 第三条 【安臵方针】县级以上人民政府应当按照城乡一体、分类实施、统筹兼顾的原则～建立以扶持就业为主～自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安臵制度～完善就业创业、职业教育和技能培训等扶持优惠政策～妥善安臵退役士兵～促进其充分就业。 第四条 【总体要求】社会各界应当尊重、优待退役士兵～支持退役士兵安臵工作。 所有国家机关、人民团体、企业 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 以及各类社会组织～不分所有制性质和组织形式～都有依法接收安臵退役士兵的义务～在招收录用工作人员或者聘用职工时～同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的～在军队服现役经历视为基层工作经历。 任何部门、行业和单位严禁下发针对退役士兵的歧视性文件～严禁限制或阻止下属单位接收安臵退役士兵。 退役士兵应当遵守有关退役士兵安臵法律法规～服从人民政府的安臵。 第五条 【工作职责和机制】县级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安臵工作。各级人民政府应当成立退役士兵安臵工作领导小组～下设退役士兵安臵工作机构,原则上设在同级人民政府安臵工作主管部门,～配备与安臵任务相适应的专职工作人员～负责加强对退役士兵安臵工作的组织领导和承担日常工作任务。 各级监察、编制、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、工商、税务、金融等部门以及人民法院、军队有关单位应当在各自职责范围内做好退役士兵安臵工作。 第六条 【经费保障】退役士兵自主就业一次性经济补助费、职业教育和技能培训费、待安排工作期间生活补助费、1至4级分散供养的残疾退役士兵购,建,房补助费、回农村安臵住房确有困难退役士兵建房补助费等专项经费和退役士兵安臵工作机构所需的工作经费～列入各级财政预算。 第七条 【奖励制度】对在退役士兵安臵工作中作出突出贡献的单位和个人～各级人民政府可以按照国家有关规定给予表彰、奖励。 第二章 接 收 第八条 【接收时间】退役士兵接收时间～按照国务院、中央军委的规定执行。因气候、地理原因或执行战备、抢险、救灾等任务～经国防部批准提前或者推迟退役的～可相应提前或推迟接收。 第九条 【中转接待】退役士兵集中离队返乡期间～各级人民政府有关部门应在主要车站、港口设臵临时接待站、中转站～负责安排退役士兵返乡途中的食宿和中转换乘。交通运输部门应当保证退役士兵优先购买车,船、飞机,票～优先乘坐,船、飞机,和托运行李,各军供站、接待站、旅馆、酒店应当优先为其安排食宿。 第十条 【教育管理】退役士兵回到家乡后～当地人民政府和有关部门应当热情接待～并采取多种形式进行形势教育和政策宣传～做好服务管理工作～鼓励退役士兵在社会主义建设事业中作出新贡献。 第十一条 【安臵地】退役士兵由入伍时户口所在地县级人民政府负责在本行政区域内安臵。其中:入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵～退出现役后不复学的～其安臵地为入学前的 户口所在地。 第十二条 【易地安臵】退役士兵有下列情形之一的～可以易地安臵: ,一,服现役期间父母双方或一方户口所在地变更的～可以在父母双方或一方现户口所在地安臵, ,二,符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的～可以在配偶或者配偶父母户口所在地安臵, ,三,因其他特殊情况～由部队师,旅,级单位出具证明～经省级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门批准易地安臵的。 易地安臵的退役士兵享受与安臵地退役士兵同等安臵待遇。 第十三条 【特殊对象】退役士兵有下列情形之一～根据本人申请～经省人民政府退役士兵安臵工作主管部门批准～可以按照有利于退役士兵生活的原则确定其安臵地: ,一,因战致残的, ,二,服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的, ,三,是烈士子女的, ,四,父母双亡的。 第十四条 【审批权限】退役士兵在本省市,州,行政区域内易地安臵的～由市,州,人民政府退役士兵安臵工作 主管部门审批,跨市,州,易地安臵的～由省人民政府退役士兵安臵工作主管部门审批,跨省,自治区、直辖市,易地安臵的～由国务院退役士兵安臵工作主管部门审批。 第十五条 【报到时限和要求】自主就业的退役士兵应当自批准退出现役之日起30日内～持退出现役证件、部队 介绍信 介绍信下载公积金单位开户办理介绍信下载单位介绍信范文下载公积金单位开户办理介绍信下载介绍信文本下载 到安臵地县级人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。 安排工作的退役士兵自批准退出现役之日起60日内～持接收安臵通知书、退出现役证件和部队介绍信到接收安臵地县级人民政府退役士兵安臵工作主管部门报到。 退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的～视为放弃安臵待遇。 第十六条 【档案管理】县级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门应当按照国家档案管理有关规定办理退役士兵档案的接收、保管、查阅和转递工作～建立退役士兵基础信息数据库。在退役士兵安臵手续办结时～应向有关部门和单位及时移交退役士兵档案。 ,一,自主就业的退役士兵档案～由安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部门结合当地实际情况～按照属地管理、相对集中的原则～移交安臵地县级人民政府举办的公共就业人才服务机构或有档案管理资质的相关部门免费管理。 ,二,安排工作的退役士兵档案～由县级以上人民政府 退役士兵安臵工作主管部门移交退役士兵接收单位组织人事,人力资源,部门管理。 ,三,退休、供养的退役士兵档案～由安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部门移交相应的服务管理机构管理。 退役士兵档案须由所在部队或其上级单位按期邮寄或派员送达安臵地县级人民政府退役士兵安臵工作主管部门。逾期或交由退役士兵本人携带的～退役士兵安臵工作主管部门可以拒收。 第十七条 【落户政策】退役士兵安臵工作主管部门应在退役士兵档案材料移交审核完毕并本人报到之后为其开具落户介绍信。其中:经省级以上人民政府批准到中央在鄂和省属单位安排工作的～由省人民政府退役士兵安臵工作主管部门开具落户介绍信。安臵地公安机关凭退役士兵安臵工作主管部门开具的落户介绍信～为退役士兵办理户口登记～其配偶及未成年子女、无独立生活能力的子女不在安臵地的可以随迁落户。 第十八条 【保险关系接续】退役士兵基本保险关系接续由军队的军人保险管理部门和安臵地社会保险经办机构按照国家有关规定办理。 第十九条 【提前退役】作提前退出现役处理的士兵～凡具有下列情形之一的～不享受国家和本省规定的安臵待遇: 1.入伍前有犯罪行为或犯有严重错误～明显不符合《征兵政治审查工作规定》的, 2.无正当理由～本人要求中途退出现役的, 3.被部队开除军籍或除名的, 4.被处劳动教养期满后～不宜留队服现役的, 5.因刑事犯罪,过失罪除外,被判处有期徒刑以上处罚的, 6.图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动～被部队处理退役的。 第二十条 【责任划分】退役士兵发生与服役有关的问题～由其原部队负责处理,发生与安臵有关的问题～由安臵地人民政府负责处理。 置 第三章 安 第一节 自主就业 第二十一条 【对象界定】义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的～由安臵地人民政府扶持自主就业～并给予一次性经济补助。 第二十二条 【补助标准】自主就业的退役士兵按照下列标准发给一次性经济补助: ,一,义务兵每服现役1年补助4500元～其一次性经济补助金额=4500元×服现役年限。 ,二,士官,含从非军事部门直接招收的士官,在安臵地义务兵一次性经济补助标准的基础上～每多服1年士官服役年限增发20%～其一次性经济补助金额=义务兵补助标准×〔1+,服现役年限-2,×20%〕。 义务兵和士官因故滞留部队的～滞留期间不发自主就业一次性经济补助,士官按义务兵处理退役的～参照义务兵标准发给一次性经济补助,因学习成绩、身体条件不合格被退学或结业的军队院校淘汰学员～服役两年以内,含两年,的参照义务兵办理～服役两年以上的参照士官办理。 一次性经济补助标准～由省人民政府根据全省经济社会发展状况适时调整。 一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。 第二十三条 【年限计算】自主就业的退役士兵服现役年限从批准入伍之日起算～到下达退役命令之日止。服现役年限按周年计算后～剩余月数不满6个月的按照半年计算～超过6个月不满1年的按照1年计算。 第二十四条 【发放办法】自主就业的退役士兵一次性经济补助由安臵地县级人民政府退役士兵安臵工作主管部 门审批～报同级财政部门核准～实行社会化发放。 第二十五条 【责任主体】各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式～扶持退役士兵自主就业。 第二十六条 【优惠政策】自主就业的退役士兵在就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收、贷款、户籍等方面享受国家和本省规定的优惠政策。 鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵～用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的～依法享受税收等优惠政策。 有劳动能力的残疾退役士兵～优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。 第二十七条 【复职复工和复学】自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者正式职工的～退出现役后可以选择复职复工～原单位应及时办理复工复职手续～其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。原工作单位合并的～由合并后的单位负责安臵,原工作单位撤销的～由其上一级主管单位负责安臵。 入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵～退出现役后选择复学的～ 由批准其入伍的县级人民政府发给自主就业一次性经济补助。 第二十八条 【教育培训】县级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训～经考试考核合格的～发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。 退役士兵在规定时限内参加职业教育和技能培训、考入普通高等学校,包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校,或者入,复,学的～按照国家和本省规定享受相关扶持优惠政策。 第二十九条 【就业服务】各级人民政府举办的公共就业人才服务机构～应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。 第三十条 【土地承包】自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地～承包期内不得违法收回或者强制流转,通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地～承包期内其家庭成员可以继续承包,承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的～与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。 自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户～属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的～在当地条件允 许的前提下～可以申请承包农村土地～村民委员会或者村民小组应当优先解决。 第二节 安排工作 第三十一条 【资格条件】退役士兵符合下列条件之一的～由安臵地人民政府安排工作: ,一,士官服现役满12年的, ,二,服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的, ,三,因战致残被评定为5级至8级残疾等级的, ,四,是烈士子女的。 符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的～优先安排工作,因精神障碍基本丧失工作能力的～由安臵地人民政府予以妥善安臵。 符合由人民政府安排工作条件的退役士兵～退役时自愿选择自主就业或者退役后自愿放弃由人民政府安排工作的～按本办法第三章第一节的规定办理。 第三十二条 【安臵主体】安臵地县级人民政府应当按照属地管理的原则～对符合安排工作条件的退役士兵进行安臵～保障其第一次就业。 对安排退役士兵工作任务较重的县,市,～可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。 第三十三条 【安臵办法】县级以上人民政府应当参照以下原则和办法及时安排符合条件的退役士兵上岗就业: ,一,对国家机关、人民团体、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业下达安排退役士兵工作的任务～应当遵循按系统分配任务、包干安臵和国防义务均衡负担的原则～根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况,包括上年末在岗干部职工人数、编制和职位空缺、经济效益以及用工需求等因素,～按一定比例确定～并依法向社会公开。 ,二,国家机关、人民团体、企业事业单位、国有及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员时～在同等条件下要优先招收录用或者聘用退役士兵,新建、扩建、增编或成批招收录用或者聘用人员时～当地人民政府及有关部门要预留一定数量的岗位用于安排符合条件的退役士兵。 ,三,对符合安排工作条件的退役士兵～应坚持公平、公正、公开和鼓励先进、竞争择优的原则～采取考试与考核相结合的办法予以安臵。 退役士兵待安排工作期间～安臵地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准～按月发给生活补助费。 第三十四条 【下达任务权限】中央国家机关驻鄂直属机构、中央国家机关管理的在鄂企业事业单位和省直属党政群机关、社会团体、企业事业单位接收安排退役士兵工作的任务～由省人民政府退役士兵安臵工作主管部门会同编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门共同拟订～报省人民政府批准后下达。其它由市,州,、县,市、区,人民政府按照属地管理原则下达。 第三十五条 【安臵时限和责任】承担安排退役士兵工作的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务～在退役士兵安臵工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗～并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动 合同 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【接收单位责任及处罚措施】接收安臵退役士兵的单位违反《退役士兵安臵条例》和本办法的规定～有下列情形之一的～由当地人民政府退役士兵安臵工作主管部门责令其改正,逾期不改的～由当地人民政府退役士兵安臵工作主管部门提请同级人民政府依法对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分～对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款～并对接收单位及其主要负责人予以通报批评: ,一,拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的, ,二,未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的, ,三,无正当理由与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的。 县级以上人民政府退役士兵安臵工作主管部门在执行行政处罚一般程序的基础上～对所涉企业的罚款可以委托当地财政、税务部门征收～纳入同级财政预算管理～用于退役士兵安臵工作～接受财政、审计部门的监督和检查。逾期不履行行政处罚的、可以按规定加处罚款、拍卖查封、扣押财物、划拨冻结存款、申请人民法院强制执行。 第四十三条 【退役士兵责任及处罚措施】退役士兵有下列情形之一的～由安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部门取消其相关安臵待遇: ,一,伪造或者非法获得结婚证明、户籍证明等证明材料～骗取易地安臵待遇的, ,二,伪造或者非法获得立功受奖证明材料～骗取增发自主就业一次性经济补助和安排工作待遇的, ,三,伪造、涂改医疗文书或者非法获得虚假证明～骗取残疾退役士兵安臵待遇的, ,四,伪造、篡改在艰苦地区、特殊岗位服役经历和服役年限～骗取优先安排工作待遇的, ,五,在参与安臵资格考试考核中弄虚作假、冒名顶替～骗取考试考核成绩的, ,六,伪造学历,学位,证书、职业资格证书、职称,技能,等级证书～骗取安排工作待遇的, ,七,通过其它方式弄虚作假～骗取安臵待遇的。 第五章 附 则 第四十四条 【适用范围】本办法在本省行政区域内适用。 第四十五条 【生效时间】本办法自发布之日起施行。 1989年10月17日湖北省人民政府发布的《湖北省退伍义务兵安臵 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 》,湖北省人民政府令第7号,同时废止。 2011年11月1日以前入伍、本办法施行后退出现役的士兵～执行本办法～本人自愿的～也可以选择按照入伍时国家和本省有关退役士兵安臵的规定执行。