关于公布《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》的通知
发布部门： 河北省监察厅 河北省建设厅 文号： 冀监〔2009〕1号 日期： 2009-02-20 13:03
各设区市监察局、建设局、城乡
规划
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局、城管局（公用局）、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心，有关市园林局、行政执法局（综合执法局），各扩权县（市）建设部门：
根据省政府领导要求，省政府组织有关部门在全面清理房地产开发行政审批和收费项目、多方征求意见、深入研讨的基础上，绘制了《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》（以下简称《流程图》）。《流程图》已经2009年2月17日省政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们并向社会公布。设区市、县（市）各有关部门要结合省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费
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和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）要求，认真贯彻实施。现就有关事项提出如下要求：
一、各级各部门要对照《流程图》，对本部门现行的审批流程进行全面审查，凡与《流程图》要求不相符的，要抓紧进行调整、修订，并向社会公布，接受群众监督。
二、要按照转变政府职能、转变管理方式的要求，进一步创新和优化行政审批流程，不断提高行政审批效能，努力建设廉洁高效机关。
三、要按照市场监管、公共服务的职责，严格履行服务、监督职责，促进房地产市场持续健康发展。
此通知。
附：1 河北省房地产开发项目行政审批流程示意图
2 《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》说明
二○○九年二月二十日
附件1：
河北省房地产开发项目行政审批流程示意图
环保部门提供审定的规划环
境影响
评价
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文件
国土资源
部门提供
具备出让条件的土地
地震部门提供地震安全性评价文件
规划部门提出刚性规划条件
国土资源部门进行国有土地使用权出让（招拍挂），核发建设用地批准书、国有土地使用权证书
`
普通商品住宅固定
资产投资项目备案
规划部门发放
建设用地规划许可证【1日】
规划部门审定修建性详细规划或建设工程设计
方案
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总平面图、建设工程设计方案【3日】
建设、规划、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监、国家安全等有关职能部门联合审图、备案【3日】
规划部门核发
建设工程规划许可证【2日】
核发建设用地规划许可，提出规划设计要求【3日】
排水部门核发城市
排水许可证
【2日】
建设工程质量、安全
监督手续备案
市容环卫部门对城市建筑垃圾处置核准
【1日】
招标文件备案，招标投标情况书面
报告
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，
招标合同备案
建设部门核发
建筑工程施工许可证【2日】
⌒
房产部门核发
商品房预售许可证【2日】
规划验线【2日】
商品房预售合同备案
规划、建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监等有关职能部门联合进行竣工验收、认可【3日】
建设工程竣工验收备案
河北省房地产开发项目行政审批流程示意图说明
本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）绘制。流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。
一、审批及办理时限
（一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。
（二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。
（三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。
图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。
二、审批制度设计的改革创新
（一）贯彻政府超前服务原则。在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具备出让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一完成。
（二）政府职能部门集中并联审批。根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。
（三）政府实施政务信息全程全面公开制度。接受社会监督，并使开发企业获得预期。
（四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。
三、图例标注
（一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。“”标注的内容，为疏理归纳的行政审批事项的前置条件。
（二）【】表示时限要求。其中：行政审批时限指有关行政主管部门自受理许可申请之日起，依法作出行政许可决定的时间，不包括依法需要公告、公示、听证、专家评审的时间（此类事项的经办，行政主管部门必须做到高效率、快节奏）；备案类事项均为即时办理。
浙公网安备 33021202002483