项目施工总承包投标文件第12章紧急情况的预案以及抵抗风险措施

项目 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 高新总承包投标文件技术标第12章紧急情况的预案以及抵抗风险措施12.1重大事件的辨识及监测为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我局从工程开始，就建立以项目经理部领导班子为首、企业总部领导班子为后盾、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报业主和当地政府有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降到最低。建筑施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，施工现场随时都有可能发生各种突发事件。我局将根据现场环境及工程特点，结合企业以往承建类似大型项目积累的丰富应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。经过辨识，本工程重大事件包括以下9项，详见表12.1-1重大事件的辨识及监测。表12.1-1重大事件的辨识及监测 序号 事件分类 事件辨识 重点监测 1 火灾、爆炸 临建或建筑物材料起火爆炸 易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材料、防水卷材等化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂 2 突发公共卫生事件应急措施 传染性疾病，如SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病 施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况 中毒事件，如钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒 装饰材料的保管钢结构工程的防腐施工食堂饮食卫生状况 3 劳资纠纷 分包商对工人工资的拖欠 随时关注分包商支付工人工资情况 4 重大节日放假 节日应急准备 春节、五一、十一等节假日 5 重大交通事故 重大班车事故、货物运输车辆事故 汽车保养驾驶员安全培训重点在雨雾天气 6 地震、暴雨、风暴潮等异常灾害 持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 以国家气象中心发出预警警报为准。国家地震局发布的地震预警 雨期的风暴潮、暴雨、寒潮、雷电、雾霾、沙尘暴等灾害性天气。国家地震局发布的地震预警。 7 突发停电 施工过程中的突发停电。 市政部门的通告、通知， 8 重大活动引发交通阻塞及限制交通 施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难及因重大事件而限制交通。 现场周围市政改造工程信息及相关重大事件而发出的交通信息 9 其他潜在的紧急情况 坠落、物体打击、机械伤害和触电，土方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌 主体施工过程中的防护、机械、配电箱、基坑、模板支架、脚手架、大型设备。12.2应急机制12.2.1应急机制小组应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。12.2.2应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部。二级救援队伍来源于企业总部各主要部门，有总部的安全环境部、工程管理部、机电部、资金部、财务部、法务合约部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。12.2.3应急小组的激活时间配置统一的标记、标识。一旦事故发生，指挥人员、救援分队人员、各种车辆以及事故边界，区域的标记、标识立即使用，并按使用规定置于明显位置。1应急救援信号应急救援信号识别见表12.2-1。表12.2-1应急救援信号识别 序号 事件类别 哨声类型 1 着火信号 数短哨音 2 触电信号 长鸣哨音 3 应急撤离信号 紧急撤离与救援无关人员信号 一长二短哨音 各救援人员撤离现场人员信号 一长三短哨音 4 应急救援小组进入事故现场信号 一长一短哨音 5 事故排除安全信号 短哨一声 6 解除信号 短哨二声2应急救援标志、标识应急救援标志标识见表12.2-2。表12.2-2应急救援标志、标识 序号 标志类型 标志描述 1 警戒区域标牌与标识 20厘米宽，黄色警戒线 2 应急救援人员标识 黄底袖圈红色事故救援字3应急救援装备、设备清单应急救援装备、设备清单见表12.2-3。表12.2-3应急救援装备、设备清单 序号 装备 作用 示意图 1 对讲机若干 保证各救援分队与指挥机构短程内的信息畅通 2 个体防护器材6套 确保应急救援人员个体安全 3 警戒线 紧急情况下设置警戒区域，禁止人员进入 4 灭火器材若干 小型火情自救 5 应急照明若干 紧急情况照明 6 信号发布器 信号发布 4应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报业主和市政府。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。12.3重大事故、事件发生应急预案12.3.1火灾、爆炸事故应急预案根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。12.3.1.1火灾、爆炸事故应急工作流程火灾、爆炸事故应急工作流程见图12.3-1。图12.3-1火灾、爆炸事故应急工作流程迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制事故发生后1小时内完成上报事故信息反馈事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，通报预警信息。（此信息第一时间通知到项目应急小组所有人及企业高管层）项目应急小组组长：项目经理副组长：总承包管理副经理，安全总监组员：项目总工程师、土建施工经理、机电安装经理、装饰施工经理同时拨打外部报警电话消防：119匪警：110交通：122急救中心：120德州市人民医院0534-8260120总部高层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目经理部、质量安全保证部、项目管理部事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门业主和市政府12.3.1.2火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则见表12.3-1。表12.3-1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 发现人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 项目在接到报警后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 2 预案实施阶段 疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 3 总结阶段 安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。12.3.1.3火灾、爆炸事故的应急措施火灾、爆炸事故的应急措施见表12.3-2。表12.3-2火灾、爆炸事故的应急措施 序号 应急措施 主要内容 1 对施工人员进行防火安全教育 目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。 2 早期警告 事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。 3 紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用 在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。12.3.1.4火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素见表12.3-3。表12.3-3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 序号 应避免的行为 原因 1 人员聚集 灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 2 恐慌行为 是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。 3 再进火场行为 受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次伤害。火灾、爆炸事故发生时应注意的细节见表12.3-4。表12.3-4火灾、爆炸事故发生时应注意的细节 序号 原则或状态 具体内容 1 救人重于灭火 火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。 2 先控制后消灭 对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。 3 先重点后一般 人和物相比，救人是重点。 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点。 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点。 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点 火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点。 火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。 要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。 4 局部失火 局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。 局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。 5 火势蔓延 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员。 现场最高领导者马上向单位领导汇报。 现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，通报以下信息： 名称。 地址。 火灾情况：着火物资及火势大小。 联系电话。 回答“119”的询问，并派人在路口接应消防车。 若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。12.3.2人员伤亡应急预案1人员伤亡应急措施见表12.3-5表12.3-5人员伤亡应急措施 序号 措施名称 具体操作内容 1 安全事故紧急处理措施 （1）制定事故处理方案。（2）应急救援领导小组制定事故处理程序图，一旦发生重大事故时，要做到第一步先作什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定，做到临危不惧、正确指挥。（3）事故发生时，在小组统一指挥下，按处理方案有条不紊的处理和控制事故，既不惊慌失措，也不麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2 人员紧急安全疏散措施 在发生重大安全事故，可能对区域内人群安全构成威胁时，必须在领导小组的统一指挥下，对与事故救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的额方向、距离、集中地点，必须根据不同事故、不同环境，做出具体规定。设疏散“风向标”，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。 3 工程抢险措施 有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。事故发生后，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭二次事故。 4 现场医疗救护措施 及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要环节，救援队伍要学会救援的基本常识，发生险情及时救援。 5 社会支援 一旦发生重大安全事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，领导小组必须立即上报有关单位，请求社会援助。 6 现场保护 小组成员保护好现场，便于取证调查。 7 跟踪监督 做好一切应急准备。2触电应急预案电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤。大多数是因人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触1000伏以上的高压电多出现呼吸停止，200伏以下的低压电易引起心肌纤颤及心搏停止，220～1000伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。触电局部可有深度灼伤，而呈焦黄色，与周围正常组织分界清楚，有2处以上的创口，1个入口、1个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。图12.3-2火灾、爆炸事故应急工作流程发生触电事故时，应按照应急程序进行图12.3-2及表12.3-6：表12.3-6触电事故应急措施 序号 采取具体措施 1 立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。 2 迅速通知项目经理、工程经理和安全管理人员以及相关责任工程师，汇报有关的情况。 3 当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。（1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。（3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。（4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。（5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。（6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。 4 由项目部经理和安全员进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。并把受伤人员紧急送往附近医院继续进行抢救。 5 对事故现场进行保护。 6 项目有关人员和施工队伍有关人员在现场进行 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，制定相应的整改措施，并马上执行；对所有职工进行教育，防止触电事故的再次发生。3高空坠落应急预案高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现，见表12.3-7。表12.3-7高空坠落应急措施 序号 具体措施 1 去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。 2 在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 3 创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。 4 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。 5 复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。 6 周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。 7 有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。 8 快速平稳地送医院救治。 9 在抢救的同时，迅速通知项目部经理、安全总监以及相应的责任工程师，对事故现场进行保护。由项目部进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。 10 抢救完成后，经理组织项目和施工队伍有关人员到现场进行学习，分析事故原因，对现场从业人员进行现场教育。杜绝此类事故的再次发生。4坍塌应急预案是指包括塌方、意外事故或房屋倒塌后伤员被掩埋或被落下的物件压迫之后的外伤，除易发生多发伤和骨折外，尤其要提出挤压综合症问题，肢体和肌内丰富的部位长期受压，组织血供受损，缺血缺氧，易引起坏死。肌肉坏死对全身影响极为明显，横纹肌分解释出的肌红蛋白进入血流通过肾脏排出体外。一旦伤员从塌方中救出，压迫解除，血流恢复，上述的肌红蛋白大量经血循环流至肾脏，由于长期缺血缺氧，有酸中毒存在，肌红蛋白在酸性尿中大量沉积在肾小管，引起急性肾功能衰竭，这一全过程是挤压综合症的致死原因，故在抢救多发伤的同时，要防止急性肾功能衰竭的发生，如给碳酸氢钠、速尿和甘露醇以碱化尿液和利尿，不使肌红蛋白沉积而迅速随尿液排出体外。处理措施见表12.3-8：表12.3-8坍塌应急措施 序号 具体措施 1 由项目部负责对外联系，施工队人员不得私自隐瞒不报。 2 除现场抢救的人员外，项目部组织所有现场施工的人员到塌方现场进行抢救。 3 将受伤人员从坍塌现场抢救出来后，立即送往医院抢救，不得延误。 4 项目部经理在抢救完成后，组织项目和施工队伍全体人员到现场进行学习，研究造成坍塌的原因。 5 对现场所有人员进行教育，杜绝此类时间的再次发生。5火灾爆炸事故应急预案由于本工程地处商业密集区，本身就是防火重点部位，火灾爆炸造成的后果及影响非常严重。发生火灾事故时按以下程序进行扑救火灾现场并抢救伤员图12.3-3及表12.3-9。表12.3-9火灾爆炸事故应急措施 序号 具体措施 1 在发生火灾的第一时间，离火源最近的施工人员立即按照现场灭火器标识，或查看施工总平面图消防设施的布置，到存放消防器材的地点取出消防器材，到现场进行救火。 2 离伤员最近的施工人员立即将伤员抬出着火部位，并扑灭伤员身上的火苗。马上通知医院派救护车来进行抢救伤员。 3 如果火灾程度不大，可以由现场自行灭火的，不用通知就近消防队；如果超过现场灭火能力的火灾事故，项目部马上向消防队进行汇报，要求派消防车来进行灭火。 4 无论什么时候，人的生命是最宝贵的，在必要的时候可以丢弃一切，但是所有人员的生命必须得到保证。现场人员有权拒绝能够对自身安全产生威胁的命令。 5 消防队到来后，在场的项目管理人员立即协助消防队扑灭大火。 6 大火扑灭后，项目管理人员立即组织所有专业工程师以上人员，到现场召开碰头会，研究着火原因，查看损失。 7 针对着火原因，制定整改措施，对责任人和员工进行教育，防止此类事件的再次发生。图12.3-3消防应急响应程序误报一级二级成功恢复施工消防到场施救备案报警求助紧急疏散组织现场扑救火警确认监控通报相关部门接到火情报告12.3.3质量事故应急预案现场一旦发生质量事故，必须采取全部返工进行处理，保证质量达到规范、标准要求后进行下一道工序。1第一时间进行处理，由项目经理带队，项目总工程师、质量部长、质量员、工程部部长、责任工程师、分包单位项目全体管理人员对现场存在的问题进行分析，采取合理的补救措施。2分析事故原因，对施工责任人、施工负责人和全体施工人员进行现场技术交底，保证同样的问题再次出现。3对事故责任人进行严肃处理，避免类似事故发生。12.3.4工期受外界因素影响需抢工的应急预案一旦受到外界因素影响工期正常施工进度，总包管理工期进度措施随之调整。1调整施工方案：在保证施工现场安全、质量的前提下合理的对技术方案进行优化，以便于提高施工效率、提高施工进度。2调整施工时间：在原有施工作业时间范围基础上进行24小时不间断作业，合理的调整工序，使得工序之间合理的穿插。与当地环保部门办理夜间施工手续，周边做好协调安排。3调整劳动力：增加施工现场劳动力人数，达到施工现场三班倒作业要求，将损失工作时间补偿到原有状态。12.3.5传染性疾病事故应急预案1传染性疾病应急工作流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场容易出现传染性疾病如SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病。传染性疾病应急流程见图12.3.5-1。2防禽流感措施禽流感病毒同非典病毒一样残在极大的破坏性和杀伤性，在日常的管理中同样进行重点控制。其措施如下表12.3-10。表12.3-10防禽流感应急措施 序号 应急措施 主要内容 1 管理传染源 发现疫情后，对疫源地进行封锁，彻底消毒； 患者隔离治疗，转运时应戴口罩。 2 消除传染源 早发现 早发现传染病人； 早报告 早向卫生防疫部门报告传染病疫情和病人； 早隔离 发现疫情后马上对病人进行隔离； 早治疗 要早治疗病人。 3 切断传播途径 接触患者或患者分泌物后应洗手； 处理患者血液或分泌物时应戴手套； 被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒； 戴口罩：传染性病人、接触者必须戴口罩； 换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通； 远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩； 消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行)，流行性病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感； 保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅； 勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。图12.3-4突发传染性疾病事件应急流程事故发生后1小时内完成发现第一病人第一时间报告迅速将传染病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地，拨打外部急救电话应急机制待启动急救中心：120德州市人民医院0534-2637120工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理、各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门确定疾病性质上报业主和市政府项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监、生产经理组员：项目总工程师、总承包管理负责人、土建、钢结构、机电安装、装饰施工经理工地值班人员报告项目经理12.3.6中毒事故应急预案1中毒事故应急流程本工程容易引发钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料中毒及食堂的食物中毒，因此要对中毒事件采取必要的应急措施。中毒事故应急流程详见图12.3-5。事故发生后1小时内完成拨打外部急救电话发现事件（昏迷、窒息等现象）第一时间报告工地值班人员迅速将中毒人员抬至空气畅通的地方，输送新鲜空气、人工呼吸等救护措施应急机制待启动急救中心：120德州市人民医院0534-2637120工程建设指挥部和总部高层应急小组业主、监理各专业分包商启动应急机制事件通报应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门报告项目经理确定中毒人员的情况上报业主和市政府项目应急小组组长：项目经理副组长：安全总监、总承包管理副经理组员：项目总工程师、土建施工副经理、钢结构项目副经理图12.3-5中毒事故应急流程2中毒事故应急流程遵循的原则中毒事故应急流程应遵循的原则见表12.3-11。表12.3-11中毒事故应急流程应遵循的原则 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 1）紧急事故发生后，发现人应大声呼叫，立即通知离现场最近的管理人员并拨打急救电话。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）项目在接到报告后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 2 预案实施阶段 1）疏通事发现场道路，大门口设专人接外界救援人员，保证在最短的时间内到达事故地点使救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。2）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施，避免二次伤害。3）将门窗大开，使空气流通，防止事态扩大。4）总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 3 总结阶段 安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3中毒事故的应急措施表12.3-12中毒事故的应急措施 序号 应急措施 主要内容 1 应急联络措施 当发生人员中毒或窒息事故时，事故发现人员应高声呼救，在施工现场的管理人员听到呼救后，必须在最短时间内赶到出事地点，同时向项目经理报告。项目经理接到报告后，在第一时间内通知项目应急小组人员赶到现场。 项目经理赶到现场后（如无法短时间内赶到，应及时授权项目上的最高级别负责人担当应急救援的负责人），根据现场情况及时展开救援，同时根据情况向有关部门报告，说明事故地点、受伤人数、严重程度等； 现场医生根据实际情况向急救中心救援，要把发生事故的地点、受伤人数、目前状况报告清楚，并由项目应急小组派出人员在工地周围的道路守候，接到后直接带到出事地点。 2 现场救援活动 当事人如能活动，应设法自己迅速离开施工房间，撤离到走道等安全区域等待救治。 现场值班最高级别管理人员接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队组暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区； 清理人员、了解情况，确定可能受伤人员数量，可能位置。并控制附近可能的火源、电源，防止并发火灾。 根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首先应打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。如距离较远，必须配带防护面罩后方可进入危险区域救人。原则上未带防护面罩的人员仅能进出危险区域一次，即应撤离。 伤员抬离危险场地，移至安全地带后，应由医生采取必要的治疗措施，将伤者平躺，解开领口，保持呼吸道通畅，采取胸压式进行换气，情况较重时采取口对口人工呼吸（见图12.3-6）。如果经急救，病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。图12.3-6胸压、人工呼吸图解4中毒发生时人员疏散应避免的行为因素中毒发生时人员疏散应避免的行为因素见表12.3-13。表12.3-13中毒发生时人员疏散应避免的行为因素 序号 应避免的行为 原因 1 人员聚集 事故发生后，要避免人群的围观，要保持中毒人员周围的空气流通。 2 恐慌行为 一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，很容易耽误救援工作，有可能造成二次伤害。12.3.7资金、物资短缺事件应急预案1资金、物资短缺事件应急流程资金、物资短缺事件应急流程见图12.3-7。2资金、物资短缺事件应急流程应遵循的原则资金、物资短缺事件应急流程应遵循的原则表12.3-14。表12.3-14资金、物资短缺事件应急流程应遵循的原则 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 1）一旦发生资金物资短缺事件，要积极面对事实，分析缺口存在的原因，存在的责任单位，需要解决次问题各单位密切配合的相关工作。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）在了解资金及物资短缺事件后，立即组织内部挖掘潜力，按事先制定的应急方案立即进行管理，启动应急资金；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向上级部门反应求救。 2 预案实施阶段 1）通过单位内部协调解决，调转资金和生产必须物资，保证生产树立进行。2）通过上级部门协调保证资金、物资的及时供应，现场正常运转。 3 总结阶段 商务经理应填写记录，并召集相关人员研究防止类似事件发生的对策。第一时间反应项目经理查明原因，反馈事件信息总部高管层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目管理部、劳务公司启动应急机制采取各种合理合法方式调配资源，保证施工生产顺利进行业主（指因业主资金原因的及时通知业主）图12.3-7劳资纠纷事件应急工作流程3资金、物资短缺事件应急措施资金、物资短缺事件应急流程见图12.3-15.表12.3-15资金、物资短缺事件应急措施 资金、物资短缺事件应急措施 措施 1）分析资金、物资短缺问题出现所存在的环节。2）挖掘内部潜力，对重点物资和资金的短期保证。3）公司保证相互调节，保证资金、物资的供应不影响施工生产顺利进行。4）对存在的环节问题进行剖析和解决。5）存在重大物资、资金短缺问题与业主沟通，寻求解决办法。12.3.8劳资纠纷事件应急流程及措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，我局会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我局会尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报处理。1劳资纠纷事件应急工作流程劳资纠纷事件应急工作流程见图12.3-8。事件发生后1小时内完成若发生工人罢工、静坐、滋事则上报第一时间报告项目经理调查事件发生原因，反馈事件信息总部高管层和工程指挥部组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目管理部、劳务公司启动应急机制，处理事件应急事件处理结果报企业总部和工程指挥部备案，若事件是通过市劳动和社会保障部门仲裁解决，报政府备案事件发生业主（指因业主指定分包商引发的事件纠纷及时通知业主）业主和市政府图12.3-8劳资纠纷事件应急工作流程2劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施见表12.3-16表12.3-16劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向企业总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。 2 预案实施阶段 处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。 当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，建议公安部门依法处理。12.3.9节假日应急流程及措施1节假日事故应急工作流程。节假日事故应急工作流程见图12.3-9。事故发生后1小时内完成迅速报告事故发生第一时间报告假日值班领导迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机启动应急机制，处理决策事件消防：119匪警：110交通：122急救中心：120企业总部和工程指挥部领导假日值班小组应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门项目经理视事故性质上报业主和市政府图12.3-9节假日事故应急工作流程2节假日事故应急流程应遵循的原则及措施节假日事故应急流程应遵循的原则及措施见表12.3-17。表12.3-17节假日事故应急流程应遵循的原则及措施 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案实施阶段 紧急事故发生后，节假日值班人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 2 总结阶段 紧急事故处理结束后，节假日值班负责人填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。12.3.10重大交通事故应急流程及措施1重大交通事故应急工作流程重大交通事故应急工作流程见图12.3-10。事故发生后1小时内完成事故发生后迅速拨打急救电话，并通知交警122，并派人保护现场，同时将伤者送往附近医院启动应急机制事件安抚、善后，报企业总部和所在区属交通队报告项目经理报告企业总部、工程指挥部急救中心：120德州市人民医院0534-2637120图12.3-10重大交通事故应急工作流程2重大交通事故应急措施重大交通事故应急措施见表12.3-18。表12.3-18重大交通事故应急措施 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。 2 预案实施阶段 1）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。 2）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 3 总结阶段 做好事后人员的安抚、善后工作。12.3.11恶劣天气应急流程及措施地震、风暴潮、沙尘暴是本工程严密注视的异常灾害，工程开工后，随时收集国家地震局的地震预警及未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家地震局或国家气象中心预警预报，工程应急机制小组即启动。1恶劣天气应急工作流程地震、风暴潮、沙尘暴等异常灾害应急工作流程见图12.3-11。事故发生后1小时内完成报告启动应急机制国家地震局发布的地震预警国家气象中心未来7天内天气预警预报调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作报告项目经理企业总部和工程指挥部图12.3-11恶劣天气应急工作流程2恶劣天气应急措施1）风暴潮、暴雨应急措施风暴潮、暴雨应急措施详见表12.3-19。表12.3-19风暴潮、暴雨应急措施 序号 措施类别 所处阶段 措施内容 1 防 风暴潮、暴雨来临前 1)密切同当地市气象局等单位的联系，加强风暴潮信息交流与反馈； 2)雨季安排专人收听天气预报，及时实施风暴潮、暴雨预警； 3)风暴潮到来前进行全面检查清理 全面清理各楼层的堆放材料，进行可靠的压重和固定，防止大风来到时将材料吹散； 检查，加固外架，竹笆、挡笆和围网增加绑扎固定点，外架与结构的拉结增加固定点，同时外架上的全部零星材料和零星垃圾要及时清理干净； 细致检查塔吊的各构件，将塔吊的小车和钓钩均要停靠在最安全处，封锁装置必须可靠有致。对塔吊拔杆进行了的限位的应将拔杆用揽风绳固定在可靠的结构上，关闭锁好驾驶室门窗。 检查待招人员的通讯是否畅通，检查应急设备、如泵、水带等随时可用。 及时做好日常生活储备,避免因风暴潮可能造成的停水、停电影响。 2 避 风暴潮、暴雨当中 灾害来到时各机械停止操作，人员停止施工。 关紧门窗,移走在风口位的家具及贵重物品，危险地带人员到避险场所避雨，切断危险的室外电源； 严密监视风暴潮对施工现场设施的影响，出现险情时及时撤离； 工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗。 3 救 风暴潮、暴雨过后 风暴潮、暴雨过后对各机械和安全设施进行全面检查，消除安全隐患后恢复施工作业。2）地震应急措施地震应急措施详见表12.3-20。表12.3-20地震应急措施 序号 措施类别 所处阶段 措施内容 1 防 正常施工阶段 对进场人员进行地震等异常灾害的知识及自救、救护措施进行培训。 建立救护小组，保证急救物资设备的供应。 按照合同要求，对现场人员进行社保，保证事件发生后的救助资金来源。 2 避 震中 立即停止各种施工工作 寻找任何可躲避的空间躲藏（如桌椅下等） 保持镇定、不得盲目跑向户外。 户外的场合，要保护好头部，避开危险之处。 不得听信谣言，藏于安全环境部位等待救援。 3 救 震后 停止现场用电。 等待专业力量救援。 启动专项资金投入各项保护费用。12.3.12交通阻塞及限制交通应急流程及措施本工程工期时间长，预计将经历多个国家和当地节日，因此，节日期间的交通阻塞及限制交通应急流程就显得尤为重要。1交通阻塞或限止交通应急工作流程交通阻塞应急工作流程见图12.3-12。事故发生后1小时内完成通知其它运输车辆绕道或改道通行报告阻塞发生后问题没有改善迹象启动应急机制联系地区交警大队，申请改走其它社会道路运输物资，必要时调整车辆运输吨位，将大吨位运输车分解成小吨位车辆，分批多次运输物资。报告项目经理企业总部和工程指挥部图12.3-12交通阻塞应急工作流程2交通阻塞或限止交通应急措施（1）提前收集市政道路改造信息，评估道路改造对工程进出场货物和人员运输的影响，视程度大小提前照会市政公司、地区交警大队，提出应急交通申请。（2）在道路中断前夕，在现场多备一些消耗量大的常用材料。（3）通知外地运输物资车辆，改大吨位运输为小吨位运输。调整车辆进场时间。（4）启动专项资金投入弥补车辆运输费用和交通费用的增加。12.3.13突发停电事件应急预案1突发停电事件应急工作流程突发停电事件应急工作流程见图12.3-13。事故发生后1小时内完成通知疏散楼内工人突发停电事件且短时间内未恢复启动应急机制联系市政部门，询问供电恢复时间，等待供电恢复报告项目经理启动备用电源（柴油发电机）图12.3-13突发停电事件应急工作流程恢复照明用电，恢复重要部位机械用电2现场准备为防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：（1）现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电，同时现场配两台容量为300KW的柴油发电机组（见图12.3-14），作为备用电源，停电时为重要机械及重要部位的照明供电。图12.3-14柴油发电机组（2）现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。（3）地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30分钟的应急照明时间。在楼层内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。（4）项目配备80只手提应急灯。3突发停电事件应急处理措施突发停电事件应急处理措施见表12.3-21。表12.3-21突发停电事件应急处理措施 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 日常准备 项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随时正常使用。 2 预案实施阶段 停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后方可离开。 停电后在没有照明的情况下，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。 检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。12.4应急处理预案的演习12.4.1演习时间和次数工程中标后三个月内，在现场模拟演练上述9项应急事件的处理情况，以后不超过6个月一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修定。由于施工过程中人员流动比较频繁，现场环境变化也比较快，根据工程的进展和人员的变化情况确定。当 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 发生阶段性变化，或作业人员发生较大变化时，及时进行应急测试。详见图12.4-1、图12.4-2。图12.4-1胸压演练图12.4-2消防应急演练12.4.2演练检查的主要内容1事故期间通讯系统能否运作；2人员能否安全撤离；3应急服务机构能否及时参加事故抢救；4是否有效控制事故进一步扩大。12.4.3演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，演习前施工人员培训内容见表12.4-1。表12.4-1演习前施工人员培训内容 序号 项目 内容 1 火灾防爆安全技术 建筑材料燃烧及其特性 熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类 爆炸及其特性 熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素 了解防火防爆主要技术措施 火灾、爆炸事故预防措施 了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施 2 电气安全技术 电气安全基础知识 了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识 电气系统安全技术 熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆 3 静电危害 了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施 4 雷电保护 了解雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施 5 锅炉安全技术 了解锅炉基本知识，了解锅炉运行的安全管理、监督与检验 6 气瓶安全技术 熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理 7 起重机械安全 熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全 8 重大危险源与化学事故应急救援 了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求 了解废弃危险化学品的处置知识 掌握重大危险源辨识技术 掌握重大危险源普查技术 掌握重大危险源的风险评价 掌握重大危险源监控技术 9 灼伤 了解灼伤分类及其预防与现场急救知识 10 其他 了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法 了解车祸的紧急救援知识 了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法 了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施343