生产安全事故应急预案

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流.....精品文档......生产安全事故应急预案目录TOC\o"1-3"\h\z\u1总则PAGEREF_Toc257568220\h41.1编制目的PAGEREF_Toc257568221\h41.2编制依据PAGEREF_Toc257568222\h41.3适用范围PAGEREF_Toc257568223\h41.3.1预案适用范围PAGEREF_Toc257568224\h41.3.2安全生产事故分类PAGEREF_Toc257568225\h41.3.3事故级别PAGEREF_Toc257568226\h41.4应急预案体系PAGEREF_Toc257568227\h41.4.1综合应急预案PAGEREF_Toc257568228\h51.4.2专项应急预案PAGEREF_Toc257568229\h51.4.3现场处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 PAGEREF_Toc257568230\h51.5应急预案工作原则PAGEREF_Toc257568231\h52危险源分析PAGEREF_Toc257568232\h52.1企业概况PAGEREF_Toc257568233\h52.2危险源与危险性分析PAGEREF_Toc257568234\h63组织机构及职责PAGEREF_Toc257568235\h63.1指挥机构PAGEREF_Toc257568237\h73.1.1XXX分公司应急指挥部PAGEREF_Toc257568238\h73.1.2XXX分公司现场应急处置小组PAGEREF_Toc257568239\h73.1.3各参建单位项目经理部应急指挥部PAGEREF_Toc257568240\h73.1.3项目经理部各现场应急处置小组PAGEREF_Toc257568241\h73.2指挥机构职责PAGEREF_Toc257568242\h73.2.1XXX分公司应急指挥部职责PAGEREF_Toc257568243\h83.2.2XXX分公司现场应急处置小组职责PAGEREF_Toc257568244\h83.2.3各参建单位项目经理部应急指挥部职责PAGEREF_Toc257568245\h83.2.4项目经理部各现场应急处置小组职责PAGEREF_Toc257568246\h93.3人员职责PAGEREF_Toc257568247\h93.3.1XXX分公司应急指挥部总指挥职责：PAGEREF_Toc257568248\h93.3.2XXX分公司应急指挥部副总指挥职责：PAGEREF_Toc257568249\h93.3.3各应急机构工作人员的职责：PAGEREF_Toc257568250\h104预防与预警PAGEREF_Toc257568251\h104.1危险源监控PAGEREF_Toc257568252\h104.2预警行动PAGEREF_Toc257568253\h104.2.1预警级别PAGEREF_Toc257568254\h104.2.2预警信息PAGEREF_Toc257568255\h114.2.3预警信息的发布和解除PAGEREF_Toc257568256\h114.3信息报告与处置PAGEREF_Toc257568257\h114.3.1信息报告与通知PAGEREF_Toc257568258\h114.3.2信息上报PAGEREF_Toc257568259\h114.3.3信息传递PAGEREF_Toc257568260\h125应急响应PAGEREF_Toc257568261\h125.1响应分级PAGEREF_Toc257568262\h125.1.1Ⅰ级响应(特别重大)PAGEREF_Toc257568263\h135.1.2II级响应(重大)PAGEREF_Toc257568264\h135.1.3III级响应(较大)PAGEREF_Toc257568265\h135.1.4IV级响应(一般)PAGEREF_Toc257568266\h135.2响应程序PAGEREF_Toc257568267\h135.2.1应急指挥PAGEREF_Toc257568268\h135.2.2应急行动PAGEREF_Toc257568269\h145.2.3资源调配PAGEREF_Toc257568270\h145.2.4应急避险PAGEREF_Toc257568271\h145.2.5扩大应急PAGEREF_Toc257568272\h145.3应急结束PAGEREF_Toc257568273\h145.3.1事故情况上报事项PAGEREF_Toc257568274\h155.3.2需向事故调查处理小组移交的相关事项PAGEREF_Toc257568275\h155.3.3事故应急救援 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 报告PAGEREF_Toc257568276\h156信息发布PAGEREF_Toc257568277\h156.1信息发布PAGEREF_Toc257568278\h156.2公共关系管理PAGEREF_Toc257568279\h157后期处置PAGEREF_Toc257568280\h158保障措施PAGEREF_Toc257568281\h168.1通信与信息保障PAGEREF_Toc257568282\h168.2应急队伍保障PAGEREF_Toc257568283\h168.3应急物资装备保障PAGEREF_Toc257568284\h168.4经费保障PAGEREF_Toc257568285\h168.5其它保障PAGEREF_Toc257568286\h169培训与演练PAGEREF_Toc257568287\h169.1培训PAGEREF_Toc257568288\h169.2演练PAGEREF_Toc257568289\h1610奖惩PAGEREF_Toc257568290\h1711附则PAGEREF_Toc257568291\h1711.1术语和定义PAGEREF_Toc257568292\h1711.1.1应急预案PAGEREF_Toc257568293\h1711.1.2应急准备PAGEREF_Toc257568294\h1711.1.3应急响应PAGEREF_Toc257568295\h1711.1.4应急救援PAGEREF_Toc257568296\h1711.1.5恢复PAGEREF_Toc257568297\h1811.2应急预案备案PAGEREF_Toc257568298\h1811.3维护和更新PAGEREF_Toc257568299\h1811.3.1预案的维护PAGEREF_Toc257568300\h1811.3.2预案的更新PAGEREF_Toc257568301\h1811.4制定与解释PAGEREF_Toc257568302\h1811.5应急预案实施PAGEREF_Toc257568303\h18附件一:应急处理指挥部联系电话PAGEREF_Toc257568304\h19附件二:应急响应流程图PAGEREF_Toc257568305\h20附件三:交通建设工程安全生产事故快报PAGEREF_Toc257568306\h21附件四:应急物资装备清单表PAGEREF_Toc257568307\h22分则一：隧道施工安全事故专项应急预案PAGEREF_Toc257568308\h23分则二：桥梁施工安全事故专项应急预案PAGEREF_Toc257568309\h26分则三：机械设备安全事故专项应急预案PAGEREF_Toc257568310\h29分则四：火灾事故专项应急预案PAGEREF_Toc257568311\h31分则五：触电事故专项应急预案PAGEREF_Toc257568312\h33XXX高速公路有限公司XXX分公司安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的为确保XXX高速公路有限公司XXX分公司（以下简称XXX分公司）安全事故应急处置工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命、财产的安全。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）、《安全生产事故信息报告和处置办法》、《广东省省交通集团安全生产事故应急管理办法》、《广东XXX建设发展公司安全生产事故应急处置预案》及安全生产管理相关法律法规的规定，结合本项目安全生产管理工作实际情况，特制定本综合应急预案及各专项应急预案。1.3适用范围1.3.1预案适用范围本预案适用于XXX分公司（XXX至XXX高速公路）XXX三角至XXX三河镇段的施工任务。1.3.2安全生产事故分类（1）XXX分公司内部发生的生产事故及职工伤亡事故。（2）XXX高速公路施工现场发生的桥涵、隧道等构造物质量安全事故及参与XXX高速公路建设的社会其他企业发生施工人员伤亡安全事故。1.3.3事故级别各类突发事件一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分级 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 按国家的有关规定和《广东XXX建设发展公司安全生产事故应急处置预案》制订的规定执行，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。1.4应急预案体系根据XXX高速公路建设的特点，XXX分公司应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，本预案属XXX分公司综合应急预案，向上与广东XXX建设发展有限公司安全生产事故应急预案相衔接，向下与各参建单位的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案相衔接并共同构成公司应急预案体系。XXX公司综合应急预案梅大分公司综合应急预案各参建单位项目经理部综合应急预案各参建单位项目经理部专项应急预案施工现场应急处置方案1.4.1综合应急预案综合应急预案是XXX分公司应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件，由XXX分公司负责制订并发布实施，各参建单位应制定并颁布实施本单位在本项目的综合应急预案。1.4.2专项应急预案专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道、路面等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案，XXX分公司根据法律法规及XXX相关规定分别制定《隧道施工安全事故专项应急预案》、《桥梁施工安全事故专项应急预案》、《机械设备安全事故专项应急预案》、《火灾事故专项应急预案》及《触电事故专项应急预案》，并作为本预案的附件同时实施。各参建单位应根据各标段施工现场实际情况针对具体的事故类别、危险源和应急保障情况制订并颁布实施本标段的专项应急预案，具体明确救援的程序和具体的应急救援措施。1.4.3现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，由各参建单位根据各标段施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型，进行具体制定并颁布实施。1.5应急预案工作原则为保证安全生产事故应急处置的有序、高效，应急工作应坚持以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；紧急处置；局部利益服从全局利益的原则。2危险源分析2.1企业概况XXX分公司是XXX高速公路有限公司下属的一个分公司。XXX高速公路有限公司是由广东省公路建设有限公司和广东XXX建设发展有限公司两家国有企业共同出资组建，负责博深高速公路和XXX高速公路的投资、建设、经营和管理。根据合作合同的规定，XXX分公司负责梅州市XXX至XXX高速公路（简称“XXX高速公路”）的建设、经营和管理。本预案是针对XXX高速公路的建设活动中发生安全生产事故。XXX高速公路项目概况：XXX高速公路起于梅州市梅江区三角镇，与在建的梅州市西环高速公路三期工程相接，经XXX西阳镇、丙村镇、雁洋镇，XXX县银江镇、大麻镇，终点位于XXX县三河镇汇东村，与规划建设的XXX高速公路东延线相接，全长61.2公里，全线按4车道标准进行建设，共设隧道9座，特大桥2座、大桥48座，互通立交5处。2.2危险源与危险性分析在工程建设过程中，涉及危险性较大的工程主要有：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、人工挖孔桩工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、爆破工程、高边坡工程、桥梁工程、临时施工用电、隧道工程以及国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。由于受管理、技术缺陷、人为因素或特殊气候等影响，容易发生物体打击、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、坍塌、火灾、冒顶片帮、透水、爆炸、中毒、触电、淹溺和其它伤害等生产安全事故。在对危险源辨识的基础上，得出不良地质地段的隧道施工、桥梁架设、桥梁高墩高台及盖梁施工、人工挖孔桩施工、现浇支架施工、爆破施工、雨季高边坡施工等属于重大危险源，安全隐患多，发生的安全事故对施工人员人身安全危害大，对社会造成的影响恶劣。要求通过落实相应的预防措施、安全管理和安全技术等手段，确保重大危险源始终处于受控状态，预防事故的发生或降低事故造成的影响。施工单位应当建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。3组织机构及职责各参建单位项目经理部应急指挥部XXX分公司应急指挥部XXX分公司现场应急处置小组事故现场抢险组事故现场救护组事故现场保卫组事故现场通讯组事故现场技术组3.1指挥机构3.1.1XXX分公司应急指挥部（1）总指挥：（公司总经理）（2）副总指挥：（分管安全生产的公司副总经理）（3）副总指挥：（4）指挥部办公室及工作人员：指挥部办公室设在公司工程部，由工程部经理担任办公室主任，造价合约部经理担任办公室副主任；工作人员由工程部、合约部相关专业技术业务水平的人员组成。联系方式见附件一。3.1.2XXX分公司现场应急处置小组（1）组长：由公司负责现场生产的副总工程师担任。（2）成员由具有专业技能的相关部门人员组成，并组织一支负责应急救援险的队伍。3.1.3各参建单位项目经理部应急指挥部（1）总指挥：由各参建单位项目经理担任。（2）副总指挥：由各参建单位项目经理部主管安全生产副经理担任。（3）成员由各参建单位项目经理部相关部门负责人员组成。3.1.3项目经理部各现场应急处置小组针对可能发生事故的具体场所或设施、岗位，各参建单位项目经理部根据部门职能，按照实际情况分别成立事故现场抢险组、事故现场救护组、事故现场保护组、事故现场通讯组、事故现场技术组等应急处置小组。3.2指挥机构职责3.2.1XXX分公司应急指挥部职责（1）根据上级及XXX公司安全生产事故应急工作制度和办法，结合XXX高速公路建设情况，建立分公司应急组织机构和应急保障制度。（2）制定、修订、批准分公司安全生产事故应急预案及相关制度、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。（3）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配各标段的人、财、物等应急资源。（4）负责制定应急救援预案演练方案并组织实施有针对性的演练，做到防患于未然。（5）发生一般死亡及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶赴现场的事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，并随时向上级及当地政府相关部门报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况。（6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系，做好安全生产事故应急的公共关系管理。（7）承办XXX公司安全生产事故应急指挥中心及有关政府部门交办的其他事项。3.2.2XXX分公司现场应急处置小组职责（1）负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。（2）进行有针对性的安全事故应急处理应变演习，明确分工，明确责任。（3）发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急指挥部并及时组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延；必要时，报告当地政府并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，对涉及单位责任的，进行全面分析处理，总结经验教训。（4）事故单位和有关主管部门应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作。3.2.3各参建单位项目经理部应急指挥部职责（1）结合XXX分公司事故综合应急预案，针对本标段具体的事故类别、危险源和应急保障情况制定综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，并负责修改完善和报备工作。（2）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配本标段的人、财、物等资源。（3）负责制定应急救援预案演练方案并组织实施有针对性的演练，做到防患于未然。（4）发生由本标段负责处置级别的安全生产事故或上级领导批示要求必须赶赴现场的事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，随时向XXX分公司应急指挥部报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况，并积极配合各级应急管理指挥部门开展应急救援工作。（5）组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向建设行政主管部门报告事故情况。3.2.4项目经理部各现场应急处置小组职责（1）事故现场抢险组职责：组建现场消防队，在具有防护措施的前提下，抢救现场伤员、物资、设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）事故现场救护组职责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（3）事故现场保卫组职责：设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（4）事故现场通讯组职责：确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。（5）事故现场技术组职责：提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.3人员职责3.3.1XXX分公司应急指挥部总指挥职责：（1）分析事故现场状态确定相应的报警级别和行动类型。（2）启动应急反应组织，与上级、政府有关部门进行联络，指挥、协调应急反应行动，并确保现场和救援人员的安全。（3）组织应急评估，确定应急响应级别。（4）按规定上报现场应急处置情况，决定请求外部援助及应急结束。3.3.2XXX分公司应急指挥部副总指挥职责：（1）协助应急总指挥组织和指挥应急任务。（2）根据现场情况向应急总指挥提出应急反应对策和建议，组织XXX公司安全生产事故专家组进行风险评估。（3）在现场保持与事故发生单位指挥人员的联络，协调、组织和落实应急资源。（4）定期检查各级应急反应组织机构的日常工作和应急反应准备情况，健全应急反应机制。3.3.3各应急机构工作人员的职责：（1）执行本单位安全生产应急工作制度。（2）预案启动后，承担本级机构职责内相应的应急管理职责。（3）在接到事故报告后迅速赶赴现场，并严格服从和执行现场应急指挥机构的各项指令，积极实施应急救援行动。4预防与预警4.1危险源监控（1）向施工单位提供施工现场管线、地质、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。（2）在进行危险源分析及事故隐患排查的基础上，对确定的危险源、可能发生的事故类型和后果进行事故风险分析和评估，通过落实相应的预防措施、安全管理和安全技术等手段，确保重大危险源始终处于受控状态，预防事故的发生或降低事故造成的影响。（3）检查、督促施工单位、监理单位建立、完善安全生产事故应急预案和应急抢险救援方案，建立本项目应急救援组织体系，储备充足的应急物资和设备，统一协调和指挥，并定期组织应急知识培训、演练。（4）对施工单位、监理单位的应急工作进行日常监督检查，按规定报告事故情况，组织开展安全生产事故现场应急救援工作，配合事故调查、分析和处理工作。（5）要求施工单位建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。4.2预警行动4.2.1预警级别按照事故发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，由高至低分为四级：I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。具体如下：（1）Ⅰ级（特别严重）：是指事态非常复杂，XXX高速公路工程建设受到特别重大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或对公众生活、生态环境、社会秩序有特别重大影响等后果。由省交通集团或者XXX公司应急中心发布的有关的红色预警信息。（2）Ⅱ级（严重）：是指事态复杂，XXX高速公路工程建设受到重大影响，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。由省交通集团或者XXX公司应急中心发布的有关的橙色预警信息。（3）Ⅲ级（较重）：是指事态比较复杂，XXX高速公路工程建设受到较少影响，可能造成个别人员伤亡和较小的财产损失等后果。由当地有关应急机构、行业主管部门应急指挥机构或者XXX分公司应急指挥部发布有关的黄色预警信息。（4）Ⅳ级（一般）：是指可能导致安全生产事故的发生，但险情尚未出现、行为尚未实施或结果尚未产生，造成损失或社会影响轻微的安全生产事故。由当地有关应急指挥机构或者XXX分公司或者事故施工单位发布有关的蓝色预警信息。4.2.2预警信息监理单位、施工单位应建立预测预警系统，对存在危险源、较大危险性工程进行动态监控，对自然灾害、施工管理及其它可能导致事故发生的信息进行风险分析，推测可能造成生产安全事故的风险程度，发布预警信息。各级应急指挥机构要及时、准确地向上一级单位报告本单位安全生产事故的有关情况，预警信息包括可能发生的安全生产事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施等。XXX分公司根据当地政府或安全监督机构发布的自然灾害预警信息，督促监理单位协助施工单位做好各项准备工作。4.2.3预警信息的发布和解除预警信息的发布或解除前应进行核实，依职权发布、调整和解除预警信息。对蓝色预警信息由XXX分公司确认后发布或解除，蓝色预警以上信息由XXX公司安全生产事故应急指挥中心总指挥确认并同意后才能发布或解除，方式有召开会议、下发文件通知、电话通知等形式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知XXX分公司应急指挥部设立应急值守电话，安排值班人员负责事故信息接收工作，并将初步查实的事故信息向应急指挥部各成员通报。值守电话：0753-2520892（城西）0753-5185812（丽水湾），传真：0753-2520283（城西）0753-5185802（丽水湾）。各参建单位应急指挥机构的成员名单及常用通信联系方式应上报XXX分公司应急指挥部备案。4.3.2信息上报事故发生后，事故发生单位应当立即启动应急预案，首先立即向XXX分公司应急指挥部、当地安全监督管理部门电话快报（需紧急救援时，同时向当地公安、消防、医疗部门快报），电话快报应包括（1）事故发生单位的名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险人数）；1小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况进行书面报告，并传真事故快报表（见附件）。XXX分公司应急指挥部总指挥应当在30分钟内向XXX公司安全生产事故应急指挥中心报告，1小时内补报传真事故快报表。4.3.3信息传递（1）事故发生后，事故现场工作人员应立即报告所属单位应急指挥部总指挥，事故发生单位必须在第一时间报告驻地监理、总监、XXX分公司标段业主代表和XXX分公司负责人，同时（于1个小时内）向建设主管部门、安全生产监督管理部门报告，并立即开展事故抢险救援工作。（2）驻地监理、总监和XXX分公司标段业主代表在接到事故发生单位的事故报告后，要立即赶赴事故现场，协调事发单位开展事故抢险救援工作。对事故情况确认后，要以最快方式（10分钟以内）向XXX分公司负责人简要报告事故过程和发生事故的原因等情况。（3）XXX分公司负责人在接到安全生产事故报告后，对事故发生情况做出较为详细的了解并得出初步判定事故等级后，发生一般安全生产事故（=4\*ROMANIV级），可视情况自行处置；发生较大、重大、特别重大安全生产事故（=3\*ROMANIII级及以上），通报XXX公司安全生产事故应急指挥中心办公室。每一级上报时间不得超过1小时，特殊情况可越级上报。（4）对于超过分公司各级应急机构处置能力的安全生产事故，由本级安全生产事故应急指挥部总指挥负责尽快以电话形式向上一级安全生产事故应急指挥机构及所在地应急管理部门报告请求支援，并说明所需装备、专业救援队伍情况，上一级安全生产事故应急指挥机构接报后应在管理范围内尽快进行落实，并积极与当地应急管理部门协调。（5）事故发生单位与外界新闻媒体就事故信息情况进行发布前，应上报XXX公司党群工作部，具体内容经过审核并经请示XXX公司安全生产事故应急指挥中心总指挥同意后，由XXX公司党群工作部通知事故发生单位或者相关单位由其应急总指挥负责发布。5应急响应5.1响应分级根据国家有关建设施工安全事故等级划分和《广东省省交通集团安全生产事故应急管理办法》，并结合XXX高速公路工程施工安全事故可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等具体情况，本预案应急实行分级响应，响应级别分为四级：=1\*ROMANI级（特种重大）、=2\*ROMANII级（重大）、=3\*ROMANIII级（较大）、=4\*ROMANIV级（一般）四个等级。安全生产事故发生后，负责处置该级别安全生产事故的单位应当立即启动应急预案。启动高级别的应急预案时，事故单位低级别的应急预案同时启动，应急预案启动后，有关单位应当同时启动具体行动方案。5.1.1Ⅰ级响应(特别重大)需要省交通集团指挥、XXX公司和XXX分公司协助处置的施工质量安全事故，应具备下列条件之一：一次造成10人及10人以上死亡，重伤或中毒30人及30以上的事故；一次造成直接经济损失1000万元以上的事故。5.1.2=2\*ROMANII级响应(重大)需要省交通集团指挥、XXX公司和XXX分公司协助处置的施工质量安全事故，应具有下列条件之一：一次造成3人及3人以上、10人以下死亡，重伤或中毒10人及10人以上、30人以下的事故；一次造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的事故。5.1.3=3\*ROMANIII级响应(较大)需要XXX公司指挥、XXX分公司协助处置的施工质量安全事故，应具有下列条件之一：一次造成1人及1人以上、3人以下死亡，重伤或中毒3人及3人以上、10人以下的事故；一次造成直接经济损失10万元以上、500万元以下的事故。5.1.4IV级响应(一般)需要XXX分公司或事故单位按照事故质量安全责任和法规规定能够自行处置的事故质量安全事故，应具备下列条件之一：发生职工或公众轻伤的事故；一次造成重伤或中毒3人以下的事故；一次造成直接经济损失1万元以上10万元以下的事故。5.2响应程序5.2.1应急指挥安全生产事故发生后，事故单位应及时启动应急预案实施救援，当地政府部门或上级单位启动更高级别预案并到达现场后，即转为接受政府部门、上级单位指挥，并全力配合各项救援工作。（1）发生Ⅰ级、Ⅱ、Ⅲ级安全事故发生特别重大、重大、较大安全生产事故，启动Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，在安全监管部门的领导下，由XXX或省交通集团或政府部门组织、协调、调度相关应急力量和资源，统一实施应急处置。各有关部门和单位应及时赶赴事发现场，按照各自职责和分工，密切配合，迅速开展现场处置。（2）发生IV级安全事故XXX分公司或事故单位按照事故质量安全责任和法规规定能够自行处置的事故质量安全事故。应急处置情况应及时上报。5.2.2应急行动安全生产事故发生后，事故单位在公安、消防、医疗等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本标段的应急救援预案，全力开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。必要时监理单位和XXX分公司协调相邻标段的救援力量。同时事故单位应协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据和事故调查。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。5.2.3资源调配在现场抢险中，事故发生单位应充分调动本单位的应急资源和力量开展应急救援工作，XXX分公司应急指挥部根据救援情况和需要对其他单位的应急资源进行调动和调配，或请求XXX公司或者地方政府给予进一步的支援。5.2.4应急避险在应急救援过程中，应急指挥机构应采取相应措施密切监控现场状况，保障人员安全，防止次生、衍生事故的发生。5.2.5扩大应急当安全生产事故不能有效处置或者有进一步扩大、发展的趋势时，现场指挥机构应立即报告上级单位、当地政府请求实施更高级别的应急响应，并撤离现场人员。当事故发生在重要地段、重大节假日、重大社会活动和重要会议期间，其应急响应等级可视情况提高一个级别。5.3应急结束当安全生产事故的危害已经结束，伤亡、被困人员全部得救或脱离危险，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经政府部门或现场最高应急指挥机构确认批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，应急行动相应地结束。应急结束后，应按要求做好上报事故情况、向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件、编写事故应急工作总结报告等工作。5.3.1事故情况上报事项　（1）事故有关的工程情况、工程项目、企业名称。（2）事故发生时间、地点、部位、性质、现状及发展变化情况等。（3）事故简要经过和抢险救援情况。（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和视频估计的直接经济损失。（5）原因视频分析、初步判断、初步处理意见。（6）事故发生后采取的应急措施及事故控制情况。（7）突发事故发生后有关数据、照片，资料；涉及到的相关责任单位和人员的情况。（8）其它应当报告的情况。5.3.2需向事故调查处理小组移交的相关事项事故发生前、后的各种记录及现场相关资料。5.3.3事故应急救援工作总结报告对事故应急救援工作进行的全面总结。6信息发布安全生产事故信息发布应按照《广东省交通集团有限公司新闻宣传工作管理规定(试行)》规定，严格执行事故信息发布制度，由XXX公司党群工作部统一负责。6.1信息发布Ⅰ级、Ⅱ级事故由省交通集团事故现场指挥部发布，Ⅲ级事故由XXX公司事故现场指挥部指定的部门负责对外发布，Ⅳ级事故由XXX高速公路公司事故现场指挥部报XXX公司审核和批准后才能发布，任何单位和个人未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。6.2公共关系管理XXX高速公路公司综合部负责处理公共关系，在公司负责处置的事故级别范围内，经审核和批准负责接受公众咨询，接待、安抚安全生产事故受影响或波及的相关方，参建设单位应指定有关部门负责公共关系管理工作。7后期处置在事故应急结束或事故调查处理完成后，事故发生单位应立即进污染物处理，如有必要应对现场进行检测，检查及修复损坏的设施、设备，落实事故灾害的善后处置和保险理赔工作，并开展对抢险过程应急能力评估及应急预案的修订工作，经过全面评估确认满足安全生产条件后，经本单位应急指挥机构同意正式恢复生产活动。如须经上级批准的则应取得同意批复后才能正式恢复生产活动。8保障措施8.1通信与信息保障各级应急指挥机构的有关人员须熟悉应急参与部门、人员的联系方式和通讯录，以及并能快速地通知上级应急单位和外部应急机构。施工现场应该配置对讲机，通讯系统必须是可靠的、畅通的、完好的。必要时，派专人到复杂路桥等待外部救援队伍。8.2应急队伍保障施工单位应建立各兼职事故现场应急处理小组，配备必要的应急救援装备，并定期进行培训和演练，提出应对突发事件水平，做到分工明确、各行其职。8.3应急物资装备保障各施工单位应配置应急救援时所需的通讯设备、交通工具、抗洪抢险物质、机械设备、救助的医疗器材和药品等救援物质，建立应急救援物资储备制度，实行专人负责保管，保证应急时的正常运转。应急物资装备清单见附表4，但不限于些。8.4经费保障应急救援资金由事故发生单位承担，XXX分公司应为安全生产事故应急救援做好必要的资金准备，购置相应的应急设备及开展宣传、教育、培训、演练等费用应纳入本单位年度预算，并做到专款专用。8.5其它保障应加强与安监、公安、环保、医院、相邻标段等外部应急机构的联系和沟通，保证救援工作及时、有效。9培训与演练9.1培训各参建单位在制定年度安全生产计划时应同时制定应急培训计划，培训方式包括自学、邀请应急专家授课和观看纪录片等。分别对应急管理人员、救援人员和其他员工进行业务培训，有效提高各类工作人员处置突发事件的能力。对参与现场应急救援的各类人员必须开展专项的培训，经考试合格后方可参与现场应急救援。9.2演练每个施工单位应当制定应急预案演练计划，根据本标段的重大危险源存在事故类别，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。综合应急预案或专项应急预案演练要求与监理、业主共同参与。演练内容包括（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；（2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；（3）对重大危险源的突显特性辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）现场抢救的基本知识，测试应急培训的有效和应急人员的熟练性。（7）测试现有反应装置、设备和其他资源的充分性。（8）现场内外部事故应急反应协作和协调能力。演练结束后，对演练的效果进行总结和评估，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。10奖惩在安全生产事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，按各相关单位有关规定给予表彰、奖励。因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因工受伤、致残或牺牲的规定办理。对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；迟报、谎报、瞒报和漏报安全生产事故应急重要情况；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家有关规定及各相关单位的规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义11.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.3应急响应事故发生后，有关单位或人员采取的应急行动。11.1.4应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案上报XXX公司安全生产事故应急指挥中心办公室备案，并按梅州市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门的要求进行备案。11.3维护和更新本预案的制定、更新，必须通过评审或论证后方可发布实施，具体由XXX分公司应急指挥部组织专家对管辖范围内的安全生产事故应急预案进行评审或论证。11.3.1预案的维护XXX分公司应急处理指挥部每年组织对本单位预案进行评审或论证，结合演练情况等及时修订，并应至少每年对预案修订一次,修订情况应有记录并归档。11.3.2预案的更新出现以下情况时，各级应急指挥部应及时对预案进行修订：（1）当出现生产工艺、设备设施更新变化的。（2）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。（3）开展应急救援演练后，演练评估报告要求修改的。（4）本单位应急组织指挥体系或者职责已经调整的。（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的，或上级应急管理部门要求修改的。11.4制定与解释本预案依据XXX公司《广东XXX建设发展有限公司安全生产事故应急预案》的有关规定，由XXX分公司工程部负责制定和解释。11.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。附件：1、应急处理联系电话2、应急响应流程图3、交通建设工程安全生产事故快报4、应急物资装备清单表附件一应急处理指挥部联系电话姓名职务办公室电话手机总指挥（公司总经理）副总指挥（公司副经理）副总指挥（公司副经理）副总指挥（党委副书记）副总指挥（公司副经理）办公室主任（工程部经理）办公室副主任（合约部经理）现场应急处理小组联系电话姓名职务办公室电话手机组长（副总工程师）副组长（副总工程师）组员组员组员组员组员组员组员组员传真：外部救援联系电话XXX公司应急指挥中心　020-38849295传真：020-38849249火警119匪警110交通事故122急救120梅州市人民医院0753-2222120梅州市安监局应急中心0753-2302692XXX安监局应急中心0753-2589265XXX县安监局应急中心0753-5536152附件二应急响应流程图关闭否是救援行动现场应急救援指挥部应急启动响应升级事故发生监理、标段业主代表事故上报施工单位启动本单位应急梅大分公司信息反馈XXX公司否现场清理现场评估善后处理终止应急状态信息发布事态控制扩大应急应急结束是恢复生产事故调查事故处理应急评价与总结改进措施抢险救援综合协调医疗救护安全保卫稳定生产附件三交通建设工程安全生产事故快报表号：交质监01表制表机关：交通部批准机关：国家统计局批准文号：国统函〔2006〕121号报告单位：（盖章）有效期至：事故基本情况事故发生时间年月日时分事故发生所在地及工程名称工程分类及等级、建设类型天气气候事故发生部位事故类别工程概况事故简要经过和抢险救援情况原因初步分析预估直接经济损失（万元）：人员伤亡情况死亡人员数量（人）死亡人员类型重伤人员数量（人）重伤人员类型从业单位基本信息建设业主施工单位监理单位 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 单位单位负责人：填表人：联系电话：填报时间：年月日时分附件四应急物资装备清单表序号分类应急物质及装备1医疗器材担架、氧气袋、塑料袋、医药箱及必需的急救器材。温度计用品，消毒液、喷雾器等消毒药品2抢救工具铁揪、缆风钢绳、铁锤、铁钉、编织袋等一般工地常备工具3照明器材手电筒、应急灯具和电缆线等4通讯器材电话、手机、对讲机、报警器等5交通工具配备专车，必要时经理部、项目队、梁场的运输车辆统一调用6灭火器材灭火器、消防桶、消防砂等7劳保用品口罩、手套安全带、安全帽、安全网、防护网等8特种用品绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩、救生衣等9机械设备汽车吊、电焊机、卷扬机、发电机、抽水机、挖掘机、水管、通风机、切割设备等备注：要求按工点进行储备，隧道口、人工挖孔桩、预制场、水上作业等危险性较大的现场应储备相应的应急物资。XXX高速公路（XXX三角至XXX三河镇段）生产安全事故应急预案二００九年十二月XXX高速公路有限公司XXX分公司