评价 评价的指标体系及作用评价 评价的指标体系及作用
评价
意思:
(1)评估价值，确定或者修订价值(to determine or fix the value of);
(2)通常通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态(to determine the significance,worth,or condition of usually by
careful appraisal and study)。
含义:
第一，评价的过程是一个对评价对象的判断过程;
第二，评价的过程是一个综合计算、观察和咨询等方法的...
评价 评价的指标体系及作用
评价
意思:
(1)评估价值，确定或者修订价值(to determine or fix the value of);
(2)通常通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态(to determine the significance,worth,or condition of usually by
careful appraisal and study)。
含义:
第一，评价的过程是一个对评价对象的判断过程;
第二，评价的过程是一个综合计算、观察和咨询等方法的一个复合分析过程。
由此可见，评价是一个非常复杂的过程。它本质上是一个判断的处理过程。Bloom将评价作为人类思考和认知过程的等级结构模型中最基本的因素。根据他的模型，在人类认知处理过程的模型中，评价和思考是最为复杂的两项认知活动。他认为:"评价就是对一定的想法(ideas)、方法(methods)和材料(material)等做出的价值判断的过程。它是一个运用标准(criteria)对事物的准确性、实效性、经济性以及满意度等方面进行评估的过程。"
综合多方面的因素，评价(uation)就是指，通过评价者(uators)对评价对象的各个方面，根据评价标注进行量化和非量化的测量过程，最终得出一个可靠的并且逻辑的结论。其中，所谓评价者(uators)，也称为评估人，主要是对某个对象进行评价的主观能动体。
评价指标体系
为了适应新形势对国家高新区的新要求，建立新的发展导向，引导国家高新区肩负起新的责任和使命，体现国家目标要求和政策导向的目标需要，日前，科技部在已有指标体系的基础上制定了新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》。
新的评价指标体系由国家高新区评价指标体系和区域环境测度指标两大部分组成。与以往不同，本次制定国家高新区评价指标体系的原则是:国家高新区作为国家的政策工具，评价指标体系应定位于"政策评价"，从"四位一体"和"五个转变"出发建立指标体系;从支撑性、投入性、和产出性等不同角度选取指标，尽可能使同一层次各指标具有独立性;用效率等比值型指标，不用总量等规模型指标，消除总量或规模等政策覆盖面的差异性影响;尽可能用可统计的量化指标，适当选择定性指标;按少、简、易操作的原则选择指标。
新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》的主要特点是:
二是突出重点，引导方向。通过人才、专利、研发投入、高新技术产业、高技术服务业、规模以下科技企业等以及资本、技术、土地、资源等各种效率指标，重点强调"自主创新、创业环境、内生增长、资源有效利用"等方面，引导高新区的发展方向。
三是考虑差异，分类指导。充分考虑各高新区的土地面积、发展基础、支撑环境等差异，用"人均"、"地均"等指标，并引入"区域测度指标"，体现分类指导的思想，消除客观条件不平衡的影响，使评价结果和排序科学、公平、合理。
四是定量为主，定性为辅。在44个评价指标中，定量指标共39个，定性指标只有5个。
五是动态监测，国际接轨。评价指标尽量能与国际通用指标对照，便于与国际接轨，并借鉴《OECD科学技术和工业记分牌》，建立高新区评价记分牌，通过长期观察和分析大样本的统计指标，既能不断筛选出更科学的评价指标，完善高新区统计和评价指标，也能实现对每个高新区发展状况的动态监测。
评价的指标体系作用
自国家高新区建立以来，由科技部火炬中心先后于1993年、1999年和2004年三次制定和修改国家高新区评价指标体系。国家高新区评价指标体系对不同时期高新区的建设、发展起到了积极的推动作用。以往的国家高新区评价指标体系主要关注高新区当期达到的发展状态，并对国家高新区的发展状况进行排序比较，是一种基于系统的绩效评价。
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