北京市通州区突发公共事件应急委员会

通应急委发[2009]7号 北京市通州区突发公共事件应急委员会 关于加强生产经营单位应急预案 管理工作的通知 区政府各有关委、办、局： 为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）和《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》有关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ，提高全区生产经营单位应急预案管理水平和突发事件处置能力，把安全生产责任落实到基层，保障新中国成立60周年庆祝活动期间生产安全。按照《北京市突发公共事件应急委员会关于加强北京市生产经营单位应急预案管理工作的通知》（京应急委发〔2009〕11号）要求，经区政府同意，现就加强生产经营单位应急预案管理工作通知如下： 一、深入开展宣传培训工作 各部门和单位要认真学习领会《生产安全事故应急预案管理办法》和《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》有关规定，将其作为安全教育培训工作的重点内容，通过专门培训、下发宣传材料和媒体宣传等形式，对生产经营单位和全社会广泛宣传突发事件应对相关法规和知识，营造积极的社会舆论氛围，深化全区应急预案管理基层基础工作。 二、落实生产经营单位应急预案管理工作措施 各部门和单位要按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，立足实际，推动本地区、本行业领域内生产经营单位做好应急预案编制与备案、应急演练和应急物资准备工作。各有关部门和单位要按照《北京市通州区安全生产委员会办公室关于贯彻落实<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》（通安委办发〔2009〕7号）的要求，督促本地区、本行业领域生产经营单位完成预案评审工作，同时，结合新中国成立60周年庆祝活动安全生产保障工作，组织重点区域生产经营单位开展有针对性的应急演练。 三、做好生产经营单位应急预案备案工作 各部门和单位要高度重视应急预案备案工作，按照《通州区生产经营单位应急预案备案工作方案》的要求，按时、高质量地完成应急预案备案各项工作任务，年底前力争完成建筑、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域生产经营单位的备案工作。各部门和单位要制定具体的工作方案，召开专门会议进行部署，并在预案备案实施阶段加强督查、指导力度，确保工作全面有序开展。 附件：通州区生产经营单位应急预案备案工作方案 二〇〇九年九月十一日 附件： 通州区生产经营单位应急预案备案工作方案 一、工作目标 贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》和《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》有关规定，梳理和分析本行业、本地区生产经营单位应急预案的覆盖现状、编制质量与问题，督促和指导生产经营单位全面加强应急预案管理，明确突发事件应对的责任与程序，增强预案的针对性和可操作性，提升全区基层单位应对生产安全事故的整体能力，保障新中国成立60周年庆祝活动期间全区生产安全。 二、工作组织及职责分工 区应急办会同区安委会办公室负责协调推动、组织实施全区生产经营单位应急预案备案工作。按照市应急委要求年底前力争完成建筑、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域生产经营单位的备案工作的总体目标，我区此次的应急预案备案工作采取以各重点行业领域行业主管部门为主，各乡镇、街道积极参与的模式，力争年底前完成建筑、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域生产经营单位的应急预案评审备案工作，并优先完成国庆阅兵村周边生产经营单位应急预案评审备案工作。根据相关法律法规和《北京市通州区人民政府关于印发通州区各相关工作部门安全监管(管理)职责的通知》（通政发〔2006〕26号）的规定，各有关部门具体职责分工如下： 1、区住房城乡建设委：负责全区 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 企业的应急预案评审与备案工作； 2、区安监局：负责全区危险化学品从业单位以及烟花爆竹销售、储存企业的应急预案评审与备案工作； 3、区商务委：负责全区各类商市场、超市等商业零售经营单位以及餐饮经营单位的应急预案评审与备案工作； 4、区文化委：负责全区文化娱乐场所的应急预案评审与备案工作； 5、区旅游局：负责全区星级宾馆、饭店、度假村以及景区（景点）等生产经营单位的应急预案评审与备案工作； 6、区体育局：负责体育运动项目经营单位的应急预案评审与备案工作； 7、区市政市容委：负责全区公园的应急预案评审与备案工作； 8、区国资委：负责区属国有企业的应急预案评审与备案工作； 9、区教委：负责全区学校的应急预案评审与备案工作； 10、张家湾镇政府：负责国庆阅兵村周边生产经营单位的应急预案评审与备案工作，此项工作要区别于其他生产经营单位预案备案工作，要与国庆安全生产保障工作保持一致，确保在9月20日前完成预案备案工作； 11、其他各有关部门和乡镇、街道：要认真组织本行业领域、本辖区生产经营单位开展应急预案的修订与完善工作，督促未制定预案的单位尽快编制相应的应急预案，为全区下一步生产经营单位预案备案工作打下基础。 三、实施步骤 （一）部署准备阶段（2009年9月20日前）：区应急办会同区安委会办公室组织召开全区生产经营单位应急预案备案工作会议，对工作进行总体部署，明确工作职责及要求。会后，各有关部门和单位要按照全区会议精神，立即研究制定本部门和本单位具体的应急预案评审备案工作方案，召开本行业领域所有生产经营单位参加的培训、部署工作会议，全面启动本部门、本单位应急预案评审备案工作。 （二）预案备案实施阶段（2009年9月下旬至12月10日前）：各有关部门按照职责分工，督促本行业领域生产经营单位按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》，对本单位应急预案进行修订完善及评审、论证，并督促生产经营单位及时向本部门提交生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表（见附件2）及应急预案电子版。各有关部门要按照应急预案形式评审要素（见附件1）的要求，对生产经营单位提交的应急预案进行形式审查工作，对合格的及时准予备案登记（填写附件3），不合格的提出意见后及时反馈生产经营单位，并督促其尽快修改重新报送并备案。 （三）阶段总结阶段（10月20日前）：各有关部门要对预案备案工作开展情况进行阶段总结，重点总结工作进展情况，分析工作中存在的问题，提出改进建议，形成书面材料报区安委会办公室。 （四）年度总结阶段：（12月10日前）：各有关部门总结统计本行业领域生产经营单位预案备案整体工作情况（见附件4），并形成书面总结材料，与本行业领域生产经营单位应急预案电子版以及预案备案申请表、登记表复印件一并报区安委会办公室。区安委会办公室全面收集汇总各有关部门上报情况，总结全区生产经营单位应急预案备案总体情况并报区应急委。 四、工作要求 （一）加强领导，明确目标。各有关部门和单位要加强本次生产经营单位应急预案备案工作的组织领导，成立本部门、本单位的备案工作领导小组，落实专门人员和必要的设施、设备，明确各阶段工作目标，最终实现本行业领域生产经营单位预案备案工作的全覆盖。生产经营单位要强化安全生产主体责任意识，按时、高质量地完成预案备案工作。 （二）严格审查，狠抓落实。各有关部门和单位要按照评审 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，对生产经营单位应急预案进行严格审查，对不合格的要采取针对性的指导措施，确保按时完成预案备案工作。要通过下发《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》，组织培训，提供预案范本等方式加强对生产经营单位的指导。要组织开展监督检查，督促本行业领域生产经营单位全面落实预案备案的各项工作要求，对于工作不力的，区安全生产监督管理部门将责令其限期整改，逾期未改的依法实施行政处罚。 （三）认真总结，按时上报。各有关部门和单位要及时对工作开展情况进行总结分析，研究解决工作中暴露出的各类问题，保证工作顺利进行，按要求及时上报阶段总结和年度总结。同时要加强生产经营单位预案信息数据的收集整理工作，为生产经营单位应急预案顺利录入全区应急指指挥平台打下基础。 各有关部门和单位要在9月20日前，将本部门和单位负责应急预案备案工作的主管领导、具体负责人及联系方式报区安委会办公室。 附件：1.应急预案形式评审要素 2.生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表 3.生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表 4.生产经营单位应急预案备案统计表 （联系人：张克金，张洪政；联系电话：80886378，80881293；传真：80883329；电子邮箱：anjjzhk@bjtzh.gov.cn） 附件1： 应急预案形式评审要素 序号 评审项目 评审内容及要求 备注 1 批准页 发布单位主要负责人签字或单位盖章。   2 目 录 1.页码标注准确（预案简单时目录可省略）。 2.层次清晰，编号和标题编排合理。   3 正 文 1.本单位风险（危险）源和事故隐患梳理清晰。 2.安全防范责任明确清晰、措施明确。 3.突发事件处置程序合理、措施明确。 4.客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。 5.文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 6.无错别字，同类文字的字体、字号统一。   4 附 件 多个附件应标明附件的对应序号。   5 编制程序审查 1.是否征求相关部门、单位和本单位员工的意见，并对意见及采纳情况进行 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 。 2.必要时，是否与相关专业应急救援单位签订应急救援 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。 3.应急预案是否经过评审或论证 由企业提供文字说明。         注：本次备案工作仅收录生产经营单位预案电子版本，对于预案批准页和文字说明等无法提交电子版的可报送文本材料。 附件2： 生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表 单位名称   联系人   联系电话 传 真   电子信箱   法定代表人   资产总额 万元 行业类型   从业人数 人 单位地址   邮政编码   根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位编制的： 等预案报上，请予备案。 （单位公章） 年 月 日         注：此表由生产经营单位如实填写、盖章并报至审核部门。 附件3： 生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表 备案编号： 单位名称   单位地址   邮政编码   法定代表人   经办人   联系电话   传 真   你单位上报的： 经形式审查符合要求，准予备案。 （盖 章） 年 月 日         注：1.应急预案备案编号由各审核部门按照备案先后顺序自行编写。